Area Affari Generali

COMUNE DI LANUSEI

DETERMINAZIONE N. 10 DEL 14/01/2020 Provincia di Nuoro

Area Affari Generali

OGGETTO:CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEL COMPLESSO SPORTIVO IPPICO SITO A LANUSEI IN LOC. SAN COSIMO – CIG 8047830F65 – DETERMINA AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA

C O P I A

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

PREMESSO CHE:

• Il Comune di Lanusei è proprietario di un complesso sportivo ippico situato in agro di Lanusei in Loc. San Cosimo;

• con deliberazione del Consiglio Comunale n.34 del 09/08/2019 sono state approvate le linee guida per la concessione in gestione a terzi dei beni comunali costituenti la struttura sportiva polifunzionale di San Cosimo, distinti in catasto terreni al Foglio n. 2 particelle n. 22, 24, 92, 259 e al catasto fabbricati al Foglio n. 2 Particelle n. 260 e 261, per una superficie totale di circa 3,36 Ha per la durata di anni nove.

RILEVATO CHE il valore stimato della concessione è pari a € 147.600,00 al netto dell’IVA, costituito da:

a) Introiti derivanti dagli incassi di biglietti, che vengono quantificati in presunti € 57.600,00 totali riferiti all’intero periodo contrattuale;

b) Introiti derivanti dagli incassi per servizi di accoglienza, che vengono quantificati in presunti

€ 27.000,00 totali riferiti all’intero periodo contrattuale;

c) Introiti derivanti da affitto della struttura per eventi, che vengono quantificati in presunti € 27.000,00 totali riferiti all’intero periodo contrattuale;

d) Introiti derivanti da sponsorizzazioni, che vengono quantificati in presunti € 36.000,00 totali riferiti all’intero periodo contrattuale.

DATO ATTO CHE

• con propria determinazione n. 582 del 08/10/2019 è stata avviata una procedura negoziata, preceduta da manifestazione d’interesse, con invito fino ad un numero massimo di n. 5 operatori economici idonei individuati per mezzo della RdI per la CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEL COMPLESSO SPORTIVO IPPICO SITO A LANUSEI IN LOC.

SAN COSIMO, ai sensi degli art. 36 comma 2, lettera b) del D.lgs. 50/2016, da aggiudicare a favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, comma 3, D.lgs.

50/2016. CPV 92610000-0 – Servizi di gestione di impianti sportivi. Categoria SardegnaCAT AL-56 Servizi ricreativi, culturali e sportivi.

• in data 09/10/2019 è stata pubblicata sul sito istituzionale, sull’albo online, nella relativa sezione Amministrazione Trasparente e nel portale telematico SardegnaCAT la rfi_2357 - MANIFESTAZIONE D'INTERESSE PER LA CONCESSIONE DEI SERVIZI DI GESTIONE DEL COMPLESSO SPORTIVO IPPICO SITO A LANUSEI IN LOC. SAN COSIMO con scadenza fissata per le ore 10.00 del giorno 23/10/2019, come risulta dal documento riepilogativo generato dal sistema e ivi allegato sotto la lettera A);

• entro il termine ultimo di presentazione delle manifestazioni d’interesse, previsto per le ore 10.00 del giorno 23/10/2019, tramite il portale SardegnaCAT sono pervenute n. 2 istanze:

n. prog. data Denominazione Ditta

1 21/10/2019 ore 11:14 Associazione Ippica Lanuseina 2 21/10/2019 ore 16:19 A.S.D. Motoclub Ogliastra

• Il giorno 29/10/2019 alle ore 15:57 si è proceduto all’apertura delle buste di qualifica e avvio della verifica della documentazione amministrativa presentata dalle ditte manifestanti interesse, riscontrando che l’istanza dell’operatore Associazione Ippica Lanuseina e A.S.D. Motoclub Ogliastra è risultata regolare, mentre quella dell’operatore A.S.D. Motoclub Ogliastra presentava un vizio di forma, sanabile attraverso il procedimento del soccorso istruttorio ai sensi dell’art. 83 del D.lgs. 50/2016;

• In data 29/10/2019 è stata inviata alla A.S.D. Motoclub Ogliastra, per il tramite del portale SardegnaCAT, formale attivazione del procedimento del soccorso istruttorio con invito a voler regolarizzare la documentazione ai sensi dell'art. 83 comma 9 del D.lgs. 50/2016 entro il termine perentorio di 10 gg;

• in data 04/11/2019 l’operatore A.S.D MOTOCLUB OGLIASTRA ha presentato documentazione integrativa, ritenuta idonea e pertanto l’istanza viene considerata regolare.

PRESO ATTO CHE

• con Determinazione n. 666 del 07/11/2019 è stato approvato il verbale di conclusione dell’avviso di manifestazione d’interesse e lo schema della lettera di invito a procedura negoziata;

• in data 12/11/2019, mediante trasformazione in rfi_2357_1, è stata pubblicata sul sito istituzionale, sull’albo online, nella relativa sezione Amministrazione Trasparente e nel portale telematico SardegnaCAT la RdO - PROCEDURA NEGOZIATA PER LA CONCESSIONE DEI SERVIZI DI GESTIONE DEL COMPLESSO SPORTIVO IPPICO SITO A LANUSEI così come riportato nel relativo report generato dal sistema allegato al presente atto sotto la lettera B) per farne parte integrante e sostanziale;

• entro il termine ultimo di presentazione delle offerte previsto per le ore 10.00 del giorno 02/12/2019 tramite il portale SardegnaCAT è pervenuta l’offerta seguente:

n. prog. data Denominazione Ditta

1 01/12/2019 ore 20:45 Associazione Ippica Lanuseina

DATO ATTO CHE:

• in data 02/12/2019 è stata nominata la commissione di gara;

• in data 02/12/2019 si è proceduto all’avvio delle operazioni di gara e in tale sede si è provveduto alla verifica della documentazione amministrativa presentata dalla ditta partecipante alla gara, che è stata ritenuta congrua;

• in data 03/12/2019 si è proceduto all’espletamento della procedura di gara per l’affidamento dei servizi in oggetto con l’apertura della busta tecnica e di quella economica, al termine del quale il sistema elettronico del SardegnaCAT ha prodotto il report allegato al presente atto sotto la lettera C) che contiene i dati della RdO inviata, i dati dell'offerta aggiudicata ed il prospetto riepilogativo delle offerte pervenute.

EVIDENZIATO CHE, come risulta dal verbale conclusivo allegato sotto la lettera D), risulta aggiudicataria dei servizi in oggetto l’operatore economico Associazione Ippica Lanuseina.

CONSIDERATO CHE si è proceduto alla verifica della regolarità e correttezza del procedimento di gara.

DATO ATTO CHE attraverso l’ANAC nel servizio AVCPass sono stati verificati i requisiti di cui all’articolo 80 del D.lgs. 50/2016 della Associazione Ippica Lanuseina.

RITENUTO PERTANTO:

• di poter procedere all’approvazione dei verbali di gara e all’aggiudicazione definitiva del SERVIZIO DI GESTIONE DEL COMPLESSO SPORTIVO IPPICO SITO A LANUSEI IN LOC.

SAN COSIMO nei confronti della Associazione Ippica Lanuseina;

• di dover procedere alle comunicazioni all'aggiudicatario, a tutti i candidati che hanno presentato un'offerta ammessa in gara, a coloro la cui candidatura o offerta siano state escluse in conformità all’art. 76 del D.lgs. 50/2016;

• di dover procedere all’impegno delle somme necessarie alla realizzazione dell’intervento tenendo conto delle considerazioni di cui sopra.

ATTESA la competenza del Responsabile dell’Area degli Affari Generali all'adozione del presente atto, ai sensi dell’art. 107 D.lgs. 267/2000 s.m.i.

ATTESTATI:

• la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa ai sensi dell’art. 147-bis del D.lgs.

18/08/2000, n. 267;

• l’insussistenza, in capo al sottoscritto Responsabile del Servizio di elementi riconducibili alla fattispecie del conflitto di interessi come contemplato dal DPR n. 62/2013 (Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'articolo 54 del decreto

legislativo 30 marzo 2001, n. 165) e dal Codice di Comportamento dei dipendenti adottato da questa Amministrazione;

• la regolarità e la correttezza amministrativa del presente provvedimento, ai sensi dell’art. 5, comma 4 del regolamento comunale per la disciplina dei controlli interni (delibera del C.C. n.10 del 12/03/2013).

VISTI:

• Lo Statuto comunale;

• Il vigente regolamento sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;

• La delibera di Consiglio Comunale n.61 del 20/12/2019, esecutiva, con cui è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) 2020/2022 ai sensi dell’art. 170, co. 1, D.lgs.

267/2000;

• il D.lgs. 18 agosto 2000 n. 267 “Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali” ed in particolare gli articoli 107 comma 3, 183 e 192;

• il D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”;

• la Direttiva generale di indirizzo della disciplina di utilizzo del mercato elettronico e del sistema di e-procurement della Regione Sardegna adottata con deliberazione della Giunta regionale n. 38/12 del 30 settembre 2014;

• Il D.lgs. n.33/2013 e s.m.i. sul: “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

• il Decreto del Sindaco n. 2 del 02/01/2020 con il quale il sottoscritto è stato confermato Responsabile dell’Area degli Affari Generali.

DETERMINA

DI DARE ATTO che la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, come pure tutti gli atti in essa richiamati, ancorché non materialmente allegati.

DI APPROVARE integralmente il verbale di gara e i report allegati generati automaticamente dal portale telematico SardegnaCAT, relativi all’affidamento per la gestione dei servizi in oggetto.

DI AGGIUDICARE definitivamente il SERVIZIO DI GESTIONE DEL COMPLESSO SPORTIVO IPPICO SITO A LANUSEI IN LOC. SAN COSIMO per la durata di nove anni alla Associazione Ippica Lanuseina con sede in via Galileo Galilei n. 4 CAP 08045 – Lanusei (NU), Codice Fiscale e Partita IVA n. 91004170915 per i seguenti importi:

• € 1.240,00 quale canone di concessione annuale offerto con rialzo del 3,33333%;

• € 200,00 stima dei costi aziendali della sicurezza;

• € 4.000,00 stima dei costi aziendali relativi alla manodopera.

DI DARE ATTO che attraverso il servizio AVCPass dell’ANAC sono stati verificati di requisiti di cui all’articolo 80 del D.lgs. 50/2016 per la Associazione Ippica Lanuseina con sede in via Galileo Galilei n. 4 CAP 08045 – Lanusei (NU), Codice Fiscale e Partita IVA n. 91004170915 e al momento sono pervenuti i seguenti documenti:

• Certificato del Casellario Giudiziale del presidente è risultato regolare;

• Certificato del Casellario delle Imprese è risultato regolare;

• Certificato dell'Anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato è risultato regolare;

• Requisiti relativi alla capacità tecnica e professionale sono regolari.

DI LIQUIDARE gli importi già impegnati con la determinazione n. 579 del 04/10/2019, relativa alla quota di contribuzione delle stazioni appaltanti in favore di ANAC, attraverso le risorse disponibili sui seguenti riferimenti del bilancio di previsione triennale 2020/2022, residui passivi 2019:

Importo € 30,00

Capitolo 1207/5 – residui Anno 2019

Descrizione SPESE PER PUBBLICAZIONE GARE D'APPALTO INSERZIONI E AVVISI VARI PER STIPULA CONTRATTI

DI STABILIRE che tra la Ditta aggiudicataria e l’Amministrazione Comunale sarà stipulato idoneo contratto come previsto dal Codice dei Contratti D.lgs. 50/2016.

DI DARE ATTO che:

• ai fini dell’articolo 37 del decreto legislativo n. 33/2013 e dell’articolo 1, comma 32, della legge n. 190/2012, le informazioni relative al presente provvedimento sono pubblicate sul sito istituzionale dell’ente nella sezione “Amministrazione Trasparente”;

• ai sensi dell’art.3, comma, della L.136 del 2010 ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari questo ufficio ha provveduto alla registrazione della gara all’autorità di vigilanza con l’attribuzione del numero CIG: 8047830F65.

DI TRASMETTERE il presente atto:

• al Responsabile del Servizio Finanziario per il prescritto visto di regolarità contabile, ai sensi dell’art. 151 del D.lgs. 267/2000, attestante la copertura finanziaria;

• all’Ufficio di Segreteria per l’inserimento nella raccolta delle determinazioni.

DI DARE ATTO CHE, in ottemperanza alla vigente normativa in materia di trasparenza, pubblicità e anticorruzione, le informazioni relative al presente provvedimento saranno pubblicate sul sito istituzionale dell’ente nella sezione “Amministrazione Trasparente”.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Marco Romano Dino Lai

DETERMINAZIONE N. 10 DEL 14/01/2020

OGGETTO: CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEL COMPLESSO SPORTIVO IPPICO SITO A LANUSEI IN LOC. SAN COSIMO – CIG 8047830F65 – DETERMINA AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA

Area Affari Generali

Ai sensi dell’’art. 147 bis, comma 1, del D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, si rilascia parere di regolarità FAVOREVOLE contabile e il visto attestante la copertura finanziaria

X

Il parere non viene espresso in quanto il presente provvedimento non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell’ente

f.to dr.ssa Antonina Mattu

Data, 14/01/2020

Esercizio Capitolo Art. N.impegno Sub Descrizione Beneficiario Importo

Data e firma dell’Istruttore __________

Annotazioni

...………

f.to dr.ssa Antonina Mattu

Data, 14/01/2020

RELATA DI PUBBLICAZIONE

Copia della presente determinazione viene pubblicata all’Albo Pretorio dell’Ente per 15 giorni consecutivi dalla data odierna.

Data, 15/01/2020 L' addetto alle pubblicazioni

F.to Lai Marco

L'impiegato incaricato Lanusei, 15.01.2020

Copia conforme all'originale in carta libera per uso amministrativo.

COMUNE DI LANUSEI (c_e441) - Codice AOO: LANUSEI_c_e441 - Reg. nr.0018477/2019 del 31/12/2019

Città di LANUSEI

AREA DEGLI AFFARI GENERALI

PROCEDURA NEGOZIATA TRAMITE RDO SULLA PIATTAFORMA SARDEGNA CA T PER LA CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEL COMPLESSO SPORTIVO IPPICO

SITO A LANUSEI IN LOC. SAN COSIMO - CIG 8047830F65

VERBALE DI GARA

L'anno duemiladiciannove, addì 3 del mese di dicembre, alle ore 10:00 in Lanusei, presso il Comune di Lanusei, si è costituita la commissione di gara nelle persone di:

1. Dott.ssa Marisa Usai, in qualità di Presidente della Commissione;

2. Dott. Giorgio Altieri in qualità di componente della Commissione e Segretario della Commissione;

3. Dott. Piergiorgio Chelucci, in qualità di componente della Commissione.

PREMESSO CHE

• con Determinazione n. 582 del 08/10/2019 è stata awiata una procedura negoziata, preceduta da manifestazione d'interesse, con invito fino ad un numero massimo di n. 5 operatori economici idonei individuati per mezzo della Rdl per la CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEL COMPLESSO SPORTIVO IPPICO SITO A LANUSEI IN LOC. SAN COSIMO,

ai sensi degli art. 36 co.2, lett. b) del D.lgs. 50/2016, da aggiudicare a favore dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 95, comma 3, D.lgs. 50/2016. CPV 92610000-0 - Servizi di gestione di impianti sportivi. Categoria SardegnaCAT AL-56 Servizi ricreativi, culturali e sportivi

• in data 08/10/2019 è stata pubblicata sul sito istituzionale, sull'albo online, nella relativa sezione Amministrazione Trasparente e nel portale telematico SardegnaCAT la rfi_2357 - MANIFESTAZIONE D'INTERESSE PER LA CONCESSIONE DEI SERVIZI DI GESTIONE DEL COMPLESSO SPORTIVO IPPICO SITO A LANUSEI IN LOC. SAN COSIMO con scadenza fissata per le ore 10.00 del giorno 23/10/2019.

• con Determinazione n. 666 del 07/11/2019 è stato approvato il verbale di conclusione dell'avviso di manifestazione d'interesse e lo schema della lettera di invito a procedura negoziata,

Via Roma, 100 -08045 - Lanusei (Provincia di Nuoro) C.F. e P.IVA: 00139020911 - Tel. 0782/473159

e-mail: info@comunedilanusei.it - PEC: protocollo.lanusei@pec.comunas.it - Sito Internet: www.comunedilanusei.it

~ Città di LANUSEI

I,

AREA DEGLI AFFARI GENERALI

• in data 12/11/2019 è stata pubblicata sul sito istituzionale, sull'albo online, nella relativa sezione Amministrazione Trasparente e nel portale telematico SardegnaCAT la RdO - PROCEDURA NEGOZIATA PER LA CONCESSIONE DEI SERVIZI DI GESTIONE DEL COMPLESSO SPORTIVO IPPICO SITO A LANUSEI IN LOC. SAN COSIMO con scadenza fissata per le ore 09.00 del giorno 02/12/2019.

LA COMMISSIONE

Procede preliminarmente alla verifica dell'assenza di cause di incompatibilità e di cause ostative dei suoi componenti a ricoprire l'incarico.

Come riportato nel bando, la gara si svolge interamente sul sito di SardegnaCAT.

Entro i termini previsti dal bando il RUP ha verificato la documentazione amministrativa contenuta nella busta di qualifica, che è stata ritenuta congrua.

Constatato che entro il termine di scadenza è pervenuta una sola offerta dell'operatore economico ASSOCIAZIONE IPPICA LANUSEINA con sede in Via Galileo Galilei n.4 - 08045 Lanusei, codice fiscale e partita I.V.A n. 91004170915.

Procede, quindi, all'apertura della busta contenente il progetto tecnico;

Verificata preliminarmente, la lettera d'invito, accerta che i punteggi da attribuire al progetto tecnico sono criteri tabellari e discrezionali.

Procede, all'esame del progetto tecnico dell'operatore ammesso cui vengono attribuiti i seguenti punteggi:

MACRO

SUB CRITERI ATTRIBUZIONE PUNTI PUNTEGGI

CRITERI ATTRIBUITI

1.1 Qualità Verrà valutata la qualità del progetto proposto, il dettaglio della descrizione delle attività proposte e Progettuale delle modalità di esecuzione delle stesse nel periodo della concessione, la rispondenza con gli obiettivi 20 MAX20PT della concessione e con gli oneri del concessionario

descritti nel Capitolato Speciale.

1. 2 Esperienze Verranno valutate le esperienze professionali 1. Progetto Professionali e pregresse del Concorrente nell'ambito delle attività Organizzativo

Professionalità proposte nel Progetto Tecnico Gestionale e le

professionalità che contribuiranno in misura diretta 10 (MAX 40 PT) Coinvolte all'attuazione delle attività proposte per le quali sarà

oggetto di valutazione la descrizione sintetica del MAX10PT curriculum e l'attinenza con il Progetto.

Verrà valutata la soluzione del progetto proposta in relazione al grado di valorizzazione e di sviluppo del

1. 3 Adattabilità sito del complesso sportivo ippico, agevolandone 5 al Contesto di l'accessibilità e la connessione con la città di Lanusei

ed incrementando il numero di visitatori, contribuendo

2

Città di LANUSEI

AREA DEGLI AFFARI GENERALI

2. Gestione del Complesso

Sportivo Ippico

Riferimento MAX5PT

1.4 Ricaduta sul Piano Sociale MAX5PT 2. 1 Progetto di adeguamento funzionale dello spazio in concessione MAX 15 PT

2.2 Forme di Partenariato, Collaborazione e Network MAX 15 PT

(MAX 50 PT) 2.3 Numero di Manifestazioni sportive, turistiche e ricreative §!....

caratura sovra/oca/e oltre le 2 previste da Capitolato MAX20PT

in tal modo alla creazione di un luogo multifunzionale che possa rappresentare un punto di riferimento per la cittadina e per l'Ogliastra e che sia al contempo rispettoso della storia e delle caratteristiche del luogo e del complesso.

Verrà valutata la proposta di iniziative e attività che abbiano un richiamo a tematiche sociali e che vedano il contributo attivo delle fasce sociali più deboli.

Verrà valutata la qualità del progetto di adeguamento proposto in ragione della funzionalità degli spazi di lavoro, della coerenza con le attività in progetto, nel rispetto dei vincoli architettonici e nel valore delle soluzioni progettuali e impiantistiche proposte.

Verranno valutate le forme di partenariato e collaborazione che il Concorrente intende sviluppare da cui si evinca la realizzazione di una rete che abbia quale baricentro la struttura del complesso ippico sportivo e le modalità con cui il concorrente intende aggregare e facilitare le relazioni con gli operatori esterni, finalizzate alla proposizione e sviluppo di progetti, forme collaborative di lavoro, e favorire lo scambio di esperienze innovative e buone pratiche regionali, nazionali e internazionali volte alla creazione di rete.

Fino a 2 manifestazioni= O pt

Ogni singola manifestazione aggiuntiva= 5 pt

o

15

o

20

Assegnato all'unico concorrente il punteggio di punti 70 per il progetto tecnico si procede all'apertura della busta economica.

3

jf w 1_

~ " " AREA DEGLI AFFARI GENERALI

DENOMINAZIONE OPERATORE

OFFERTA ECONOMICA PUNTEGGIO

ECONOMICO ATTRIBUITO

ASSOCIAZIONE IPPICA LANUSEINA

•

con sede in Via Galileo Galilei n.4

•

La Commissione procede alla determinazione dei punteggi costituiti dalla somma del punteggio relativo al progetto tecnico con quello relativo all'offerta economica.

DENOMINAZIONE OPERATORE OFFERTA OFFERTA TOTALE

ECONOMICO TECNICA ECONOMICA PUNTEGGIO

ASSOCIAZIONE IPPICA LANUSEINA

con sede in Via Galileo Galilei n.4 70 10 80

08045 Lanusei, CF e P. IVA n. 91004170915

Visti i punteggi conseguiti la commissione, AGGIUDICA

il servizio di gestione del complesso sportivo ippico sito a Lanusei in loc. San Cosimo per anni nove all'operatore economico ASSOCIAZIONE IPPICA LANUSEINA con sede in Via Galileo Galilei n.4 - 08045 Lanusei, CF e P. IVA n. 91004170915.

Il Presidente precisa che l'aggiudicazione è fatta con riserva di approvazione, da parte del Responsabile dell'Area degli Affari Generali del presente verbale, fatte salve le verifiche da effettuarsi sul contenuto delle dichiarazioni sostitutive, e di tutta la documentazione allegata, demandando ogni adempimento al Responsabile del Procedimento, di richiedere, ai sensi dell'art.

85 comma 5 del Codice, al concorrente cui ha deciso di aggiudicare l'appalto i documenti di cui all'art. 86, ai fini della prova dell'assenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80 e del rispetto dei criteri di selezione di cui all'art. 83 del medesimo Codice.

Del che viene redatto il presente verbale che viene sottoscritto come in appresso.

IL PRESIDENTE I COMPONENTI

Dott. ssa Marisa Usai

Dott. Piergiorgio Chelucci

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