Comune di Pordenone - Determinazione n. 1266 del 13/06/2017 1 SETTORE III SERVIZI ALLA PERSONA E ALLA COMUNITA'
UNITA OPERATIVA SERVIZIO SOCIALE DEI COMUNI - ANZIANI, DISABILI E INCLUSIONE
DETERMINAZIONE
Oggetto: Autorizzazione attivazione di n. 5 interventi di inclusione sociale con Borsa Sociale con fondi dell'area devianza.
N. det. 2017/0307/17
N. cron. 1266, in data 13/06/2017
IL RESPONSABILE DI POSIZIONE ORGANIZZATIVA Riferimento a competenze, obiettivi, atti di indirizzo e di programmazione Visti:
− l’articolo 17, comma 1 e 2 della Legge Regionale n. 6/2006;
− la Convenzione quadro del 12 febbraio 2008, istitutiva del Servizio sociale dei comuni ed atto di delega per l’esercizio in forma associata della funzione di programmazione locale del sistema integrato di interventi e di servizi sociali e per la gestione dei servizi e delle attività per i Comuni del territorio dell’Ambito Distrettuale Urbano 6.5, comprendente i comuni di Pordenone, Cordenons, Porcia, Roveredo in Piano e San Quirino, che i Sindaci dei succitati comuni in data 19 febbraio 2013 hanno ratificato per ulteriori cinque anni con la sottoscrizione dell’atto nr. 9429;
− il Decreto del Sindaco n. 38 del 3 febbraio 2017 con cui è stato conferito alla dott.ssa Miralda Lisetto l’incarico dirigenziale relativo al Settore III “Servizi alla persona e alla comunità ” nonché l’incarico di Responsabile Servizio Sociale dei Comuni, a decorrere dal 1° marzo 2017 e fino alla scadenza del mandato elettivo del Sindaco attualmente in carica;
− la determinazione del Dirigente del Servizio Gestione Associata Risorse Umane n. 268 del 21 febbraio 2017 con cui è stato costituito con la dott.ssa Miralda Lisetto un rapporto di lavoro con contratto a tempo determinato, in dotazione organica, stipulato ai sensi dell'art. 110, c. 1, del D.lgs. n. 267/00 e dell’art. 39 del vigente Regolamento comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi, per l’incarico dirigenziale relativo al Settore III “Servizi alla persona e alla comunità” e per l’incarico di Responsabile Servizio Sociale dei Comuni decorrere dal 1° marzo 2017 e fino alla scadenza del mandato elettivo del Sindaco attualmente in carica;
− la determinazione del Dirigente del Settore III Servizi alla Persona e alla Comunità n. 859 del 27 aprile 2017 con cui è stato conferito alla dott.ssa Lucilla Moro l’incarico di P.O. del Servizio Sociale dei Comuni – Anziani, disabili e inclusione del Settore III "Servizi alla persona e alla comunità", con decorrenza dal 1° maggio 2017 e fino alla scadenza dell’incarico dirigenziale, delega che contempla anche la materia trattata dalla presente determina;
Comune di Pordenone - Determinazione n. 1266 del 13/06/2017 2 Richiamate:
− la delibera del Consiglio comunale n. 11 del 13 febbraio 2017 con oggetto “Approvazione del bilancio di previsione 2017-2019 e della nota integrativa”;
− la delibera di giunta n. 60 del 15 marzo 2017 con oggetto “Piano Esecutivo di Gestione 2017 – art. 169 del decreto legislativo n. 267/2000 (testo unico sull'ordinamento degli enti locali) e Piano della Prestazione (Performance) - art. 6, comma 2 lettera a), della L.R. 16/2010;
Presupposti di fatto
Ricordato che il Servizio Sociale dei Comuni dell’Ambito Urbano 6.5 di Pordenone, nella prospettiva di perseguire concretamente il reinserimento in un contesto sociale/lavorativo di soggetti afferenti all'area del disagio sociale, prevede anche l'attivazione di borse sociali;
Viste:
− le domande, tenute agli atti, tendenti ad ottenere contributi economici a causa della particolare situazione di disagio in cui versano attualmente i richiedenti;
− le relazioni degli assistenti sociali in atti, conservate presso la sede centrale dell’Ambito Urbano 6.5 e sottratte all’accesso, con cui, nell’evidenziare le particolari situazioni di disagio in cui versano attualmente i richiedenti, viene proposta l’erogazione di un intervento economico sottoforma di borsa sociale attingendo ai fondi all’Area Devianza;
Considerato che, in riferimento alle istanze di cui sopra:
− è stato valutato il possesso, da parte dei richiedenti, dei requisiti previsti per l’accesso alla misura;
− la quantificazione della spesa per l’attivazione delle borse sociali di cui trattasi è pari a € 7.899,25;
− i contesti lavorativi individuati dal Servizio Sociale dei Comuni si sono dichiarati disponibili ad accogliere i borsisti secondo le modalità concordate con il Servizio stesso;
− i borsisti si sono dichiarati disponibili alle attività socio-formative in borsa sociale presso il contesto lavorativo assegnato e si sono impegnati a seguire il programma concordato con gli operatori del Servizio Sociale dei Comuni;
− l’inserimento con borsa sociale verrà regolamentato da apposita convenzione secondo lo schema tipo approvato con determinazione del Responsabile dell’U.O.C. Ambito Urbano 6.5 n.
78 del 17 gennaio 2012;
− gli uffici competenti provvederanno a trasmettere al Servizio Gestione Risorse Umane, secondo le modalità concordate, la documentazione necessaria per l’espletamento delle procedure in merito agli adempimenti INAIL;
− la copertura assicurativa per la responsabilità civile verso terzi sarà garantita al borsista mediante idonee polizze già accese da questa amministrazione;
Presupposti di diritto Richiamati:
− la L.R. 26/2014 e s.m.i., disciplinante il riordino delle autonomie locali della Regione, che ha previsto la costituzione, come forma obbligatoria di associazione fra Comuni, l’Unione Territoriale Intercomunale;
− l’art. 56 quater, commi 1 e 2, della succitata L.R. che prevede:
art. 56 quater (Avvio delle Unioni territoriali intercomunali)
1. Fino all'ingresso di tutti i Comuni della Regione nelle Unioni territoriali intercomunali individuate con la deliberazione della Giunta regionale dell'1 luglio 2015, n. 1282 le stesse sono avviate, a far data dal 15 aprile 2016, mediante costituzione di diritto, ai sensi del
Comune di Pordenone - Determinazione n. 1266 del 13/06/2017 3 presente articolo, tra i soli Comuni i cui consigli abbiano approvato entro tale termine lo statuto della costituenda Unione, a essi trasmesso entro il 31 dicembre 2015.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano anche qualora entro la data ivi indicata non sia stata attuata la trasformazione prevista rispettivamente dagli articoli 39 e 40, comma 5.
− la deliberazione della Giunta Regionale n. 1282 del 1 luglio 2015, con la quale è stato approvato in via definitiva il Piano di riordino territoriale di cui all’art. 4, comma 6, della L.R. 26/2014, ove fra l’altro è stata individuata l’UTI del Noncello comprendente i Comuni di Cordenons, Fontanafredda, Porcia, Pordenone, Roveredo in Piano, San Quirino e Zoppola;
− la deliberazione dell’Assemblea dei Sindaci dell’UTI Noncello con cui è stata deliberata la presa d’atto dell’avvenuta costituzione dell’UTI del Noncello, in forza di legge con decorrenza 15 aprile 2016, con la partecipazione dei comuni di Fontanafredda, Porcia, Pordenone, Roveredo in Piano e Zoppola;
− l’art. 56 ter, comma 3, della L.R. n. 26/2014 che prevede:
Art. 56 ter (Disposizioni transitorie in materia di Servizio sociale dei Comuni)
Dall'1 gennaio 2017, sino al completamento del processo di riorganizzazione da portare a termine entro l'anno medesimo, il Servizio sociale dei Comuni (SSC) di cui all' articolo 17 della legge regionale 6/2006 , come sostituito dall'articolo 62 della presente legge, è esercitato dalle Unioni per le funzioni, i servizi e le attività individuati nelle convenzioni di cui all' articolo 18 della legge regionale 6/2006 in essere al 30 novembre 2016, avvalendosi degli enti gestori individuati nelle convenzioni medesime. Le convenzioni in essere restano valide, in quanto compatibili, sino all'adozione del regolamento di cui all' articolo 18 della legge regionale 6/2006, come modificato dall'articolo 63;
Preso atto che:
− per l’anno 2017, la Regione erogherà alle UTI, anziché agli Ambiti socio assistenziali come negli anni precedenti, i trasferimenti del Fondo sociale regionale di cui all’art. 39 della L.R. 6/2006;
− con decreto n. 631/SPS del 10.01.2017 la Regione ha assegnato la somma di € 6.308.396,18 quale trasferimento del Fondo Sociale Regionale per l’annualità in corso;
Motivazione
Appurato che l’intervento di cui all’oggetto da attuazione al sistema integrato di cui alla Legge n. 328 del 08 novembre 2000, nonché agli strumenti di protezione sociale previsti dalla Legge Regionale n. 6 del 31 marzo 2006 e successive modifiche ed integrazioni;
Tenuto conto che il responsabile del provvedimento, valutata la regolarità e la correttezza dell’istruttoria, sotto il profilo di propria competenza, ha fatto proprie le relazioni nonché le proposte così come elaborate dagli assistenti sociali referenti per la pratica, come indicato nell’elenco allegato;
Ritenuto pertanto di:
- autorizzare, con decorrenza dalla data che verrà concordata fra le parti e comunque entro 60 gg.
dalla data di esecutività della presente l’intervento di inclusione sociale a favore dei richiedenti, meglio individuati nel prospetto riepilogativo “A” allegato, facente parte integrante della presente determinazione a fronte di una spesa complessiva di € 7.899,25;
- precisare che nel rispetto delle norme vigenti in materia di privacy, si provvederà a pubblicare all’albo pretorio on-line del Comune il solo testo del presente provvedimento - allegato escluso- così come nella parte del sito istituzionale dedicata all’amministrazione trasparente ai sensi dell’articolo 26,comma 4, del D.Lgs. 33 del 14 marzo 2013 e della direttiva del Dirigente del Settore III Saperi e Servizi alla Persona del 06 giugno 2013;
Riferimenti normativi generali
Comune di Pordenone - Determinazione n. 1266 del 13/06/2017 4 Visto l’articolo 61 dello Statuto comunale approvato con delibere di Consiglio comunale n. 1/2001 e n.
73/2001;
Visti i decreti legislativi n. 165/2001 e n. 267/2000 in tema di funzione e responsabilità dei dirigenti;
Attestata, ai sensi dell’articolo 147/bis del decreto legislativo n. 267/2000 e successive modifiche e integrazioni, la regolarità tecnica del presente provvedimento, riguardante la conformità e la correttezza dell’azione amministrativa;
Visto il Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi approvato con delibera di Giunta comunale n. 144 del 12 maggio 2003 e successive modificazioni;
Visto il “Regolamento per l’accesso agli interventi, ai servizi e alle prestazioni di natura sociale, socio- assistenziale e socio-educativa erogati dal servizio sociale dei Comuni dell’Ambito Distrettuale Urbano 6.5 di Pordenone”, in vigore dal 01.01.2014;
DETERMINA
per i motivi e alle condizioni in premessa indicati, che fanno parte integrante e sostanziale del presente atto:
1. di autorizzare, con decorrenza dalla data che verrà concordata fra le parti e comunque entro 60 gg. dalla data di esecutività della presente determinazione, gli interventi di inclusione sociale con borsa sociale a favore dei richiedenti, meglio individuati nel prospetto riepilogativo “A” allegato, facente parte integrante della presente determinazione, che riporta:
• generalità;
• monte ore settimanali di attività;
• durata;
• compenso mensile;
• compenso complessivo;
• quota IRAP;
• quota INAIL;
2. di precisare che, per il tramite del Servizio Gestione Risorse Umane del Comune di Pordenone, sarà corrisposto ai beneficiari di cui all’allegato “A” un compenso mensile di € 500,00 per l’attivazione di una Borsa sociale da 30 ore settimanali ed un compenso mensile di € 350,00 per l’attivazione di una Borsa sociale da 20 ore settimanali;
3. di quantificare in complessivi € 7.899,25, di cui:
• per IRAP € 599,25, pari all’8,5% del compenso complessivo € 7.050,00;
• per INAIL € 250,00 di INAIL;
l’importo per l’attivazione delle borse sociali di cui trattasi e di imputare detta spesa al Cap.
12041424 "Interventi assistenziali Area Devianza", Missione 12, Programma 04, Titolo 1, Macro Aggregato 04, P.F.U. U.1.04.02.02.999, del bilancio corrente bilancio, che presente adeguata disponibilità, mediante integrazione dell’imp. n. 2017/697;
4. di dare atto che la spesa di cui al punto 3) è prevista nel corrente bilancio di previsione ed è finanziata con i trasferimenti del Fondo sociale Regionale 2017 di cui in premessa;
Comune di Pordenone - Determinazione n. 1266 del 13/06/2017 5 5. di prevedere la sottoscrizione fra le parti coinvolte dell'apposita convenzione che regolamenterà la Borsa Sociale di cui trattasi sulla base dello schema tipo approvato da ultimo con determinazione del Responsabile dell’U.O.C. Ambito Urbano 6.5 n. cron. 78 del 17 gennaio 2012;
6. di garantire ai borsisti la copertura assicurativa per la responsabilità civile verso terzi mediante idonea polizza già accesa da questa amministrazione;
7. di prendere atto che gli Uffici competenti trasmetteranno al Servizio Gestione Risorse Umane la documentazione necessaria ad espletare le formalità inerenti la posizione INAIL e quant’altro previsto dalla normativa in vigore;
8. di dare atto che, nel rispetto delle norme vigenti in materia di privacy, si provvederà a pubblicare all’albo pretorio on-line del Comune il solo testo del presente provvedimento – allegato escluso – così come nella parte del sito istituzionale dedicata all’amministrazione trasparente, ai sensi dell’articolo n. 26 – comma 4 del Decreto Legislativo n. 33/2013 e della direttiva del Dirigente del Settore III Saperi e Servizi alla Persona del 06 giugno 2013.
DICHIARA
Che per lo scrivente, in forza della presente dichiarazione, e per il personale che ha avuto parte all’istruttoria, come da dichiarazioni acquisite agli atti, non sussistono le cause di astensione previste dagli articoli 7 e 17 del Codice di comportamento dei dipendenti comunali, approvato con delibera di Giunta comunale n. 51 del 28 febbraio 2014, né le cause di conflitto di interesse di cui all’articolo 6-bis della legge n. 241/1990 e successive modificazioni.
Si precisa che il responsabile del procedimento, ai sensi della legge n. 241/1990 e successive modificazioni, è lo scrivente.
La presente determina viene firmata digitalmente e conservata in apposito archivio informatico.
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 151, comma 4, del Testo Unico degli Enti Locali, la presente determinazione diventerà esecutiva con l'apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria.
Comune di Pordenone - Determinazione n. 1266 del 13/06/2017 6 Il responsabile
Pordenone, 13 giugno 2017 LUCILLA MORO
Atto n. 1266 del 13/06/2017 Questo documento è stato firmato da:
Elenco firmatari
ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI
NOME: MORO LUCILLA
CODICE FISCALE: MROLLL61H66D621Q DATA FIRMA: 13/06/2017 18:39:11
IMPRONTA: CE21AB9B911AC983CFE57AAE172AD794AA100372E2E59C49D30288AAD884EEB8 AA100372E2E59C49D30288AAD884EEB84DC3032EE66B194A24FCB725D20CAF0F 4DC3032EE66B194A24FCB725D20CAF0F9684D390A4964FE055CDC268C893C39B 9684D390A4964FE055CDC268C893C39BF24F130846B5651F8143CF5113A634A4
