Comune di Pasiano di Pordenone Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia Verbale di deliberazione del Consiglio Comunale

ORIGINALE

N. 18 del Reg. delibere di Consiglio

Comune di Pasiano di Pordenone

Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia Verbale di deliberazione del Consiglio Comunale

Sessione straordinaria Seduta pubblica di 1° Convocazione

OGGETTO: RIDEFINIZIONE DELLE ZONE NON METANIZZATE DEL TERRITORIO DEL COMUNE DI PASIANO DI PORDENONE, AI FINI DELL'APPLICAZIONE DELLE RIDUZIONI FISCALI SUL COSTO DEL GASOLIO E DEL GPL USATI COME COMBUSTIBILE PER RISCALDAMENTO, AI SENSI DELLA LEGGE 23/12/1999, N. 488, ART. 12 COMMA 4 PUNTO 4 E SUCCESSIVE MODIFICHE ED INTEGRAZIONI.

IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE.

L’anno 2020 il giorno 13 del mese di luglio alle ore 19:00, nella sala comunale, in seguito a convocazione disposta con avvisi recapitati ai singoli consiglieri, si è riunito il Consiglio Comunale con l’intervento dei signori:

Presente/Assente

dott. Piccinin Edi Sindaco Presente

Piovesana Andrea Componente del Consiglio Presente Zandonà Federico Componente del Consiglio Presente Dal Bianco Enzo Componente del Consiglio Presente Presotto Astrid Componente del Consiglio Presente Vendramini Martina Componente del Consiglio Presente Bonotto Paolo Componente del Consiglio Presente Toffolon Adelaide Componente del Consiglio Assente Amadio Marta Componente del Consiglio Presente

Gobbo Riki Componente del Consiglio Presente

De Bortoli Tiziana Componente del Consiglio Presente Fornasieri Claudio Componente del Consiglio Presente Piccolo Katiuscia Componente del Consiglio Assente (G) Martin Milena Componente del Consiglio Presente Pase Monica Componente del Consiglio Presente Bressan Andrea Componente del Consiglio Presente Bajwa Aniljit Kaur Componente del Consiglio Assente (G) Partecipa alla seduta l’Assessore Esterno: Canton Loris.

SCRUTATORI designati a inizio di seduta:

1.

Vendramini Martina

Pase Monica

3.

Martin Milena

Assiste il Vice Segretario Sarri dott. Alessandro.

Constatato il numero legale degli intervenuti,assume la presidenza il sig. Piccinin dott. Edi nella sua qualità di Sindaco ed espone gli oggetti inscritti all’ordine del giorno e su questi il Consiglio adotta la seguente deliberazione:

n. 18 del 13/07/2020

Si dà atto che all'inizio della trattazione dell'argomento sono presenti n. 14 consiglieri;

OGGETTO: RIDEFINIZIONE DELLE ZONE NON METANIZZATE DEL TERRITORIO DEL COMUNE DI PASIANO DI PORDENONE, AI FINI DELL'APPLICAZIONE DELLE RIDUZIONI FISCALI SUL COSTO DEL GASOLIO E DEL GPL USATI COME COMBUSTIBILE PER RISCALDAMENTO, AI SENSI DELLA LEGGE 23/12/1999, N. 488, ART. 12 COMMA 4 PUNTO 4 E SUCCESSIVE MODIFICHE ED INTEGRAZIONI. IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE.

---===0===---

Proposta di deliberazione formulata da UFFICIO LAVORI PUBBLICI E MANUTENZIONI

""

PREMESSO che:

- La legge 23 dicembre 1998 n. 448 (art. 8 comma 10 lett. C), modificata con legge 17 maggio 1999 n. 144 art. 39, nell'istituire la "carbon tax" ed al fine di attenuare l'aumento dell'accisa applicata al gasolio e al gas di petrolio liquefatto (GPL) usati come combustibile, ha previsto una agevolazione per gli acquisti di detti prodotti in determinate zone del territorio nazionale. Tale disposizione è stata modificata dall'art. 12 comma 4 della legge 23 dicembre 1999 n. 488, (finanziaria 2000) che ha stabilito che i benefici siano applicabili anche ai predetti combustibili impiegati nelle frazioni cosiddette "non metanizzate" dei Comuni ricadenti nella zona climatica "E", di cui al DPR 26 agosto 1993 n. 412, individuate annualmente con deliberazione del Consiglio Comunale interessato e comunicata al Ministero delle Finanze e al Ministero dell'Industria, del Commercio e dell'Artigianato entro il 30 settembre di ogni anno.

- L'art. 4, comma 2, della legge 23 novembre 2000 n. 354, che ha convertito in legge il D.L. 30 settembre 2000 n. 268, ha chiarito che per "frazioni di Comune" si intendono le porzioni edificate di cui all'art.2, comma 4, del Decreto del Presidente della Repubblica 26 agosto 1993 n. 412, ivi comprese le aree su cui insistono case sparse.

- L'art. 27, commi 2 e 3 della legge 23.12.2000 n. 388 (legge finanziaria 2001), ha precisato che le frazioni di Comuni e le case sparse possono essere ubicate a qualsiasi quota, al di fuori del centro abitato ove ha sede la casa comunale.

- Ai sensi dell’art. 13, comma 2, della legge 448/2001, al fine di attenuare l’aumento della accisa applicata al gasolio da riscaldamento e al gas petrolio liquefatto G.P.L., veniva prevista una agevolazione per gli acquisti di detti prodotti in determinate zone del territorio nazionale, fra cui le zone non metanizzate ricadenti in zona climatica “E” di cui al D.P.R. n. 412/1993;

- L’art. 2 comma 12 della legge 22 dicembre 2008, n. 203 (legge finanziaria 2009) ha previsto che a decorrere dal 1 gennaio 2009 si applicano le disposizioni fiscali sul gasolio e sul gas di petrolio liquefatto impiegati in zone montane e in altri specifici territori nazionali di cui all'articolo 5 del decreto-legge 1 ottobre 2001, n. 356, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 novembre 2001, n. 418, nonché le disposizioni in materia di agevolazione per le reti di teleriscaldamento alimentate con biomassa ovvero con energia geotermica, di cui all'articolo 6 del medesimo decreto-legge.

- Il Comune di Pasiano di Pordenone, come risulta dall'elenco allegato al predetto DPR 412/93, ricade nella zona climatica "E" e pertanto il Consiglio Comunale con deliberazione 22 maggio 2001 n. 17 aveva individuato le zone metanizzate o meno in ambito comunale, ai sensi e per gli effetti dell'art. 12, comma 4, punto 4 della legge n. 488 del 1999.

PRESO ATTO che:

• la legge 23 dicembre 2009, n. 191 (legge finanziaria 2010) non ha previsto nulla in riferimento alle riduzioni di prezzo relative al gasolio e GPL usati come combustibile.

• Tale omissione è stata interpretata dall’Agenzia delle Dogane con nota del 31 dicembre 2009 prot.

n.178604 nella quale si precisa che a partire dalla medesima data del 1 gennaio 2010 verrà meno

l’ampliamento dell’ambito applicativo della riduzione di prezzo relativa al gasolio e al GPL usati come combustibile in alcune zone del territorio nazionale climaticamente svantaggiate, previsto dall’art. 13, comma 2, della legge 28.12.2001, n. 448. Tale articolo, con riguardo ai comuni (metanizzati) ricadenti nella zona climatica E di cui al D.P.R. 26.08.1993, n. 412, estendeva la riduzione di prezzo predetta alle frazioni, ricadenti anch’esse nella zona climatica E, parzialmente non metanizzate – limitatamente alle parti di territorio comunale individuate con delibera di consiglio comunale – ancorché nelle stesse frazioni fosse ubicata la casa comunale. La previsione di cui all’art.

2, comma 13, della legge 22.12.2008, n. 203 che ha prorogato tale ampliamento anche nell’anno in corso non è stata, infatti, reiterata nella legge finanziaria per l’anno 2010……(omissis)…… In buona sostanza, il beneficio di cui all’art. 8, comma 10 lett. c) della legge n. 448/1998 è oggi applicabile alle sole frazioni, non metanizzate della zona climatica E, appartenenti a Comuni metanizzati che ricadono nella medesima zona climatica E, intese secondo la lettera del citato art. 4, del d.l. n.

268/2000 come ”….porzioni edificate…” ubicate a qualsiasi quota, al di fuori del centro abitato ove ha sede la casa comunale, ivi comprese le aree su cui insistono case sparse.

• Con successiva nota prot. n. 5961 del 15.01.2010, l’Agenzia delle Dogane, ribadendo la mancata reiterazione, nella Legge Finanziaria 2010, del beneficio in questione per le frazioni parzialmente non metanizzate ricadenti nella fascia climatica E, di Comuni ricadenti anch’essi nella medesima zona climatica, ancorché nelle stesse frazioni fosse ubicata la casa comunale, segnalava inoltre che i Comuni, nelle proprie delibere, sono tenuti a distinguere le zone metanizzate da quelle non metanizzate, individuando quali di queste zone si trovino nel centro abitato dove è ubicata la casa comunale e quali, invece, si trovino al di fuori dello stesso. Tale indicazione risulta necessaria al fine di consentire da una parte ai cittadini di presentare ai propri fornitori di combustibili dichiarazioni sostitutive basate su atti ufficiali delle Amministrazioni interessate, dall’altra di garantire alle aziende fornitrici certezza nel recupero delle somme anticipate.

RICHIAMATA la delibera di Giunta Comunale n. 36 del 16 ottobre 2018 che ha per oggetto l’ approvazione dell’elenco delle vie metanizzate e/o parzialmente metanizzate a seguito comunicazione con aggiornamento topografico datato 19.04.2018 delle strade ove si è provveduto ad ampliare la rete di metanizzazione con la definizione delle nuove vie le cui denominazioni sono state aggiornate a seguito della revisione toponomastica comunale, giusta delibera di Giunta comunale n° 189 del 21.11.2016 e successive delibere giuntali di approvazione dei vari stralci funzionali, ai sensi e per gli effetti dell'art. 12, comma 4, punto 4, della legge n.

488 del 23.12.1999, ed ai sensi dell'art. 4, comma 2, del decreto legge n. 268 del 30.9.2000;

RILEVATO che la planimetria che individua le aree metanizzate e le frazioni del Comune di Pasiano di Pordenone, risultano essere quella approvata con delibera di Consiglio Comunale n. 39 del 14.12.2011, ancorché richiamata nelle varie delibere di Consiglio Comunale che si sono espresse nel merito relativamente agli anni successivi;

VERIFICATO che la planimetria che individua le aree metanizzate e le frazioni del Comune di Pasiano di Pordenone, ed attualmente in vigore, delimita le zone mediante un reticolo/retino che identifica i mappali catastali ritenuti o da ritenersi metanizzati ed afferenti alla condotta rete gas presente lungo la viabilità;

CONSIDERATO che non vi sono criteri generali dettati dalla normativa né dalle Autorità per l’energia per definire un’area come “non metanizzata” e che altre Amministrazioni comunali, sentite in merito ai criteri adottati, hanno effettuato valutazioni ampiamente discrezionali, si è giunti ad individuare come superficie non metanizzata, al di fuori del “centro abitato ove ha sede la casa comunale”, le aree esterne ad una fascia di m.

20 (metri venti) nelle due direzioni parallele all’asse delle condotte adduttrici la rete energetica;

IL CRITERIO per definire le zone non metanizzate è stato assunto sulla base anche di informazioni secondo le quali la maggior parte degli allacciamenti realizzati nelle zone periferiche, al di fuori del centro abitato ove ha sede la casa comunale, ha una lunghezza di m. 10 dalla condotta del gas al limite di proprietà degli utenti e si è ritenuto, pertanto, che una distanza di m 20 calcolata dall’asse della strada percorsa dalla condotta del metano al limite del mappale di pertinenza dell’edificio sia da considerarsi il limite oltre il quale non sia più economicamente conveniente per il cittadino procedere all’allacciamento, tenuto conto anche della fascia di rispetto di m. 20 relativa alla viabilità urbana di connessione che prevede l’inedificabilità dal confine stradale provinciale e comunale, secondo le norme tecniche di attuazione del PRGC;

VISTA la delibera di Giunta Comunale n° 21 del 05.03.2020 con la quale sono state date le linee di indirizzo e si è demandato all’Ufficio Gestione del Patrimonio e Lavori Pubblici la predisposizione di una nuova planimetria per la ridefinizione delle aree non metanizzate secondo i seguenti criteri:

a) individuazione del “centro abitato ove ha sede la Casa Municipale” relativamente al Capoluogo di Pasiano di Pordenone, con delimitazione del centro come da delibera di Giunta Comunale n. 55 del 23 aprile 2010, provvedendo ad interrompere il perimetro in corrispondenza della fine via Gradisca inizio via Galoppat (ponte Roggia la Fossatiella);

b) individuazione come superficie non metanizzata, al di fuori del “centro abitato ove ha sede la casa comunale”, le aree esterne ad una fascia di m. 20 (metri venti) nelle due direzioni parallele all’asse delle condotte adduttrici la rete energetica, e considerando il limite dei m. 20 dal mappale di pertinenza del fabbricato e non dall’edificio;

c) considerare, altresì, aree non metanizzate, e tenuto conto del limite della fascia di rispetto di m. 20, quei mappali il cui unico e principale accesso avviene da strada o via non metanizzata;

d) richiedere al gestore della rete gas metano, AP Reti Gas, la determinazione del buffer di m. 20 rispetto l’asse dalla condotta adduttrice gli impianti;

VISTE le tavole di individuazione delle nuove zone metanizzate, non metanizzate e/o parzialmente metanizzate individuate secondo le linee di indirizzo dettati dalla Giunta Comunale con proprio provvedimento n° 21 il 05.03.2020 da considerarsi parte integrante e sostanziale della presente;

RICHIAMATA la deliberazione del Consiglio Comunale n.10 del 09.04.2020, dichiarata

immediatamente eseguibile, ai sensi di legge, con cui è stato approvato il Bilancio di Previsione per il triennio 2020 – 2022 e relativi allegati;

DATO ATTO che il presente provvedimento non ha riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell'Ente, pertanto si prescinde dalla richiesta del parere di regolarità contabile di cui all'art. 49 del D.Lgs 267/2000 e s.m.e i.;

VISTO il parere di regolarità tecnica espresso dal Responsabili dell’Area UFFICIO LAVORI PUBBLICI E MANUTENZIONI ai sensi dell’art. 49 del D.Leg.vo 267/2000;

S I P R O P O N E

1)

2)

a) del “centro abitato ove ha sede la Casa Municipale” relativamente al Capoluogo di Pasiano di Pordenone, di cui alla delibera di Giunta Comunale n. 55 del 23 aprile 2010, interrompendo il perimetro in corrispondenza della fine viaGradisca inizio via Galoppat (ponte Roggia la Fossatiella);

b) quale superficie non metanizzata, al di fuori del “centro abitato ove ha sede la casa comunale”, le aree esterne ad una fascia di m. 20 (metri venti) nelle due direzioni parallele all’asse delle condotte adduttrici la rete energetica, e considerando il limite dei m. 20 dal mappale di pertinenza del fabbricato e non dall’edificio;

c) altresì, come aree non metanizzate, e tenuto conto del limite della fascia di rispetto di m. 20, quei mappali il cui unico e principale accesso avviene da strada o via non metanizzata;

3) di trasmettere il presente provvedimento ai seguenti Enti:

MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE - Roma

MINISTERO DELL’INDUSTRIA DEL COMMERCIO E DELL’ARTIGIANATO - Roma MINISTERO DELL’INDUSTRIA DEL COMMERCIO E DELL’ARTIGIANATO -Trieste

stante l'urgenza,

S I P R O P O N E

di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi art. 1 comma 19 della L.R. n.

21/2003 e s.m.e i..-

""

Il Sindaco cede la parola all’assessore Amadio che relaziona il punto all’ordine del giorno.

Interviene il Consigliere Pase chiedendo se il Centro abitato, così come ridefinito, arriva fino alla Fossatiella.

Il Sindaco sospende quindi il Consiglio Comunale per far intervenire il funzionario presente, Cinzia Terrida che illustrando la proposta, conferma che il centro abitato arriva fino alla Fossatiella.

Esaurito l’intervento dell’architetto Terrida il Consiglio Comunale riprende.

Conclusi gli interventi,

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista la suestesa proposta di deliberazione, corredata del parere previsto dall'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267;

RICHIAMATA la discussione sopra riportata nei suoi contenuti essenziali, registrata su supporto digitale conservato agli atti;

Ritenuto opportuno far propria la predetta proposta di deliberazione;

Con votazione espressa per alzata di mano, accertata e proclamata dal Presidente, che riporta i seguenti risultati:

CONSIGLIERI PRESENTI n. 14;

CONSIGLIERI ASSENTI n. 3;

VOTI FAVOREVOLI n. 14;

VOTI CONTRARI zero;

CONSIGLIERI ASTENUTI zero;

D E L I B E R A

di approvare la succitata proposta di deliberazione, considerandola come atto proprio a ogni conseguente effetto di legge.

Indi, stante l'urgenza,

IL CONSIGLIO COMUNALE

con separata votazione espressa per alzata di mano, accertata e proclamata dal Presidente, riporta i seguenti risultati:

CONSIGLIERI PRESENTI n. 14;

CONSIGLIERI ASSENTI n. 3;

VOTI FAVOREVOLI n. 14;

VOTI CONTRARI zero;

CONSIGLIERI ASTENUTI zero;

D E L I B E R A

di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 1 comma 19 della L.R. n.

21/2003 e s.m.e i..-

Comune di Pasiano di Pordenone Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia D.Lgs.n. 267/2000

Proposta di deliberazione (allegata)

Assessore proponente dott. Edi Piccinin: _____________________________________

UFFICIO LAVORI PUBBLICI E MANUTENZIONI

OGGETTO : RIDEFINIZIONE DELLE ZONE NON METANIZZATE DEL TERRITORIO DEL COMUNE DI PASIANO DI PORDENONE, AI FINI DELL'APPLICAZIONE DELLE RIDUZIONI FISCALI SUL COSTO DEL GASOLIO E DEL GPL USATI COME COMBUSTIBILE PER RISCALDAMENTO, AI SENSI DELLA LEGGE 23/12/1999, N. 488, ART. 12 COMMA 4 PUNTO 4 E SUCCESSIVE MODIFICHE ED INTEGRAZIONI

PARERE DI REGOLARITÁ TECNICA

Ai sensi dell'art. 49, comma 1° del D.Lgs.n. 267/2000 del T.U.EE.LL., si esprime parere favorevole alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione.

Pasiano di Pordenone, lì 28/05/2020 IL RESPONSABILE

CINZIA TERRIDA

(documento firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs. n. 82/2005)

Letto, confermato e sottoscritto.

IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO

Piccinin dott. Edi Sarri dott. Alessandro vicesegretario

(documento firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs. n. 82/2005) (documento firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs. n. 82/2005)

ATTESTAZIONE DI ESECUTIVITÁ

Ai sensi dell’art.1, comma 19 della L.R. 21 del 11.12.2003 e s.m.e i., la presente deliberazione, DICHIARATA IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE, è divenuta esecutiva il giorno 13/07/2020.

IL SEGRETARIO COMUNALE Sarri dott. Alessandro vicesegretario

(documento firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs. n. 82/2005)

ATTESTAZIONE DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che la presente deliberazione oggi 17/07/2020 viene pubblicata all’albo pretorio e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi, fino a tutto il 31/07/2020.

Lì 17/07/2020

L’IMPIEGATO RESPONSABILE Antonella Dell’Angela

(documento firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs. n. 82/2005)

Atto n. 18 del 13/07/2020 Questo documento è stato firmato da:

Elenco firmatari

ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI

NOME: PICCININ EDI

CODICE FISCALE: PCCDEI82S20F770S DATA FIRMA: 16/07/2020 14:24:00

IMPRONTA: 67BBB9E72F071D009FA8097C8C1769384798781CC52BF53D9EC20710C91FDEBA 4798781CC52BF53D9EC20710C91FDEBA46704B386F03110592E5FABF90915864 46704B386F03110592E5FABF90915864D4834D66DAF83EBE2F79B8FDF0270054 D4834D66DAF83EBE2F79B8FDF027005485DB511451B0A2BDEEEDDEBF59DC8C25

NOME: SARRI ALESSANDRO

CODICE FISCALE: SRRLSN74A20F770Y DATA FIRMA: 16/07/2020 14:39:13

IMPRONTA: 4AFA2A217AA18E786FE22D2ACFC7AF1183DD7719810FD04F471C2064A0B0102B 83DD7719810FD04F471C2064A0B0102BD0ED557334F203B136937115E95A32DC D0ED557334F203B136937115E95A32DCC52B2BD19A2E50833AE3319B1B15463A C52B2BD19A2E50833AE3319B1B15463A855BD113BF6D7AC6E2D1798AE165BFEE

NOME: DELL'ANGELA ANTONELLA CODICE FISCALE: DLLNNL69C44A810Z DATA FIRMA: 17/07/2020 08:14:38

IMPRONTA: 5174DC653FBD6129B1C55C9B21FF6882C9C0282D9D71C2A2E4C9EE1288B65DC1 C9C0282D9D71C2A2E4C9EE1288B65DC198A36DBABB79E77E064F90C783B37E05 98A36DBABB79E77E064F90C783B37E054CB9D32EFA23E6B5681C33051796D1F0 4CB9D32EFA23E6B5681C33051796D1F0AF229AEACA0DC6FA4E4A8A343FBE9E14