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NUOVE REGOLE PER L’URBANISTICA, VERSO L’OPZIONE ZERO PROGRAMMA

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Academic year: 2022

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     NUOVE  REGOLE  PER  L’URBANISTICA,                                            VERSO  L’OPZIONE  ZERO  

PROGRAMMA

PER LA REGIONE LAZIO - 2013

 

GOVERNO  DEL  TERRITORIO  E  TUTELA  DEL  PAESAGGIO    

Rilancio   del   ruolo   della   Regione   per   attuare   un   concreto   governo   del   territorio   attraverso   la   programmazione   territoriale   e   urbanistica,   per   contrastare   modelli   fondati   sulla   speculazione,   sia   con   l’edificazione   incontrollata   sia   con   insediamenti   inquinanti.    

L'utilizzazione   delle   risorse   territoriali   ed   ambientali   concepite   come   beni   comuni,   dovrà   essere   orientata   per   “L’OPZIONE   ZERO”   ovvero   mirata   per   lo   “STOP   AL   CONSUMO  DI  TERRITORIO”,  per  garantire  la  salvaguardia  e  il  mantenimento  dei  beni   comuni  e  l'uguaglianza  di  diritti  all'uso  e  al  godimento  dei  beni  comuni,  nel  rispetto   delle   esigenze   legate   alla   migliore   qualità   della   vita   delle   generazioni   presenti   e   future,  a  tal  fine  si  modificherà  la  legge  regionale  22  dicembre  1999  n.  38  “Norme   sul  governo  del  territorio”.  

Gli   strumenti   della   pianificazione   territoriale   e   gli   atti   di   governo   del   territorio   dovranno  garantire  che  gli  interventi  assolutamente  indispensabili  di  trasformazione   del  territorio,  assicurino  il  rispetto  dei  requisiti  di  qualità  urbana,  ambientale,  edilizia   e  di  accessibilità  al  fine  di  prevenire  e  risolvere  i  fenomeni  di  degrado.  

 

Cancellazione   immediata   e   completa   del   Piano   casa   ovvero   della   L.R.   13   Agosto   2011,   n.   10,   “Modifiche   alla   legge   regionale   11   agosto   2009,   n.   21   (Misure   straordinarie  per  il  settore  edilizio  ed  interventi  per  l'edilizia  residenziale  sociale)  e   della  legge  regionale  21/2009.  

 

Definizione  di  una  normativa  sulla  destinazione  d’uso  dei  suoli.  Proponiamo  norme   regionali   di   rafforzamento   delle   tutele   delle   aree   agricole   nonché,   delle   aree   di   tutela   ambientali,   delle   fasce   di   rispetto   del   litorale   laziale,   delle   Aree   Naturale   Protette  e  degli  spazi  verdi  nelle  aree  urbane.  

Eliminazione   “delle   grandi   opere”,   come   i   due   inutili   e   devastanti   corridoi   Autostradali:  Civitavecchia  –  Livorno  e  Roma-­‐Latina  e  del  progetto  di  raddoppio  del   GRA  di  Roma,  il  raddoppio  dell'aeroporto  di  fiumicino,  i  nuovi  porti  turistici.  

 

Rilancio   del   settore   dell’edilizia   attraverso   il   recupero   dei   centri   storici,   la   manutenzione,   la   ristrutturazione   e   l'efficientamento   energetico,   con   l’obiettivo   di   bloccare  il  consumo  di  territorio.    

 

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Messa   in   sicurezza   degli   immobili   dal   punto   di   vista   del   rischio   idrogeologico   e   di   quello  sismico  (scuole,  ospedali,  edifici  pubblici).    

 

Offerta   diversificata   di   poli   produttivi   e   di   servizi   attraverso   operazioni   di   ridistribuzione   delle   funzioni   pubbliche   e   private   e   quindi   di   decentramento,   che   oltre   a   migliorare   la   qualità   della   vita   dei   cittadini   ed   evitare   il   fenomeno   del   pendolarismo,   riqualificherà   gli   spazi   pubblici   e   le   parti   degradate   dei   tessuti   residenziali.  Intensificazione  dei  programmi  di  recupero  urbano,  utilizzando  di  più  e   meglio  i  FAS  (Fondi  Aree    Sottoutilizzate).  

 

Entro  90  giorni  della  prossima  consiliatura  proponiamo  di  approvare  il  regolamento   di  istituzione  dell’Osservatorio  regionale  del  territorio.  Strumento  di  partecipazione   delle   comunità   territoriale   alla   difesa   del   suolo   e   per   l’attuazione   di   una   corretta   pianificazione  urbanistica  regionale  e  locale.  

Revisione  e  aggiornamento  della  legge  regionale  22  dicembre  1999  n.  38  “Norme  sul   governo   del   territorio”   con   l’introduzione   nella   norma   dell’espresso   divieto   immediato,   di   procedere   a   qualsiasi   variante,   anche   di   carattere   “puntuale”,   degli   strumenti  urbanistici  vigenti  per  i  Comuni  che  non  abbiano  provveduto  all’adozione   del   Piano   Urbanistico   Comunale   Generale   (PUCG)   o   all’adeguamento   del   proprio   Piano  Regolatore  al  Piano  Territoriale  Provinciale  Generale  (PTPG).  

Ribadire  l’inderogabilità  dei  principi  del  D.M.  n°  1444  del  1968  “Limiti  inderogabili  di   densità   edilizia,   di   altezza,   di   distanza   fra   i   fabbricati   e   rapporti   massimi   tra   spazi   destinati   agli   insediamenti   residenziali   e   produttivi   e   spazi   pubblici   o   riservati   alle   attività   collettive,   al   verde   pubblico   o   a   parcheggi   da   osservare   ai   fini   della   formazione  dei  nuovi  strumenti  urbanistici  o  della  revisione  di  quelli  esistenti.  Nuove   linee   guida   regionali   per   definire   e   limitare   gli   accordi   di   programma   alle   funzioni   stabilite  dalle  norme  originarie”  

Eliminare   le   distorsioni   introdotte   dalla   Giunta   Polverini   nell’applicazione   dei   Programmi   Integrati   previsti   dalla   L.R.   22/97   “Norme   in   materia   di   programmi   integrati  di  intervento  per  la  riqualificazione  urbanistica,  edilizia  ed  ambientale  del   territorio   della   Regione”   escludendo   in   maniera   inequivocabile   l’utilizzo   delle   aree   agricole  dalla  possibilità  di  edificazione  e  dal  calcolo  della  volumetria  ammissibile.  

Varare  un  piano  di  repressione  degli  abusi  edilizi  grazie  al  monitoraggio  satellitare   dell'intero  territorio  del  Lazio.  In  particolare,  si  dovrà  dare  concreta  attuazione  alla   L.R.   15/2008   “Vigilanza   sull'attività   urbanistico-­‐edilizia”,   incrementando,   in   primo   luogo,  il  personale  della  struttura  dedicata,  laddove  appare  evidente  come  l’attuale    

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organico   di   sette   persone   sia   assolutamente   insufficiente   se   rapportato   all’intero   territorio   regionale.   È   necessario,   inoltre,   rafforzare,   tramite   l’esercizio   dei   poteri   sostitutivi   della   Regione   previsti   al   capo   IV   della   L.R.   15/2008,   il   controllo   sui   Comuni,  vigilando  in  maniera  costante,  grazie  alla  collaborazione  dei  cittadini  e  delle   associazioni   oltre   che   dell’Osservatorio   regionale   del   territorio,   sull’inerzia   dei   Comuni   nella   repressione   degli   abusi   e   fissando   tempi   rapidi   e   certi   per   l’annullamento  dei  permessi  di  costruire  e  delle  delibere  comunali  illegittime.  

Revisione  e  aggiornamento  della  legge  regionale  6  Luglio  1998,  n.  24  Pianificazione   paesistica  e  tutela  dei  beni  e  delle  aree  sottoposti  a  vincolo  paesistico.  

Approvazione  definitiva  entro  90  giorni  del  Piano  Territoriale  Paesistico  Regionale  .   Gli   strumenti   della   pianificazione   territoriale   e   gli   atti   di   governo   del   territorio   si   dovranno   conformare   alle   disposizioni   del   Piano   Territoriale   Paesistico   Regionale,   avente   la   finalità   di   garantire   la   tutela   e   la   valorizzazione   dei   Beni   Culturali   e   del   Paesaggio,  nonché  in  generale  del  patrimonio  naturale,  storico  e  culturale  presente   nel  territorio  della  Regione.  

Confiscare  e  assegnare  a  utilizzi  sociali  tutti  gli  edifici  riconosciuti  come  abusivi  e  non   cruciali  dal  punto  di  vista  del  territorio,  e  abbattere  tutti  gli  altri.  

     

LOTTA  A  CARTELLONE  SELVAGGIO    

Approvare  una  legge  regionale  per  contrastare  efficacemente  il  problema  cartellone   selvaggio.  La  legge  regionale  darà  disposizioni  vincolanti  per  i  Comuni  che  dovranno   adottare  il  Piano  generale  degli  impianti  pubblicitari  su  cartografia  in  scala  1:2.000   (base  catastale  tipo  Google-­‐maps)  e  pubblicarlo  sul  proprio  sito  internet.  In  questo   modo  l’imprenditore  o  la  società  che  programma  una  campagna  pubblicitaria   cercherà  e  affitterà  direttamente  dal  sito  del  comune  gli  spazi  liberi  che  più  lo   soddisfano,  sicuro  di  non  affittare  un  cartellone  abusivo.  

   

 

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