COMUNE DI MODENA SETTORE SERVIZI SOCIALI, SANITARI E PER L'INTEGRAZIONE ********* DETERMINAZIONE n. 2252/2021 del 28/10/2021

(1)

COMUNE DI MODENA

SETTORE SERVIZI SOCIALI, SANITARI E PER L'INTEGRAZIONE

*********

DETERMINAZIONE n. 2252/2021 del 28/10/2021 Proposta n. 3689/2021

Esecutiva dal 28/10/2021

Protocollo n. 326671 del 28/10/2021

OGGETTO: AFFIDAMENTO DIRETTO AI SENSI DELL'ART. 36, CO. 2, LETT A) DEL D.LGS.50/2016, COME DEROGATO DAL D.L. 77/2021 CONV. IN L. 108/2021 DEL SERVIZIO DI SELEZIONE DEI MSNA PER TIROCINI FORMATIVI, ALL'INTERNO DEL PROGETTO "L'ETÀ DELLA RAGIONE" DEL BANDO PERSONAE 2021 FINANZIATO DALLA FONDAZIONE DI MODENA DAL 01/11/2021 AL 30/09/2023 - SMART CIG Z733376F6C.

Allegati:

Visti:

• Visto Congruita' con esito Favorevole (firmato: Si, firmatario: RIGHI ANNALISA)

• Visto Contabile con esito Favorevole (firmato: Si, firmatario: MANELLI DAVIDE)

(2)

COMUNE DI MODENA

DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE RESPONSABILE SETTORE SERVIZI SOCIALI, SANITARI E PER L'INTEGRAZIONE

Dott. Ssa Annalisa Righi

Numero determina: 2252/2021 del 28/10/2021 OGGETTO: AFFIDAMENTO DIRETTO AI SENSI DELL'ART. 36, CO. 2, LETT A) DEL D.LGS.50/2016, COME DEROGATO DAL D.L. 77/2021 CONV. IN L. 108/2021 DEL SERVIZIO DI SELEZIONE DEI MSNA PER TIROCINI FORMATIVI, ALL'INTERNO DEL PROGETTO "L'ETÀ DELLA RAGIONE" DEL BANDO PERSONAE 2021

FINANZIATO DALLA FONDAZIONE DI MODENA DAL 01/11/2021 AL 30/09/2023 - SMART CIG Z733376F6C.

IL DIRIGENTE

Premesso:

- che con deliberazioni del Consiglio comunale n. 16 e n. 17 del 25.03.2021, entrambe immediatamente eseguibili, sono stati approvati rispettivamente la nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione (DUP) 2021- 2023 e il Bilancio di Previsione 2021-2023;

- che con deliberazione della Giunta comunale n. 128 del 30.3.2021, immediatamente eseguibile, è stato approvato, in via definitiva, il Piano Esecutivo di Gestione dell'Ente 2021-2023, al cui interno sono indicati gli obiettivi esecutivi e le attività gestionali dei Settori, e che con il medesimo atto i Dirigenti titolari dei Centri di Responsabilità sono stati autorizzati ad adottare gli atti di gestione relativi alle spese connesse alla realizzazione degli obiettivi ed attività in esso indicati;

- che la Giunta comunale ha successivamente apportato variazioni al suddetto Piano Esecutivo di Gestione 2021-2023;

Dato atto:

- che questa Amministrazione ha candidato una progettualità a valere sul bando Personae 2021 finanziato dalla Fondazione di Modena, intitolata "L'età della ragione" e finalizzata alla promozione di percorsi di inclusione sociale e autonomia dei minori stranieri non accompagnati in carico all'Amministrazione;

(3)

- che la progettualità presentata è finalizzata a garantire un percorso di accompagnamento e di sostegno all'autonomia dei MSNA, attraverso l'attività di alfabetizzazione, percorsi di formazione, attività laboratoriali ed una attività di scouting aziendale con l'obiettivo di avviare 10 tirocini, modulando ed integrando ciascuna attività sulla base delle effettive necessità e dei progetti sociali dei minori;

- dato altresì atto che la progettualità presentata è attuata attraverso una rete di partenariato composta da Caleidos Cooperativa Sociale, CEIS Formazione, Fondazione Orione 80 e Fondazione San Filippo Neri, come formalizzato nell'accordo di partenariato debitamente sottoscritto e prodotto in sede di candidatura del progetto;

Considerato che con nota della Fondazione di Modena, acquisita agli atti (Prot. Gen. 308968 del 13/10/2021), il Consiglio di Amministrazione ha deliberato l'approvazione della progettualità di cui sopra, assegnando al Comune di Modena, un contributo per un valore complessivo pari ad € 74.642,00;

Richiamata la propria determinazione dirigenziale n. 2231 del 27/10/2021, con la quale si procede ad accertare l'entrata derivante dal suddetto finanziamento ricevuto dalla Fondazione di Modena ed a prenotare la spesa da essa finanziata;

Ritenuto dunque necessario procedere con l'avvio delle attività previste per il tramite della stipula di affidamenti diretti, ai sensi dell’art. 36, co. 2, lett a) del D.lgs.50/2016, così come derogato derogato dal D.L. 77/2021 convertito in L. 108/2021, rivolti ai singoli partner del Progetto, ciascuno per le attività illustrate nella documentazione presentata per il bando e ulteriormente richiamata nelle condizioni di fornitura del servizio di ciascun affidamento;

Visto quanto sopra, si ritiene opportuno procedere, con il presente atto, ad affidare alla Fondazione San Filippo Neri, con sede legale in Modena, Via Sant'Orsola n. 52 – P.Iva 03823230366, il Servizio di selezione dei MSNA per tirocini formativi, come meglio descritto nei documenti progettuali e nelle condizioni di fornitura, per una durata di 23 mesi, dal 01/11/2021 al 30/09/2023;

Stimato il valore del suddetto affidamento in € 7.785,12, Iva esente, si ritiene opportuno procedere mediante lo strumento della Trattativa Diretta sul portale MEPA di CONSIP, ai sensi del ai sensi dell’art. 36, co. 2, lett a) del D.lgs. 50/2016, così come derogato dal D.L. 77/2021 convertito in L. 108/2021;

Visto l’art. 32, comma 2 del Codice che prevede espressamente che:

“Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all’articolo 36, co. 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti”;

Ritenuto, in particolare, di individuare, in attuazione delle disposizioni del Codice e delle Linee Guida Anac n. 4 dell'A.N.AC. i seguenti elementi essenziali dell'affidamento:

(4)

- l'oggetto dell'affidamento: servizio di selezione dei Minori Stranieri non Accompagnati (MSNA), attraverso la selezione dei MSNA beneficiari della formazione professionale ritenuti idonei per l'avviamento del percorso di tirocinio formativo, oltre al servizio di ricerca delle aziende interessate;

-finalità dell'affidamento: promozione di percorsi di inclusione sociale e autonomia dei minori stranieri non accompagnati in carico all'Amministrazione comunale;

- la durata dell'affidamento: 23 mesi con decorrenza dal 01/11/2021 e termine 30/09/2023;

- valore contrattuale: è pari ad € 7.785,12, Iva esente, di cui oneri della sicurezza per rischi da interferenza stimati pari a 0,00,

- l'affidatario: Fondazione San Filippo Neri, con sede legale in Modena, Via Sant'Orsola, 52 – P.Iva 03823230366;

- motivazione di scelta del fornitore: la Fondazione San Filippo Neri presenta un'esperienza pluriennale nelle attività oggetto del presente affidamento;

- la modalità di affidamento: trattativa diretta nr. 1867726 del 15/10/2021 sulla piattaforma MEPA;

- le clausole ritenute essenziali del contratto, ovvero le principali condizioni contrattuali, sono tutte le prescrizioni contrattuali e tecniche contenute nelle condizioni di fornitura, che si approva con il presente atto, posto agli atti del Settore;

- il Responsabile Unico del Procedimento: viene individuato, ai sensi dell'art. 31 del Codice, nella Dott.ssa Barbara Papotti Dirigente del Servizio gestione Servizi Diretti e Indiretti del Settore Servizi Sociali, Sanitari e per l'Integrazione;

Riscontrato che non esiste al momento una convenzione CONSIP/INTERCENT-ER attiva contenente la specifica tipologia di servizi oggetto del presente atto;

Dato atto:

- che l'iter procedurale seguito è conforme a quanto prescritto dall’art. 36, co. 2, lett a) del Codice dei Contratti, così come derogato dal Dl 77/2021 convertito in L.108/2021;

- che l'affidamento diretto della presente prestazione viene quindi effettuato nel rispetto dei principi di economicità di efficacia, proporzionalità e tempestività dell'azione amministrativa;

Dato atto inoltre che sono state effettuate le attività di controllo secondo l'art. 80 D.LGS.

50/2016 e le indicazioni fornite dall'ANAC [ Linee Guida ANAC n.4 ] ed in particolare:

- l'ente, trattandosi di Fondazione, risulta iscritta al Registro Regionale delle Persone Giuridiche Private al n. 669 in forza di Decreto n.178/2008 del Presidente della Giunta Regionale dell’Emilia Romagna;

- sono state verificate eventuali annotazioni riservate presso il sito istituzionale dell'ANAC;

- è stata verificata la regolarità contributiva acquisendo il Documento Unico di Regolarità Contributiva, (Numero Protocollo INPS 28324450 data richiesta 09/07/2021 Scadenza validità 06/11/2021):

- è stata verificata la regolarità della ditta presso il Tribunale di Modena in merito all'anagrafe delle

(5)

sanzioni amministrative;

- è stata verificata la regolarità fiscale presso l'Agenzia delle Entrate di Modena;

- sono stati verificati i carichi pendenti, casellari penali riguardo ad amministratori, legali rappresentanti e sindaci presso il tribunale di Modena;

- è stata verificata la regolarità della ditta in materia dell'ottemperanza sulle norme per i lavoratori disabili;

Considerato altresì:

- che il legale rappresentante della ditta affidataria ha dichiarato di non avere concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo o avere attribuito incarichi a ex dipendenti o incaricati del Comune di Modena (nel triennio successivo alla loro cessazione del rapporto) che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali nei propri confronti per conto del Comune di Modena negli ultimi tre anni di servizio;

- che sono state verificate eventuali relazioni di parentela o affinità sussistenti tra i titolari, gli amministratori e/o legali rappresentanti, soci e dipendenti con poteri decisionali dell'impresa e il Dirigente responsabile del presente procedimento, con esito negativo, non sussistendone;

- che l’esecuzione delle spese soggette alla tracciabilità dei flussi finanziari sarà conforme a quanto previsto dall’art. 3 della Legge 136/2010 e dagli artt. 6 e 7 della Legge 217/2010;

- il codice identificativo di gara (CIG) è il seguente: Z733376F6C;

Vista la delega di funzioni Prot. Gen. n. 257490 del 03/09/2021 con la quale è stata attribuita alla dott.ssa Barbara Papotti l'adozione delle determinazioni di competenza del Servizio Gestione Servizi diretti e indiretti;

Acquisito il visto di congruità della Dirigente Responsabile del Settore Servizi Sociali, Sanitari e per l'integrazione Dott.ssa Annalisa Righi, ai sensi dell'art. 24 del Regolamento di organizzazione;

Visto l'art. 183, commi 8 e 9, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.;

Visti gli artt. 74 e 75 dello Statuto ed il Regolamento di Contabilità;

Richiamato il Regolamento comunale per la Disciplina dei Contratti;

Ritenuto che l'istruttoria preordinata all'emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e la correttezza di quest'ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000;

D E T E R M I N A

1) di dare atto che la premessa è parte integrante e sostanziale del presente atto;

2) di procedere all'affidamento diretto, tramite Trattativa su Mepa nr. 1867726 del 15/10/2021, alla Fondazione San Filippo Neri, con sede legale in Modena, Via Sant'Orsola n. 52 –

(6)

P.Iva 03823230366- del "Servizio di selezione dei Minori Stranieri non Accompagnati (MSNA) per tirocini formativi" - Smart CIG Z733376F6C - all'interno del Progetto "L'età della ragione" del Bando Personae 2021 finanziato dalla Fondazione di Modena e finalizzata alla promozione di percorsi di inclusione sociale e autonomia dei minori stranieri non accompagnati in carico all'Amministrazione comunale;

3) di stimare il valore contrattuale pari ad € 7.785,12, Iva esente;

4) di dare atto che l'affidamento avrà una durata di 23 mesi, con decorrenza dal 01/11/2021 e termine 30/09/2023;

5) di dare atto, altresì, che il Responsabile Unico del Procedimento viene individuato, ai sensi dell'art. 31 del Codice, nella Dott.ssa Barbara Papotti, Dirigente del Servizio Gestione Servizi diretti e indiretti del del Settore Servizi Sociali, Sanitari e per l'Integrazione, che interverrà nella stipula della scrittura privata;

6) di procedere pertanto ad impegnare, in favore della Fondazione San Filippo Neri, con sede legale in Modena, Via Sant'Orsola, 52 – P.Iva 03823230366 - la spesa a carico del Comune di Modena, per un periodo di 23 mesi, dal 01/11/2021 al 30/09/2023, sul Peg triennale 2021-2023, stimata in € 7.785,12, Iva esente, - Smart CIG Z733376F6C - sul cap. 16310

"Progetti sociali finanziati da Fondazione di Modena" - P.d.C. finanziario V° 999, così come segue:

- quanto ad € 676,97 sul Peg 2021 prenotazione impegno n. 14426/2021 crono 643-2021;

- quanto ad € 4.061,80 sul Peg 2022 prenotazione impegno n. 2014/2022 crono 643-2021;

- quanto ad € 3.046,35 sul Peg 2023 prenotazione impegno n. 1332/2023 crono 643- 2021;

7) di dare atto, altresì, che per gli esercizi dal 2022 ricorrono i presupposti di cui all'art. 183, comma 6, del D.Lgs 267/2000;

8) di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000.

Modena, lì 28/10/2021

Il Dirigente Responsabile PAPOTTI BARBARA

(Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)

(7)

COMUNE DI MODENA

SETTORE SERVIZI SOCIALI, SANITARI E PER L'INTEGRAZIONE

Visto di congruità del Responsabile di Settore DETERMINAZIONE n° 2252/2021 del 28/10/2021

OGGETTO: AFFIDAMENTO DIRETTO AI SENSI DELL'ART. 36, CO. 2, LETT A) DEL D.LGS.50/2016, COME DEROGATO DAL D.L. 77/2021 CONV. IN L. 108/2021 DEL SERVIZIO DI SELEZIONE DEI MSNA PER TIROCINI FORMATIVI, ALL'INTERNO DEL PROGETTO "L'ETÀ DELLA RAGIONE" DEL BANDO PERSONAE 2021 FINANZIATO DALLA FONDAZIONE DI MODENA DAL 01/11/2021 AL 30/09/2023 - SMART CIG Z733376F6C

Ai sensi degli articoli 24 e 25 del Regolamento di Organizzazione dell'Ente, si appone il visto di congruità del Responsabile di Settore.

Modena li, 28/10/2021

Sottoscritto dal Responsabile di Settore (RIGHI ANNALISA)

con firma digitale

(8)

COMUNE DI MODENA

SETTORE RISORSE FINANZIARIE E PATRIMONIALI DETERMINAZIONE n. 2252/2021 del 28/10/2021

Proposta n° 3689/2021

OGGETTO: AFFIDAMENTO DIRETTO AI SENSI DELL'ART. 36, CO. 2, LETT A) DEL D.LGS.50/2016, COME DEROGATO DAL D.L. 77/2021 CONV. IN L. 108/2021 DEL SERVIZIO DI SELEZIONE DEI MSNA PER TIROCINI FORMATIVI, ALL'INTERNO DEL PROGETTO "L'ETÀ DELLA RAGIONE" DEL BANDO PERSONAE 2021 FINANZIATO DALLA FONDAZIONE DI MODENA DAL 01/11/2021 AL 30/09/2023 - SMART CIG Z733376F6C .

Visto di Regolarità contabile.

Vista la delega prot. 323908 del 4/11/2019 che attribuisce l'apposizione del visto di regolarita' contabile attestante la copertura finanziaria al Dirigente del Servizio Finanze, Economato e Organismi Partecipati, Dr. Davide Manelli.

Visto di regolarita' contabile attestante la copertura finanziaria a norma dell'art. 147 bis, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL..

Impegno Progressivo nr. 1.

Anno Esercizio E/U Cap./Art. Descrizione Capitolo/Articolo Missione/Programma

2021 U 16310/0 PROGETTI SOCIALI

FINANZIATI DA

FONDAZIONE DI MODENA 12/5

Pren./Imp. Anno Competenza Numero/Sub Importo PdC Crono

Impegno 2021 14426/0 676,97 1/3/2/15/9

99 2021/643

Politica Programma Progetto Descrizione Politica-Programma-Progetto

Tipo Finanziamento Descrizione Importo

67 CONTR. DA ALTRI PARTE CORRENTE 676,97

Soggetto Descrizione

85123 FONDAZIONE SAN FILIPPO NERI

Progressivo nr. 2.

(9)

2021 U 16310/0 PROGETTI SOCIALI FINANZIATI DA

Impegno 2023 1332/0 3.046,35 1/3/2/15/9

99 2021/643

67 CONTR. DA ALTRI PARTE CORRENTE 3.046,35

Progressivo nr. 3.

2021 U 16310/0 PROGETTI SOCIALI

FINANZIATI DA

Impegno 2022 2014/0 4.061,80 1/3/2/15/9

99 2021/643

67 CONTR. DA ALTRI PARTE CORRENTE 4.061,80

Data di esecutività , 28/10/2021

Sottoscritto dal Responsabile del Servizio Finanze, Economato e Organismi Partecipati

f.to MANELLI DAVIDE con firma digitale

(10)

COMUNE DI MODENA

Attestazione di Avvenuta Pubblicazione

Determina N. 2252 del 28/10/2021

OGGETTO: AFFIDAMENTO DIRETTO AI SENSI DELL'ART. 36, CO. 2, LETT A) DEL D.LGS.50/2016, COME DEROGATO DAL D.L. 77/2021 CONV. IN L. 108/2021 DEL SERVIZIO DI SELEZIONE DEI MSNA PER TIROCINI FORMATIVI, ALL'INTERNO DEL PROGETTO "L'ETÀ DELLA RAGIONE" DEL BANDO PERSONAE 2021 FINANZIATO DALLA FONDAZIONE DI MODENA DAL 01/11/2021 AL 30/09/2023 - SMART CIG Z733376F6C.

In pubblicazione all’Albo Pretorio informatico di questo Comune per 15gg. consecutivi, dal 28/10/2021 al 12/11/2021

Modena li, 18/11/2021

Il SEGRETARIO GENERALE (DI MATTEO MARIA)

con firma digitale