Scienza politica

Scienza politica

Prof. Luca Lanzalaco Modulo II

a.a. 2010-2011

• Il concetto di regime politico

• Tipi di regimi politici

• Democrazia, poliarchia e regimi politici democratici:

definizioni

• Lo sviluppo della democrazia in prospettiva storica e comparata

• Le condizioni economiche e sociali della democrazia e i diritti di cittadinanza

• I regimi politici non democratici ARGOMENTI TRATTATI

Fino ad ora abbiamo visto:

Cosa e’ “politica”?

Ora analizzeremo:

1. Le istituzioni della politica:

• i regimi politici democratici e non democratici

• le istituzioni dei regimi democratici:

- forme di governo - forme di stato - sistemi elettorali

2. Gli attori della politica nelle democrazie:

• partiti

• gruppi di interesse

• burocrazie

3. I processi della politica nelle democrazie:

• il processo elettorale e di formazione del governo

•il processo decisionale

• il processo amministrativo

3.1

Le istituzioni della politica: i regimi Cosa è un regime politico?

L’insieme di regole formali, di norme informali e di prassi e consuetudini istituzionalizzate che stabiliscono il modo in cui il potere politico può essere legittimamente acquisito, mantenuto, esercitato e controllato.

3.2

3.3

Regimi

Democratici

Non democratici

Tradizionali

Autoritari

Totalitari

Post-totalitari

Tipi di regimi politici

I. Cosa è la democrazia?

II. Come e dove si è diffusa la democrazia?

III. Come nasce la democrazia?

IV. Perché nasce?

V. Come si sviluppa?

3.4

I. COSA È LA DEMOCRAZIA?

Dahl

Democrazia e poliarchia

Caratteristica fondamentale dei regimi democratici è la capacità dei governi di soddisfare, in misura continuativa, le preferenze dei cittadini, in un quadro di uguaglianza politica

Questa capacità viene garantita da una serie di procedure che consentono ai cittadini di:

• formulare le loro preferenze

• presentarle ai concittadini e ai decisori pubblici

• avere la stessa rilevanza nei processi decisionali attraverso cui si prendono decisioni collettivizzate

3.5

Affinché queste condizioni si realizzino sono necessarie 8 garanzie costituzionali ed istituzionali:

•

• libertà di espressione

• diritto di voto

• diritto di competere per il sostegno ed i voti

• carattere elettivo delle cariche politiche

• fonti alternative di informazione

• elezioni libere e corrette

• presenza di istituzioni che rendano le politiche dei governi dipendenti dal voto e da altre espressioni di preferenza

.

3.6

Grado di realizzazione delle 8 condizioni Poliarchia integrale

Democrazia

Quali sono le condizioni economiche, sociali e culturali affinché queste garanzie costituzionali si realizzino?

• sicurezza

• istruzione

• libertà dal bisogno

• equa distribuzione delle risorse economiche e dei diritti di proprietà

Come si realizzano queste condizioni?

Marshall:

Attraverso il riconoscimento, la tutela e il progressivo allargamento dei diritti di cittadinanza;

• Civile

• Politica

• Sociale 3.7

II. Come e dove si è diffusa la democrazia?

3.8

Quali e quante sono oggi le democrazie?

Lijphart 3.9

1977 1999 (1977 +)

Australia Bahamas

Austria Barbados

Belgio Botswana

Canada Colombia

Danimarca Costa Rica

Finlandia Giamaica

Francia India

Germania Malta

Giappone Mauritius

Grecia Papua Nuova Guinea

Irlanda Trindad e Tobago

Islanda Venezuela

Israele Italia

Lussemburgo Norvegia Nuova Zelanda Olanda

Portogallo Regno Unito Spagna Stati Uniti Svezia

3.10

3.11

3.12

3.13

Caratteristiche della diffusione della democrazia

1. La democrazia si è diffusa per successive ondate in differenti fasi storiche e in differenti aree geopolitiche

2. Spesso ad una ondata di democratizzazione è seguita una fase di riflusso verso regimi non democratici

3. Ogni ondata è da imputare a fattori causali differenti

3.14

III. COME NASCE LA DEMOCRAZIA?

Prima democratizzazione

Prima democratizzazione

Riflusso non democratico

Crisi del regime non democratico

Ridemocratizzazione

3.15

Come avviene la prima democratizzazione?

Rokkan: attraverso il progressivo abbassamento delle soglie istituzionali:

• soglia di legittimazione

• soglia di incorporazione

• soglia della rappresentanza

• soglia del potere esecutivo

Dahl: attraverso il riconoscimento dei diritti di opposizione  scatola di Dahl  tre percorsi di democratizzazione

Oligarchie Poliarchie

competitive

Liberalizzazione

I II

III

Egemonie Egemonie

chiuse inclusive

Partecipazione/Inclusione

3.16

IV. PERCHÉ NASCE LA DEMOCRAZIA?

Dahl: la democrazia nasce perché in un dato periodo storico i costi della repressione dell’opposizione diventano maggiori dei costi della tolleranza---> redistribuzione delle risorse del potere

I costi della repressione possono aumentare:

•in seguito a mutamenti di carattere sociale ed economico

•in seguito alle guerre

•in seguito a pressioni di carattere internazionale 3.17

V. COME SI SVILUPPA LA DEMOCRAZIA?

Marshall: la democrazia si sviluppa attraverso il progressivo allargamento dei diritti di cittadinanza, cioè dei diritti civili, politici e sociali:

• riconoscimento di nuovi diritti

• riconoscimento dei diritti a nuove fasce della popolazione Questo allargamento:

•non è lineare (involuzioni)

•non è sempre convergente

•avviene attraverso istituzioni

diritti civili  uguaglianza formale di fronte alla legge

diritti politici  estensione dell’uguaglianza formale alla sfera politica

diritti sociali dall’uguaglianza formale a quella sostanziale  STATO SOCIALE

3.18

REGIMI NON DEMOCRATICI

- Regimi tradizionali (es. Emirati Arabi)

• Scarsa autonomia delle strutture politiche da quelle sociali, religiosa ed economiche

• La struttura delle disuglianze e delle differenze sociali, religiose ed economiche si riproduce nella sfera della politica

- Regimi autoritari (es. America latina, Africa, Asia)

• Scarso riconoscimento dei diritti civili e politici e repressione del dissenso

• Strutture di articolazione e aggregazione della domanda controllate dallo stato

• Mentalità caratteristiche

• Ruolo spesso centrale dei militari e delle gerarchie ecclesiastiche

3.19

- Regimi Totalitari (es. nazismo, stalinismo)

•Non riconoscimento dei diritti civili e politici

•Repressione dell’opposizione

•Partito unico

•Ideologia di trasformazione “totale” della società

•Accentramento dei poteri decisionali nella mani del “capo”

•Eliminazione di tutte le organizzazioni intermedie tra individuo e vertici politici

•Mobilitazione politica intensa della popolazione

- Regimi post-totalitari (Paesi Ex Comunisti)

Regime totalitario che ha perso alcune caratteristiche 3.20