Citta' Metropolitana di Napoli
Deliberazione del Sindaco Metropolitano
Il giorno24/11/2020alle ore10:45, in videoconferenza, come da decreto n. 126 del 27 marzo 2020, il Sindaco Metropolitano Luigi de Magistris, con l'assistenza e partecipazione del Segretario Generale Antonio Meola, adotta la seguente deliberazione:
Revisione degli standard di qualità dei servizi erogati dalla Città metropolitana di Napoli. Approvazione definitiva.
Le firme, in formato digitale, sono state apposte sull'originale del presente atto ai sensi dell'art. 24 del D.Lgs.7/3/2005, n. 82 e s.m.i. (CAD). La presente deliberazione è conservata in originale negli archivi informatici della Città Metropolitana di Napoli, ai sensi dell'art. 43 del D. Lgs. 82/2005.
© Citta Metropolitana di Napoli
Città Metropolitana di
Napoli.DELIBERAZIONI_SINDACALI.R.0000165.24-11-2020
Città Metropolitana di Napoli
DELIBERAZIONE del SINDACO METROPOLITANO
OGGETTO: Revisione degli standard di qualità dei servizi erogati dalla Città metropolitana di Napoli. Approvazione definitiva.
Il Coordinatore dell’Area Risorse Umane dott. Antonio Lamberti
Richiamato il combinato disposto dei commi 8 e 16 dell’art.1 della legge n.56 del 7 aprile 2014, ad oggetto “Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni” che disciplina le funzioni attribuite al Sindaco Metropolitano;
Atteso che ai sensi del comma 16, art.1 della citata legge 56/2014, dal 1° gennaio 2015 la Città metropolitana di Napoli è subentrata alla Provincia di Napoli, succedendo ad essa in tutti i rapporti attivi e passivi ed esercitandone le funzioni;
Visto l’art. 20 dello Statuto della Città Metropolitana di Napoli, che disciplina le funzioni del Sindaco;
Premesso:
- Che l’articolo 11 comma 1 del Decreto Legislativo n. 286 del 30.07.1999 recante
“Riordino e potenziamento dei meccanismi e strumenti di monitoraggio e valutazione dei costi, dei rendimenti e dei risultati dell'attività svolta dalle amministrazioni pubbliche, a norma dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59” stabilisce che: “I servizi pubblici nazionali e locali sono erogati con modalità che promuovono il miglioramento della qualità e assicurano la tutela dei cittadini e degli utenti e la loro partecipazione, nelle forme, anche associative, riconosciute dalla legge, alle inerenti procedure di valutazione e definizione degli standard qualitativi.”;
- Che l’articolo 147 comma 2 lettera e) del Decreto Legislativo n. 267/2000 recante “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”, come modificato dal D.L. n.
174/2012, stabilisce che il sistema di controllo interno è diretto a garantire il controllo della qualità dei servizi erogati, sia direttamente, sia mediante organismi gestionali esterni,
con l’impiego di metodologie dirette a misurare la soddisfazione degli utenti esterni ed interni dell’ente;
- Che l’articolo 3 comma 1 del Decreto Legislativo n. 150/2009 recante “Attuazione della legge 4 marzo 2009 n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni” dispone che: “La misurazione e la valutazione della performance sono volte al miglioramento della qualità dei servizi offerti dalle amministrazioni pubbliche, nonché alla crescita delle competenze professionali, attraverso la valorizzazione del merito e l'erogazione dei premi per i risultati perseguiti dai singoli e dalle unità organizzative in un quadro di pari opportunità di diritti e doveri, trasparenza dei risultati delle amministrazioni pubbliche e delle risorse impiegate per il loro perseguimento.”;
- Che l’articolo 10 comma 9 del Decreto Legislativo n. 33/2013 recante: “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” dispone che: “La trasparenza rileva, altresì, come dimensione principale ai fini della determinazione degli standard di qualità dei servizi pubblici da adottare con le carte dei servizi ai sensi dell'articolo 11 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286, così come modificato dall'articolo 28 del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150.”;
- Che l’articolo 32 comma 1 del Decreto Legislativo n. 33/2013 stabilisce che: “Le pubbliche amministrazioni e i gestori di pubblici servizi pubblicano la carta dei servizi o il documento contenente gli standard di qualità dei servizi pubblici.”;
- Che la deliberazione del Sindaco metropolitano n. 164 del 03.10.2016 di ridefinizione dell’organigramma della Città metropolitana di Napoli stabilisce che la Direzione politiche del personale, pari opportunità, qualità dei servizi “realizza, d’intesa con il Segretario Generale, le procedure legate agli standard di qualità/controlli interni”;
- Che con la deliberazione del Sindaco metropolitano n. 66 del 26.05.2020 di adeguamento del funzionigramma dell’ente viene confermata l’attribuzione alla Direzione politiche del personale, pari opportunità, qualità dei servizi della suindicata attività;
- Che con Deliberazione di Giunta Provinciale n. 497 del 25.07.2013 è stata definita una procedura in via sperimentale per l’adozione degli standard di qualità dei servizi e della Carta dei servizi erogati dalla Provincia di Napoli, in ottemperanza a quanto sancito dall’articolo 147 comma 2 lettera e) del D. Lgs. n. 267/2000;
- Che con Deliberazione n. 87 del 31.03.2014 la Giunta Provinciale ha approvato gli standard di qualità di un primo gruppo di servizi erogati dalla Provincia di Napoli,
stabilendo di proseguire gradualmente alla definizione degli standard di qualità anche in considerazione del processo di riordino delle Province in atto;
- Che con Deliberazione del Sindaco metropolitano n. 426 del 28.12.2017 sono stati approvati gli standard di qualità di un secondo gruppo di servizi erogati dalla Città metropolitana;
- Che, nelle more dell’approvazione del Piano Esecutivo di Gestione – Piano dettagliato degli obiettivi – Piano della Performance 2020/2022, con nota prot. n. 21634 del 17.02.2020, il Direttore Generale ha comunicato che uno degli obiettivi strategici dell’Amministrazione per l’anno in corso è quello di intervenire sulla qualità dei servizi, con riferimento sia agli standard di qualità sia alla soddisfazione rilevata dai destinatari dei servizi interni ed esterni;
- Che con deliberazione del Consiglio metropolitano n. 112/2020 è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione/Piano Dettagliato degli Obiettivi/Piano della Performance che ha individuato tra gli obiettivi strategici trasversali quello di promuovere la partecipazione dei cittadini/utenti per il miglioramento della qualità dei servizi erogati attraverso la costruzione di un modello di valutazione partecipativa e nuovi standard di qualità;
- Che con note prot. n. 39621 del 06.04.2020, prot. n. 42929 del 20.04.2020 e prot. n. 59956 del 09.06.2020 la Direzione Politiche del Personale, Pari Opportunità, Qualità dei servizi ha invitato i Dirigenti a confermare, modificare o integrare gli standard di qualità vigenti e a proporre standard di qualità per ulteriori servizi erogati da ciascuna direzione;
- Che i dirigenti hanno individuato uno o più servizi di propria competenza per i quali definire gli standard di qualità;
- Che con deliberazione sindacale n. 138 del 12.10.2020 si è preso atto delle schede degli standard di qualità proposti dai dirigenti di n. 43 servizi erogati dalla Città metropolitana di Napoli ed è stata autorizzata la consultazione pubblica dei “portatori di interesse” di riferimento per consentire l’eventuale formulazione di proposte ed osservazioni sugli standard di qualità proposti;
- Che l’avviso relativo alla consultazione pubblica sugli standard di qualità dei servizi erogati dall’Ente è stato pubblicato dal 30.10.2020 al 09.11.2020;
- Che non sono pervenute proposte e osservazioni da parte dei “portatori di interesse” sui suddetti standard;
Ritenuto, pertanto, di procedere all’approvazione definitiva degli standard di qualità di n. 43 servizi erogati dalla Città metropolitana di Napoli, adottati con deliberazione sindacale n. 138 del 12.10.2020;
Visto il vigente Regolamento in materia di controlli interni, approvato dal Consiglio Provinciale con delibera n. 87 del 11.10.2013, e in particolare il Capo II recante “ Controllo di qualità dei servizi”;
Visto l’articolo 8 comma 6 del suddetto regolamento: “Il raggiungimento degli standard di qualità contribuisce alla determinazione del livello complessivo di performance dell’amministrazione.”;
Vista la deliberazione del Consiglio metropolitano n. 11 del 18.05.2020 con la quale è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2020/2022;
Vista la deliberazione del Consiglio metropolitano n. 12 del 18.05.2020 con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione 2020/2022 e i relativi allegati;
Richiamato il Decreto del Sindaco metropolitano n. 670 del 31.10.2019 con il quale veniva conferito al firmatario della presente proposta l’incarico di Dirigente Coordinatore dell’Area Risorse Umane, Innovazione e Qualità dei Servizi, Pari Opportunità;
Visto il Decreto Legislativo n. 267/2000 recante “Testo Unico delle Leggi sull’ordinamento degli Enti Locali”;
Visto lo Statuto della Città metropolitana di Napoli;
Visto il vigente Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e Servizi;
PROPONE AL SINDACO METROPOLITANO
Per tutti i motivi descritti in premessa che fanno parte integrante e sostanziale del presente atto:
- di approvare le schede relative agli standard di qualità di n. 43 servizi erogati dalla Città metropolitana di Napoli allegate alla presente deliberazione;
- di dare atto che gli adempimenti successivi all’approvazione sono i seguenti:
a. Pubblicazione degli standard di qualità, ai sensi dell’articolo 32 comma 1 del Decreto Legislativo n. 33/2013, nella sezione “Amministrazione Trasparente” del sito istituzionale della Provincia di Napoli a cura dell’Area Risorse Umane, Innovazione e Qualità dei Servizi, Pari Opportunità;
b. Monitoraggio e verifica del rispetto degli standard di qualità da parte dei dirigenti per i servizi di propria competenza;
c. Relazione semestrale dei dirigenti sulla verifica del rispetto degli standard di qualità dei servizi erogati, in cui si dà atto del rispetto degli standard predefiniti, di eventuali scostamenti dagli stessi o di qualsiasi criticità riscontrata nel monitoraggio. Tale relazione viene trasmessa al Segretario Generale e, per conoscenza, al Coordinatore dell’Area Risorse Umane, Innovazione e Qualità dei Servizi, Pari Opportunità;
- di dare atto che i “portatori di interesse” possono proporre in ogni momento proposte ed osservazioni sugli standard di qualità definiti dall’amministrazione, delle quali si
- di stabilire che il rispetto degli standard di qualità fissati per i servizi erogati, in quanto strumento finalizzato al progressivo miglioramento della qualità delle prestazioni erogate all’utenza esterna ed interna, contribuirà alla valutazione della performance organizzativa e individuale;
- di stabilire che i suddetti standard di qualità entreranno in vigore dal 01.01.2021;
- di revocare la Deliberazione di Giunta Provinciale n. 87 del 2014 e la Deliberazione del Sindaco metropolitano n. 426 del 2017 con decorrenza dal 01.01.2021;
- di demandare all’Area Risorse Umane, Innovazione e Qualità dei Servizi, Pari Opportunità gli adempimenti di competenza per la prosecuzione del percorso di definizione degli standard di qualità dei servizi erogati dalla Città metropolitana di Napoli e di supporto al Segretario Generale.
Il Coordinatore dell’Area Risorse Umane dott. Antonio Lamberti
Il SINDACO METROPOLITANO Ai sensi dell’art. 1, legge n.56 del 07/04/2014
Vista la proposta di deliberazione sopra riportata, a firma del Coordinatore dell’Area Risorse Umane, Innovazione e Qualità dei Servizi, Pari Opportunità, Antonio Lamberti;
Visto il parere favorevole espresso in ordine alla regolarità tecnica della proposta, ex art. 49 del D. Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. dal Coordinatore dell’Area Risorse Umane, Innovazione e Qualità dei Servizi, Pari Opportunità Antonio Lamberti;
Visto il parere espresso in ordine alla regolarità contabile, ex art. 49 del D. Lgs. 267/2000 e s.m.i. dal Coordinatore dell’Area Servizi Finanziari/Ragioniere Generale, Carmela Miele;
Ritenuto di procedere in merito, per quanto di competenza DELIBERA
Di approvare la proposta di deliberazione sopra riportata, che qui si intende integralmente ripetuta e trascritta.
Di dichiarare, stante l’urgenza, la presente delibera immediatamente eseguibile
IL SINDACO METROPOLITANO IL SEGRETARIO GENERALE
Luigi de Magistris Antonio Meola
firmato digitalmente firmato digitalmente
Il Dirigente ANTONIO LAMBERTI
(firmato digitalmente)
Citta' Metropolitana di Napoli
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE SINDACALE PDLG-348-2020
OGGETTO:Revisione degli standard di qualità dei servizi erogati dalla Città metropolitana di Napoli.
Approvazione definitiva.
PARERE ex art. 49 D. Lgs. 267/2000 e ss. mm. ii.
Il Dirigente del Pol.Pers.le Pari Opp.Qual.Serv ANTONIO LAMBERTI, , in ordine alla regolarita' tecnica, esprime parere favorevole.
© Citta Metropolitana di Napoli
Il Ragioniere Generale Carmela Miele (firmato digitalmente)
Citta' Metropolitana di Napoli
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE SINDACALE PDLG-348-2020
OGGETTO:Revisione degli standard di qualità dei servizi erogati dalla Città metropolitana di Napoli.
Approvazione definitiva.
PARERE ex art. 49 D. Lgs. 267/2000 e ss. mm. ii.
Il Coordinatore dell'Area Servizi Finanziari, Carmela Miele, in ordine alla regolarita' contabile, esprime parere non dovuto.
© Citta Metropolitana di Napoli
Citta' Metropolitana di Napoli
DELIBERAZIONE SINDACALE DLG-165-2020
del 24/11/2020
Revisione degli standard di qualità dei servizi erogati dalla Città metropolitana di Napoli. Approvazione definitiva.
Data Inizio Pubblicazione 24/11/2020 Data Fine Pubblicazione 09/12/2020
© Citta Metropolitana di Napoli
