COMUNE DI MODENA. DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE RESPONSABILE SETTORE ISTRUZIONE E RAPPORTI CON L'UNIVERSITA' Dott. ssa Maria Grazia Roversi

(1)

COMUNE DI MODENA

DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE RESPONSABILE SETTORE ISTRUZIONE E RAPPORTI CON L'UNIVERSITA'

Dott. ssa Maria Grazia Roversi

Numero determina: 1452/2018 del 03/08/2018 OGGETTO: SERVIZI DI RISTORAZIONE SCOLASTICA NEI NIDI D'INFANZIA,

NELLE SCUOLE D'INFANZIA, NELLE SCUOLE PRIMARIE NEI SERVIZI

RESIDENZIALI E TERRITORIALI PER LA NON AUTOSUFFICIENZA ED ALTRI SERVIZI INERENTI LA RISTORAZIONE - CONTRATTO REP. 84992/2015 CIG 63581818F0 - PROROGA CONTRATTO..

IL DIRIGENTE

Premesso:

- che con deliberazione del Consiglio comunale n. 16 del 22.02.2018, immediatamente eseguibile, sono stati approvati il Bilancio di Previsione 2018/2020, la Nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione 2018/2020, il Programma triennale dei Lavori Pubblici 2018/2020 e il Programma Biennale degli Acquisti di beni e servizi;

- che con deliberazione della Giunta comunale n. 112 del 30.03.2018, immediatamente eseguibile, è stato approvato, in via definitiva, il Piano Esecutivo di Gestione dell'Ente 2018/2020, al cui interno sono indicati gli obiettivi esecutivi e le attività gestionali dei Settori, e che con il medesimo atto i Dirigenti sono stati autorizzati ad adottare gli atti di gestione finanziaria relativi alle spese connesse alla realizzazione degli obiettivi ed attività in esso indicati, comprese tutte le azioni di mantenimento funzionali alla normale continuità dei servizi;

- che la Giunta comunale ha successivamente apportato variazioni al suddetto Piano esecutivo di Gestione 2018 2020;

Richiamati i seguenti atti:

- la deliberazione della Giunta Comunale n. 482 del 25.08.2011, immediatamente eseguibile, con la quale sono state definite le linee guida da seguire per l'affidamento dei servizi di ristorazione scolastica e di ristorazione in servizi residenziali e territoriali per la non autosufficienza per il periodo 01.01.2012-31.08.2015;

- la determinazione dirigenziale n. 1375/2011 esecutiva dal 30.08.2011, con la quale sono stati approvati il capitolato speciale d'appalto, ed i relativi allegati, per i servizi di ristorazione di cui sopra ed è stato stabilito di provvedere all’appalto dei servizi medesimi, per l’importo complessivo stimato a base di gara di € 24.700.000,00 mediante procedura aperta con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.e.i.;

(2)

- la determinazione del Dirigente n. 1713/2011, esecutiva dal 20.10.2011, con cui è stata nominata apposita Commissione Giudicatrice per l'affidamento dei servizi di cui sopra;

- la determinazione dirigenziale n. 2193/2011 esecutiva dal 30.12.2011 con la quale si procedeva, ai sensi dell’art. 11 comma 5 del D.Lgs. 163/2006, all'aggiudicazione definitiva dei servizi di ristorazione scolastica e di ristorazione in servizi residenziali e territoriali per la non autosufficienza per il periodo 01.01.2012-31.08.2015 alla ditta Cooperativa Italiana di Ristorazione Società Cooperativa - CIR Food con sede legale in Reggio Emilia, via Nobel 19, e filiale per l'Area Emilia Est, in Modena, via Portogallo 13, per un importo netto contrattuale di € 24.547.684,55 ed un importo complessivo pari a € 25.728.819,20 comprensivo di oneri IVA.

- la determinazione dirigenziale n. 1523/2012 e la determinazione dirigenziale n. 756/2015 con le quali si procedeva ad implementare il contratto Rep. n. 84199/2012, stipulato con la ditta Cooperativa Italiana di Ristorazione Società Cooperativa - CIR Food per affidare i servizi aggiuntivi di manutenzione e sostituzione di attrezzature e relative opere di installazione presso le strutture educative/scolastiche, già previsti nel capitolato d'appalto all'articolo 95, per un importo complessivo di € 46.074,18 oneri IVA inclusi fino alla scadenza del contratto principale, quindi fino al 31/08/2015.

- il contratto Rep. n. 84199/2012, stipulato con la ditta Cooperativa Italiana di Ristorazione Società Cooperativa - CIR Food.

Richiamati altresì

- la determinazione dirigenziale n. 1002/2015 con cui si procedeva al rinnovo per il periodo 01/09/2015-31/08/2018 del contratto relativo ai servizi di ristorazione scolastica nelle scuole d'infanzia, primarie e nei nidi d'infanzia ed ai servizi di ristorazione in servizi residenziali e territoriali per la non autosufficienza ed altri servizi inerenti la ristorazione stipulato con la ditta Cooperativa Italiana di Ristorazione Società Cooperativa – CIR Food con sede legale in Reggio Emilia via Nobel 19 e sede operativa per l'Area Emilia Est in Modena , via Portogallo 13 per l'importo netto contrattuale presunto complessivo di € 19.439.650,67, oltre € 698.053,00 per oneri IVA al 4% ed € 243.376,40 per oneri IVA al 22%, così per complessivi € 20.381.080,07;

- il contratto Rep. n. 84992/2015 stipulato con la ditta Cooperativa Italiana di Ristorazione Società Cooperativa - CIR Food CIG 63581818F0.

Atteso che

- l'art. 2 del Capitolato speciale d'appalto prevede la possibilità “qualora ciò si renda necessario per assicurare la continuità nell’erogazione del servizio nelle more dello svolgimento della successiva gara (…) a prorogare la fornitura dei servizi di cui al presente appalto, fino ad un massimo di un ulteriore anno, alle medesime condizioni in vigore per l’ultimo anno previsto in contratto” , quindi, fino al 31/08/2019;

- il Bando di gara e le Norme di gara prevedevano la proroga così come richiesto dall'art. 29, D.Lgs.

163/2006;

- il dirigente responsabile del settore Istruzione e rapporti con l'Università quale responsabile unico del procedimento, valutata positivamente la gestione complessiva dei servizi di ristorazione e sentito il parere del dirigente responsabile del settore Politiche Sociali, sanitarie e per l'integrazione, dr. Massimo Terenziani, ritiene opportuno procedere alla proroga del contratto in essere per un anno;

- la ditta ha confermato la disponibilità alla proroga con comunicazione trasmessa via PEC e registrata agli atti con prot. nr.108783 del 16/07/2018;

Dato atto che

(3)

- l'intervento oggetto della presente determinazione è stato previsto, a seguito della deliberazione del Consiglio comunale n. 16 del 22/02/2018

a) all'interno del Programma biennale degli acquisti di forniture e servizi 2018/2019, alla voce “Servizio di ristorazione scolastica proroga anno scolastico 2018/2019” (CUI 00221940364201800048), tra gli acquisti di importo superiore a 1 milione di euro di competenza del Settore Istruzione e Rapporti con l'Università, di cui al paragrafo 2.5.1 della Sezione operativa del Documento Unico di Programmazione 2018/2020;

b) alla voce “servizio di ristorazione/consegna pasti anziani e disabili”(CUI 002219403642201800077), tra gli acquisti di importo superiore a € 40.000 e inferiore a € 1.000.000 di competenza del Settore Politiche sociali, sanitarie e per l'integrazione di cui al paragrafo 2.5.2 della Sezione operativa del Documento Unico di Programmazione 2018/2020;

- poiché la procedura di scelta del contraente è stata disposta anteriormente alla data di entrata in vigore del nuovo codice appalti, il presente procedimento ricade, come disposto dall'art. 216 comma 1 del D.Lgs 50/2016, sotto la disciplina contenuta nel previgente Codice degli Appalti approvato con D.Lgs n. 163/20016 (come confermato dal Presidente ANAC con comunicazione dell'11/05/2016);

Considerato che

- la spesa per il periodo 1/09/2018 – 31/08/2019 ammonta a netti € 6.472.614,00, oltre oneri IVA per € 286.864,00 per un importo complessivo di lordi € 6.759.478,00 così suddivisi:

a) per i servizi di ristorazione scolastica oltre i servizi di manutenzione arredi e attrezzature del Centro Pasti di cui all'art. 37 CSA e servizi di manutenzione arredi e attrezzature dei terminali attrezzati presso le strutture educative/scolastiche di cui all'art. 95 CSA, € 6.076.614,00 oltre € 247.264,00 per oneri IVA, per complessivi € 6.323.878,00;

b) per il servizio di ristorazione in servizi residenziali e territoriali per la non autosufficienza € 396.000,00 oltre € 39.600,00 per oneri IVA, per complessivi € 435.600,00;

- come previsto all'art. 34 del Capitolato speciale la ditta deve corrispondere ogni anno un canone per l'uso del Centro Pasti di via Malavolti in due rate di pari importo;

- il suddetto canone è soggetto a revisione annuale in base agli indici ISTAT FOS relativi all'anno precedente;

- l'ultima revisione è stata autorizzata con comunicazione prot. nr. 20591/2018 con adeguamento pari all'1,1% per cui il canone viene ridefinito in € 461.751,34 da corrispondere in due rate di, rispettivamente, € 153.917,11 e € 307.834,23.

Richiamati quindi:

- la documentazione di gara in cui si prevedeva la facoltà di prorogare il contratto per un ulteriore anno, esponendo, ai sensi dell'art. 29, comma 1, del D.Lgs. 163/2006, la relativa previsione di spesa:

€ 24.700.000,00 al netto d’IVA, per i primi 44 mesi di affidamento dal 1/1/2012 al 31/8/2015

€ 45.250.000,00 per l'opzione di rinnovo per ulteriori 36 mesi dal 1/9/2015 al 31/8/2018

€ 52.100.000,00 per l'opzione della proroga per ulteriori 12 mesi dal 1/9/2018 al 31/8/2019;

- l'art. 2 del capitolato speciale di appalto, che ribadisce l'opzione di proroga per ulteriori 12 mesi..

(4)

Al fine di garantire continuità nell'erogazione del servizio per tutto l'anno scolastico 2018/2019 è necessario procedere alla proroga del contratto in essere perente in data 31/08/2018, per un ulteriore anno scolastico e così dal 01/09/2018 al 31/08/2019.

Si espone quindi che:

- la spesa stimata per la suddetta proroga è di netti € € 6.472.614,00, oltre oneri IVA per € 286.864,00 per un importo complessivo di € 6.759.478,00 così ripartiti fra le due annualità

quanto ad € 2.534.607,00 anno 2018 quanto ad € 4.224.871,00 anno 2019.

- la spesa trova disponibilità in pertinenti stanziamenti del Bilancio 2018 e 2019 di parte corrente Titolo1 come segue

- anno 2018

€ 294.700,00 al capitolo 7154/1

€ 250.411,00 al capitolo 7154/2

€ 1.668.814,00 al capitolo 7154/3

€ 141.000,00 al capitolo 7155/1

€ 25.082,00 al capitolo 14779/34 previo storno di € 16.662,00 dal capitolo 7155/1 e conseguente adeguamento di cassa

€ 2.800,00 al capitolo 14780/52

€ 2.800,00 al capitolo 6850/52

€ 800,00 al capitolo 6850/2

€ 3.000,00 al capitolo 7150/52 previo storno di € 2.387,00 dal capitolo 7950/66 e conseguente adeguamento di cassa

€ 76.793,00 al capitolo 16290/64

€ 12.287,00 al capitolo 16291/34

€ 17.125,00 al capitolo 16195/1

€ 5.145,00 al capitolo 16194/34

€ 33.850,00 al capitolo 16195/65 - anno 2019

€ 455.636,55 al capitolo 7154/1

€ 440.215,86 al capitolo 7154/2

€ 2.680.054,66 al capitolo 7154/3

€ 247.370,02 al capitolo 7155/1

€ 95.593,91 al capitolo 14779/34

€ 4.200,00 al capitolo 14780/52

€ 4.200,00 al capitolo 6850/52

€ 1.200,00 al capitolo 6850/2

€ 6.000,00 al capitolo 7150/52

€ 208.133,33 al capitolo 16290/64

€ 25.000,00 al capitolo 16291/34

€ 33.000,00 al capitolo 16195/1

€ 10.000,00 al capitolo 16194/34

€ 14.266,67 al capitolo 16195/65

- l'entrata per la corresponsione del canone per l'uso del Centro Pasti risulta, per lo stesso periodo, pari a € 461.751,34 da ripartire nelle due annualità come di seguito indicato

anno 2018 € 153.917,11 per il periodo 01.09.2018 – 31.12.2018 anno 2019 € 307.834,23 per il periodo 01.01.2019 – 31.08.2019 da accertare al capitolo 3193.

(5)

Dato atto che:

- il procedimento di proroga mantiene il medesimo CIG del contratto in essere: CIG 63581818F0 ; -la proroga decorre dal 01/09/2018 per avere termine al 31/08/2019;

- responsabile del procedimento è la dott.ssa Maria Grazia Roversi, dirigente del Settore Istruzione e Rapporti con l'università.

Dato altresì atto che sono state verificate eventuali relazioni di parentela o affinità sussistenti tra i titolari, gli amministratori, i soci e i dipendenti degli stessi soggetti e i dirigenti e i dipendenti dell’Amministrazione di cui al presente procedimento, con esito negativo, non sussistendone;

Rilevato che non sono attive convenzioni Consip/Intercent-ER che riguardino il servizio oggetto del presente atto o comparabile con lo stesso;

Visto che la spesa complessiva ammonta ad € € 6.759.478,00 oneri IVA inclusi.

Dato atto che l’esecuzione delle spese soggette alla tracciabilità dei flussi finanziari sarà conforme a quanto previsto dall’art. 3 della Legge 136/2010 e dagli artt. 6 e 7 della Legge 217/2010;

Visto l'art. 183, commi 8 e 9, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.;

Visti gli artt. 74 e 75 dello Statuto ed il Regolamento di Contabilità;

Ritenuto che l'istruttoria preordinata all'emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e la correttezza di quest'ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000;

D E T E R M I N A

per le motivazioni esplicitate in premessa, che si intendono qui integralmente richiamate

1) di prorogare il contratto, Rep. n. 84992/2015 stipulato con la ditta Cooperativa Italiana di Ristorazione Società Cooperativa - CIR Food CIG 63581818F0, con il quale si appaltavano i servizi di ristorazione scolastica nei nidi d'infanzia, nelle scuole d'infanzia, scuole primarie e nei servizi residenziali e territoriali per la non autosufficienza, nonchè altri servizi inerenti la ristorazione;

2) che la proroga avrà durata pari a 1 anno, con decorrenza dal 01/09/2018 per avere termine al 31/08/2019;

3) che l'importo complessivo è stabilito in € 6.759.478,00 così suddivisi quanto ad € 2.534.607,00 anno 2018

quanto ad € 4.224.871,00 anno 2019;

4) che responsabile del procedimento è la dott.ssa Maria Grazia Roversi, dirigente responsabile del Settore Istruzione Rapporti con l'Università;

5) che il CIG del presente procedimento è il medesimo del contratto in essere: CIG 63581818F0 ;

(6)

6) di impegnare la spesa complessiva di € 6.759.478,00 come segue - anno 2018

€ 294.700,00 al capitolo 7154/1 Piano dei conti 1.3.2.15 V° livello 6

€ 1.668.814,00 al capitolo 7154/3 Piano dei conti 1.3.2.15 V° livello 6

€ 141.000,00 al capitolo 7155/1 Piano dei conti 1.3.2.15 V° livello 6;

€ 25.082,00 al capitolo 14779/34 Piano dei conti 1.3.1.2 V° livello 0 previo storno di € 16.662,00 dal capitolo 7155/1 e conseguente adeguamento di cassa

€ 800,00 al capitolo 6850/2 Piano dei conti 1.3.2.9 V° livello 0

€ 3.000,00 al capitolo 7150/52 Piano dei conti 1.3.2.9 V° livello 0, previo storno di € 2.387,00 dal capitolo 7950/66 Piano dei conti V° livello 999 e conseguente adeguamento di cassa

a favore di Cooperativa Italiana di Ristorazione Società Cooperativa - CIR Food CIG 63581818F0 - anno 2019

€455.636,55 al capitolo 7154/1Piano dei conti 1.3.2.15 V° livello 6

€ 440.215,86 al capitolo 7154/2Piano dei conti 1.3.2.15 V° livello 6

€ 2.680.054,66 al capitolo 7154/3Piano dei conti 1.3.2.15 V° livello 6

€ 6.000,00 al capitolo 7150/52; Piano dei conti 1.3.2.9 V° livello 0

a favore di Cooperativa Italiana di Ristorazione Società Cooperativa - CIR Food CIG 63581818F0 7) di accertare e di introitare al cap. 3193 il canone annuo relativo all'uso del Centro di Produzione pasti di via Malavolti nel modo seguente:

anno 2018

€ 153.917,11 anno 2019

€ 307.834,23

8) di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.Lgs 267/2000.

Modena, lì 03/08/2018

La Dirigente Responsabile

(7)

ROVERSI MARIA GRAZIA

(Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)