Determinazione a contrarre per l’espletamento di una procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del Codice dei contratti pubblici per l’affidamento del servizio di manutenzione degli impianti elettrici, termoidraulici e antincendio presso l’Edificio Inail sito in Lamezia Terme (CZ), contrada Ficarella, Area Industriale Benedetto XVI.
CUI 01165400589201900668
visto il Codice dei contratti pubblici;
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di organizzazione” di cui alla determinazione del Presidente dell’Istituto del 16 gennaio 2013, n. 10 come modificata dalla determinazione del Presidente dell’8 febbraio 2018, n. 64 con la quale è stata approvata la revisione del titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale”;
vista la determinazione del Presidente dell’8 febbraio 2018, n. 65 con la quale è stato approvato il Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 del Codice dei contratti pubblici e s.m.i.
mediante procedure semplificate;
vista la determinazione del 12 dicembre 2018, n. 521 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2019, approvato dal Consiglio di indirizzo e vigilanza con delibera del 9 gennaio 2019, n.1;
vista la determinazione del 3 aprile 2019, n. 98, con la quale il Presidente dell’Istituto ha adottato il “Piano della performance 2019/2021”;
vista la determina del 4 aprile 2019, n. 17 con la quale il Direttore generale ha disposto l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2019 ai responsabili delle Strutture centrali e territoriali;
considerato che il contratto vigente per il servizio in oggetto, stipulato con la Società Full Service Gas S.r.l., scadrà il prossimo 21 maggio 2019;
tenuto conto che è stata bandita una gara europea accentrata per l’affidamento dei servizi di conduzione e manutenzione degli impianti tecnologici e delle componenti edili degli immobili dell’Inail in cui è ricompreso l’edificio di Lamezia terme;
rilevata la necessità di assicurare il servizio di manutenzione degli impianti elettrici, termoidraulici e antincendio nelle more dell’espletamento delle operazioni della predetta gara per un importo presunto di euro 156.500,00 Iva esclusa di cui 1.500,00 per oneri della sicurezza;
considerato che il predetto servizio è presente sul Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) gestito da Consip S.p.a. e che sarà affidato mediante procedura negoziata ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lett. b) del Codice dei contratti pubblici con invito a presentare offerta agli operatori economici selezionati tramite elenchi presenti sul Mercato Elettronico, accreditati al Bando “Prestazione di Servizi alle Pubbliche Amministrazioni” - Categoria “Servizi agli Impianti - manutenzione e riparazione” nelle aree merceologiche: impianti elettrici e impianti speciali, impianti idrici ed idrico-sanitari, impianti di climatizzazione e produzione ACS, impianti antincendio e con sede d’affari nella Regione Calabria;
preso atto che tale appalto è stato previsto nell’ambito del programma biennale degli acquisti di beni e servizi dell’Inail 2019 – 2020 ai sensi dell’art. 21 del Codice dei contratti pubblici;
visto l’articolo 113 del d.lgs. n. 50/2016, il quale prevede che le amministrazioni pubbliche destinino a un apposito fondo risorse finanziarie in misura non superiore al 2 per cento, da modulare sugli importi posti a base di gara, per l’erogazione di incentivi ai dipendenti pubblici che svolgono funzioni tecniche di Rup, di Dec, ecc;
visto il “Regolamento per la costituzione e la ripartizione del fondo incentivante per funzioni tecniche ai sensi dell’art. 113 del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50”, approvato con determinazione del Presidente dell’Istituto n. 53 del 6 marzo 2019, che prevede che per gli appalti di servizi e forniture pari o inferiori a euro 500.000,00 in cui ricorrano i presupposti per la nomina del Dec si deve accantonare un importo percentuale calcolato sul valore posto a base di gara, stabilito in rapporto all’entità e alla complessità dell’appalto;
tenuto pertanto, di dover impegnare, la quota del 2% per cento dell’importo posto a base di gara pari a euro 3.130,00 sulle voci contabili U.1.03.02.13 livello V 999 e U1.03.02.09 livello V 008 del bilancio di previsione di competenza e di cassa per l’esercizio 2019, articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in missioni e programmi definita in sede di previsione;
verificato che la spesa medesima trova capienza nelle risorse finanziarie, di competenza e di cassa, attribuite alla scrivente Direzione per l’esercizio finanziario 2019 sulle voci contabili U.1.03.02.13 e U1.03.02.09 articolate secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in Missioni e Programmi definita in sede di previsione;
vista la relazione dell’Ufficio III – Appalti di servizi per la conduzione degli immobili strumentali e appalti di forniture per il funzionamento degli uffici del 29 aprile 2019, che forma parte integrante della presente;
preso atto che è stato nominato Responsabile unico del procedimento, ai sensi dell’art.
31 del d.lgs. 50/2016, la Sig.ra Tiziana Vanzolini, Responsabile del processo appalti di DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
117 29.04.19
servizi per la conduzione degli immobili strumentali dell’ufficio III della Direzione centrale acquisti;
DETERMINA
• di autorizzare l’espletamento di una procedura negoziata, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del Codice dei contratti pubblici, da aggiudicare con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 36, comma 9 - bis del Codice dei contratti pubblici tramite Richiesta di Offerta (RdO) sulla piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione per l’affidamento del servizio di manutenzione impianti elettrici, termoidraulici ed antincendio per l’edificio Inail sito in Lamezia Terme – Contrada Ficarella – Area Industriale Benedetto XVI, per la durata di 12 mesi e una spesa massima presunta di euro 156.500,00 Iva esclusa di cui euro 1.500,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;
• di approvare gli elaborati da pubblicare;
• di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa di euro 3.130,00, quale incentivo per funzioni tecniche pari al 2 per cento dell’importo posto a base di gara (euro 156.500,00) sulle voci contabili U.1.03.02.13 livello V 999 per un importo pari ad euro 1.730,00 e U1.03.02.09 livello V 008 per un importo pari ad euro 1.400,00 nell’ambito del bilancio di previsione 2019, articolato secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in Missione e Programmi definita in sede di previsione.
Roma, 29.04.19
f.to Il Direttore centrale dott. Ciro Danieli
Pubblicata il 17.05.19
117 29.04.19
Ufficio appalti di servizi per la conduzione degli immobili strumentali e appalti di forniture per il funzionamento degli uffici
Roma, 29 aprile 2019
Al Direttore centrale
Oggetto: Determinazione a contrarre per l’espletamento di una procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del Codice dei contratti pubblici per l’affidamento del servizio di manutenzione degli impianti elettrici, termoidraulici e antincendio presso l’Edificio Inail sito in Lamezia Terme (CZ), contrada Ficarella, Area Industriale Benedetto XVI.
CUI 01165400589201900668
In data 21 maggio 2019 scadrà il contratto stipulato con la Società Full Service Gas S.r.l. per il servizio di manutenzione impianti elettrici, termoidraulici ed antincendio per l’edificio Inail sito in Lamezia Terme – Contrada Ficarella – Area Industriale Benedetto XVI.
Considerato che in data 18 aprile 2019 è stata bandita una gara europea accentrata per l’affidamento dei servizi di conduzione e manutenzioni degli impianti tecnologici e delle componenti edili degli immobili dell’Istituto nella quale è ricompreso l’edificio di Lamezia Terme, nelle more dell’espletamento delle operazioni della predetta gara, si ritiene necessario procedere a un affidamento, limitato a 12 mesi, al fine di garantire alla Struttura in questione la continuità del servizio di manutenzione degli impianti tecnologici a decorrere dal 22 maggio 2019 con facoltà di recedere dal contratto nel caso in cui venga aggiudicata la procedura di affidamento dei servizi sopra menzionati.
L’ammontare dell’appalto, per l’intero periodo, è stato calcolato sulla base delle stime effettuate, dei fabbisogni rilevati e tenendo conto del costo della manodopera sulla base di quanto previsto dall’art. 23, comma 16 del Codice dei contratti pubblici.
Il predetto importo prevede una spesa presunta a canone pari ad euro 85.000,00, Iva esclusa, soggetta a ribasso e un plafond extra canone, il cui utilizzo è solo eventuale, pari ad euro 70.000,00 Iva esclusa non soggetto a ribasso.
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
117 29.04.19
Considerato che nelle prestazioni oggetto del presente appalto sono ipotizzabili rischi interferenziali, come dal Documento ricognitivo di valutazione dei rischi standard da interferenza redatto ai sensi dell’art. 26, comma 3-ter del d.lgs. 81/2008, il costo degli oneri della sicurezza, al netto dell’Iva, non soggetti a ribasso, è quantificato in euro 1.500,00.
Pertanto, il valore complessivo stimato dell’appalto, ai sensi dell’art. 35, comma 4 del Codice dei contratti pubblici è pari a euro 156.500,00 Iva esclusa di cui euro 1.500,00 per oneri della sicurezza da rischi da interferenza.
L’importo a canone posto a base di gara, risulta essere superiore rispetto a quello considerato nell’anno precedente poiché tiene conto dei nuovi impianti tecnologici che sono stati realizzati nelle Officine del centro (Corpo A) e che entreranno in funzione presumibilmente nel mese di maggio.
Tenuto che l’importo complessivo dell’appalto è inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, si propone di autorizzare l’espletamento di una procedura negoziata, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del Codice dei contratti pubblici, da aggiudicare con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 36, comma 9-bis dello stesso Codice mediante una Richiesta di Offerta (RdO) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (Mepa).
Ai sensi dell’art. 21 del Codice dei contratti pubblici l’espletamento della procedura di gara de qua è previsto nell’ambito della programmazione biennale degli acquisti di beni e servizi dell’Inail per gli anni 2019/2020 con codice unico identificativo 01165400589201900668.
In attuazione a quanto previsto anche dalla linea guida n. 4 “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria”, saranno invitati alla procedura operatori economici selezionati tramite elenchi presenti sul Mercato Elettronico, accreditati al Bando “Servizi” - Categoria “Servizi agli Impianti - manutenzione e riparazione” nelle aree merceologiche: impianti elettrici e impianti speciali, impianti idrici ed idrico-sanitari, impianti di climatizzazione e produzione ACS, impianti antincendio, con sede d’affari nella Regione Calabria e in possesso i seguenti requisiti:
- iscrizione al Registro delle imprese presso la C.C.I.A.A. territorialmente competente per l’attività oggetto del contratto;
- certificazione ISO 9001;
- qualificazione (in virtù del possesso di Attestazione SOA o del rispetto delle prescrizioni dell'art. 90 del DPR 207/2010) per l'esecuzione di Lavori di Manutenzione sugli impianti riferibili alla categoria OS3, OS30 E OS28 per un importo almeno pari a euro 70.000,00;
- autorizzazione ad operare sugli impianti oggetto dell’appalto di cui alla lettera a, b, c, d, e, g del dm 37/2008.
Dall’elenco degli operatori economici come sopra individuati, tramite l’apposita funzione di sorteggio messa a disposizione dalla procedura presente sulla piattaforma stessa, saranno invitati a presentare offerta n. 40 operatori economici. Nel rispetto del principio di rotazione, alla presente procedura non verrà invitato l’affidatario uscente.
Poiché il servizio oggetto dell’appalto rientra fra le ipotesi indicate dall’Anac al punto 10.2, lett. e) della linea guida n. 3/2016, che prevede, che il Direttore dell’esecuzione del contratto è soggetto diverso dal Responsabile del procedimento per ragioni concernenti l’organizzazione interna alla stazione appaltante che impongano il coinvolgimento di unità organizzative diverse da quella cui afferiscono i soggetti che hanno curato l’affidamento, per la procedura in questione, si procederà alla nomina del Direttore dell’esecuzione del contratto (Dec).
Proprio in ragione della necessità di nominare un Direttore dell’esecuzione del contratto, in conformità al regolamento interno dell’Istituto, emesso con determina del Presidente dell’Inail n. 53 del 6 marzo 2019, occorre impegnare un importo percentuale calcolato sul valore posto a base di gara in rapporto all’entità e alla complessità dell’appalto.
Nel caso specifico, in ossequio al citato regolamento, tale percentuale è pari al 2%
determinata come di seguito indicato:
- 1,20% per appalto inferiore a 500.000,00 euro;
- 0,80% in quanto ricorrono i presupposti di cui al punto 10.2, lett. e) delle linee guida Anac n. 3/2017.
Occorre, dunque, procedere alla registrazione dell’impegno di spesa di euro 3.130,00 (2% di euro 156.500,00) sulle voci contabili U1.03.02.13 livello V 999 e U.01.03.02 livello V 008 del bilancio di previsione di competenza e di cassa per l’esercizio 2019, articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in missione e programmi definita in sede di previsione.
ll Responsabile unico del procedimento (Rup) è la sig.ra Tiziana Vanzolini Responsabile del processo appalti di servizi per la conduzione degli immobili strumentali dell’Ufficio III della stessa Direzione.
Alla luce di quanto sopra esposto si propone:
• di autorizzare l’espletamento di una procedura negoziata, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del Codice dei contratti pubblici, da aggiudicare con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 36, comma 9 - bis del Codice dei contratti pubblici tramite Richiesta di Offerta (RdO) sulla piattaforma del Mercato Elettronico della
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
117 29.04.19
Pubblica Amministrazione per l’affidamento del servizio di manutenzione impianti elettrici, termoidraulici ed antincendio per l’edificio Inail sito in Lamezia Terme – Contrada Ficarella – Area Industriale Benedetto XVI, per la durata di 12 mesi e una spesa massima presunta di euro 156.500,00 Iva esclusa di cui euro 1.500,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;
• di approvare gli elaborati da pubblicare;
• di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa di euro 3.130,00, quale incentivo per funzioni tecniche pari al 2 per cento dell’importo posto a base di gara (euro 156.500,00) sulle voci contabili U.1.03.02.13 livello V 999 per un importo pari ad euro 1.730,00 e U1.03.02.09 livello V 008 per un importo pari ad euro 1.400,00, nell’ambito del bilancio di previsione 2019, articolato secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in Missione e Programmi definita in sede di previsione.
Ove concordi si sottopone alla Sua firma la determinazione allegata alla presente.
f.to Il Dirigente dell’ufficio dott.ssa Barbara Romani
