OICE/INFORMATEL
OSSERVATORIO MENSILE SUI BANDI DI GARA PUBBLICI PER SERVIZI DI INGEGNERIA E ARCHITETTURA,
INIZIATIVE DI PROJECT FINANCING E APPALTI DI PROGETTAZIONE E LAVORI
INDICE
1) I risultati dell’Osservatorio fino al 31 maggio (sintesi) pag. 2 2) Bandi di gara europei per servizi di ingegneria “ 11 3) Bandi di gara italiani per servizi di ingegneria
a) “sopra soglia” e “sotto soglia” “ 12
b) sola progettazione, "sopra soglia" e "sotto soglia" “ 13 c) per classi di importo, in numero e percentuale “ 14
d) per settore “ 15
e) per stazione appaltante “ 16
f) per regione “ 17
g) aggiudicazione gare italiane “ 18
4) Rilevazione iniziative in partenariato pubblico - privato
(Bandi per project financing) “ 29
5) Bandi di gara di progettazione con lavori
(Appalti integrati, general contractor) “ 30
6) Azioni Oice per la correttezza dei bandi “ 31
di Luigi Antinori
con la collaborazione di Alessandra Giordani
AGGIORNAMENTO AL 31 MAGGIO 2022 Roma
14 giugno 2022
L'Osservatorio completo è visibile nel sito Internet dell'Oice www.oice.it
OICE ‐ via Flaminia 388 00196 Roma tel: 0680687248 fax 068085022 email: [email protected] web: www.oice.it
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1) I RISULTATI DELL'OSSERVATORIO FINO A MAGGIO 2022
Sintesi
Andamento degli affidamenti di progettazione a seguito del decreto 77/2022
Periodi Sotto i 140.000 euro Sopra i 140.000 euro Totale
Anno 2020 n. n. n.
‐ giugno 180 73 253
‐ luglio 136 66 202
‐ agosto 115 35 150
‐ settembre 109 56 165
‐ ottobre 180 107 287
‐ novembre 143 181 324
‐ dicembre 261 161 422
Anno 2021
‐ gennaio 201 70 271
‐ febbraio 267 103 370
‐ marzo 356 137 493
‐ aprile 314 135 449
‐ maggio 224 114 338
totale giu20‐ mag21 2.486 1.238 3.724
‐ giugno 136 73 209
‐ luglio 177 87 264
‐ agosto 96 63 159
‐ settembre 111 55 166
‐ ottobre 112 73 185
‐ novembre 102 50 152
‐ dicembre 145 114 259
Anno 2022
‐ gennaio 98 54 152
‐ febbraio 134 105 239
‐ marzo 123 120 243
‐ aprile 145 119 264
‐ maggio 159 115 274
totale giu21 ‐ mag22 1.538 1.028 2.566
Confronti percentuali
giu20‐mag21/giu21‐mag22 ‐38,1% ‐17,0% ‐31,1%
Confrontando i dati dei dodici mesi precedenti il Decreto 77/2022 (da giugno 2021
a maggio 2022) con i dati dei dodici mesi successivi (da giugno a maggio 2022)
rileviamo un crollo nel numero complessivo delle gare pubblicate, -31,1%. Tale flessione è
in gran parte da attribuire al forte calo delle gare di importo inferiore a 140.000 euro, -38,1%,
gare per le quali si può ricorrere all'affidamento diretto, mentre sopra i 140.000 euro il calo è
inferiore, -17,0%. Nei dodici mesi, da giugno 2021 a maggio 2021, sono state pubblicate
3.724 gare di importo inferiore a 140.000 euro, nei successivi undici mesi, da giugno 2021 a
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Appalti pubblici italiani per servizi di ingegneria ed architettura
Dall’analisi dei bandi del mese di maggio rileviamo che per servizi di sola progettazione ne sono stati pubblicati 274 per 148,7 milioni di euro, e rispetto al precedente mese di aprile crescono del 3,8% in numero e calano del 35,3% in valore; rispetto a maggio 2021 le gare calano del 18,9% in numero ma crescono del 76,2% in valore. Le gare per servizi di progettazione pubblicate sulla gazzetta europea sono state 175, in uno di questi bandi l’aggiudicazione, contrariamente a quanto previsti dalla norma, è al prezzo più basso.
I bandi per accordi quadro per servizi di progettazione sono stati 52, per 115,5 milioni di euro, pari al 19,0% del numero e al 77,6% del valore del totale dei bandi del mese.
Nei primi cinque mesi del 2022 sono stati pubblicati per servizi di sola progettazione 1.172 bandi con un valore di 599,0 milioni di euro, -39,0% in numero ma +53,5% in valore sui primi cinque mesi del 2021.
Cresce a maggio il mercato di tutti i servizi di ingegneria e architettura, infatti nel mese le gare sono state 462, con un valore di 446,8 milioni di euro, rispetto ad aprile si rileva una crescita del 2,2% nel numero e una diminuzione del 4,6% nel valore, il confronto con maggio 2021 vede il numero calare del 23,3% ma il valore crescere dell’86,6%. Le gare pubblicate nella gazzetta comunitaria sono state 275, in 2 di queste si è scelto il massimo ribasso come criterio di aggiudicazione.
I primi cinque mesi del 2022 si chiudono con 1.925 bandi con un valore di 1.435,5
milioni di euro, rispetto ai primi cinque mesi del 2021 il numero scende del 41,2% ma il valore
cresce del 41,4%.
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I bandi per accordi quadro per tutti i servizi di architettura e ingegneria sono stati 84, con un valore di 351,3 milioni di euro, pari al 18,2% del numero e al 78,6% del valore del totale dei bandi del mese.
Nel mese di maggio 2022 le gare pubblicate nella gazzetta comunitaria dai paesi UE sono state 4.270 con un incremento del 30,1% rispetto al mese di maggio 2021. Tra queste quelle italiane sono 175 che, sempre rispetto a maggio 2021, crescono del 10,8% in numero, mentre il loro valore, 420,1 milioni di euro, sale del 110,1%.
Iniziative in partenariato pubblico – privato
Nel mese di maggio sono 46 gli avvisi di ricerca promotori, 26 nel mese di aprile e 11 nel mese di maggio del 2021. Le gare su proposta del promotore sono state 63 (36 nel mese di aprile e 47 nel mese di maggio 2021). Nel mese di maggio 2 le aggiudicazioni rilevate (2 nel mese di aprile e 4 nel mese di maggio 2021).
Nel mese di maggio 1 gare rilevate per concessioni di esecuzione e gestione, 7 in aprile, erano state 5 nel mese di maggio del 2021.
Gare per appalti integrati
I bandi per appalti integrati rilevati nel mese di maggio sono stati 64, con valore complessivo dei lavori di 318,6 milioni di euro e con un importo dei servizi stimato in 21,5 milioni di euro. Rispetto al mese di maggio 2021, il numero dei bandi è cala del 22,9% e il valore del 61,6%.
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Bandi per tutti i servizi di ingegneria e architettura
Le classi d’importo
Il confronto nel numero delle gare tra i primi cinque mesi del 2022 e del 2021 per le gare di piccolo importo, riunite nella classe "sotto i 100.000 euro", mostra un calo del 52,1%, nel 2021 in questa classe era raccolto il 54,1% dei bandi pubblicati, nel 2022 la percentuale è al 44,1%.
La classe “da 100.000 a 200.000 euro” scende del 57,7% e rispetto al numero totale dei bandi pubblicati, la percentuale passa dal 21,8% nel 2021 al 15,6% nel 2022. La classe dei bandi di grande importo “oltre 200.000 euro” scende dell’1,5% e, rispetto al numero totale dei bandi pubblicati, passa dal 24,1% del 2021 al 40,3% del 2022.
Sempre nel confronto tra il primo quadrimestre del 2022 e il 2021 ma in termini di valore, la classe "sotto i 100.000 euro" cala del 53,2% e, rispetto al valore totale delle gare pubblicate, passa dal 6,8% del 2021 al 2,3% del 2022. La classe “da 100.000 a 200.000 euro” scende del 57,4% e, rispetto al valore totale delle gare pubblicate, passa dall’10,2% al 3,1%. La classe dei bandi di grande importo "oltre 200.000 euro" sale del 61,3% e rispetto al valore totale delle gare pubblicate passa dall’83,0% al 94,7%.
I settori
Il maggior numero di gare pubblicate nel mese di maggio 2022 ha avuto per oggetto i servizi per opere edili, 102 gare, -20,3% rispetto a maggio 2021, seguono i servizi di assistenza (72 gare, -28,7%) e i servizi per edilizia scolastica (66 gare, -29,0%). In termini di valore i servizi per edilizia scolastica risultano al primo posto con 190,7 milioni di euro, +1.030,6% rispetto a maggio 2021, seguiti dai servizi per assistenza (130,7 milioni di euro, +175,0%) e dai servizi di analisi ed indagine (36,0 milioni di euro -15,2%).
Il maggior numero di gare pubblicate nei primi cinque mesi del 2022 ha avuto per oggetto i servizi di per opere edili, 449 gare -29,2% rispetto al 2021, seguono i servizi di assistenza (266 gare, -45,3%) ed i servizi per opere stradali (238 gare, -17,9%). In termini di valore i servizi per opere di edili risultano al primo posto (368,8 milioni di euro, +109,2%) rispetto al 2021, seguiti dai servizi di assistenza (269,1 milioni di euro, +133,3%) e dai servizi per opere stradali (161,2 milioni di euro +77,6%).
Concorsi di progettazione e di idee
Nei cinque mesi del 2022 i concorsi di progettazione e di idee rilevati sono stati 31 (-35,4%
rispetto al 2021), per un valore dei premi di 7,0 milioni di euro (+224,8%). Rispetto al totale delle gare pubblicate i concorsi sono il 1,6% in numero e lo 0,5% in valore.
Le stazioni appaltanti
Le stazioni appaltanti che hanno pubblicato più bandi nel mese di maggio 2022 sono stati i
Comuni con 216 gare, -35,5% rispetto a maggio 2021, seguiti dalle Amministrazioni dello Stato
(66 gare, +26,9%) e dalle Regioni (61 gare, +84,8%). Al primo posto nella graduatoria per
valore risultano le Amministrazioni delle Stato con 270,0 milioni di euro, +407,2% su maggio
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2021, seguite dalle Regioni (79,1 milioni di euro, +464,8%) e dalle Concessionarie (47,6 milioni di euro, -23,7%).
Le stazioni appaltanti più attive nei primi cinque mesi del 2022 sono state i Comuni con 817 gare, -59,5% rispetto ai primi cinque mesi del 2021, seguiti dalle Amministrazioni dello Stato (308 gare, +20,3%) e dalle Concessionarie (198 gare, -52,2%). Al primo posto nella graduatoria per valore, sempre nei primi cinque mesi del 2022, risultano le Amministrazioni dello Stato con 753,6 milioni di euro, +400,2% rispetto al 2021, seguite dalle Concessionarie (207,2 milioni di euro, -45,5%) e dalle Regioni (235,2 milioni di euro, +132,9%).
Le regioni
La graduatoria delle gare di maggio 2022 vede al primo posto per numero il Lazio con 99 gare, +2,1% rispetto a maggio 2021, seguita dalla Lombardia (50 gare, -31,5%) e Veneto (47 gare, +104,3%). La graduatoria per valore vede al primo posto il Lazio con 137,0 milioni di euro, +62,5% rispetto a maggio 2021, seguito dalle Marche (125,1 milioni di euro, +2.678,1%) e Umbria (85,2 milioni di euro, +7.341,6%).
La regione in cui sono state pubblicate più gare nei primi cinque mesi del 2022 è il Lazio con 232 gare, -29,5% sul 2021, seguita dalla Lombardia (210 gare, -55,1%) e Toscana (186 gare, +36,8%). La graduatoria per valore vede al primo posto il Lazio con 244,8 milioni di euro, - 20,6% rispetto al 2021, seguito dalle Marche (149,7 milioni di euro, +581,7%) e Sicilia (142,4 milioni di euro, -+206,7%).
Le aree geografiche
Nei primi cinque mesi del 2022 il Centro guida la classifica per gare pubblicate con 511, -17,6%
rispetto al 2021, seguito dal Meridione (434 gare, -58,4%) e Nord-Ovest (394 gare, -42,9%).
La graduatoria per valore vede al primo posto il Centro con 562,5 milioni di euro, +50,7%
rispetto ai primi cinque mesi del 2021, seguito dal Meridione (272,7 milioni di euro, +25,1%) e Nord-Ovest (229,8 milioni di euro, +2,1%).
Le principali gare rilevate a maggio
- Invitalia, Agenzia nazionale per lo sviluppo d’impresa (RM) — servizi di progettazione, direzione dei lavori, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione accordo quadro, divisi in 8 lotti; con un importo complessivo di 178,7 milioni di euro di servizi.
- Invitalia, Agenzia nazionale per lo sviluppo d’impresa (RM) – servizi di collaudo: tecnico- amministrativo, tecnico- funzionale, statico accordo quadro in 8 lotti; con un importo complessivo di 46,9 milioni di euro di servizi.
- Regione Lazio – servizi di supporto tecnico e specialistico nella gestione, attuazione e
controllo del pr fesr Lazio 2021-2027, in 8 lotti; con un importo complessivo di 36,9 milioni di
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- Regione Lazio – servizi di ingegneria e architettura per le aziende sanitarie della regione Lazio per gli interventi finanziati dal PNRR e dal PNC per la realizzazione degli investimenti:
“case della comunità”, “ospedali di comunità”, “verso un ospedale sicuro e sostenibile”, divisi in 40 lotti; con un importo complessivo di 31,1 milioni di euro di servizi.
- Invitalia, Agenzia nazionale per lo sviluppo d’impresa (RM) – servizi di verifica della progettazione accordo quadro, in 8 lotti; con un importo complessivo di 28,6 milioni di euro di servizi.
Esiti dei bandi di gara nazionali
Numero delle principali aggiudicazioni rilevate
Il numero delle gare aggiudicate rilevate mostra una tendenza calante. La media mensile del numero di aggiudicazioni nel 2018 è stata di 61, nel 2019 di 55, la media nel 2020 è stata di 90 aggiudicazioni, nel 2021 di 92. Nel 2022 la media mensile delle aggiudicazioni è di 76.
Tempi di aggiudicazione
I tempi medi di aggiudicazione delle gare indette nel 2018, sempre in base ai dati pervenuti fino ad maggio, sono stati pari a 304 giorni, per le gare del 2019 pari a 286 giorni, le gare del 2020 aggiudicate danno un ritardo di 237 giorni. Le informazioni sulle gare aggiudicate nel 2021 danno un ritardo di 163 giorni.
Appalti pubblici europei per servizi di ingegneria ed architettura
Nel mese di maggio 2022 i bandi pubblicati nella gazzetta comunitaria dai vari paesi europei
sono stati 4.270, +30,1% rispetto al mese di maggio 2021. Al primo posto è Germania con
1.082 gare, seguita da Francia (888), Polonia (699). L'Italia è al quinto posto con 175 gare.
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Il confronto tra i primi cinque mesi del 2022 e del 2021 vede un aumento del 18,4% nel numero complessivo dei bandi a livello europeo, pubblicati dai paesi dell'UE nella gazzetta comunitaria: 15.501 nel 2021 contro 18.358 nel 2022.
Nei primi cinque mesi del 2022 è prima tra le nazioni la Germania con 5.296 gare, +18,3%
rispetto al 2021, seguita da Francia (4.167 gare, +8,5%), Polonia (2.065, +120,1%), l’Italia con 570 gare (-20,3%) è al quinto posto.
Nei primi cinque mesi del 2022 la Germania risulta aver pubblicato il 28,9% del totale dei bandi apparsi sulla gazzetta comunitaria (al netto di quelli banditi dalla Commissione), la Francia il 22,7%, la Polonia l’11,3%, l'Italia solo il 3,1%.
Appalti pubblici italiani di esecuzione con contenuti di progettazione Iniziative in partenariato – pubblico privato
Project financing (art. 183 e succ. Codice Contratti Pubblici).
Gare per la ricerca del promotore su proposta dell’Amministrazione
Nel mese di maggio 2022 sono stati rilevati 46 avvisi per la ricerca del promotore su proposta dell’Amministrazione, 2 valore noto per 18,7 milioni di euro. Nel mese di maggio 2021 erano stati 1, solo 1 con valore noto di 2,04 milioni di euro.
Nei primi cinque mesi del 2022 le gare per la ricerca del promotore su proposta dell’Amministrazione sono state 172, di cui 5 con valore noto per 33,3 milioni di euro (nel 2021 39 gare di cui 2 con valore noto per 4,6 milioni di euro).
Gare su proposta del promotore
Nel mese di maggio 2022 sono state rilevate 63 gare su proposta del promotore, di cui 60 con valore noto per 412,1 milioni di euro. Nel mese di maggio 2021, erano state 47, di cui 35 con valore noto per 171,5 milioni di euro.
Le gare su progetto del promotore rilevate nei primi cinque mesi del 2022 sono state 194 di cui 182 con valore noto per 3.081,9 milioni di euro (nel 2021 le gare erano state 245, di cui 155 con valore noto per 2.107,9 milioni di euro).
Aggiudicazioni project financing
Nel mese di maggio 2022 sono state rilevate 2 aggiudicazioni, nessuna con valore noto a maggio 2021 erano state 4, di cui 3 con valore noto per 18,6 milioni di euro
Nei cinque mesi del 2022 abbiamo avuto notizia di 15 aggiudicazioni, di cui 10 con valore noto
per 151,4 milioni di euro (nel 2021 29 aggiudicazioni, di cui 25 con valore noto per 258,9 milioni
di euro).
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Concessioni di esecuzione e gestione (art. 164 e succ. Codice Contratti Pubblici)
Nel mese di maggio 2022 sono state pubblicate 1 gara per concessioni di esecuzione e gestione di cui 3 con valore noto per 473,0 milioni di euro, a maggio 2021 erano state 4 di del valore di 0,44 milioni di euro. A maggio 2021 erano state 4, di cui 3 con valore noto per 1,5 milioni di euro.
Nei primi cinque mesi del 2022 abbiamo avuto notizia di 13 gare per concessioni di esecuzione e gestione di cui 7 con valore noto per 487,2 milioni di euro, nei cinque mesi del 2021 erano state 120, di cui 112 con valore noto, per 137,5 milioni di euro.
Appalti integrati, appalti concorso, general contracting e altro
1Appalti integrati
Nel mese di maggio 2022 le gare rilevate per appalti integrati sono state 64, tutte con valore complessivo dei lavori di 318,6 milioni di euro e con un importo dei servizi compresi stimato in 21,5 milioni di euro. Rispetto al mese di maggio 2021 il numero è sceso del 22,9% e il valore del 61,6%.
Nei primi cinque mesi del 2022 le gare rilevate per appalti integrati sono state 228, 227 con valore noto per 4.444 milioni di euro (nel 2021 erano state 222 le gare, 221 con valore noto per 1.731 milioni di euro).
Il valore dei servizi di ingegneria e architettura compreso nei bandi per appalti integrati pubblicati nei cinque mesi del 2022 è stato di 210,5 milioni di euro, -344,6% rispetto agli stessi mesi del 2021. Questo valore è ottenuto sommando il valore dei servizi dei bandi in cui è dichiarato con una stima del valore dei bandi in cui non è dichiarato.
General contracting
Nel mese di maggio non è stata pubblicata nessuna gara di general contractor.
Altri bandi di costruzione con contenuti di progettazione
Nel mese di maggio 2022 sono state pubblicate 5 gare per altri bandi per lavori o servizi con contenuti di progettazione, tutte con valore noto di 821,4 milioni di euro. Nel mese di maggio 2021 non era stato pubblicato alcun bando.
1 I bandi per lavori con contenuti di progettazione sono divisi in tre classi: "appalti integrati", "general contracting" e "altri bandi per lavori o servizi con annessa progettazione". La terza classe raccoglie i bandi che richiedano con chiarezza anche servizi di ingegneria ma non possono essere inseriti nelle precedenti, ad esempio bandi per: costituzione di una STU; selezione di proposte di riqualificazione urbana; ricerca di soggetti sponsorizzatori per restauri; ricerca gestore area di protezione ambientale; "Global service" e "Facility management" ecc.
28/02/22
Nei primi cinque mesi del 2022 in numero delle gare per altri bandi per lavori o servizi con contenuti di progettazione è stato di 27, 25 con valore noto per 927,5 milioni di euro (nel 2021 erano stati rilevati 10 bandi, di cui 9 con valore noto per 49,9 milioni di euro).
Azioni Oice per la correttezza delle procedure di affidamento
Nel mesi di maggio l'Oice ha inviato 5 lettere di contestazione a stazioni appaltanti.
1) CIPNES Consorzio Industriale Provinciale Nord Est Sardegna - Gallura: Procedura aperta per l’affidamento del servizio di “redazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica, del progetto definitivo e dello studio di impatto ambientale dell’intervento di completamento della circonvallazione di Olbia – tratto intermedio della strada statale 131 DCN, del tipo “B” di cui al D.M. 05.11.2001”.
2) U.S.R. Ufficio Speciale Ricostruzione Umbria c/o Centro Regionale di Protezione Civile Via Romana Vecchia snc (PG): Avviso pubblico per la presentazione di manifestazione di interesse ad essere invitati alla procedura negoziata per la conclusione di Accordo Quadro per l’affidamento di servizi di ingegneria e architettura per le prestazioni tecniche relative agli “interventi di ricostruzione del centro storico di Castelluccio di Norcia (PG), compresi nell’ordinanza speciale del Commissario straordinario n. 18 del 15/07/2021”.
3) REGIONE SICILIA: Procedura aperta per l’affidamento tramite accordo quadro dei servizi di architettura e ingegneria per la “progettazione di fattibilità tecnica ed economica, definitiva, esecutiva, studio geologico, esecuzione indagini geognostiche e geotecniche, coordinamento sicurezza in fase di progettazione dei lavori di ammodernamento/manutenzione e/o nuova costruzione di strade comunali e provinciali ricadenti nel territorio delle Città Metropolitane e dei Liberi Consorzi Comunali della Sicilia”.
4) I.R.E. – Infrastrutture Recupero Energia Agenzia Regionale Ligure S.p.A.: Procedura aperta per l’affidamento in concessione della “progettazione, costruzione e gestione, ai sensi degli artt. 164 e ss. e 180 e ss. del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., del nuovo Ospedale della Spezia in località Felettino”.
5) AIR – Autoservizi Irpini S.p.A. (AV): Procedura aperta per affidamento dell’appalto
integrato concernente la progettazione esecutiva ed esecuzione dei lavori di adeguamento
della struttura ASI sita in (Z.I.) località Pianodardine – Comune di Avellino.
totale anno primi cinque
mesi maggio primi cinque
mesi aprile maggio
Commissione UE 32 35 42 23 20 6 1 11 3 -
Austria 430 396 555 671 672 268 51 283 55 63
Belgio 606 539 789 917 881 342 66 378 95 71
Danimarca 308 281 343 366 478 210 41 195 40 39
Finlandia 365 405 507 479 573 234 55 295 60 62
Francia 7.060 7.008 7.749 7.377 9.000 3.841 724 4.167 900 888
Germania 5.853 7.023 8.939 9.974 11.720 4.478 918 5.296 979 1.082 Grecia 81 125 158 261 313 138 42 166 36 35
Irlanda 307 365 505 645 760 313 82 397 79 88
Italia 963 1.152 1.330 1.529 1.603 715 158 570 100 175
Lussemburgo 65 78 125 115 115 58 14 57 11 8
Olanda 401 559 559 601 778 329 76 300 64 65
Portogallo 129 148 175 216 273 125 33 137 27 22
Spagna 990 944 1.318 1.510 2.136 756 179 951 198 243
Svezia 1.241 1.262 1.391 1.347 1.512 713 161 758 172 174
Bulgaria 589 647 578 571 494 224 26 189 38 35
Cipro 18 21 33 25 29 12 3 20 2 6
Estonia 110 86 100 120 165 69 10 82 19 19
Lettonia 152 195 151 207 270 106 20 128 24 43
Lituania 376 343 349 363 417 156 41 191 45 49
Malta 32 70 59 67 80 38 7 32 5 6
Polonia 3.053 3.827 4.117 4.511 3.315 938 257 2.065 490 699
Repubblica ceca 676 868 873 969 1.227 470 124 470 102 132
Romania 563 562 885 829 950 360 68 495 106 121
Slovacchia 318 307 285 278 309 97 17 135 37 19
Slovenia 125 164 192 252 330 119 30 174 50 34
Ungheria 480 686 668 707 1.005 386 79 416 71 92
Totale Paesi 26.392 29.179 34.035 36.200 39.405 15.495 3.282 18.347 3.805 4.270
Paesi+Commissione 26.424 29.214 34.077 36.223 39.425 15.501 3.283 18.358 3.808 4.270
OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 31/05/2022
Paesi 2017
2) Bandi di gara europei per servizi di ingegneria
Numero dei bandi pubblicati da ciascun paese nella gazzetta comunitaria
2018 2019
2021 2020
2022
8.939 7.749 4.117 1.391 1.330
9.974 9.000 3.315 1.512 1.603
11.720 9.000 3.315 1.512 1.603
5.296 4.167 2.065 758 570
0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 10.000 11.000 12.000
Germania Francia Polonia Svezia Italia
num.
Numero dei bandi nei principali paesi europei
2019 2020 2021 2022
3) Bandi di gara italiani per servizi di ingegneria e architettura
a) "sopra soglia", bandi pubblicati nella gazzetta comunitaria, e "sotto soglia"
num. euro num. euro num. euro num. imp
- Anno 2019 1.330 1.192.221.353 4.608 309.700.300 5.938 1.501.921.653 22,4% 79,4% 252.934 Totale 2020 1.529 1.914.509.287 4.909 498.214.143 6.438 2.412.723.430 23,7% 79,4% 374.763
gennaio 98 130.452.892 396 56.173.884 494 186.626.776 19,8% 69,9% 377.787
febbraio 100 91.830.113 508 40.026.352 608 131.856.465 16,4% 69,6% 216.869
marzo 182 191.183.655 635 56.099.126 817 247.282.781 22,3% 77,3% 302.672
aprile 177 132.972.866 575 77.070.926 752 210.043.792 23,5% 63,3% 279.314
maggio 158 199.964.756 443 39.486.765 601 239.451.521 26,3% 83,5% 398.422
giugno 99 146.982.275 303 21.877.906 402 168.860.181 24,6% 87,0% 420.050
luglio 150 128.367.096 292 21.985.552 442 150.352.648 33,9% 85,4% 340.164
agosto 85 91.739.328 190 14.059.147 275 105.798.475 30,9% 86,7% 384.722
settembre 94 81.873.081 229 24.946.245 323 106.819.326 29,1% 76,6% 330.710
ottobre 119 139.939.563 259 98.740.442 378 238.680.005 31,5% 58,6% 631.429
novembre 96 79.077.904 251 17.129.511 347 96.207.415 27,7% 82,2% 277.255
dicembre 245 208.982.548 243 42.818.623 488 251.801.171 50,2% 83,0% 515.986
Totale 2021 1.603 1.623.366.077 4.324 510.414.479 5.927 2.133.780.556 27,0% 76,1% 360.010
gennaio 81 58.948.301 169 18.398.294 250 77.346.595 32,4% 76,2% 309.386
febbraio 123 120.581.421 248 67.409.319 371 187.990.740 33,2% 64,1% 506.714
marzo 168 228.831.772 222 26.194.257 390 255.026.029 43,1% 89,7% 653.913
aprile 212 447.201.510 240 21.142.025 452 468.343.535 46,9% 95,5% 1.036.158
maggio 175 420.063.926 287 26.776.222 462 446.840.148 37,9% 94,0% 967.186
- Anno 2019 470 427.567.639 1.694 117.916.654 2.164 545.484.293 21,7% 78,4% 252.072 - Anno 2020 636 793.288.331 2.090 149.535.132 2.726 942.823.463 23,3% 84,1% 345.863 - Anno 2021 715 746.404.282 2.557 268.857.053 3.272 1.015.261.335 21,9% 73,5% 310.288 - Anno 2022 759 1.275.626.930 1.166 159.920.117 1.925 1.435.547.047 39,4% 88,9% 745.739
- mag 22/apr 22 -17,5% -6,1% 19,6% 26,6% 2,2% -4,6% - - -6,7%
- mag 22/mag 21 10,8% 110,1% -35,2% -32,2% -23,1% 86,6% - - 142,8%
- gen-mag 22/ gen-mag 21 6,2% 70,9% -54,4% -40,5% -41,2% 41,4% - - 140,3%
- Anno 2021
Confronti percentuali
OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 31/05/2022
sopra soglia sotto soglia totali % sopra soglia Valore
medio Periodi
Totale anno
primi cinque mesi - Anno 2022
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1.000
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500
g f m a m g l a s o n d g f m a m g l a s o n d g f m a m g l a s o n d g f m a m
2019 2020 2021 2022 numero
mln euro
importo numero
importo tendenza numero tendenza
Andamento mensile del valore e del numero dei bandi in Italia
Andamento mensile del valore e del numero dei bandi in Italia
3) Bandi di gara italiani per servizi di ingegneria e architettura
b) Bandi di sola progettazione, per importi "sopra soglia" e "sotto soglia"
num. euro num. euro num. euro num. imp
Totale 2019 742 458.223.365 2.229 115.795.498 2.971 574.018.863 25,0% 79,8% 193.207 Totale 2020 895 896.113.668 2.388 148.545.458 3.283 1.044.659.126 27,3% 85,8% 318.203 - Anno 2021
gennaio 57 31.536.458 214 16.016.391 271 47.552.849 21,0% 66,3% 175.472
febbraio 74 60.313.421 296 23.015.265 370 83.328.686 20,0% 72,4% 225.213
marzo 100 54.172.668 393 28.761.043 493 82.933.711 20,3% 65,3% 168.223
aprile 116 69.165.275 333 22.895.685 449 92.060.960 25,8% 75,1% 205.036
maggio 83 63.707.507 255 20.677.102 338 84.384.609 24,6% 75,5% 249.659
giugno 69 97.147.262 140 8.846.301 209 105.993.563 33,0% 91,7% 507.146
luglio 76 55.421.712 188 13.672.412 264 69.094.124 28,8% 80,2% 261.720
agosto 46 41.697.710 113 8.053.371 159 49.751.081 28,9% 83,8% 312.900
settembre 51 41.287.948 115 7.378.571 166 48.666.519 30,7% 84,8% 293.172
ottobre 64 112.281.992 121 7.836.458 185 120.118.450 34,6% 93,5% 649.289
novembre 36 15.925.580 116 6.885.912 152 22.811.492 23,7% 69,8% 150.076
dicembre 77 82.959.101 182 15.011.069 259 97.970.170 29,7% 84,7% 378.263
Totale 2021 849 725.616.634 2.466 179.049.580 3.315 904.666.214 25,6% 80,2% 272.901 - Anno 2022
gennaio 39 28.866.903 113 7.878.872 152 36.745.775 25,7% 78,6% 241.749
febbraio 81 69.067.573 158 9.853.189 239 78.920.762 33,9% 87,5% 330.212
marzo 89 92.216.457 154 12.529.117 243 104.745.574 36,6% 88,0% 431.052
aprile 100 219.589.800 164 10.298.695 264 229.888.495 37,9% 95,5% 870.790
maggio 78 132.575.762 196 16.136.145 274 148.711.907 28,5% 89,1% 542.744
primi cinque mesi
- Anno 2019 292 247.859.862 821 41.356.013 1.113 289.215.875 26,2% 85,7% 259.853 - Anno 2020 351 303.025.797 1.129 62.726.165 1.480 365.751.962 23,7% 82,9% 247.130 - Anno 2021 430 278.895.329 1.491 111.365.486 1.921 390.260.815 22,4% 71,5% 203.155 - Anno 2022 387 542.316.495 785 56.696.018 1.172 599.012.513 33,0% 90,5% 511.103
- mag 22/apr 22 -22,0% -39,6% 19,5% 56,7% 3,8% -35,3% - - -37,7%
- mag 22/mag 21 -6,0% 108,1% -23,1% -22,0% -18,9% 76,2% - - 117,4%
- gen-mag 22/ gen-mag 21 -10,0% 94,5% -47,4% -49,1% -39,0% 53,5% - - 151,6%
Confronti percentuali
OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 31/05/2022
Periodi sopra soglia sotto soglia totali % sopra soglia Valore
medio
0 100 200 300 400 500
0 70 140 210 280 350
g f m a m g l a s o n d g f m a m g l a s o n d g f m a m g l a s o n d g f m a m
2019 2020 2021 2022 numero
mln euro
importo numero
importo tendenza numero tendenza
Andamento mensile del valore e del numero dei bandi per servizi di sola progettazione
3) Bandi di gara italiani per servizi di ingegneria c) per classi di importo in numero, valore e percentuale
n° % n° % n° % n° % imp. % imp. % imp. % imp. %
Totale anno
Totale 2019 3.944 66,4 790 13,3 1.204 20,3 5.938 100 142.569.157 9,5 115.459.913 7,7 1.243.802.583 82,8 1.501.831.653 100 Totale 2020 3.913 60,8 1.000 15,5 1.525 23,7 6.438 100 143.451.971 5,9 143.463.843 5,9 2.125.807.616 88,1 2.412.723.430 100
- gennaio 251 50,8 125 25,3 118 23,9 494 100 10.625.659 5,7 17.582.431 9,4 158.418.686 84,9 186.626.776 100
- febbraio 351 57,7 140 23,0 117 19,2 608 100 13.789.549 10,5 20.329.735 15,4 97.737.181 74,1 131.856.465 100
- marzo 460 56,3 170 20,8 187 22,9 817 100 18.390.075 7,4 24.601.967 9,9 204.290.739 82,6 247.282.781 100
- aprile 411 54,7 146 19,4 195 25,9 752 100 15.476.869 7,4 21.425.781 10,2 173.141.142 82,4 210.043.792 100
- maggio 299 49,8 131 21,8 171 28,5 601 100 11.212.282 4,7 19.150.966 8,0 209.088.273 87,3 239.451.521 100
- giugno 233 58,0 61 15,2 108 26,9 402 100 8.446.716 5,0 8.667.682 5,1 151.745.783 89,9 168.860.181 100
- luglio 209 47,3 107 24,2 126 28,5 442 100 8.031.239 5,3 15.062.015 10,0 127.259.394 84,6 150.352.648 100
- agosto 134 48,7 54 19,6 87 31,6 275 100 4.353.738 4,1 7.724.243 7,3 93.720.494 88,6 105.798.475 100
- settembre 183 56,7 60 18,6 80 24,8 323 100 6.482.634 6,1 8.933.258 8,4 91.403.434 85,6 106.819.326 100
- ottobre 180 47,6 56 14,8 142 37,6 378 100 6.113.202 2,6 8.026.145 3,4 224.540.658 94,1 238.680.005 100
- novembre 191 55,0 54 15,6 102 29,4 347 100 5.544.350 5,8 7.791.296 8,1 82.871.769 86,1 96.207.415 100
- dicembre 213 43,6 62 12,7 213 43,6 488 100 8.845.072 3,5 9.130.090 3,6 233.826.009 92,9 251.801.171 100
Totale 2021 3.115 52,6 1.166 19,7 1.646 27,8 5.927 100 117.311.385 5,5 168.425.609 7,9 1.848.043.562 86,6 2.133.780.556 100
- gennaio 131 52,4 40 16,0 79 31,6 250 100 5.429.212 7,0 5.571.938 7,2 66.345.445 85,8 77.346.595 100
- febbraio 196 52,8 41 11,1 134 36,1 371 100 7.481.255 4,0 6.495.669 3,5 174.013.816 92,6 187.990.740 100
- marzo 148 37,9 64 16,4 178 45,6 390 100 5.327.323 2,1 9.061.535 3,6 240.637.171 94,4 255.026.029 100
- aprile 185 40,9 62 13,7 205 45,4 452 100 7.317.892 1,6 8.729.530 1,9 452.296.113 96,6 468.343.535 100
- maggio 188 40,7 94 20,3 180 39,0 462 100 6.983.105 1,6 14.100.013 3,2 425.757.030 95,3 446.840.148 100
- Anno 2019 1.463 67,6 273 12,6 428 19,8 2.164 100 52.662.004 9,7 39.728.851 7,3 453.093.438 83,1 545.484.293 100 - Anno 2020 1.749 64,2 377 13,8 600 22,0 2.726 100 68.819.952 7,3 53.974.155 5,7 820.029.356 87,0 942.823.463 100 - Anno 2021 1.772 54,2 712 21,8 788 24,1 3.272 100 69.494.434 6,8 103.090.880 10,2 842.676.021 83,0 1.015.261.335 100 - Anno 2022 848 44,1 301 15,6 776 40,3 1.925 100 32.538.787 2,3 43.958.685 3,1 1.359.049.575 94,7 1.435.547.047 100
- mag 22/apr 22 1,6% - 51,6% - -12,2% - 2,2% - -4,6% - 61,5% - -5,9% - -4,6% -
- mag 22/mag 21 -37,1% - -28,2% - 5,3% - -23,1% - -37,7% - -26,4% - 103,6% - 86,6% -
- gen-mag 22/ gen-mag 21 -52,1% - -57,7% - -1,5% - -41,2% - -53,2% - -57,4% - 61,3% - 41,4% - (*) La percentuale dei bandi sopra 200.000 Euro è diversa da quella relativa ai bandi sopra la soglia comunitaria per due ordini di motivi:
163
fino a 10da 100oltre 200.000 € - Anno 2019 ###### #### #####
- Anno 2020 ###### #### #####
- Anno 2021 ###### #### #####
- Anno 2022 ###### #### #####
Confronti percentuali
fino a 100.000 €
da 100.000
a 200.000 € totale
fino a 100.000 €
- perché alcuni bandi vengono pubblicati nella Gazzetta comunitaria anche se di importo inferiore alla soglia dei 200.000 Ecu ed altri, che l’Oice stima soprasoglia, non vengono pubblicati sulla Gazzetta europea - inoltre perché nei cosidetti settori speciali la soglia prevista dalle norme comunitarie è più elevata
primi cinque mesi Anno 2021
Anno 2022
OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 31/05/2022
Numero dei bandi per classi di importo Valore dei bandi di gara per classi di importo
PERIODI oltre 200.000 oltre 200.000 €
€ totale
da 100.000 a 200.000 €
0 200.000.000 400.000.000 600.000.000 800.000.000 1.000.000.000 1.200.000.000 1.400.000.000 1.600.000.000
‐ Anno 2019 ‐ Anno 2020 ‐ Anno 2021 ‐ Anno 2022
fino a 100.000 €
da 100.000 a 200.000 €
oltre 200.000 €
Valore messo in gara nel primo quadrimestre di ogni anno dal 2019
3) Bandi di gara italiani per servizi di ingegneria d) per settore
n° euro n° euro n° euro n° euro n° euro n° euro n° euro n° euro n° euro
Opere edili 1.152 252.565.121 1.136 239.370.418 1.175 342.807.656 634 176.302.619 128 22.611.863 449 368.803.806 117 245.856.009 102 33.283.482 -29,2% 109,2%
Edilizia sanitaria 217 75.886.198 213 84.826.726 181 149.840.655 101 73.364.113 19 44.572.122 154 96.153.386 26 4.948.360 53 31.331.688 52,5% 31,1%
Edilizia scolastica 682 113.357.386 904 161.240.601 708 125.362.061 438 73.846.400 93 16.874.005 236 227.687.291 51 11.003.371 66 190.771.505 -46,1% 208,3%
Strade e autostrade 491 226.664.630 731 764.232.990 551 198.434.676 290 90.755.370 48 12.011.164 238 161.224.323 64 101.427.343 38 8.947.584 -17,9% 77,6%
Parcheggi 29 3.540.358 26 2.909.818 19 3.564.813 7 984.225 2 27.501 9 2.655.605 2 505.287 1 83.641 28,6% 169,8%
Opere marittime 29 7.884.605 34 37.987.375 37 22.279.955 24 14.141.138 2 1.325.679 10 64.481.621 1 1.080.873 3 2.247.276 -58,3% 356,0%
Ferrovie e
metropolitane 22 61.631.189 44 192.746.600 48 203.007.406 18 38.336.358 4 6.353.379 24 23.489.227 2 824.141 4 1.217.024 33,3% -38,7%
Aereoporti 13 25.726.927 5 2.275.311 7 9.762.278 3 7.112.789 1 5.806.588 4 1.172.981 2 551.018 0 0 - -
Opere idrauliche ed
acquedotti 160 66.750.148 105 37.387.965 130 92.203.670 67 52.123.222 8 23.260.610 34 27.937.989 14 2.369.585 2 250.054 -49,3% -46,4%
Opere fognarie e di
depurazione 144 31.530.199 90 21.355.008 112 45.864.977 65 12.924.124 15 2.676.152 24 7.114.883 9 2.223.218 4 605.285 -63,1% -44,9%
Altre opere a rete 11 9.050.578 14 3.195.677 11 11.168.738 5 9.786.764 1 246.809 11 5.326.713 1 50.000 5 1.596.601 120,0% -45,6%
Opere ambientali 494 70.486.811 619 89.975.453 776 131.988.772 489 63.019.057 53 5.483.017 122 25.215.833 14 1.505.709 18 2.898.620 -75,1% -60,0%
Opere di impiantistica 172 72.087.072 162 14.416.756 176 27.204.172 82 6.197.965 10 921.496 58 7.227.230 14 2.363.438 12 525.515 -29,3% 16,6%
Servizi di analisi e
indagine 999 175.082.009 985 318.574.704 677 354.528.591 376 236.483.533 80 42.551.474 179 104.257.148 20 2.650.479 58 36.097.366 -52,4% -55,9%
Servizi di topografia e
rilievo 202 64.132.413 184 75.612.270 185 88.114.166 91 30.805.874 16 1.119.755 63 39.814.387 26 12.961.822 11 4.407.387 -30,8% 29,2%
Servizi di
pianificazione 268 21.008.486 223 28.615.459 195 21.690.990 93 11.382.620 19 3.833.958 44 3.881.564 4 250.842 13 1.781.258 -52,7% -65,9%
Servizi di assistenza 853 224.537.523 963 338.000.299 936 303.603.639 486 115.341.823 101 47.554.263 266 269.103.060 85 77.772.040 72 130.795.862 -45,3% 133,3%
Totale 5.938 1.501.921.653 6.438 2.412.723.430 5.924 2.131.427.215 3.269 1.012.907.994 600 237.229.835 1.925 1.435.547.047 452 468.343.535 462 446.840.148 -41,1% 41,7%
Numero, valore ed incidenza percentuale dei concorsi di idee e dei concorsi
n° importo n° euro n° euro n° euro n° euro n° euro n° euro n° euro n° euro
Concorsi di idee - - - - 39 2.848.500 23 356.600 2 29.500 7 1.054.336 0 0 0 0 -69,6% 195,7%
Concorsi di
progettazione - - - - 62 28.755.399 25 1.814.585 6 173.777 24 5.998.463 5 770.798 5 208.456 -4,0% 230,6%
Totale concorsi 128 7.725.060 130 23.006.263 101 31.603.899 48 2.171.185 8 203.277 31 7.052.799 5 770.798 5 208.456 -35,4% 224,8%
% dei concorsi sul
totale del mercato 2,2% 0,5% 2,0% 1,0% 1,7% 1,5% 1,5% 0,2% 1,3% 0,1% 1,6% 0,5% 1,1% 0,2% 1,1% 0,0%
107 1.982.757 141 3.350.843
2019 2020 2021 2021
Edilizia ##### 40.453.145 ##### 51.077.335 Trasporti ##### 83.346.008 ##### 2.499.105 Opere a rete ##### 5.161.554 ##### 490.388 Opere ambientali ##### 7.497.954 ##### 579.724 Opere di impiantistica ##### 1.201.396 ##### 105.103 Servizi di analisi e
indagine ##### 26.547.892 ##### 7.219.473
Servizi di topografia e
rilievo ##### 6.301.023 ##### 881.477
Servizi di
pianificazione ##### 2.384.622 ##### 356.252 Servizi di assistenza ##### 28.166.692 ##### 26.159.172
Totale ##### 201.060.286 ##### 89.368.030
- gen-mag 22/
gen-mag 21 aprile
maggio
confronti % maggio
2021 2021
primi cinque mesi
maggio - gen-mag 22/
gen-mag 21
aprile maggio
primi cinque mesi primi cinque mesi
2019 2020
totale anno
OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 31/05/2022
confronti % primi cinque mesi
SETTORE 2019 2020
totale anno
2021 2022
36.817.392 27.120.642
8.944.244 5.873.901 6.007.256
14.590.167 5.344.368
1.750.707
18.711.460
40.453.145
83.346.008 5.161.554
7.497.954 1.201.396
26.547.892 6.301.023
2.384.622
28.166.692
51.500.864 36.420.761
12.436.449 10.999.064 2.267.014
29.544.049 7.342.847
1.807.583
25.300.303
51.077.335 2.499.105
490.388 579.724 105.103
7.219.473 881.477 356.252
26.159.172
Edilizia Trasporti Opere a rete Opere ambientali Opere di impiantistica Servizi di analisi e indagine Servizi di topografia e rilievo Servizi di pianificazione Servizi di assistenza
2021
2021
2020
2019 Valore medio mensile messo in gara negli ultimi quattro anni per settore di attività
