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CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA

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Academic year: 2022

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CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA

Comuni di Imola - Castel San Pietro Terme - Medicina - Castel Guelfo di Bologna - Dozza - Mordano - Borgo Tossignano - Fontanelice - Casalfiumanese - Castel Del Rio – Nuovo Circondario Imolese

DISCIPLINARE DI GARA DELLA PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO:

- LOTTO N. 1 SERVIZIO DI RISTORAZIONE SCOLASTICA IN FAVORE DEI NIDI D’INFANZIA, DELLE SCUOLE DELL’INFANZIA E DELLE SCUOLE PRIMARIE NEI COMUNI DI IMOLA, BORGO TOSSIGNANO, FONTANELICE, CASALFIUMANESE, CASTEL DEL RIO – CIG 6816146D9B

- LOTTO N. 2 SERVIZIO DI RISTORAZIONE SCOLASTICA A FAVORE DEL NIDO COMUNALE, SCUOLE DELL’INFANZIA, PRIMARIE E SECONDARIA DI 1° GRADO NEL COMUNE DI DOZZA – CIG 6816154438

Premessa

Il presente disciplinare definisce e specifica le regole procedurali, integrative di quelle riportate nel bando di gara per lo svolgimento della gara relativa all’aggiudicazione dell’appalto di servizi in oggetto.

Il presente disciplinare regola, in particolare, le modalità di partecipazione alla procedura di gara, le modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, i documenti da presentare a corredo della stessa e la procedura di aggiudicazione nonché le altre ulteriori informazioni relative all’appalto.

1. AUTORITA’ RESPONSABILE DELLA PROCEDURA DI GARA:

Nuovo Circondario Imolese - C.F 90036770379 - Servizio Centrale Unica di Committenza – Via Boccaccio n. 27 - Imola (BO) – Tel. 0542 603200 - fax 0542 34895 – sito internet:

www.nuovocircondarioimolese.it – indirizzo di posta certificata: circondario.imola@cert.provincia.bo.it Responsabile della procedura di gara: Passatempi Dott.ssa Stefania (Determinazione del Responsabile del servizio Centrale Unica di Committenza n. ___ del 3 ottobre 2016)

LOTTO N. 1 STAZIONI APPALTANTI

Comune di Imola – Via Mazzini n. 4 – 40026 Imola (BO) - Tel. 0542 602111 - fax 0542 602289 – sito internet: www.comune.imola.bo.it – indirizzo di posta certificata: comune.imola@cert.provincia.bo.it - Responsabile Unico del Procedimento (R.U.P.): Giordano Dott.ssa Anna (Determinazioni Dirigenziali n. 590 del 27 settembre 2016 e n. 607 del 29 settembre 2016).

Comune di Borgo Tossignano Piazza dell’Unità d’Italia n. 7– 40021 Borgo Tossignano (BO) - Tel. 0542 91111 - fax 0542 94414 – sito internet: www.comune.borgotossignano.bo.it – indirizzo di posta certificata:

comune.borgotossignano@cert.provincia.bo.it - Responsabile Unico del Procedimento (RUP): Dott.ssa Castaldi Stefania (Determinazioni del Responsabile di Settore n. 41 del 27 settembre 2016.

Comune di Fontanelice – Piazza del Tricolore n. 2 – 40025 Fontanelice (BO) - Tel. 0542 92566 - fax 0542 92276 – sito internet: www.comune.fontanelice.bo.it – indirizzo di posta certificata: comune.fontanelice

@cert.provincia.bo.it - Responsabile Unico del Procedimento (RUP): Dott.ssa Margherita Morelli (Determinazioni del Responsabile di Settore n. 53/AF del 26 settembre 2016).

Comune di Casalfiumanese - Piazza A. Cavalli n. 15 – 40020 Casalfiumanese (BO) - Tel. 0542 666122 - fax 0542 666251 – sito internet: www.casalfiumanese.provincia.bologna.it – indirizzo di posta certificata:

comune.casalfiumanese@cert.provincia.bo.it - Responsabile Unico del Procedimento (RUP): Dott.ssa Margherita Morelli (Determinazioni del Responsabile di Settore n. 90 del 26 settembre 2016).

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Comune di Castel del Rio - Via Montanara n. 1 – 40022 Castel del Rio (BO) - Tel. 0542 95906 - fax 0542 95313 – sito internet: casteldelrio.provincia.bologna.it – indirizzo di posta certificata:

comune.casteldelrio@cert.provincia.bo.it - Responsabile Unico del Procedimento (RUP): Maria Angela Buganè (Determinazioni del Responsabile di Settore n. 63 del 26 settembre 2016).

LOTTO N. 2 STAZIONE APPALTANTE

Comune di Dozza – Via XX Settembre, 37 - 40060 Dozza (BO) – Tel. 0542/678116 - 678351 Fax 0542/678270 – sito internet: www.comune.dozza.bo.it – indirizzo di posta certificata:

comune.dozza@cert.provincia.bo.it - Responsabile Unico del Procedimento (RUP): Rag. Magda Torri (Determinazione del Responsabile di Settore n. 157 del 22 settembre 2016).

2. INFORMAZIONE E DOCUMENTAZIONE

Tutta la documentazione di gara risulta pubblicata al seguente indirizzo internet per l’accesso gratuito, illimitato e diretto, anche ai fini e per gli effetti di cui all’art. 29 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.:

http://nuovocircondarioimolese.trasparenza-valutazione-merito.it/web/trasparenza/trasparenza

Richieste di informazioni complementari inerenti la presente procedura dovranno pervenire esclusivamente per iscritto al Nuovo Circondario Imolese al numero di fax 0542 34895 o alla PEC circondario.imola@cert.provincia.bo.it

I quesiti dovranno essere formulati in tempo utile per poter rispondere e quindi almeno sei giorni prima della scadenza del termine di presentazione delle offerte; pertanto l’autorità responsabile della procedura di gara non garantisce la risposta ai quesiti formulati oltre il sesto giorno precedente il suddetto termine di scadenza.

Ai quesiti e alle relative risposte verrà data pubblicità sul sito internet www.nuovocircondarioimolese.it, all’indirizzo sopra indicato. Si invitano, pertanto, gli operatori economici interessati alla presente procedura a controllare frequentemente il suddetto sito onde mantenersi aggiornati sulla procedura medesima.

I riferimenti del servizio al quale rivolgersi per informazioni complementari relative alla procedura di gara sono i seguenti:

Servizio Centrale Unica di Committenza del Nuovo Circondario Imolese Telefono 0542 603200

Fax 0542 34895

posta certificata: circondario.imola@cert.provincia.bo.it

3. DESCRIZIONE DEI SERVIZI 3.1 Attività oggetto della procedura

Le attività oggetto della presente procedura sono di seguito descritte e specificate:

Lotto Descrizione

1 Ristorazione scolastica in favore dei nidi d’infanzia, delle scuole dell’infanzia e delle scuole primarie dei Comuni di Imola, Borgo Tossignano, Fontanelice, Casalfiumanese, Castel del Rio

2 Ristorazione scolastica a favore del nido comunale, scuole dell’infanzia, primarie e secondaria di 1° grado del Comune di Dozza

3.2 Elementi relativi alle specifiche tecniche e prestazionali, nonché ad eventuali condizioni particolari di esecuzione.

1. Le specifiche tecniche, prestazionali e le condizioni particolari relative all’esecuzione dei lotti in oggetto sono riportate nei capitolati speciali dei vari lotti, approvati con i provvedimenti delle rispettive stazioni appaltanti richiamati al punto 1 del presente disciplinare di gara.

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3.3 Durata dei servizi

1. La durata dei servizi è la seguente:

LOTTO DESCRIZIONE DURATA RINNOVO/PROROGA

1 Ristorazione scolastica in favore dei nidi d’infanzia, delle scuole dell’infanzia e delle scuole primarie dei Comuni di Imola, Borgo Tossignano, Fontanelice,

Casalfiumanese, Castel del Rio

Per i Comuni di Imola, Borgo Tossignano, Fontanelice,

Casalfiumanese: 1 gennaio 2017 – 31 agosto 2020

Per il Comune di Castel del Rio: 1 settembre 2017 – 31 agosto 2020

Entro tre mesi dalla scadenza, se ed in quanto previsto dalla normativa

vigente, le

Amministrazioni

potranno rinnovare il contratto, a seguito di verifica positiva del servizio, agli stessi patti e condizioni, fino ad un massimo di tre anni scolastici.

Le Amministrazioni si riservano alla scadenza dell’appalto la facoltà di un’eventuale proroga tecnica per un periodo massimo di sei mesi, ai sensi del comma 11 dell’art. 106 del D.Lgs.

50/2016 ss.mm.

2 Ristorazione scolastica a favore del nido comunale, scuole dell’infanzia, primarie e secondaria di 1° grado nel Comune di Dozza

1 gennaio 2017 – 31 agosto 2020

Entro tre mesi dalla scadenza, se ed in quanto previsto dalla normativa

vigente, l’

Amministrazione potrà rinnovare il contratto, a seguito di verifica positiva del servizio, agli stessi patti e condizioni, nessuno escluso per il periodo dal 1/09/2020 al 31/8/2023.

L’Amministrazione si riserva alla scadenza definitiva dell’appalto la facoltà di un’eventuale proroga tecnica per un periodo massimo di sei mesi, ai sensi del comma 11 dell’art. 106 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.

3.4 Altre opzioni esercitabili in relazione all’appalto

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LOTTO DESCRIZIONE ALTRE OPZIONI 1 Ristorazione scolastica

in favore dei nidi d’infanzia, delle scuole dell’infanzia e delle scuole primarie dei Comuni di Imola, Borgo Tossignano, Fontanelice,

Casalfiumanese, Castel del Rio

Nel corso di esecuzione del contratto le Amministrazioni effettueranno la quantificazione effettiva delle prestazioni, con facoltà di aumentare o diminuire le prestazioni, fino ad un massimo del 30% dell’importo iniziale del contratto, sulla base delle effettive necessità. L’appaltatore è obbligato a corrispondervi alle stesse condizioni.

Nel periodo di validità del contratto le Amministrazioni si riservano la facoltà di affidare, ai sensi dell’art. 106 comma 1 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm. servizi supplementari che si rendessero necessari.

Vedasi art. 2.1 del capitolato speciale d’appalto.

2 Ristorazione scolastica a favore del nido comunale, scuole dell’infanzia, primarie e secondaria di 1° grado nel Comune di Dozza

Nel corso di esecuzione del contratto l’Amministrazione effettuerà la quantificazione effettiva delle prestazioni, con facoltà di aumentare o diminuire le prestazioni, fino ad un massimo del 20% dell’importo iniziale del contratto, sulla base delle effettive necessità. L’appaltatore sarà obbligato a corrispondervi alle stesse condizioni.

Nel periodo di validità del contratto l’Amministrazione si riserva la facoltà di affidare, ai sensi dell’art. 106 comma 1 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm. servizi supplementari che si rendessero necessari.

Vedasi art. 2 del capitolato speciale d’appalto.

3.5 Valore dell’appalto Lotto n. 1

€ 12.848.023,24 (IVA esclusa), oltre a € 9.776,91 (IVA esclusa), quali oneri per la sicurezza (non soggetti a ribasso d’asta), di cui per il Comune di Imola € 11.580.284,02 oltre ad € 8.789,72 oneri per la sicurezza (IVA esclusa), per il Comune di Borgo Tossignano € 366.514,14 oltre a € 406,51 oneri per la sicurezza (Iva esclusa), per il Comune di Fontanelice € 380.860,70 oltre a € 345,60 oneri per la sicurezza (Iva esclusa), per il Comune di Casalfiumanese € 359.099,50 (Iva esclusa) per il Comune di Castel Del Rio, € 161.264,88 oltre a € 235,08 oneri per la sicurezza (IVA esclusa), oltre le seguenti eventuali opzioni:

- possibilità di rinnovo fino ad un massimo di tre anni scolastici, a parità di prezzo e agli stessi patti e condizioni, per un valore complessivo per l’intero periodo di € 10.686.884,92 (IVA esclusa), oltre a € 8.135,00 (IVA esclusa), quali oneri per la sicurezza

- possibilità di proroga di sei mesi, qualora si rendesse necessario, per un valore complessivo, nelle more di completamento delle procedure per nuova gara d’appalto, di € 2.161.138,32 (IVA esclusa) oltre a € 1.641,91 (IVA esclusa), quali oneri per la sicurezza;

- facoltà per le amministrazioni di aumentare o diminuire le prestazioni, sulla base delle effettive necessità, fino ad un massimo del 30% dell’importo iniziale del contratto massimo dell’appalto, per un valore pari ad € 3.854.406,97 (IVA esclusa) oltre a € 2.033,07, quali oneri per la sicurezza (IVA esclusa) comprese tutte le eventuali opzioni previste nel capitolo d’oneri

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per un valore complessivo massimo dell’appalto, comprese tutte le eventuali opzioni sopracitate, pari ad € 29.550.453,45 (IVA esclusa) oltre a € 21.586,89 (IVA esclusa), quali oneri per la sicurezza

Il valore complessivo del contratto è stato calcolato moltiplicando i prezzi unitari a base d’asta (più i costi della sicurezza relativamente ai rischi interferenziali connessi all’espletamento del servizio oggetto di appalto) per il numero dei pasti/merende che si prevede debbano essere forniti nelle diverse articolazioni e varianti di servizio, come previsto nella tabella seguente:

Comuni di Imola, Casalfiumanese, Borgo Tossignano, Fontanelice, Castel del Rio

Base d'asta

Oneri per la

sicurezza Quantità

A) articolazione minima € € N.

A1) prezzo pasto 4,30 0,00 455.692

A1) prezzo merenda 0,22 0,00 343.182

B) articolazione completa

B1) Prezzo pasto con servizio di distribuzione, lavaggio delle stoviglie, riassetto, pulizia degli arredi ed attrezzature e suppellettili da parte del Fornitore

5,195 0,005 1.735.265

B1) Prezzo merenda con fornitura delle stoviglie e del tovagliato

0,25 0,00 1.607.998

C) derrate ai nidi

C1) prezzo pasto bambini nido 2,35 0,00 196.270

C2) prezzo merenda bambini nido 0,12 0,00 153.222

C3) prezzo pasto adulti nido 2,90 0,00 48.156

D) Servizio ristorazione nido/scuola dell’infanzia e servizio integrato 0/6, scuola primaria presso strutture dell’amministrazione contraente D1) Prezzo pasti bambini e adulti comprensivi di spuntino e merenda per i bambini (< 30 pasti)

7,86 0,010 22.075

D2 ) Prezzo pasti bambini e adulti comprensivi di spuntino e merenda per i bambini (> 30 < 90), senza spuntino e merenda riduzione del prezzo del 2%.

6,86 0,010 87.983

Secondo quanto disposto all’art. 2.1 del capitolato speciale d’appalto, nel corso di esecuzione del contratto, le stazioni appaltanti effettueranno la quantificazione effettiva delle prestazioni, sulla base delle condizioni specificate in capitolato, con facoltà di aumentare o diminuire le prestazioni, fino ad un massimo del 30%, dell’importo iniziale del contratto, sulla base delle effettive necessità.

Lotto n. 2

€ 1.120.475,50 (Iva esclusa), oltre a € 550,00 ( Iva esclusa) quali oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d’asta, riferito al periodo 01/01/2017- 31/08/2020, oltre le seguenti eventuali opzioni:

- possibilità di rinnovo per altri tre anni (dal 01/09/2020 al 31/08/2023) a parità di prezzo e agli stessi patti e condizioni, per un valore complessivo per il periodo di € 935.852,70 (Iva esclusa), oltre a € 450,00 (Iva esclusa), quali oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d’asta;

- possibilità di proroga di sei mesi, qualora si rendesse necessario, nelle more di completamento delle procedure per nuova gara d’appalto, per un valore complessivo di € 192.971,40 (Iva esclusa) oltre a € 75,00 (Iva esclusa), quali oneri per la sicurezza;

- facoltà per l’Amministrazione di aumentare o diminuire le prestazioni, sulla base delle effettive necessità, fino ad un massimo del 20% dell’importo iniziale del contratto massimo dell’appalto, per un valore pari ad € 224.095,10 (Iva esclusa) oltre a € 200,00, quali oneri per la sicurezza ( IVA esclusa)

per un valore complessivo massimo dell’appalto, comprese tutte le eventuali opzioni sopracitate, pari ad € 2.473.394,70 (Iva esclusa) oltre a € 1.275,00 (Iva esclusa), quali oneri per la sicurezza;

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Al fine di definire in via presuntiva il valore a base d’asta dell’appalto si è tenuto conto del numero dei pasti annui erogati nell’anno solare 2015, così suddivisi:

Pasti nido bambini Pasti nido adulti Pasti altre scuole bambini

Pasti altre scuole adulti

Gennaio 526 184 4783 329

Febbraio 532 196 5006 353

Marzo 724 221 4793 304

Aprile 673 174 4847 313

Maggio 692 177 5053 413

Giugno 704 189 1409 153

Luglio 541 175 0 0

Settembre 460 160 2776 214

Ottobre 631 176 6348 431

Novembre 646 160 5633 385

Dicembre 538 120 4137 283

6667 1932 44785 3178

PASTO NIDO Importo a base di gara

PASTO SCUOLE INFANZIA, PRIMARIE E SEC. 1° GRADO

Importo a base di gara

Euro 5,60 (Iva esclusa) Euro 5,50 (Iva esclusa)

3.6 Luoghi di esecuzione dell’appalto

Per entrambi i lotti, i luoghi di esecuzione dell’appalto sono specificati nei rispettivi capitolati speciali d’appalto.

3.7 Subappalto

Per entrambi i lotti, è ammesso il subappalto esclusivamente per le attività collaterali all’esecuzione del contratto stesso, trasporto, distribuzione, pulizie (nei plessi ove previsto) escludendo quindi qualsiasi forma di subappalto per l’attività principale di produzione e confezionamento del pasto, nelle modalità indicate nei capitolati speciali d’appalto: art. 26 lotto n. 1, art. 44 lotto n. 2.

Per entrambi i lotti, l’operatore economico concorrente alla procedura che intenda avvalersi del subappalto deve:

a) dichiarare all’atto dell’offerta i servizi o le parti di servizi che intende subappaltare;

b) indicare una terna di nominativi di subappaltatori per le attività che intende subappaltare.

In base a quanto previsto dall’art. 105, comma 4 lett. c) del D.Lgs. 50/2016 ss.mm., ciascun subappaltatore individuato nella terna deve rendere le dichiarazioni relative all’insussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 dello stesso decreto mediante compilazione di distinto DGUE che dovrà essere allegato all’istanza di partecipazione alla gara.

4. PROCEDURA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE.

Procedura aperta ai sensi degli artt. 59 e 60 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm., con il criterio di aggiudicazione all’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 D.Lgs. 50/2016 ss.mm..

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In base all’art. 95, comma 12 del D.Lgs. n. 50/2016 ss.mm., l’Autorità responsabile della gara può decidere di non procedere all’aggiudicazione dei lotti se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.

In base all’art. 94, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016 ss.mm., l’Autorità responsabile della gara può decidere di non aggiudicare i lotti all’offerente che ha presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa se ha accertato che l’offerta non soddisfa gli obblighi di cui all’art. 30, comma 3 dello stesso decreto.

5. REQUISITI MORALI - CONDIZIONI MINIME DI IDONEITA’ PROFESSIONALE, CAPACITA’ ECONOMICA E FINANZIARIA, TECNICHE E PROFESSIONALI NECESSARIE PER PARTECIPARE ALLA GARA

Sono ammessi a presentare offerta concorrenti costituiti da imprese singole o da imprese riunite o consorziate o aggregate o GEIE, ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi, nonché operatori economici con sede in altri stati membri dell’Unione Europea, ai sensi degli artt. 45 e 48 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm., in possesso dei requisiti richiesti.

Ai raggruppamenti temporanei e ai consorzi ordinari di concorrenti si applicano le disposizioni di cui all’art.

48 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.. Le disposizioni di cui all’art. 48 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm. trovano applicazione, in quanto compatibili, anche alla partecipazione alle procedure di affidamento delle aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete.

Alle fasi di gara di cui trattasi non sarà ammessa la compartecipazione:

1) di concorrenti per i quali viene accertato, sulla base di univoci elementi, che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. In tal caso si procederà all’esclusione dalla gara di tutte le imprese che si trovano in dette condizioni: la verifica e l’eventuale esclusione sono disposte dopo l’apertura delle buste contenenti l’offerta economica (art. 80 D.Lgs. 50/2016 ss.mm.);

2) di consorzi di cui all’art. 45, c. 2, lett. b) e c) del D.Lgs. 50/2016 ss.mm. ed imprese ad essi aderenti, qualora queste ultime siano state indicate quali consorziati per il quale il consorzio concorre. Qualora i consorziati indicati siano a loro volta un consorzio di cui all’art. 45, c. 2, lett. b) e c) del D.Lgs. 50/2016 ss.mm., dovranno a loro volta indicare i consorziati per cui concorrono: anche a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla gara. In presenza di tale compartecipazione si procederà all’esclusione dalla gara sia dei consorzi che dei consorziati;

3) di imprese che partecipano alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio, di cui all’art.

45, c. 2, lett. d) ed e) del D.Lgs. 50/2016 ss.mm., ovvero che partecipano in forma individuale qualora partecipino alla gara anche in raggruppamento o consorzio o in aggregazione tra imprese aderenti al contratto di rete. In presenza di tale compartecipazione si procederà all’esclusione dalla gara di tutti i partecipanti che si trovano in dette condizioni;

4) dell’impresa ausiliaria e dell’impresa che si avvale dei requisiti, in caso di ricorso all’avvalimento. In presenza di tale compartecipazione si procederà all’esclusione dalla gara di tutti i partecipanti che si trovano in dette condizioni. Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente (art. 89, comma 7 D.Lgs. 50/2016 ss.mm.).

Ai sensi dell'art. 48, comma 9, del D.Lgs 50/2016 ss.mm., è vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti e dei consorzi di cui all'art. 45, c. 2, lett. d) ed e) D.Lgs. 50/2016 ss.mm., rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta, fatto salvo quanto disposto dai commi 17 e 18 del medesimo articolo.

Non possono partecipare alla medesima gara imprese che si trovano fra loro nella condizione di controllo di cui all’art. 2359 del cod.civ. o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. Si procederà in tal caso, previo accertamento ai sensi dell’art. 80 del D.Lgs. 50/2016, all’esclusione dalla gara di tutte le imprese che si trovano in dette condizioni.

E’ altresì vietata, a pena di esclusione:

- l'associazione in partecipazione (art. 48, comma 9 D.Lgs. 50/2016);

- la partecipazione di operatori economici che hanno concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque che hanno attribuito incarichi ad ex dipendenti della pubblica

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amministrazione che abbiano esercitato, nei loro confronti, poteri autoritativi o negoziali per conto delle stesse pubbliche amministrazioni, per il triennio successivo alla cessazione del rapporto, ai sensi dell’art. 53, comma 16-ter del D.Lgs. 165/2001 ss.mm.

Si applica l’art. 110 del d.Lgs. 50/2016 ss.mm.

A) REQUISITI MORALI E PROFESSIONALI RICHIESTI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA PER CIASCUN LOTTO

a) insussistenza delle cause di esclusione previste dall’art. 80 del D.Lgs 50/2016 ss.mm., dall’art.1 bis comma 14 L. 383/2001 ss.mm. e che il soggetto partecipante non è incorso, nei due anni precedenti il termine per ricevere le offerte, nei provvedimenti previsti dall’art. 44 del D.Lgs. 286/1998 sull’immigrazione per gravi comportamenti ed atti discriminatori;

b) non avere concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque non avere attribuito incarichi ad ex dipendenti della pubblica amministrazione che abbiano esercitato, nei propri confronti, poteri autoritativi o negoziali per conto delle stesse pubbliche amministrazioni, per il triennio successivo alla cessazione del rapporto, ai sensi dell’art. 53, comma 16-ter del D.Lgs. 165/2001 ss. mm. e ii.;

c) non trovarsi in condizioni di incapacità a contrarre con la Pubblica Amministrazione;

d) iscrizione al Registro delle Imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura o ad analogo registro dello Stato aderente all’U.E., per le imprese non residenti in Italia, per il servizio oggetto del presente avviso da cui risulti l’idoneità dell’impresa ad eseguire il servizio oggetto di gara;

e) rispetto tassativo dei contratti collettivi nazionali di lavoro di settore, degli accordi sindacali integrativi, delle norme sulla sicurezza dei lavoratori nei luoghi di lavoro e tutti gli adempimenti di legge nei confronti dei lavoratori dipendenti o soci, nonché l’avvenuto adempimento, all’interno della propria azienda, degli obblighi di sicurezza previsti dalla vigente normativa;

f) non aver, ai sensi di quanto disposto dall’art. 37, comma 1, del D.L. 78/2010, così come modificato dalla legge di conversione n.122/2010, sede, residenza o domicilio in Paesi cosi detti “black list” elencati nel decreto del Ministero delle Finanze del 4 maggio 1999 e nel decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze del 21 novembre 2001, oppure avere sede, residenza o domicilio in Paesi così detti “black list”, ma di essere in possesso dell’autorizzazione ministeriale prevista dal citato art. 37;

g) versamento contributo ANAC di importo pari a:

- € 200,00 per il lotto n. 1 - € 140,00 per il lotto n. 2

Nel caso di costituito o costituendo raggruppamento temporaneo di imprese, consorzio ordinario, aggregazione tra imprese aderenti al contratto di rete, GEIE, il versamento dovrà essere effettuato dall’impresa designata quale capogruppo.

In caso di soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lettera d), e), f) e g), i requisiti di cui alle lettere a), b), c), d), e), f) devono essere posseduti singolarmente da tutte le imprese.

Nel caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D.Lgs. 50/2016, i requisiti di cui alle lettere a), b), c), d), e), f) devono essere posseduti anche dai consorziati per i quali il consorzio concorre.

B) REQUISITI DI CAPACITA’ ECONOMICA, FINANZIARIA E CAPACITA’ TECNICHE E PROFESSIONALI RICHIESTI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA

Lotto n. 1

- aver realizzato nell’ultimo triennio 2013- 2014- 2015 un fatturato specifico non inferiore ad € 12.000.000,00 (IVA esclusa), comprovato mediante la dichiarazione del fatturato nel settore della ristorazione collettiva scolastica. In caso di RTI il requisito deve essere posseduto per almeno il 60%

dalla ditta capogruppo e per almeno il 20% da ciascuna delle mandanti;

- possesso della certificazione UNI EN ISO 9001 2008 applicato al servizio di ristorazione scolastica e della certificazione di Sistema di gestione Ambientale tipo ISO 14001, EMAS o equivalente. In caso di RTI le certificazioni dovranno essere possedute da tutte le ditte componenti il raggruppamento.

Vale il principio di corrispondenza tra la qualificazione posseduta dalle ditte componenti il raggruppamento

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e le relative quote di esecuzione.

Lotto n. 2

- aver realizzato nell’ultimo triennio 2013- 2014- 2015 un fatturato specifico pari o superiore ad € 1.200.000,00 (IVA esclusa), comprovato mediante la dichiarazione del fatturato nel settore della ristorazione collettiva scolastica. In caso di RTI il requisito deve essere posseduto per almeno il 60%

dalla ditta capogruppo e per almeno il 20% da ciascuna delle mandanti;

- possesso della certificazione UNI EN ISO 9001 2008 applicato al servizio di ristorazione scolastica e della certificazione di Sistema di gestione Ambientale tipo ISO 14001, EMAS o equivalente. In caso di RTI le certificazioni dovranno essere possedute da tutte le ditte componenti il raggruppamento.

Vale il principio di corrispondenza tra la qualificazione posseduta dalle ditte componenti il raggruppamento e le relative quote di esecuzione.

I requisiti di capacità economica, finanziaria e capacità tecniche e professionali richiesti per la partecipazione alla gara sono stati considerati dalle stazioni appaltanti congrui, tenuto conto della necessità di selezionare attraverso la presente gara operatori economici dotati di capacità economico-finanziaria idonee a garantire un adeguato ed elevato livello di servizi, in considerazione anche della rilevanza e delicatezza degli interventi previsti. Tali servizi dovranno essere prestati anche in presenza di condizioni e modalità di esecuzione dei medesimi di complessità, tenuto conto anche dell’obbligo di garantire la corretta e regolare esecuzione contrattuale. L'importo di fatturato minimo richiesto è stato determinato in modo tale da garantire comunque la più ampia partecipazione alla gara da parte degli operatori economici che competono nel settore di oggetto della gara. In particolare, nella quantificazione dei menzionati requisiti sono stati rispettati i principi di proporzionalità e ragionevolezza, tali da non restringere la platea dei potenziali concorrenti.

SOPRALLUOGO OBBLIGATORIO Lotto n. 1

E’ richiesto il sopralluogo obbligatorio da effettuarsi alla presenza del funzionario comunale delegato da ogni Comune contraente esclusivamente previo appuntamento da richiedersi telefonicamente ai numeri sottoindicati, in tempo utile, entro i termini di presentazione dell’istanza di partecipazione alla gara:

Comune di Imola tel 0542602351 Comune di Borgo Tossignano tel 054291111 Comune di Fontanelice tel 0542 60292566 Comune di Castel del Rio tel.0542 95906

Nel caso di raggruppamenti temporanei di imprese non ancora costituiti, i sopralluoghi dovranno essere effettuati da tutte le componenti singolarmente o anche congiuntamente. Il sopralluogo sarà comprovato dalla sottoscrizione del verbale conservato agli atti dalle amministrazioni contraenti.

Lotto n. 2

E’ richiesto il sopralluogo obbligatorio presso le scuole e nido oggetto del servizio di refezione scolastica, in elenco all’art. 3 del capitolato speciale d’appalto, da effettuarsi alla presenza del funzionario comunale delegato, esclusivamente previo appuntamento, da richiedersi telefonicamente al numero sottoindicato, in tempo utile, entro i termini di presentazione dell’istanza di partecipazione alla gara:

Comune di Dozza tel. 0542 678351

Nel caso di raggruppamenti temporanei di imprese non ancora costituiti, i sopralluoghi dovranno essere effettuati da tutte le componenti singolarmente o anche congiuntamente. Il sopralluogo sarà comprovato dalla sottoscrizione del verbale conservato agli atti dalle amministrazioni contraenti

AVVALIMENTO

(10)

In base all’art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016 ss.mm., l’operatore economico, singolo o in raggruppamento di cui all’art. 45 dello stesso decreto, che intenda partecipare all’appalto, può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lettere b) e c) del medesimo D.Lgs. n. 50/2016 ss.mm., necessari per partecipare alla procedura di gara, avvalendosi delle capacità di altri soggetti, a prescindere dalla natura giuridica dei suoi legami con questi ultimi.

L’operatore economico che intende partecipare alla procedura non può utilizzare l’avvalimento per conseguire i requisiti di ordine generale previsti dall’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 ss.mm., in base a quanto espressamente stabilito dall’art. 89, comma 1 dello stesso decreto.

L’avvalimento, il cui utilizzo è espressamente circoscritto dall’art. 89, comma 1 del D.lgs. n. 50/2016 ss.mm.

ai requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale di cui all’art. 83, comma 1, lettere b) e c) del medesimo decreto, non può essere utilizzato in relazione alle certificazioni di qualità e ambientali di cui all’art. 87 dello stesso D.Lgs. 50/2016 ss.mm.

In base all’art. 89, comma 6 del D.Lgs. n. 50/2016 ss.mm. è ammesso l’avvalimento di più imprese ausiliarie. L’ausiliario non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.

In base all’art. 89, comma 7 del D.Lgs. 50/2016 ss., in relazione a ciascun lotto, non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, ovvero che partecipino sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.

VERIFICA DEI REQUISITI

La verifica del possesso dei requisiti morali, di capacità economica e finanziaria, tecniche e professionali avverrà, ai sensi della delibera attuativa dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture n. 111/2012, attraverso l’utilizzo del sistema AVCPASS, reso disponibile dall’ANAC. Pertanto ciascun concorrente dovrà presentare il PASSOE per ciascun lotto a cui intende partecipare.

Si precisa che qualora non risultasse possibile e/o obbligatorio, in base alla normativa vigente al momento delle verifiche, procedere attraverso il citato sistema, alla verifica di tutti i requisiti si procederà mediante richiesta diretta agli enti cerificatori.

6. MODALITA’ E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA

Ciascun operatore economico, per partecipare alla gara, dovrà far pervenire un plico contenete la documentazione richiesta al seguente indirizzo:

Nuovo Circondario Imolese, sito in Via Boccaccio n. 27, 40026 Imola (BO)

La documentazione dovrà pervenire entro e non oltre le ore 12 del giorno 9 novembre 2016; può essere recapitata a mezzo raccomandata A/R o consegnata a mano negli orari di apertura al pubblico all’Ufficio Protocollo (secondo piano) (farà fede il timbro di “Arrivo” e ora di ricezione apposta dall’addetto sul plico di invio). La documentazione dovrà pervenire in una busta chiusa sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura recante all’esterno il giorno e l’ora in cui verrà esperita la gara, la ragione sociale della Ditta mittente e la dicitura:

PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RISTORAZIONE SCOLASTICA (indicare il/i lotto/i per cui si intende partecipare):

LOTTO N. 1 IN FAVORE DEI NIDI D’INFANZIA, DELLE SCUOLE DELL’INFANZIA E DELLE SCUOLE PRIMARIE NEI COMUNI DI IMOLA, BORGO TOSSIGNANO, FONTANELICE, CASALFIUMANESE, CASTEL DEL RIO – CIG 6816146D9B

LOTTO N. 2 IN FAVORE DEL NIDO COMUNALE, SCUOLE DELL’INFANZIA, PRIMARIE E SECONDARIA DI 1° GRADO NEL COMUNE DI DOZZA – CIG 6816154438

Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio dell’impresa concorrente, restando esclusa qualsiasi responsabilità del Nuovo Circondario Imolese ove per disguidi postali o di altra natura, il plico non pervenga entro il termine perentorio di scadenza all’indirizzo sopra indicato.

I plichi pervenuti in ritardo non verranno aperti e verranno considerati non consegnati.

(11)

Trascorso il termine fissato per la presentazione delle offerte, non sarà riconosciuta valida alcuna modifica, sostituzione o aggiunta della documentazione pervenuta nei tempi.

Ogni plico, redatto ed inviato secondo le modalità indicate, dovrà contenere al suo interno le seguenti buste, ciascuna delle quali sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura dal Legale Rappresentante della Ditta partecipante, recante all’esterno l’intestazione del mittente e rispettivamente le seguenti diciture:

“BUSTA A: DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA – LOTTO/I ______” - (specificare il/i lotto/i di gara a cui si intende partecipare).

“BUSTA B: OFFERTA TECNICA – LOTTO N. _____” – (una busta per ciascun lotto a cui si intende partecipare)

“BUSTA C: OFFERTA ECONOMICA – LOTTO N. ________” - (una busta per ciascun lotto a cui si intende partecipare)

6.1 “BUSTA A: DOCUMENTAZIONE” dovrà contenere, la seguente documentazione:

a) domanda di partecipazione alla gara, in regola con l’imposta di bollo, compilata seguendo il Modello 1) DOMANDA DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA, allegato al presente disciplinare quale parte integrante e sostanziale. La domanda, contenente l’indicazione dell’oggetto della procedura ed i dati identificativi del concorrente, dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente oppure da un suo procuratore (in tal caso va trasmessa la relativa procura).

In caso di raggruppamenti temporanei di concorrenti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), D.Lgs. 50/16 ss.mm. o di consorzi ordinari di cui all’art. 45, comma 2, lett. e), D.Lgs. 50/16 ss.mm.:

1) qualora sia già stato conferito uno specifico mandato collettivo speciale con rappresentanza per la gara di cui trattasi, la domanda di partecipazione dovrà essere espressa dall’impresa mandataria in nome e per conto proprio e delle mandanti;

2) qualora invece il mandato non sia stato conferito, la domanda dovrà essere unica e sottoscritta da tutte le imprese che costituiranno il raggruppamento/consorzio.

In caso di aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2, lett. f), D.Lgs.

50/16 ss.mm.:

1) qualora la rete sia dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater e ss., del D.L. 10/02/2009 n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009 n. 33, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’operatore economico che riveste le funzioni di organo comune e deve contenere l’indicazione delle imprese per le quali la rete concorre;

2) qualora la rete sia dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma sia priva di soggettività giuridica ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater e ss., del D.L. 10/02/2009 n. 5 convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009 n. 33, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;

3) qualora la rete sia dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta, nel caso di mandato già conferito, dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, con indicazione delle imprese per le quali la rete concorre ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara.

Nella domanda dovranno inoltre essere indicati:

- i servizi e/o le percentuali/parti dei servizi che saranno eseguiti dalle singole imprese riunite o consorziate o aggregate;

- l’impegno espresso con cui le imprese non ancora costituite in raggruppamento si impegnano, in caso di aggiudicazione della gara, a conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, qualificata come capogruppo, che stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti e ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei.

(12)

b) Documento di Gara Unico Europeo (DGUE): L’operatore economico che intende partecipare alla gara dichiara l’insussistenza dei motivi di esclusione e il possesso dei requisiti richiesti mediante il Documento di Gara Unico Europeo (DGUE), reso disponibile in allegato tenendo conto delle specificazioni sotto riportate e secondo le istruzioni operative per la sua compilazione definite dalla Circolare 18 luglio 2016 n. 3 del Ministero Infrastrutture e Trasporti – Linee guida per la compilazione del modello di formulario di Documento di gara unico europeo (DGUE), approvato dal regolamento di esecuzione (UE) 2016/7 della Commissione del 5 gennaio 2016, pubblicato sulla G.U.R.I. Serie generale n. 174 del 27 luglio 2016.

Le specificazioni di sotto riportate circa la compilazione del DGUE devono ritenersi integrate da quanto indicato e chiarito nella Circolare 18 luglio 2016 n. 3 del Ministero Infrastrutture e Trasporti sopra richiamata.

Le dichiarazioni rese mediante il Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) dall’operatore economico che intende partecipare alla gara:

a) integrano gli elementi dell’istanza di partecipazione alla gara;

b) attestano l’assenza di motivi di esclusione di cui all’art. 80 del d.lgs. n. 50/2016 ss.mm. e forniscono eventuali specificazioni o precisazioni;

c) attestano il possesso dei requisiti di idoneità professionale, di capacità economico-finanziaria e di capacità tecnico-professionale previsti dal presente disciplinare in relazione alla partecipazione alla gara, come integrate dal Modello “Dichiarazioni sostitutive in ordine al possesso dei requisiti richiesti per partecipare alla gara” allegato al presente disciplinare.

Le dichiarazioni rese con il Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) in ordine all’insussistenza dei motivi di esclusione e al possesso dei requisiti di idoneità professionale, di capacità economico-finanziaria e di capacità tecnico-professionale sono rese come dichiarazioni sostitutive di certificazione e di atto di notorietà ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.P.R. n. 445/2000 e nel renderle gli operatori economici devono essere consapevoli delle sanzioni penali previste dall'articolo 76 del medesimo D.P.R. per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci ivi indicate.

Le dichiarazioni del Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) che integrano l’istanza di partecipazione possono rappresentare elementi richiesti nella stessa: tali dichiarazioni devono comunque essere rese sia nell’istanza sia nel DGUE, al fine di consentire all’Autorità responsabile della gara di avere a disposizione un quadro informativo completo.

Il DGUE va presentato distintamente per ciascun lotto a cui si intende partecipare da:

- tutti i concorrenti che partecipano alla gara come soggetto singolo, intendendosi come tali quelli previsti dall’art. 45 comma 2 lett. a), b), e c) del D.lgs. 50/2016 ss.mm. e quelli previsti dall’art. 45 comma 1 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm. che non hanno natura plurisoggettiva, tutti se non partecipano nell’ambito di altre tipologie di operatori economici;

- tutti i componenti dei soggetti di cui all’art. 45 comma 2 lett. d) del D.lgs. 50/2016 ss.mm.;

- tutti i componenti dei soggetti di cui all’art. 45 comma 2 lett. e) del D.lgs. 50/2016 ss.mm.;

- i soggetti di cui all’art. 45 comma 2 lett. e) del D.lgs. 50/2016 ss.mm. se già costituiti;

- tutti i componenti dei soggetti di cui all’art. 45 comma 2 lett. f) del D.lgs. 50/2016 ss.mm. che partecipano alla presente gara;

- l’organo comune delle reti di imprese di cui all’art. 45 comma 2 lett. f) del D.lgs. 50/2016 ss.mm. con soggettività giuridica;

- tutti i componenti dei soggetti di cui all’art. 45 comma 2 lett. g) del D.lgs. 50/2016 ss.mm.;

- tutti i componenti dei soggetti di cui all’art. 45 comma 1 del D.lgs. 50/2016 ss.mm. e dai soggetti medesimi se in possesso di propria soggettività giuridica;

- le imprese ausiliarie a qualsiasi titolo;

- i consorziati indicati quali esecutori dai consorzi di cui all’art. 45 comma 2 lett. b) e c) del D.Lgs. 50/2016 ss.mm..

Pertanto:

- in caso di raggruppamenti temporanei di imprese, consorzi ordinari di concorrenti, aggregazioni di imprese ogni operatore componente il raggruppamento deve fornire un DGUE distinto.

- in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lettera b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016 il DGUE è compilato, separatamente, dal consorzio e dalle consorziate esecutrici ivi indicate

- in caso di avvalimento occorre presentare per ciascuna impresa ausiliaria un DGUE distinto, debitamente compilato e firmato dai soggetti interessati, con le informazioni richieste dalle sezioni A e B della parte II,

(13)

dalla parte III, dalla parte IV ove pertinente e dalla parte VI, unitamente al Modello 2) in allegato

“Dichiarazioni sostitutive in ordine al possesso dei requisiti richiesti per la partecipazione alla gara” nelle parti di competenza”.

In merito al motivo ostativo di cui all’art. 80, comma 1 del d.Lgs. 50/2016 ss.mm. (condanne definitive per reati gravi) la dichiarazione è resa (parte III, sezione A del DGUE) per tutti i soggetti tra quelli del comma 3 della stessa disposizione per i quali è dovuta in base alla configurazione giuridica, nonché all’assetto delle cariche e dei relativi poteri di rappresentanza legale dell’operatore. In particolare:

- per le imprese individuali: titolare e il/i direttore/i tecnico/i;

- per le società in nome collettivo: tutti i soci e il/i direttore/i tecnico/i;

- per le società in accomandita semplice: tutti i soci accomandatari e il/i direttore/i tecnico/i;

- per gli altri tipi di società o consorzio:

tutti i membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la rappresentanza legale, poteri di direzione e di vigilanza;

soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione e di controllo (incluso il collegio sindacale e gli organismi di vigilanza ex L. 231/2001);

direttore/i tecnico/i;

socio unico persona fisica

socio di maggioranza, in caso di società con meno di quattro soci (si intendono tali coloro che detengono quote sociali in misura pari al 50%, quindi nel caso di presenza di due soci persone fisiche con quota sociale del 50% entrambi sono considerati soci di maggioranza).

La dichiarazione è resa, ai sensi dell’art. 47 del d.P.R. n. 445/2000, dal legale rappresentante dell’operatore economico che sottoscrive il DGUE con riguardo alle situazioni relative all’art. 80 comma 1 del d.lgs.

50/2016 per tutti i soggetti interessati, per quanto a sua conoscenza. In alternativa ogni soggetto interessato dovrà presentare propria dichiarazione mediante compilazione nelle parti di competenza e sottoscrizione del DGUE.

Nel caso in cui le condanne si riferiscano ai soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, è necessario indicare le misure di autodisciplina adottate, da parte dell’operatore economico, atte a dimostrare che vi sia stata competa ed effettiva dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata.

Per soggetti cessati dalla carica di cui all’art. 80, comma 3 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm. sono ricompresi anche coloro che nell’anno antecedente la pubblicazione del bando di gara hanno rivestito le predette cariche in società o imprese che sono state conferite, incorporate, fuse o che hanno ceduto l’azienda o un ramo d’azienda all’impresa per la quale viene resa la dichiarazione.

Poiché le dichiarazioni sull’assenza dei motivi di esclusione riguardano tutti i soggetti di cui all’art. 80, comma 3 Del D.Lgs. 50/2016, il DGUE deve essere firmato da tutti i soggetti ivi indicati (come sopra citati), compresi i soggetti che hanno rivestito le suddette cariche, cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara; in alternativa alla firma dei medesimi il legale rappresentante che firma il DGUE può dichiarare in calce al medesimo che la firma attesta anche i requisiti dei soggetti cessati, elencandone i nominativi.

Qualora la domanda di partecipazione alla gara, l’offerta tecnica o l’offerta economica siano state firmate da un procuratore, le dichiarazioni del DGUE devono riferirsi anche a tale procuratore e il DGUE deve essere firmato anche dal procuratore stesso.

La|e sottoscrizione|i del DGUE deve|ono essere autenticata|e ai sensi di legge oppure, in alternativa, deve essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica non autenticata di un documento di identità del|i sottoscrittore|i.

c) Dichiarazioni sostitutive in ordine al possesso dei requisiti richiesti per partecipare alla gara, di cui al Modello allegato al presente disciplinare quale parte integrante e sostanziale, che integrano quanto dichiarato nel DGUE, rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 ss.mm.. Tali dichiarazioni devono essere sottoscritte dal legale rappresentante dell’impresa oppure da un suo procuratore (in tal caso va trasmessa la relativa procura). La sottoscrizione deve essere autenticata ai sensi di legge oppure, in alternativa, deve essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica non autenticata di un documento di identità del sottoscrittore.

(14)

In caso di raggruppamenti temporanei di concorrenti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), D.Lgs. 50/16, consorzi ordinari di cui all’art. 45 comma 2, lett. e), D.Lgs. 50/16, aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2, lett. f), D.Lgs. 50/16 ss.mm., GEIE di cui all’art. 45, comma 2, lett. g), D.Lgs. 50/16, le dichiarazioni dovranno essere presentate e sottoscritte da ciascuna impresa che costituisce o costituirà il raggruppamento/consorzio ecc.

d) Dichiarazioni per consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D.Lgs. 50/2016 ss.mm. di cui al Modello allegato al presente disciplinare quale parte integrante e sostanziale, ad integrazione di quanto già dichiarato nel DGUE, sottoscritte dal legale rappresentante dell’impresa (potranno essere sottoscritte da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso dovrà essere allegata la relativa procura); la sottoscrizione deve essere autenticata ai sensi di legge oppure, in alternativa, deve essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica non autenticata di un documento di identità del sottoscrittore;

e) garanzia provvisoria, ai sensi dell’art. 93 del D.Lgs. 50/16 ss.mm., dei seguenti importi:

Lotto n. 1: € 257.156,00 Lotto n. 2: € 22.420,51

che potranno essere ridotti a norma dell’art. 93, c. 7, del D.Lgs. 50/2016 ss.mm..

• in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, da depositare presso la Tesoreria Banco Popolare soc. coop. (coordinate bancarie: IBAN IT 34 V05034 21002 000000001438); in tal caso deve essere presentata copia della quietanza del versamento/deposito oltre ad una dichiarazione di un istituto bancario, ovvero di una compagnia di assicurazione, o di un intermediario iscritto nell’albo di cui all’art. 106 del D.Lgs. 1/9/1993 n. 385, che svolga in via esclusiva o prevalente l’attività di rilascio di garanzie e che sia sottoposto a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161 del D.Lgs. 24/2/1998 n. 58, contenente l’impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione della concessione, a richiesta del concorrente, una fideiussione o polizza relativa alla cauzione definitiva di cui all’art. 103 del D.Lgs. 50/2016. Non sono ammessi i versamenti a mezzo assegni bancari. Nessun interesse è dovuto sulle somme costituenti i depositi cauzionali;

• mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa o polizza rilasciata da un intermediario iscritto nell’albo di cui all’art. 106 del D.Lgs. 1/9/1993 n. 385, che svolga in via esclusiva o prevalente l’attività di rilascio di garanzie e che sia sottoposto a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161 del D.Lgs. 24/2/1998 n. 58, in originale, avente validità per almeno 180 giorni dalla data di scadenza del termine di presentazione dell’offerta e contenente:

- la clausola di espressa rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, c. 2, del codice civile e la sua operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;

- l’impegno del fideiussore a rilasciare, qualora l’impresa risultasse aggiudicataria, la cauzione definitiva di cui all’art. 103 del D.Lgs 50/2016 ss.mm..

Nel caso di costituito o costituendo raggruppamento temporaneo di imprese, consorzio ordinario, aggregazione tra imprese aderenti al contratto di rete, GEIE, la cauzione dovrà essere costituita dall’impresa designata quale capogruppo, in nome e per conto (e quindi con indicazione) anche delle altre imprese, a garanzia degli impegni da queste assunte. Per la riduzione della cauzione, ai sensi dell’art. 93, comma 7, del D.Lgs. 50/2016 tutte le ditte componenti il raggruppamento/consorzio/aggregazione devono essere in possesso delle certificazioni.

La garanzia provvisoria è restituita ai concorrenti non aggiudicatari entro 30 giorni dall’aggiudicazione definitiva ed al concorrente aggiudicatario all’atto della stipula del contratto;

f) per le sole aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete, di cui all’art. 45, c. 2, let. f) del D.Lgs.

50/2016 ss.mm.:

1) qualora la rete sia dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater e ss., del D.L. 10/02/2009 n. 5 convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009 n. 33:

(15)

copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente ai sensi dell’art. 25 del D.Lgs. 7/3/2005 n. 82 (CAD), con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;

2) qualora la rete sia dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma sia priva di soggettività giuridica ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater e ss., del D.L. 10/02/2009 n. 5 convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009 n. 33:

copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente ai sensi dell’art. 25 del D.Lgs. 7/3/2005 n. 82, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria, con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario. Si precisa che qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del D.Lgs. 7/3/2005 n. 82, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del D.Lgs. 82/2005;

3) qualora la rete sia dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria:

copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente ai sensi dell’art. 25 del D.Lgs. 7/3/2005 n. 82 e, nel caso sia già stato conferito, il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria, con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario. Si precisa che qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del D.Lgs. 7/3/2005 n. 82, il mandato deve avere la forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del D.Lgs. 82/2005;

g) in caso di avvalimento: in attuazione a quanto disposto dall’art. 89 del D.Lgs. 50/16 ss.mm., il concorrente – singolo o consorziato o raggruppato – può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e organizzativo avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. Ai fini di quanto sopra dovrà essere fornita tutta la documentazione prevista nel suddetto articolo, come di seguito riportata:

∗ una sua dichiarazione sostitutiva, sottoscritta nelle forme e modalità specificate per la domanda di partecipazione, verificabile ai sensi di legge, attestante l’avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi, delle risorse oggetto di avvalimento e dell’impresa ausiliaria;

∗ una sua dichiarazione sostitutiva attestante il possesso da parte del concorrente medesimo dei requisiti generali di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 ss.mm. (già contenuta nei modelli in allegato);

∗ una dichiarazione sostitutiva, sottoscritta dall’impresa ausiliaria, attestante il possesso, da parte di quest’ultima, dei requisiti generali di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016, nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento, da effettuarsi mediante compilazione delle relative parti e sezioni del Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) in allegato, unitamente al Modello 2) in allegato “Dichiarazioni sostitutive in ordine al possesso dei requisiti richiesti per la partecipazione alla gara” nelle parti di competenza”.

∗ una dichiarazione sostitutiva sottoscritta dall’impresa ausiliaria con cui quest’ultima si obbliga verso il concorrente e verso la Stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata del servizio le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;

∗ una dichiarazione sostitutiva sottoscritta dall’impresa ausiliaria con cui questa attesta che non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell’art. 89, comma 7 del D.Lgs.

50/2016 ss.mm.;

∗ il contratto, in originale o copia autentica, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto, contenente, in particolare, i seguenti elementi:

a) oggetto: le risorse e i mezzi prestati in modo determinato e specifico;

b) durata;

c) ogni altro utile elemento ai fini dell’avvalimento;

(16)

h) PASSOE – nella busta A dovrà essere inserito il PASSOE, uno per ciascun lotto a cui si intende partecipare, debitamente sottoscritto, ottenuto attraverso la registrazione al servizio AVCPASS dell’A.N.A.C.

La documentazione comprovante i requisiti generali e speciali sarà acquisita esclusivamente tramite la Banca dati nazionale dei contratti pubblici istituita presso l’ANAC, salvo per quanto riguarda il possesso di requisiti non compresi fra quelli per cui è prevista l’inclusione nella Banca dati nazionale.

Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul Portale ANAC (Servizi ad accesso riservato - AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute. La mancata produzione del PASSOE non costituisce motivo di esclusione dalla gara. Si fa tuttavia presente che, dovendo l’Autorità responsabile della gara obbligatoriamente ricorrere al sistema AVCPASS per la verifica dei requisiti, ai concorrenti privi di PASSOE verrà richiesto di procedere entro un termine congruo alla registrazione sotto pena di decadenza dei benefici ottenuti nella presente procedura di gara;

i) ricevuta del versamento del contributo di euro € 200,00 per il lotto n. 1 e di € 140,00 per il lotto n. 2 a favore dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici, secondo le modalità specificate nella Deliberazione ANAC n. 163 del 22 dicembre 2015 e nelle Istruzioni operative anno 2016.

Nel caso di costituito o costituendo raggruppamento temporaneo di imprese, consorzio ordinario, aggregazione tra imprese aderenti al contratto di rete, GEIE, il versamento dovrà essere effettuato dall’impresa designata quale capogruppo.

6.2 “BUSTA B: OFFERTA TECNICA – LOTTO N. _____” – (una busta per ciascun lotto a cui si intende partecipare)

Dovrà contenere una relazione tecnica, di massimo venti pagine (intendendosi per pagina una facciata) in formato A/4, con carattere non inferiore a 12, redatta seguendo l’articolazione degli elementi indicati al punto 7) del presente disciplinare di gara, che dovranno essere descritti distintamente (non potranno essere prodotti allegati aggiuntivi, depliant, brochure ecc.) e sottoscritta in tutte le pagine dal legale rappresentante (potrà essere sottoscritta da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso dovrà essere allegata la relativa procura).

In caso di raggruppamenti temporanei di concorrenti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), D.Lgs. 50/16 ss.mm., consorzi ordinari di cui all’art. 45 comma 2, lett. e), D.Lgs. 50/16 ss.mm., aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2, lett. f) D.Lgs. 50/16 ss.mm., GEIE di cui all’art. 45, comma 2, lett. g), D.Lgs. 50/16 ss.mm., la relazione tecnica dovrà essere sottoscritta in ogni sua pagina da ciascuna impresa/operatore economico che costituisce o costituirà il raggruppamento/consorzio ecc.

La commissione giudicatrice attribuirà i punteggi, a suo insindacabile giudizio, tenendo conto delle informazioni fornite dai concorrenti mediante la relazione tecnica, per ciascuno degli elementi e sulla base delle modalità indicate al seguente punto 7).

Nella documentazione che compone l’offerta tecnica non devono essere riportati elementi quantitativi contenuti nella Busta C - Offerta economica o valori economici dell’offerta.

Segreti tecnici e commerciali

L’operatore economico concorrente deve dichiarare quali tra le informazioni fornite nell'ambito dell’offerta presentata costituiscono segreti tecnici e commerciali, pertanto coperte da riservatezza (ai sensi dell’art. 53 del D.lgs n. 50/2016 ss.mm.).

In base a quanto disposto dal suddetto articolo, il diritto di accesso agli atti e ogni forma di divulgazione sono esclusi in relazione alle informazioni fornite dagli offerenti nell’ambito delle offerte che costituiscono, secondo motivata e comprovata dichiarazione dell’offerente, segreti tecnici o commerciali.

A proposito, si chiarisce che i segreti industriali e commerciali non devono essere semplicemente asseriti ma devono essere effettivamente sussistenti e di ciò deve essere dato un principio di prova da parte dell’offerente.

(17)

La dichiarazione sulle parti dell’offerta coperta da riservatezza, è accompagnata da idonea documentazione che:

- argomenti in modo approfondito e congruo le ragioni per le quali eventuali parti dell’offerta sono da segretare;

- fornisca un “principio di prova” atto a dimostrare le tangibilità della sussistenza di eventuali segreti tecnici e commerciali.

Questa documentazione è inserita all’interno della busta B, in un’ulteriore busta denominata ”SEGRETI TECNICI E COMMERICIALI”.

L’Autorità responsabile della procedura di gara si riserva comunque di valutare la compatibilità dell’istanza di riservatezza con il diritto di accesso dei soggetti interessati.

Si precisa che l’Autorità responsabile della procedura di gara non effettuerà ulteriori informative agli operatori economici in caso di richieste di accesso agli atti.

6.3 “BUSTA C: OFFERTA ECONOMICA – LOTTO N. ____” (una busta per ciascun lotto a cui si intende partecipare) contenente la dichiarazione, in bollo, compilata seguendo il Modello 4) “Offerta economica lotto n. 1” e/o il Modello 5) “Offerta economica lotto n. 2”, allegati al presente disciplinare quale parte integrante e sostanziale, specificando per ogni lotto a cui si intende partecipare l’unico ribasso percentuale da applicare sull’elenco prezzi a base di gara. Dovrà essere, inoltre, specificato l’importo dei costi aziendali propri dell’offerente concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro.

In caso di discordanza tra l’indicazione in cifre e quella in lettere è da considerarsi valida l’offerta espressa in lettere.

L’offerta economica deve essere sottoscritta, con firma leggibile e per esteso, dal rappresentante legale del concorrente o da un suo procuratore (in tal caso va trasmessa la relativa procura) ovvero:

- nel caso di R.T.I./aggregazioni/Consorzio ordinario di concorrenti/GEIE non ancora formalmente costituiti, deve essere sottoscritta da parte dei legali rappresentanti di tutte le ditte partecipanti al raggruppamento;

- nel caso di R.T.I./aggregazioni/Consorzio ordinario di concorrenti/GEIE formalmente costituiti prima della presentazione delle offerte dal Legale Rappresentante dell’impresa mandataria;

- nel caso di Consorzio stabile/produzione lavoro dal legale rappresentante del Consorzio.

La mancata sottoscrizione dell’offerta da parte del legale rappresentante o di altro soggetto dotato di poteri di rappresentanza specifici, nonché la mancata sottoscrizione da parte di uno dei componenti del raggruppamento temporaneo di imprese o del consorzio o dell’aggregazione di imprese di rete è causa di esclusione dalla gara in quanto determina mancanza di uno degli elementi essenziali dell’offerta.

Non sono ammesse e, pertanto, saranno escluse dalla gara: le offerte condizionate, ossia sottoposte a condizione e le offerte in rialzo rispetto al prezzo posto a base di gara.

L’offerta è vincolante per l’operatore economico concorrente per un periodo di 180 giorni dalla scadenza del termine per la sua presentazione, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del d.Lgs. 50/2016 ss.mm.

7) CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: l’aggiudicazione avverrà a favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 93 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm., sulla base dei seguenti elementi di valutazione e relativi fattori ponderali:

Lotto n. 1

Criterio Punteggio massimo

Offerta Tecnica 70

Offerta Economica 30

Totale 100

(18)

Offerta Tecnica

Il punteggio attribuito all’offerta Tecnica sarà stabilito da una Commissione giudicatrice, in base alle dichiarazioni rilasciate dalle imprese, che potranno essere accertate sia dall’autorità responsabile della procedura di gara sia dalle stazioni appaltanti secondo le vigenti normative.

All’offerta tecnica è attribuito un punteggio massimo complessivo di PUNTI 70 Il punteggio verrà attribuito in base ai seguenti criteri:

CRITERI PUNTEGGIO

MASSIMO 1 Maggiore utilizzo di Derrate biologiche, DOP, IGP oltre quelle previste in

Capitolato Tecnico; la ditta dovrà specificare le derrate e le quantità offerte esprimendole in numero di pasti contenenti le derrate di riferimento rispetto al numero previsto in capitolato e all’allegato menù a titolo esemplificativo

10

2 Utilizzo di prodotti a Km 0 e/o filiera corta e prodotti tipici del territorio, prodotti provenienti da agricoltura sociale in aggiunta a quelli previsti in capitolato, specificando le modalità di acquisizione

10

3 Soluzioni da impiegare nelle scuole servite dall’appalto per il mantenimento della temperatura tramite l’utilizzo di carrelli termo refrigerati (attivi fresco- caldo) o soluzioni alternative

8

4 Soluzioni da adottare per il rispetto delle norme in materia ambientale in particolare i requisiti degli imballaggi e dei materiali a perdere e i requisiti dei prodotti per le pulizie

8

5 Capacità tecnica: verrà valutato l’utilizzo di software per la prenotazione dei pasti e successivi adempimenti, finalizzato alla semplificazione; si dovranno interfacciare direttamente con i sistemi operativi delle amministrazioni contraenti

10

6 Proposte di controlli dell’acqua potabile dai punti di erogazione interna sia nei centri di cottura che nei terminali di distribuzione finalizzati alla verifica della conformità dell’acqua rispetto ai requisiti chimico/fisici e microbiologici di cui al D.Lgs 31/2001

10

7 Proposte di formazione specifica, ulteriori rispetto a quelle previste in capitolato, destinate al personale coinvolto nelle varie fasi del processo produttivo e di erogazione del servizio

8

8 Proposte di forniture di derrate o pasti a buffet o confezionati in occasione di iniziative inerenti la realizzazione del progetto di educazione alimentare

6

Totale 70

In nessun caso le soluzioni proposte nell’offerta tecnica potranno comportare oneri per gli enti appaltanti oltre quelli previsti dall’appalto e nel capitolato speciale.

L’attribuzione dei punteggi ai singoli contenuti dell’offerta tecnica di cui ai precedenti punti avviene con il metodo aggregativo compensatore:

- per ciascun elemento si procede ad effettuare la media dei coefficienti, variabili tra 0 e 1, attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari. Si procede quindi, per ciascun elemento di valutazione, a trasformare la media dei coefficienti provvisori attribuiti in coefficienti definitivi, riportando ad 1 la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate. Nel caso di una sola offerta valida non si procederà alla riparametrazione;

- i coefficienti definitivi così ottenuti sono moltiplicati per il punteggio massimo previsto per il relativo elemento di valutazione;

Riferimenti

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