COMUNE DI MODENA
SETTORE SMART CITY, SERVIZI DEMOGRAFICI E PARTECIPAZIONE
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DETERMINAZIONE n. 199/2022 del 18/02/2022 Proposta n. 363/2022
Esecutiva dal 23/02/2022
Protocollo n. 64087 del 23/02/2022
OGGETTO: SERVIZIO DI HELP DESK, GESTIONE DELLE POSTAZIONI DI LAVORO E ATTIVITA' DI PRIMO LIVELLO SUI SERVER DEL COMUNE DI MODENA - AFFIDAMENTO TRAMITE MEPA A MATICMIND SPA (ART. 51, COMMA 1, LETT. A) DECRETO LEGGE N. 77 DEL 31/05/2021) - CIG 90832338FD.
Allegati:
Visti:
• Visto Contabile con esito Favorevole (firmato: Si, firmatario: MANELLI DAVIDE)
Determinazione n. 199 del 18/02/2022
COMUNE DI MODENA
DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE RESPONSABILE
SETTORE SMART CITY, SERVIZI DEMOGRAFICI E PARTECIPAZIONE Ing. Luca Chiantore
Numero determina: 199/2022 del 18/02/2022 OGGETTO: SERVIZIO DI HELP DESK, GESTIONE DELLE POSTAZIONI DI LAVORO E ATTIVITA' DI PRIMO LIVELLO SUI SERVER DEL COMUNE DI MODENA -
AFFIDAMENTO TRAMITE MEPA A MATICMIND SPA (ART. 51, COMMA 1, LETT. A) DECRETO LEGGE N. 77 DEL 31/05/2021) - CIG 90832338FD.
IL DIRIGENTE Premesso:
- che con deliberazioni del Consiglio comunale n. 16 e n. 17 del 25.03.2021, entrambe immediatamente eseguibili, sono stati approvati rispettivamente la nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione (DUP) 2021-2023 e il Bilancio di Previsione 2021-2023;
Visti:
- l'art. 163 del T.U. n. 267/2000 Ordinamento EE.LL. “Esercizio provvisorio e gestione provvisoria”;
- l'art. 107, comma 3, del T.U. n. 267/2000 Ordinamento EE.LL., che attribuisce ai dirigenti gli atti di gestione finanziaria, ivi compresa l'assunzione di impegni di spesa;
Reso noto che:
- il Comune di Modena, tramite il Settore Smart city, Servizi demografici e Partecipazione gestisce l'infrastruttura tecnologica del sistema informativo dell’Ente, costituito da apparecchiature hardware e da software;
- il Settore Smart City, Servizi Demografici e Partecipazione sta proseguendo nel processo di rinnovamento e potenziamento del sistema informativo dell’Ente acquistando beni e servizi informatici e di connettività, nel rispetto delle “Linee Guida AGID in materia di sicurezza informatica nel procurement pubblico finalizzato all’acquisto di beni e servizi informatici”, tramite gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip spa o dalla centrale di committenza regionale Intercent-er, ai sensi della Legge n. 208/2015, così come modificata dall'art. 1, comma 419, della Legge 11 dicembre 2016 n. 232, aderendo dove possibile, alle convenzioni attive alla data di predisposizione degli atti di affidamento, o, in alternativa, utilizzando il mercato elettronico (Mepa) di Consip;
Richiamata la determinazione dirigenziale nr. 21 del 17/01/2021 con cui si prorogava al 28/02/2021 il servizio di “manutenzione delle postazioni di lavoro e della sala macchine del
Comune di Modena” nelle more dell'espletamento di un'autonoma procedura di gara o di una procedura per l'aggiudicazione di un appalto specifico nell'ambito dell'Accordo Quadro “Desktop Outsourcing 3”;
Valutato che Accordo Quadro “Desktop Outsourcing 3” non corrisponde pienamente alle necessità dell'Ente, sia dal punto di vista prestazionale che economico, in quanto prevede, tra l'altro, l'attivazione di default di servizi e componenti software di cui l'Amministrazione è già dotata;
Reso noto che sul sito di Consip spa è presente l'Accorso Quadro denominato “Servizi di gestione e manutenzione di sistemi IP e postazioni di lavoro per le Pubbliche Amministrazioni“ ad oggi aggiudicata in via non efficace, la cui attivazione è prevista entro aprile 2022, e ritenuto molto più rispondente alle esigenze dell'Ente;
Ritenuto quindi necessario attendere l'attivazione entro aprile del suddetto AQ al fine di aderire nel caso le condizioni tecnico/economiche risultino favorevoli, oppure di procedere con apposita procedura di gara aperta al fine di aggiudicare il servizio di cui necessita l'Ente;
Rilevata la necessità di garantire la continuità del servizio attivando dal 01/03/2022 un
“servizio di help desk, gestione delle postazioni di lavoro e attività di primo livello sui server del Comune di Modena” per la durata massima di 7 mesi, al fine di consentire all'Amministrazione di aderire all'AQ “Servizi di gestione e manutenzione di sistemi IP e postazioni di lavoro per le Pubbliche Amministrazioni“ oppure di indire apposita procedura di gara aperta;
Richiamati:
l'art. 26, comma 3, L. 488/1999, il quale espressamente dispone che: “Le amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate ai sensi del comma 1, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità, come limiti massimi, per l’acquisto di beni e servizi comparabili oggetto delle stesse, anche utilizzando procedure telematiche per l’acquisizione di beni e servizi”;
l’art. 1, comma 512, l. 208/2015 (Legge finanziaria 2016) modificato dall'art. 1, comma 419, L. 232/2016, (Legge finanziaria 2017), secondo cui vi è l'obbligo di ricorrere agli strumenti di acquisto e di negoziazione di Consip Spa o dei soggetti aggregatori, ivi comprese le centrali di committenza regionali, per i beni e i servizi informatici e di connettività disponibili presso gli stessi soggetti;
l'art. 3, comma 1, lett. bbbb), D.Lgs. 50/2016 s.m.i. che definisce “mercato elettronico” ogni strumento di acquisto e negoziazione che consenta acquisti telematici per importi inferiori alla soglia di rilievo europeo basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via telematica;
l'art. 3, comma 1, lett. dddd), D.Lgs. 50/2016 s.m.i. che include tra gli strumenti di negoziazione anche il mercato elettronico realizzato da centrali di committenza nel caso di acquisti effettuati attraverso il confronto concorrenziale;
l'art. 51, comma 1, lett. a) Decreto Legge n. 77 del 31/05/2021, convertito, con modificazioni, nella Legge n. 108/2021, che consente di ricorrere all'affidamento diretto, per procedure avviate entro il 30/06/2023, aventi a oggetto servizi e forniture di importo inferiore a € 139.000,00;
Vista la linea guida Anac n. 4 per l'affidamento dei contratti di importo inferiore alle soglie comunitarie la quale, al punto 4.1.1., prevede che per assicurare il rispetto dei principi di cui all'art.
30 d.lgs. 50/2016 e smi, la stazione appaltante può acquisire informazioni, dati, documenti, volti a identificare le soluzioni presenti sul mercato per soddisfare i propri fabbisogni e la platea dei potenziali affidatari;
Reso noto che è stata effettuata una richiesta di preventivi attraverso invio di PEC (PG 38130 del 02/02/2022) per l'affidamento del servizio di help desk, gestione delle postazioni di lavoro e attività di primo livello sui server del Comune di Modena per il periodo dal 01/03/2022 al 30/09/2022, invitando i seguenti operatori economici:
- BV TECH S.P.A.
- IFICONSULTING S.R.L.
- ACS SERVICE S.R.L.
- MEAD INFORMATICA S.R.L.
- MATICMIND S.P.A.
Rilevato che entro la scadenza di invio preventivi, fissata al 12/02/2022, sono giunte via PEC solo le proposte delle società BV Tech spa (PG 51161) e Maticmind spa (PG 51134) e che dall'esame delle stesse, le soluzioni tecniche proposte sono risultate sostanzialmente equiparabili, mentre sotto il profilo economico è risultata miglior offerente la società Maticmind spa;
Ritenuto quindi opportuno esperire trattativa diretta nr. 2023929 nei confronti dell'operatore economico Maticmind spa sulla piattaforma Mepa di Consip, dando atto che sono stati allegati il capitolato-gestione PDL con le specifiche dettagliate del servizio richiesto, ponendo a base della trattativa l'importo netto di € 92.443,48 oltre ad € 500,00 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso;
Valutata congrua e soddisfacente l'offerta presentata su Mepa da Maticmind spa, che offre il servizio richiesto per il periodo dal 01/03/2022 al 30/09/2022 ad € 92.439,00, oltre ad € 500,00 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso, solo oneri Iva 22% non compresi;
Richiamato il programma biennale degli acquisti di forniture e servizi 2021/2022 del Comune di Modena, che al CUI S00221940364201900014 prevede la gara avente ad oggetto
“manutenzione delle postazioni di lavoro e della sala macchine”;
Considerato che la valutazione di procedere con un nuovo affidamento di massimo 7 mesi, nelle more dell'attivazione dell'ulteriore AQ “Servizi di gestione e manutenzione di sistemi IP e postazioni di lavoro per le Pubbliche Amministrazioni“, è avvenuta a fine 2021 e non ha consentito di variare il programma biennale 2021/2022, si è provveduto all'inserimento della nuova gara nel nuovo programma 2022/2023;
Dato atto che nel programma biennale 2022/2023 la suddetta gara è prevista al CUI S00221940364202200056, e che tale programma è stato approvato dal relativo responsabile con PG 26755 del 24/01/2022;
Ritenuto che la spesa di cui sopra rientri nella fattispecie dell'affidamento diretto sotto soglia, in quanto inferiore ad € 139.000,00, come stabilito dall'art. 51, comma 1, lett. a) Decreto Legge n. 77 del 31/05/2021, convertito, con modificazioni, nella Legge n. 108/2021, per procedure avviate entro il 30/06/2023;
Reso noto che:
a) il legale rappresentante della società sopra citata ha dichiarato ai sensi del TU 445/2000 e smi che l’operatore economico rappresentato:
- è regolare ai fini DURC;
- rispetta il divieto di cui all'art. 53, comma 16 ter, D.Lgs. 165/2001 e s.m.i. (divieto del cd.
pantouflage), non avendo concluso, nell'ultimo triennio, contratti di lavoro subordinato o autonomo, o attribuito incarichi, a ex dipendenti o incaricati del Comune di Modena, che abbiano esercitato, negli ultimi 3 anni di servizio presso il Comune, poteri autoritativi e negoziali nei confronti della propria società;
– accetta il Codice di comportamento del Comune di Modena, approvato con deliberazione della Giunta comunale n. 601 del 11/12/2013, da ultimo aggiornato con deliberazione della Giunta comunale n. 744 del 15/12/2020, ai sensi del DPR 16 aprile 2013, n. 62 smi;
b) le dichiarazioni sull'assenza dei motivi di esclusione dai pubblici appalti di cui all'art. 80, D.Lgs.
50/2016 s.m.i., vengono rese a Consip s.p.a. in fase di abilitazione del mercato elettronico e rinnovate ogni sei mesi;
c) sono stati verificati:
- eventuali relazioni di parentela, o di affinità tra i titolari amministratori e/o legali rappresentanti, soci e dipendenti con poteri decisionali della società sopra citata e il Responsabile unico del presente Procedimento, ai sensi dell'art. 1 comma 9, lett. e), L.
190/2012, con esito negativo, non sussistendone;
- gli adempimenti in materia contributiva, attraverso la richiesta del DURC, risultato regolare;
- le annotazioni riservate a carico della società affidataria, previa consultazione del Casellario informatico ANAC, risultando presenti annotazioni risalenti a più di due anni fa, per le quali si ritiene possa essere applicato l'art. 80, punto 12 del DL 50/2016, secondo cui decorsi i due anni l'iscrizione nel casellario ANAC è cancellata e perde comunque efficacia;
d) il RUP è il Dirigente del Settore Smart City, Servizi demografici e Partecipazione, Ing. Luca Chiantore, ai sensi dell'art. 31, D.Lgs. 50/2016 e smi;
f) il codice CIG dell'affidamento è 90832338FD;
g) l’esecuzione delle spese soggette alla tracciabilità dei flussi finanziari sarà conforme a quanto previsto dall’art. 3, Legge 136/2010 e dagli artt. 6 e 7, Legge 217/2010;
Ritenuto pertanto necessario procedere al sopra descritta affidamento ed impegnare la relativa spesa di € 92.939,00 oltre ad € 20.446,58 per oneri Iva 22%, per un totale complessivo di € 113.385,58 per garantire la continuità del servizio manutentivo delle postazioni di lavoro e della sala macchine, assicurando così il corretto funzionamento degli uffici comunali;
Dato atto che ai sensi dell’art. 163, comma 5, del T.U. 267/2000 Ordinamento EE.LL.
l’impegno di spesa è escluso dal limite dei dodicesimi in quanto spesa a carattere continuativo necessaria per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti, impegnata a seguito della scadenza del relativo contratto;
Vista la disposizione del Sindaco di attribuzione di incarichi dirigenziali PG n. 313445 del 23/10/2019, con la quale viene nominato l'Ing. Luca Chiantore Dirigente Responsabile del Settore Smart City, Servizi demografici e Partecipazione;
Visto l'art. 183, commi 8 e 9, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.;
Visti gli artt. 74 e 75 dello Statuto ed il Regolamento di Contabilità;
Richiamato il Regolamento comunale per la Disciplina dei Contratti;
Ritenuto che l'istruttoria preordinata all'emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e la correttezza di quest'ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis, D.Lgs 267/2000;
D E T E R M I N A
1) di affidare, per i motivi illustrati in premessa a cui si rimanda integralmente, a Maticmind spa con sede legale in via Roberto Bracco 6 – 20159 Milano – CF/P.Iva 05032840968, il servizio di help desk, gestione delle postazioni di lavoro e attività di primo livello sui server del Comune di Modena per il periodo dal 01/03/2022 al 30/09/2022, per una spesa di € 92.939,00, di cui oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso pari ad € 500,00, oltre ad € 20.446,58 per oneri Iva 22%, per un totale complessivo di € 113.385,58;
2) di impegnare a favore di Maticmind spa, come sopra rappresentata, la somma di € 113.385,58 Iva 22% compresa, sul Peg triennale 2021-2023, al capitolo 2390/52 “manutenzione hardware”, anno 2022, p.c.f. 1.3.2.19.9 “servizi per postazioni di lavoro e relativa manutenzione” cod. aff. 403, cod.
limite 211, CIG 90832338FD, CUI S00221940364202200056;
3) di dare atto che il RUP è il Dirigente del Settore Smart City, Servizi demografici e Partecipazione, Ing. Luca Chiantore, ai sensi dell'art. 31, D.Lgs. 50/2016 e smi, il quale provvederà alla stipula della TD 2023929 sul portale Mepa di Consip;
4) di dare inoltre atto che ai sensi dell’art. 163, comma 5, del T.U. 267/2000 Ordinamento EE.LL.
l’impegno di spesa è escluso dal limite dei dodicesimi in quanto spesa a carattere continuativo necessaria per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti, impegnata a seguito della scadenza del relativo contratto;
5) di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.Lgs 267/2000.
Modena, lì 18/02/2022
Il Dirigente Responsabile CHIANTORE LUCA
(Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)
COMUNE DI MODENA
SETTORE RISORSE FINANZIARIE E PATRIMONIALI DETERMINAZIONE n. 199/2022 del 18/02/2022
Proposta n° 363/2022
OGGETTO: SERVIZIO DI HELP DESK, GESTIONE DELLE POSTAZIONI DI LAVORO E ATTIVITA' DI PRIMO LIVELLO SUI SERVER DEL COMUNE DI MODENA - AFFIDAMENTO TRAMITE MEPA A MATICMIND SPA (ART. 51, COMMA 1, LETT. A) DECRETO LEGGE N. 77 DEL 31/05/2021) - CIG 90832338FD .
Visto di Regolarità contabile.
Vista la delega prot. 323908 del 4/11/2019 che attribuisce l'apposizione del visto di regolarita' contabile attestante la copertura finanziaria al Dirigente del Servizio Finanze, Economato e Organismi Partecipati, Dr. Davide Manelli.
Visto di regolarita' contabile attestante la copertura finanziaria a norma dell'art. 147 bis, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL..
Impegno Progressivo nr. 1.
Anno Esercizio E/U Cap./Art. Descrizione Capitolo/Articolo Missione/Programma
2022 U 2390/52 ACQUISTO DI SERVIZI PER
IL SETTORE SISTEMI INFORMATIVI (SERVIZIO RILEVANTE AI FINI DELL'I.V.A.)
MANUTENZIONE HARDWARE
1/8
Pren./Imp. Anno Competenza Numero/Sub Importo PdC Crono
Impegno 2022 4105/0 113.385,58 1/3/2/19/9
Politica Programma Progetto Descrizione Politica-Programma-Progetto
Tipo Finanziamento Descrizione Importo
1 MEZZI CORRENTI 113.385,58
Soggetto Descrizione
95536 MATICMIND S.P.A.
Data di esecutività , 23/02/2022
Sottoscritto dal Responsabile del Servizio Finanze, Economato e Organismi Partecipati
f.to MANELLI DAVIDE con firma digitale
COMUNE DI MODENA
Attestazione di Avvenuta Pubblicazione
Determina N. 199 del 18/02/2022
OGGETTO: SERVIZIO DI HELP DESK, GESTIONE DELLE POSTAZIONI DI LAVORO E ATTIVITA' DI PRIMO LIVELLO SUI SERVER DEL COMUNE DI MODENA - AFFIDAMENTO TRAMITE MEPA A MATICMIND SPA (ART.
51, COMMA 1, LETT. A) DECRETO LEGGE N. 77 DEL 31/05/2021) - CIG 90832338FD.
In pubblicazione all’Albo Pretorio informatico di questo Comune per 15gg. consecutivi, dal 23/02/2022 al 10/03/2022
Modena li, 11/03/2022
Il SEGRETARIO GENERALE (DI MATTEO MARIA)
con firma digitale
