COMUNE DI FINALE LIGURE
PROVINCIA DI SAVONA
<<Riviera delle Palme >>
Reg. Gen N. 103 Del 11/02/2021
DIRIGENZA AREA 4 SUE
Proposta n. 42 del 10 febbraio 2021
OGGETTO: Redazione verifiche tecniche connesse all'evento franoso occorso in data 29.01.2021 in via Lungo Sciusa – Zona Cartiera. Determinazione a contrarre ai sensi del combinato disposto dell’art. 32, comma 2 del D.Lgs.50/16 e dell’art.192 del D.Lgs.267/00 per l’affidamento dell’incarico. Approvazione bozza disciplinare e impegno spesa. CIG: Z57309308F .
IL DIRIGENTE
PREMESSO che su segnalazione da parte di privati cittadini, in data 29/01/2021 è stato accertato il distacco di massi rocciosi di grandi dimensioni dal versante che dal Bric
“Reseghe” digrada, in direzione Sud-Est sul nucleo abitato di Via Calvisio, civv. 119 e 121, in Loc. Cartiera, Fraz. Calvisio;
CONSIDERATO che dagli accertamenti effettuati in loco, anche mediante ausilio di drone, sono emerse condizioni di criticità, connesse alla presenza di blocchi rocciosi chiaramente disarticolati dalla parete rocciosa il cui grado di stabilità rimante indeterminato;
DATO ATTO che in esito alle suddette condizioni di criticità, nelle more delle verifiche e accertamenti di dettaglio e dei conseguenti eventuali interventi, è stata emessa Ordinanza contingibile ed urgente n. 16/2021 a tutela degli occupanti e/o proprietari del fabbricato sito in Via Calvisio n. 119, che risulta ubicato nelle immediate vicinanze alla zona di accumulo dei massi scoscesi, con interdizione all'utilizzo e sgombero dello stabile;
CONSIDERATO che sulla base degli accertamenti tecnici eseguiti, è stata emessa ordinanza sindacale contingibile ed urgente n°. 5 in data 05.02.2021 - a carico dei proprietari dei terreni coinvolti dal dissesto - identificando un'area di distacco posta a confine tra i mappali 124 e 125 del citato Foglio n. 22;
ATTESO che stante l'elevata acclività e morfologia dei luoghi non è stato possibile eseguire una ricognizione di dettaglio dei luoghi interessati dal fenomeno di frana senza disporre di attrezzature particolari e con il ricorso di personale tecnico specializzato;
RITENUTO opportuno procedere all'esecuzione delle suddette indagini al fine acquisire ulteriori informazioni sulle attuali condizioni del dissesto relativamente all'individuazione precisa, anche catastale, dell'area sommitale di distacco e sulla presenza di blocchi distaccati in condizioni di equilibrio precario che possano determinare ulteriori fenomeni dissestivi;
RAVVISTATA l'urgenza, stante la condizione di sgombero delle aree considerate a rischio, di addivenire all'acquisizione dei dati di cui sopra nel minor tempo possibile;
RITENUTO che il metodo d'indagine più speditivo che consenta di ottenere le citate informazioni possa essere traguardato con ragionevole grado di accuratezza mediante acquisizione di immagini aeree mediante SAPR (Sistema Aeromobile a Pilotaggio Remoto) e georeferenziato delle aree meno accessibili;
ATTESO che le verifiche e accertamenti di cui sopra presuppongono l'utilizzo e la conoscenza di programmi specifici di restituzione e correzione delle immagini;
PRESO ATTO che il personale dell'ufficio tecnico non dispone delle attrezzature necessarie e, pertanto, si è dell'avviso di ricorrere a professionista esterno qualificato delle seguenti attività:
1) Sopralluogo preliminare sul versante Est del Bric Reseghe, con individuazione delle problematiche residue legate al fenomeno di caduta massi, a seguito dell’evento di crollo verificatosi in data 29 Gennaio 2021;
2) Acquisizione di immagini aeree mediante SAPR (Sistema Aeromobile a Pilotaggio Remoto) delle aree meno accessibili;
3) Redazione report di sintesi di quanto valutabile dell’osservazione delle immagini aeree;
CONSIDERATO che stante la fattispecie individuata, l'incarico potrà essere eseguito da un professionista geologo;
RITENUTO, stante i disposti dell'art. 83 del D.Lgs. 50/2016, del paragrafo 3 punto 3,1 delle linee guida n.1, “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi tecnici attinenti l’ingegneria e l’architettura” e del paragrafo 4.2 punto 4.2.1 delle linee guida n. 4
“Procedure per l’affidamento di contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” aggiornate al Dlgs. 56/17 con Delibera del Consiglio dell’ANAC n.
206 del 1.03.2018, di individuare i seguenti requisiti minimi richiesti in capo al soggetto a cui affidare l'incarico in oggetto:
• Idoneità professionale: Abilitazione all'esercizio della professione di geologo ed iscrizione al relativo albo professionale;
• Capacità Economica finanziaria: Copertura assicurativa contro i rischi professionali con un massimale non inferiore a € 500.000;
• Capacità tecnica/professionale: Esperienza maturata nel settore specifico relativo all’incarico nel decennio precedente mediante svolgimento di attività tecniche analoghe o nel settore della geologia di importo adeguato a quello dell'incarico di assumere
RILEVATO che stante quanto sopra indicato, ricorrono le fattispecie di cui all’Art.
31 comma 8 ed Art. 1 comma 2 lettera a) della L.120/20 (importo prestazioni inferiore a € 75.000) e, pertanto, è possibile procedere all’affidamento diretto del suddetto incarico professionale;
ESAMINATA la bozza del disciplinare d’incarico, allegata sotto la lettera A) alla presente determinazione per costituirne parte integrante e sostanziale, e ritenuta la stessa meritevole di approvazione;
RITENUTO di individuare nel dr. Geol. Alessandro Maifredi dello Studio Associato di Geologia Verticale con studio professionale in Comune Genova, Via Burlando 12/1, il tecnico di fiducia a cui affidare l’incarico in oggetto;
DATO ATTO che la scelta del suddetto professionista è motivata dalla conoscenza del territorio locale e dall'esperienza maturata per fattispecie di incarico analogo nel territorio comunale;
ATTESO che il tecnico di cui sopra, interpellato in merito, si è dichiarato disponibile ad assumere l'incarico individuato alle condizioni riportate nella bozza di disciplinare d'incarico redatto dall'ufficio tecnico;
VISTA la dichiarazione del professionista individuato, resa ai sensi degli Artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000 - conservata agli atti dell'ufficio - con la quale è stata attestata la sussistenza dei requisiti di cui all’Art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e dei requisiti economico/finanziari e tecnico/professionali di cui all’Art. 83 del D.Lgs. 50/2016 individuati e ritenuti adeguati all’assunzione dell'incarico;
VISTA l'offerta formulata acquisita agli atti dell'ufficio tecnico in base della quale l'onere per le prestazioni richieste è stato quantificato in € 940,00 a corpo, oltre IVA 22%
e contributo integrativo 2%;
RITENUTA la suddetta offerta congrua alle prestazioni da eseguire;
RITENUTO di individuare quale RUP, ai sensi e per gli effetti dell'Art.31 del Dlgs.50/16, per il servizio in oggetto il Geol. Francesco Ferraiolo in qualità di funzionario di categoria D dell'ufficio Vincolo Idrogeologico - Urbanistica/Edilizia privata il quale assume, ai sensi dell'Art.101 comma 1 del Dlgs.50/16 anche l'incarico di Direttore dell'Esecuzione del Contratto (DEC) poichè sulla base di quanto dall'Art. 16 del Decreto MIT n. 49/2018 ed indicato dal paragrafo 10.1 delle linee guida n. 3, aggiornate al D.Lgs.
56/2017 ed approvate con Deliberazione di Consiglio dell'Autorità n. 1007 dell'11.10.2017, il RUP coincide con il DEC non configurandosi le ipotesi di cui al paragrafo 10.2 che impongono la separazione dei ruoli;
PRESO ATTO che allo stesso DEC/RUP, ai sensi e con le modalità di cui all'Art.
26 del Decreto MIT n. 49/2018, è affidato il compito di accertare, in termini di quantità e qualità, le prestazioni effettuate tenuto conto delle previsioni e contenuti del relativo disciplinare d’incarico;
RICHIAMATI:
• l’art. 192 del D.Lgs. 267/2000 il quale prevede l’adozione di apposita determinazione a contrattare, indicante il fine che si intende perseguire tramite il contratto che si intende concludere, l’oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che motivano la scelta nel rispetto della vigente normativa;
• l’art. 32, comma 2, del D.Lgs. 50/2016, il quale stabilisce che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e
delle offerte;
PRESO ATTO che dal 01/01/2015 è entrata in vigore la riforma della contabilità armonizzata di cui al D.Lgs. 118/2011, modificato ed integrato dal D.Lgs. 126/2014;
DATO ATTO che, ai sensi dell'art. 9 del D.L. 78/2009 e del comma 8 dell’art. 183 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., il programma dei conseguenti pagamenti dell’impegno di spesa di cui al presente provvedimento è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa del bilancio e con le regole di finanza pubblica in materia di “pareggio di bilancio”, introdotte dall'art. 9 della L. 243/2012 (Disposizioni per l'attuazione del principio del pareggio di bilancio ai sensi dell'articolo 81, sesto comma, della Costituzione);
VISTI:
• la deliberazione del Consiglio Comunale n. 133 del 21.12.2020, con la quale sono stati approvati il Documento Unico di Programmazione 2021/2023 ed il Bilancio di Previsione Finanziario 2021/2023;
• il Decreto Legislativo 18.08.2000, n. 267 “Testo Unico sull'ordinamento degli Enti Locali”;
• la Legge n. 178/2020 (Legge di Bilancio 2021);
• il Decreto Legislativo n. 50 del 18.04.2016 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”;
• gli artt. 3 e 6 della Legge n. 136 e. s.m.i. ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari e rilevato che la spesa di cui al presente atto è soggetta a codifica CIG:
Z57309308F;
• l'art. 183, comma 7, del Decreto Legislativo 18.08.2000 n. 267 e preso atto che la presente determinazione sarà esecutiva con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria;
D E T E R M I N A
1. Di stabilire che il contratto d'appalto ha per oggetto l'affidamento a soggetto esterno qualificato del seguente servizio tecnico Redazione verifiche tecniche connesse all'evento franoso occorso in data 29.01.2021 in via Lungo Sciusa – Zona Cartiera.
2. Di dare atto che per l’affidamento del suddetto servizIo, ricorrendo le fattispecie di cui all’art. 31 comma 8 ed ed art. 1 comma 2 lettera a) della L.120/20 si è ritenuto di procedere all’affidamento diretto a favore di professionista individuato su base fiduciaria e che, non ricorrendo le ipotesi di cui all'Art. 95 comma 3 b del D.Lgs.
50/2016 e sussistendo le ipotesi di cui all'Art. 36 comma 9-bis del D.Lgs. 50/2016, l'affidamento dei servizi tecnici individuati avverrà in base al criterio del minor prezzo.
3. Di approvare nel testo allegato sotto la lettera A) alla presente determinazione per costituirne parte integrante e sostanziale, la bozza del disciplinare di incarico.
4. Di affidare al Dott. Geol. Alessandro Maifredi, con studio professionale in Genova, Via Burlando 12/1 l'incarico in oggetto per l'importo a corpo di € 940,00 + (2%) + (IVA 22%) = 1169,74 €.
5. Di impegnare la somma di € 1169,74= al Capitolo 1530 - Codifica 08.01- 1.03.02.11.999 del Bilancio di Previsione 2020/2022 – Esercizio 2020 in favore del sotto indicato professionista:
ANAGRAFICA Dott. Geol. ALESSANDRO MAIFREDI facente par- te dello STUDIO ASSOCIATO DI GEOLOGIA VER- TICALE
INDIRIZZO Via Burlando 12/1
CAP 16137
LOCALITA' GENOVA
PROVINCIA GENOVA
STATO ITALIA
P.IVA/C.F. 02021890997
6. Di dare atto che il presente provvedimento costituisce determina a contrattare, di cui al combinato disposto dell'art. 192 comma 1 del D.Lgs 267/2000 ed art. 32 del D.Lgs 50/2016.
7. Di dare atto che, ai sensi dell'art. 9 del D.L. 78/2009 e del comma 8 dell’art. 183 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., il programma dei conseguenti pagamenti dell’impegno di spesa di cui al presente provvedimento è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa del bilancio e con le regole di finanza pubblica in materia di
“pareggio di bilancio”, introdotte dall'art. 9 della L. 243/2012 (Disposizioni per l'attuazione del principio del pareggio di bilancio ai sensi dell'articolo 81, sesto comma, della Costituzione).
8. Di dare atto che la presente determinazione sarà esecutiva con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria.
Il Responsabile DIRIGENZA AREA 4, Curatolo Salvatore / ArubaPEC S.p.A., ha espresso, sulla presente determinazione, parere FAVOREVOLE attestante la regolarità tecnica e la correttezza dell'azione amministrativa ai sensi dell'art. 147 bis del TUEL.
IL DIRIGENTE
CURATOLO SALVATORE / ARUBAPEC S.P.A.
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D. Lgs.
82/2005 e rispettive norme collegate
