COMUNE DI CEFALA’ DI ANA
Ci t t à Me t r opol i t a na di Pa l e r mo
COPIA
AREA TECNI CA
Oggetto:
Impegno dispesa e Affidamento in favore della Seap s.r.lper ilservizio di utilizzo della Stazione di Trasferenza per il conferimento dei rifiuti provenienti dalla raccolta differenziata CER 20.01.08 (rifiuti biodegradabili)Periodo Marzo-Settembre 2021-
CIG:Z03312A058
DETERMI NAZI ONE N. 33 del 07- 04- 2021
N.Generale 63 del07-04-2021
I l Responsabi l e del l ’ Ar ea
VISTAed esaminata l’allegata proposta dideterminazione e ritenuta meritevole di
essere approvata;
ACQUISITIiparerinecessari;
D E T E R M I N A
Diapprovare,facendo propria la proposta dideterminazione che siallega alla presente, quale parte integrante e sostanziale.
IL Dirigente
F.TO GiosafatBongiovanni
PROPOSTA DI DETERMI NAZI ONE N. 44 del 24- 03- 2021
Premesso
Che con la L.R.09/10 è stata introdotta nella regione siciliana la normativa digestione integrata deirifiuti,coordinandola con quanto previsto dalD.Lgs152/06 nazionale ed aisensidell’art.5 della predetta L.R.09/10,icomunisono inseritiin ambititerritorialiottimali,che costituiranno obbligatoriamente ciascuno una società per azioni per la regolamentazione del servizio di gestione rifiuti(S.R.R.).
Che la società per la Regolamentazione del servizio di gestione dei rifiuti solidi urbani SRR Palermo Provincia EstS.C.P.A è la società consortile dicapitale costituita perl'esercizio delle funzioniaffidate dalla L.R.n.9 del08/04/2010 e s.m.i.,la quale esercita le proprie funzioniai sensidell'art.8 della L.R.9/2010,salvo quanto previsto dalcomma 2 terdell'art.5,200,202,203 delD.Lgsn.152/2006;-
Che il Comune di Cefalà Diana è socio della SRR Palermo Provincia Est s.c.p.a. con una partecipazione azionaria parial0,574 % delcapitale sociale;
Che a seguito diricognizione,effettuata dalla SRR Palermo Provincia Estnei38 Comunifacenti parte della stessa,è emerso che 13 comunisu 38 non avevano provveduto ad affidare ilservizio di gestione integrata dei rifiuti ai sensi dall'art. 5 comma 2 L.R. n. 9/2010, e quindi è stato necessario procedere all'affidamento sensidell'art.15 L.R.9/2010 delservizio integrato deirifiuti che coinvolge n.13 comunisui38 associati,e precisamente:Altavilla Milicia,Baucina,Caccamo, Campofelice di Fitalia, Cefalà Diana, Cefalù, Cerda, Ciminna, Mezzojuso, Sciara, Trabia, Ventimiglia diSicilia,Villafrati;
Che con la delibera diCdA del29/03/2017,la SRR Palermo Provincia Estha approvato gliatti digara perl'affidamento delservizio gestione integrata deirifiuti,aisensidell'art.15 della L.R.n.
9/2010;
Che con Delibera diGiunta Municipale n.27 del14/04/2017 questo Ente ha approvato tuttigli atti amministrativi necessari per l'affidamento della gara di appalto compreso il quadro economico dicuialbando digara e la ripartizione deicostiperComune deiservizidibase dicui alprogetto Tecnico,che la quota parte delComune diCefalà Diana ammontava ad € 128.923,31 annua,IVA inclusa,e che erano escluse dalquadro economico e rimangono a carico delComune tutti i costi di conferimento e gli oneri di funzionamento della SRR Palermo Provincia Est S.C.P.A aisensidell'art.8 dello statuto;
Che determina n. 53 del 22/01/2019 il RUP della Gara di Appalto della S.R.R. Palermo Provincia Est, ha preso atto dell’avvenuta aggiudicazione da parte del CDA dell’ATI Multiecoplastsrl-Carutersrlperun importo contrattuale di€ 53.456.051,74 inclusa iva e della relativa graduatoria dicuialVerbale diGara del01/08/2018 cosìcome confermatidalVerbale di Gara del 18/10/2018, nelle more di accertare i requisiti di carattere generale ed al fine di procedere con successivo atto alla dichiarazione perrendere efficace l’aggiudicazione definitiva dell’appalto.
Che con Determina n.510 del29/05/2019 ilRUP della S.R.R.Palermo Provincia Estha preso atto della deliberazione delCdA del28/05/2019 che stabilisce diprocedere alla formalizzazione dell’affidamento e alla relativa contrattualizzazione con la ditta ATIMultiecoplastsrl-Caruter srl per un importo contrattuale di € 53.456.051.74, nonché di dichiarare ai sensi dell’art. 7
dell’art.32 del D.lgs 50/2016 efficace l’aggiudicazione definitiva dell’appalto effettuata con delibera del21/01/2019 in favore della succitata ATI;
Che in data 16 Ottobre 2019, presso la sede della SRR Palermo Provincia Est sia in Termini Imerese,è stato sottoscritto tra ilcomune diCefalà Diana e la Caruters.r.l.,ilcontratto peril servizio digestione integrata deirifiutiREP.n.34528 del16/10/2019 Registrato il06 Novembre 2019 n.8490 serie IT;
Considerato che la Caruter s.r.l. nell’ambito dello svolgimento del servizio di raccolta, trasporto e conferimento deirifiutiindifferenziatie differenziati,ha iniziato concretamente la propria attività dalmese didicembre 2019;
Che nelle more che la SRR Palermo Provincia Est S.C.P.A cui fa parte il Comune di Cefalà Diana,attiviuna gestione unitaria periserviziinerentiiltrattamento deimaterialida riciclare, l'onere diavere una piattaforma perla gestione deirifiutidifferenziati,continua ad essere in capo aicomuni;
Che,ilservizio integrato deirifiutideve perseguire gliobiettivie le finalità della L.R.09/2010, dove, tra l’altro, all’art. 1, comma g), prevede di “ridurre la movimentazione dei rifiuti attraverso l’ottimizzazione dello smaltimento in impiantiprossimialluogo diproduzione,con la garanzia diun alto grado ditutela e protezione della salute e dell’ambiente”;
Vista la Delibera diGiunta n.54 del20/08/2020 municipale con la quale con apposito atto di indirizzo è stato disposto di:
approvare lo schema dicontratto ,con la Ditta SEAP s.r.l.,relativo alservizio diconferimento deirifiuti
biodegrabiliCER 20.01.08 presso la Stazione diTrasferenza sita nell’area Industriale diLercara Friddicon destinazione finale presso impiantidicompostaggio extraregionalialcosto di€ 245,00/tonn oltre iva al10%.
dare atto che l’adozione delprovvedimento è improntato nelperseguire gliobiettividiraggiungimento di
elevativaloridiraccolta differenziata,ovvero diavviare la raccolta deirifiutiorganicie consentire l’adozione del nuovo calendario dei rifiuti di raccolta differenziata in attuazione al contratto attutivo in essere con nuovo gestore delservizio integrativo deirifiutidelcomune diCefalà Diana.
dare atto,che l’amministrazione comunale siriserva in qualunque momento direscindere dagliobblighidella
suddetto contratto con la SEAP srl, in funzione: dell’evoluzione del quadro normativo di settore, di eventualidisposizioniemanate dagliorganicompetentiche impongano alComune dioperare scelte diverse, della individuazione e disponibilità dialtriimpiantipresso cuiconferire irifiutiorganicitenendo conto del rapporto costi/benefici.
emanare atto diindirizzo airesponsabilidiSettore,ciascuno perquanto dicompetenza,perl’adozione dei
relativiattigestionali;
Considerato che occorre procedere in merito secondo l’’atto diindirizzo in parola dicuialla delibera diGiunta n.54 del20/08/2020;
CHE con nota prot.n° 1279 del22/02/2021 è stato chiesto alla Ditta SEAP s.r.l.la disponibilità del servizio di conferimento e smaltimento dei rifiuti biodegradabili (CER 20.01.08) per il periodo Marzo/Settembre 2021;
Che con nota pec.del22/02/2021 acquisita alprot.delComune aln.1321 del23/02/2021 la ditta SEAP ha dato la propria disponibilità delservizio diconferimento e smaltimento deirifiuti biodegradabili(CER 20.01.08)mediante preventivo dispesa paria € 245,00;
Considerato che sistima diconferire,presso l’impianto,un quantitativo dirifiutibiodegradabili di12 tonnellate mensili;
Che nelle more che la SRR Palermo Provincia Est S.C.P.A attivi una gestione unitaria per i serviziinerentiiltrattamento deimaterialida riciclare,l'onere diavere una piattaforma perla gestione deirifiutidifferenziati,continua ad essere in capo aicomuni;
Tenuto conto altresìche la SRR Palermo Provincia Est,in data 20/08/2020 ha provveduto a pubblicare una Gara perl’affidamento della gestione diun impianto dicompostaggio mobile da istallare presso l’impianto dicompostaggio diCastelbuono,in ragione della carenza diimpianti regionali,sia pernumero che perquantitativideirifiutibiodegradabilida gestire,ovvero,tenuto
conto della saturazione dell’impiantistica regionale e della mancanza di disponibilità da parte degliimpiantiesistentidiricevere irifiutibiodegradabili,
Considerato che si stima un costo mensile per il servizio di conferimento dei rifiuti biodegrabiliCER 20.01.08 presso la Stazione diTrasferenza sita nell’area Industriale diLercara Friddi con destinazione finale presso impianti di compostaggio extraregionali ammonta ad € 3.234,00 inclusa iva,salvo conguaglio e relative variazioni;
Considerato che alfine diprocedere con l'affidamento in favore della ditta Seap s.r.l.,perun periodo 7 mesi, il servizio di conferimento dei rifiuti biodegrabili CER 20.01.08 presso la Stazione di Trasferenza sita nell’area Industriale di Lercara Friddi occorre procedere con l’assunzione dell’impegno di spesa, nel pertinente capitolo del bilancio comunale per un importo complessivo di€ 22.638,00 dicui20.580,00 perilservizio ed € 2.058,00 perIVA al10%
Rilevato che l'affidamento delservizio sicolloca aldisotto dei40.000,00 euro,percuitrovano applicazione le disposizionicontenute nell'art.36,comma 2 lettera a,delD.Lvo n.50/2016 e s.m.i.secondo cui“Fermo restando quanto previsto dagliarticoli37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;
Tenuto conto delle modalità previste dall'art.36 delD.lgs.18.4.2016,n.50,riguardantiicontratti sotto soglia;
Visto l'art 37 del D.lgs. 18.4.2016, n.50 con il quale vengono definite le procedure per l'acquisizione diforniture e servizidiimporto inferiore a 40.000 euro;
Preso atto che la Ditta Seap s.r.l.,gestore della stazione ditrasferenza sita nell’area industriale diLercara Friddiè in possesso deinecessarirequisitie delle relative autorizzazionipereseguire ilservizio diche trattasi;
Che perla procedura diaffidamento è stato assegnato ilseguente CIG:Z03312A058 Vista la regolarità delDurc della Seap s.r.l.con scadenza al15/06/2021;
Fatte salve eventuali future disposizioni di modifica della regolamentazione del quadro normativo ed autorizzativo nelsistema digestione integrata deirifiuti;
Visto ilvigente Statuto Comunale,
Visto ilD.Lgsn.50/2016 e s.m.i.“Codice deiContrattipubblicidilavori,servizie forniture”;
Visto il D.P.R. 05/10/2010 n. 207 “Regolamento di esecuzione ed attuazione del D.Lgs n.
50/2016 e s.m.i.recante “Codice deicontrattipubblicirelativia lavori,servizie forniture”;
Visto la L.R. 12/07/2011 n. 12 “Disciplina dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”;
Visto ilvigente Statuto Comunale;
Visto ilD.lgs.18/08/2000 n.267,testo unico delle leggisull’ordinamento degliEntilocaliVisto il D.lgs.50 del18-04-2016 e s.m.i.,Codice deicontrattipubblicirelativia lavori,servizie forniture;
Visto l’art.1 delD.L.76/2020 che prevede la deroga agliart36 comma 2 e all’art157 comma 2 delDlgs50/20016,in cuitra l’altro sidispone che,fermo restando quanto previsto dagliarticoli 37 e 38 , le stazioni appaltanti procedono ad affidare le attività di lavori, servizi e forniture , nonché dei servizi di ingegneria e architettura, inclusa l’attività di progettazione , d’importo inferiore a 150.000 € ,mediante affidamento diretto;
Vista la Determina Sindacale n° 2 del04/02/2021 con la quale è stato individuato ilresponsabile del2° Settore -Area Tecnica;
Visto ilvigente O.A.EE.LL.
PROPONE
Diapprovare irichiami,le premesse e l’intera narrativa qualipartiintegrantie sostanziali
deldispositivo.
Di affidare alla Ditta Seap s.r.l., per la durata di mesi 7, gestore dell’impianto di
trasferenza dirifiutisito nella zona industriale diLercara Friddi,ilservizio diconferimento dei rifiuti biodegrabili (CER 20.01.08) , provenienti dalla raccolta differenziata porta a porta con destinazione finale presso impiantidicompostaggio extraregionali.
Di impegnare nel pertinente capitolo del bilancio comunale la somma complessiva di €
22.638,00.dicui€ 2058,00 perIVA al10%
Di dare atto, che l’amministrazione comunale si riserva in qualunque momento di
rescindere dagliobblighiassunticon la SEAP s.r.l,in funzione:dell’evoluzione delquadro normativo di settore, di eventuali disposizioni emanate dagli organi competenti che impongano alComune dioperare scelte diverse,della individuazione e disponibilità dialtri impiantipresso cuiconferire irifiutiorganicitenendo conto delrapporto costi/benefici. Dipubblicare ilpresente provvedimento all’Albo On_line delsito istituzionale delComune
diCefalà Diana aisensie perglieffettidelD.lgsn.33/2013.
IL PROPONENTE F.TO GiosafatBongiovanni
REGOLARITA'TECNICA
Per quanto concerne la regolarità tecnica,siesprime parere Favorevole Cefalà Diana,lì24-03-2021
IL RESPONSABILE DELL'AREA F.TO GiosafatBongiovanni
REGOLARITA'CONTABILE
Per quanto concerne la regolarità contabile,siesprime parere Favorevole Cefalà Diana,lì07-04-2021
IL RESPONSABILE DELL'AREA FINANZIARIA F.TO Anita Cicoria
EQUILIBRIO FINANZIARIO
Siattesta la copertura finanziaria aisensidella Legge 8 giugno 1990,art.55.
Cefalà Diana,lì07-04-2021
IL RESPONSABILE DELL'AREA FINANZIARIA F.TO Anita Cicoria
CAPITOLO INTERVENTO IMPEGNO IMPORTO IMPUTAZIONE
373 1090503 28 22.638,00 C
CERTI FI CATO DI PUBBLI CAZI ONE
Ilsottoscritto Segretario capo delComune:
CERTIFICA
Che copia della presente determinazione sarà pubblicata mediante affissione all'Albo Pretorio delComune diCefalà Diana,e che virimarrà per quindicigiorniconsecutivi.
IL SEGRETARIO COMUNALE F.TO GIOVANNIPANEPINTO
Affissa all'Albo Pretorio il15-04-2021
IL MESSO COMUNALE F.TORITA MARIA VISOCARO
Su conforme attestazione delMesso Comunale incaricato della tenuta dell'Albo Pretorio,si certifica l'avvenuta pubblicazione come sopra indicata e che entro iltermine digiorni quindicidalla data dipubblicazione non è prodotto a quest'ufficio opposizione o reclamo.
Dalla Residenza Municipale,lì
IL MESSO COMUNALE F.TO RITA MARIA VISOCARO
IL SEGRETARIO COMUNALE F.TO GIOVANNIPANEPINTO
