(Provincia di Modena)
CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA DELL’UNIONE DEI COMUNI DEL FRIGNANO
OGGETTO: PROCEDURA APERTA ACCELERATA PER I LAVORI DI SISTEMAZIONE DELLE VIE D’ACCESSO AGLI IMPIANTI DI RISALITA DEL CIMONCINO IN COMUNE DI FANANO.
CODICE CUP D66G18000460006 CODICE CIG DI GARA 7704337C02 VERBALE DI APERTURA OFFERTE .
Richiamate:
• la deliberazione del Consiglio della Comunità Montana del Frignano nr. 4 del 26.03.2013, come successivamente modificata con deliberazione n. 3 del 03.03.2014, con la quale è stata approvata la convenzione per la gestione in forma associata delle funzioni di centrale unica di committenza fra l’Unione dei Comuni del Frignano ed i Comuni di Fanano, Fiumalbo, Lama Mocogno, Pavullo nel Frignano, Pievepelago, Polinago, Riolunato e Serramazzoni, la Società
“Serramazzoni Patrimonio S.r.l.” e l’Ente di gestione per i Parchi e la biodiversità Emilia Centrale, ai sensi dell’art. 30 della legge 18/08/2000 n. 267;
• la convenzione di cui trattasi, sottoscritta da tutti gli enti aderenti in data 09-04- 2014, alla quale hanno successivamente aderito anche i comuni di Sestola e Montecreto;
• la nuova convenzione approvata in data 30/06/2017, sulla base di conformi deliberazioni adottate da tutti gli Enti Aderenti per la gestione associata delle funzioni di Centrale Unica di Committenza, che a far tempo dalla stessa data ha sostituito quella previgente del 09/04/2014, sopra richiamata;
• il regolamento per l’organizzazione ed il funzionamento della Centrale Unica di Committenza, approvato dalla Giunta della Comunità Montana del Frignano con deliberazione nr. 16 del 12-04-2013, previo parere favorevole degli enti aderenti, e successivamente modificato, da ultimo con deliberazione di Giunta dell' Unione n.
63 del 16/12/2015";
• la deliberazione di Giunta n. 34 del 19/07/2017 con la quale è stato approvato il DUP (Documento Unico di Programmazione) 2018/2020, presentato al Consiglio che ne ha preso atto con deliberazione n. 7 del 31/07/2017;
• la deliberazione di Consiglio n. 1 del 07/03/2018 con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione 2018/2020 e l’aggiornamento al DUP 2018/2020;
• la deliberazione di Giunta n. 11 del 16/03/2018 con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2018/2020, nell'ambito del quale sono state assegnate ai responsabili dei servizi le risorse
finanziarie e le responsabilità gestionali connesse alla sua realizzazione nel rispetto delle disposizioni normative e regolamentari vigenti;
• la deliberazione della Giunta n. 49 del 09/10/2018, con la quale è stato approvato lo schema di accordo di collaborazione tra l’Agenzia per lo sviluppo dei mercati telematici, Intercent-ER e l’Unione dei Comuni del Frignano per l’utilizzo della piattaforma SATER, per il raggiungimento dei seguenti significativi obiettivi:
• dematerializzazione di tutti i documenti di gara, con conseguente riduzione dei tempi di pubblicazione e dei costi delle procedure ad evidenza pubblica;
• riduzione dei tempi della procedura e delle sedute di gara;
• segretezza della documentazione trasmessa;
• utilizzo della PEC quale strumento per effettuare le comunicazioni imposte dal Codice dei contratti pubblici;
• tracciabilità di tutte le operazioni svolte dalla Commissione di gara;
• trasparenza delle comunicazioni attraverso l'attribuzione di un codice identificativo;
• conoscenza in tempo reale del costo sostenuto dall'Amministrazione per l'acquisto di beni e servizi;
• facilitazione ai privati nell’accesso alle procedure bandite dalla PA;
Considerato che:
• ai sensi dell’art. 5 della convenzione di cui sopra e del regolamento di organizzazione i Comuni aderenti devono provvedere alla nomina del responsabile del procedimento di cui all’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 ed inviare alla Centrale Unica di Committenza la documentazione necessaria per l’attivazione della procedura di gara;
• in data 19-10-2018 al prot. 14366 dell’Unione dei Comuni del Frignano è pervenuta, dal Responsabile dell’area tecnica del Comune di Fanano, richiesta di di attivazione della procedura aperta per l’affidamento dei lavori relativi al progetto denominato
“lavori di sistemazione delle vie di accesso agli impianti di risalita del Cimoncino “ dell’importo complessivo a base dii gara di € 58.578,89 di cui € 58.243,89 per lavori ed € 335,00 per oneri relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso CUP D66G18000460006 - con allegata la determinazione a contrattare redatta ai sensi dell’art. 192 del D.lgs. n. 267/2000, n.188 del 20.08.2018 e la seguente documentazione di gara: progetto esecutivo dei lavori approvato con deliberazione della G.C. nr. 89 del 18-10-2018;
• la Centrale Unica di Committenza deve procedere alla predisposizione ed approvazione del bando e norme di gara;
Preso atto della determinazione a contrattare del Responsabile dell’area tecnica del Comune di Fanano n. 188 del 18-10-2018 con la quale, tra l’altro:
• si è stabilito di procedere ai sensi dell’art.36, comma 9 del D.Lgs. 50/2016, all’affidamento dei lavori “ di sistemazione delle vie di accesso agli impianti di risalita del Cimoncino” dell’importo complessivo a base di gara di € 58.578,89 di cui
€ 58.243,89 per lavori ed € 335,00 per oneri relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso, mediante procedura aperta di cui all’art. 60 comm 1 e 3 del D.lgs. 50/2016;
• si è stabilito, inoltre, che:
Il contratto sarà stipulato a misura ;
- L’aggiudicazione avverrà con il criterio del prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara, ai sensi dell’art. 95, comma 4 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 determinato mediante ribasso percentuale sull’elenco prezzi posto a base di gara ;
- ai sensi dell’art. 97 comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016, si procederà all’esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia individuata ai sensi dell’articolo 97 comma 2, del D.Lgs. n.
50/2016, calcolata come da comunicato del Presidente dell’ ANAC del 05/10/2016;
- l’Amministrazione, qualora il numero delle offerte ammesse sia inferiore a dieci, si riserva di sottoporre a verifica le offerte che, in base ad elementi specifici, appaiano anormalmente basse;
- L’aggiudicazione avverrà anche in presenza di una sola offerta valida e congrua e, nel caso di offerte uguali, si procederà ai sensi di legge;
- L’esecuzione dei lavori avverrà nel rispetto di quanto stabilito nel bando e norme di gara, negli elaborati tecnici approvati con la citata delibera G.C. n. 89 del 12-10- 2018 e nel rispetto della normativa vigente;
- E’ ammesso il subappalto delle lavorazioni ai sensi e alle condizioni di cui all’art.105 del D.Lgs. n. 50/2016;
- i è preso atto che il responsabile del procedimento, ai sensi dell’articolo 31 del D.Lgs.
50/2016 è l’ing. Massimo Florini del Comune di Fanano;
Con determinazione del responsabile della Centrale Unica di Committenza n.478 del 26/11/2018:
- è stata indetta una procedura di gara aperta accelerata ai sensi del combinato disposto degli artt. 36 comma 9 e 60 commi 1 e 3 del D.lgs. 50/2016 da esperirsi mediante pubblicazione di apposito bando di gara tramite utilizzo autonomo del sistema SATER , per l’affidamento dei lavori di “Sistemazione delle vie di accesso agli impianti di risalita del Cimoncino” .
- sono stati approvati il bando e norme di gara (ALL A e B) per l’affidamento a mezzo
procedura aperta accelerata i ai sensi dell’art.36, comma 9 del D.Lgs. 50/2016, da esperirsi mediante pubblicazione di apposito bando di gara tramite utilizzo autonomo del sistema SATER, all’affidamento dei lavori “ di sistemazione delle vie di accesso agli impianti di risalita del Cimoncino” dell’importo complessivo a base di gara di € 58.578,89 di cui € 58.243,89 per lavori ed € 335,00 per oneri relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso, mediante procedura aperta di cui all’art. 60 comm 1 e 3 del D.lgs.
50/2016 codice CUP D66G18000460006 codice CIG DI GARA_7704337C02.
- è stata individuata la sig.ra Annalisa Antonioni quale responsabile del procedimento di gara.
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Considerato che in esecuzione dei richiamati atti è stato pubblicato in data_27-11-2018 sul SATER e sul sito dell’Unione dei Comuni del Frignano il bando di gara_prot. 16821 con scadenza della presentazione delle offerte alle ore 12:00 del 18-12-2018 ;
CIO’ PREMESSO
Oggi _20-12-2018 alle ore 9.28 in Pavullo presso l’ufficio della centrale Unica di Committenza dell’Unione dei Comuni del Frignano – Via Giardini nr.__il Presidente del seggio di gara, d.ssa Annalisa Antonioni, Responsabile della Centrale Unica di Committenza ,ai sensi del regolamento di funzionamento della Centrale medesima , alla presenza dei testimoni Ing. Cappi Chiara e Minelli Luca apre la seduta di gara virtuale.
Il Presidente del seggio di gara rileva che entro le ore 12,00 del giorno 18-12-2018 termine utile per la presentazione delle offerte, sono pervenute sul SATER
nr. 9 offerte dalle seguenti ditte:
- SERAFINI COSTRUZIONI SRL di Pavullo nel Frignano - CAVA CINGHI STRADE snc di Palagano
- LCS impresa stradale srl di Marano sul Panaro - Taglioli Giorgio di Sasso Marconi
- Crovetti Dante srl. Di Pievepelago (Mo) - Cementifond srl di Roma
- Sassatelli Ferdinando di Frassinoro - Biolchini Costruzioni di Sestola
- Impresa per le esecuzioni di opere edili lagunari e pubbliche ingegneria comprese quelle ambientali (I.O.L.A) di Montese
Il Presidente del seggio di gara, pertanto prosegue con la seduta virtuale constatando che il sistema come prima operazione prevede il sorteggio di uno dei metodi di calcolo dell’anomalia di cui all’art. 97 c. 2 del D.lgs. 50/2016 essendo le offerte in numero superiore a cinque; dal sistema risulta sorteggiato il metodo di cui alla lettera B):
Procede poi all’apertura tramite SATER della documentazione amministrativa contenuta nelle buste dei 9 (nove) concorrenti e ne accerta la conformità per cui tutti i concorrenti sono ammessi alla fase successiva di apertura delle offerte economiche.
Il Presidente del seggio di gara, quindi, terminata la valutazione amministrativa , procede all'apertura delle offerte economiche dalle quali risulta la seguente graduatoria ,
Nr. in grad.
IMPRESA OFFERENTE RIBASSO
IN CIFRE RIBASSO IN LETTERE 1 CEMENTIFOND S.R.L. 19,65 Diciannovirgolasessantacinque
per cento
2 I.O.L.A. COSTRUZIONI SRL 15,28 Quindicivirgolaventotto per cento 3 SASSATELLI FERDINANDO
& C. S.R.L 14,30 Quattordicivirgola trenta per cento 4 BIOLCHINI COSTRUZIONI
SRL 9,16 Novevirgolasedici per cento
5 LCS Impresa Stradale S.r.l. 7,69 Sette virgolasessantanove per cento
6
CAVA CINGHI STRADE S.N.C. DI BETTUZZI NICO &
C
7,10 Settevirgoladieci per cento
7 TAGLIOLI GIORGIO 6,75 Seivirgolasettantacinque per cento 8 CROVETTI DANTE S.R.L. 1,50 Unovirgolacinquanta per cento
9 SERAFINI COSTRUZIONI
S.R.L. 1,10 Uno virgola dieci per cento
Il presidente del seggio di gara rileva che ai sensi di quanto previsto dalle norme di gara al paragrafo “Offerte anomale” era stata prevista l’esclusione automatica di cui all’art. 97 c. 8 del D.gls. 50/2016 con un numero di offerte superiori a 10. In questo caso le offerte sono in numero inferiore e pertanto l’aggiudicazione provvisoria proposta come risultante dalla graduatoria sopra riportata è a favore della ditta CEMENTIFOND SRL di Roma che ha offerto il ribasso del 19,65%
Tuttavia essendo il numero degli offerenti superiori a cinque va applicato il comma 3 bis dell’art. 97 del D.lgs. 50/2016 che prevede di effettuare il calcolo di cui al comma 2.
Effettuato il calcolo da sistema le ditte con sospetta anomalia risultano essere le prime quattro in graduatoria per cui sarà il RUP a decidere se attivare la procedura di verifica in contradditorio con l’aggiudicatario provvisorio.
Il Presidente di gara, dopo aver acquisito per le vie brevi dal RUP del Comune di Fanano la dichiarazione che intende avvalersi della facoltà di cui all’art. 97 comma 6 del D.lgs. 50/2016, nei riguardi della prima classificata, chiude la seduta virtuale di gara alle ore 11.30 in attesa dei risultati della verifica da inserire sul sistema SATER.
Del che viene redatto il presente verbale che, letto ed approvato viene sottoscritto come in appresso.
IL PRESIDENTE DEL SEGGIO DI GARA I TESTI Dott.sa Annalisa Antonioni Ing. Cappi Chiara
Dr. Minelli Luca
