SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE REGIONE PUGLIA
AZIENDA SANITARIA LOCALE DELLA PROVINCIA DI BRINDISI
N. __294__ del registro delle deliberazioni n. prop. PDL _134-21________
AREA GESTIONE TECNICA
OGGETTO: Lavori di Riconversione dell’Ospedale di San Pietro Vernotico (BR) in P.T.A.”
Aggiudicazione procedura di gara. CIG. 81956521FC, CUP J56G18000030006
Il giorno ___04/02/2021___ presso la sede dell’Azienda ASL BR sita in Via Napoli n. 8 ---
Sull’argomento in oggetto il Direttore dell’Area Gestione Tecnica, Dott. Ing. Sergio Maria RINI, designato con deliberazione n.1206 del 06.07.2017, relaziona quanto appresso.
Premesso che:
• con deliberazione n. 2245 del 20/12/2019 è stato approvato il Programma Triennale dei Lavori Pubblici per gli anni 2019-2021 in cui è compreso l’intervento “Adeguamento a norma, rinnovo, acquisto di tecnologia sanitaria per la rete delle dipendenze patologiche e riconversione della ex struttura ospedaliera di San Pietro V.co in PTA (centro riabilitativo, CRAP, NIAT..)”, dell’importo di €9.200.000,00;
• Con determinazione del Commissario Straordinario dell’ASSET n. 220/2019 del 15/07/2019, con cui questa ASL ha sottoscritto apposito protocollo di intesa, è stato affidato il servizio di ingegneria al R.T.P. costituito dal capogruppo, Ing. Damiano Tinelli e dai mandanti, Studio Uva Ingegneri Associati, Ing. Mariagrazia Tinelli, Ing. Francesco Giardinelli, Geol. Giuseppe Ruggiero, a seguito di procedura di gara, prevedendo un importo di aggiudicazione pari a € 277.655,91, oltre oneri previdenziali ed assistenziali e IVA;
• il servizio è stato affidato al R.T.P. in data 19/07/2019 ed il relativo progetto esecutivo è stato trasmesso a questa ASL, dopo la fase di verifica condotta dalla stessa ASSET, in data 03/10/2019;
• il progetto esecutivo è stato approvato dal Direttore Generale della ASL con deliberazione n. 1716 del 07/10/2019;
• con la suddetta deliberazione veniva nominato quale RUP l’ing. Sergio M. Rini, cui si dava mandato per la registrazione della procedura di gara presso il sito ANAC, a seguito del perfezionamento del finanziamento mediante fondi POR Puglia 2014-2020;
• con deliberazione n. 319 del 11/02/2020 sono stati approvati gli atti di gara ed è stata indetta la relativa procedura;
• L’importo complessivo dei lavori posto soggetto a ribasso è pari ad € 7.186.766,80 (Euro settemilionicentottantaseimilasettecentosessantasei/80) oltre ad € 116.790,00 (euro centosedicimilasettecentonovanta/00) per oneri connessi alle attività in sicurezza non soggetti a
ribasso per un importo complessivo posto a base di gara pari a € 7.303.556,80 (euro settemilionitrecentotremilacinquecentocinquantasei/80), con un quadro economico di progetto dell’importo complessivo di € 9.200.000,00 (euro novemilioniduecentomila/00) secondo quanto segue:
Quadro Economico
A1 Opere edili € 3.255.625,89
A2 Opere strutturali € 559.568,68
A3 Impianto termico e di condizionamento € 1.321.170,52 A.4 Impianto idrico-fognante e gas medicali € 529.875,35
A.5 Impianti elettrici e speciali € 1.520.526,36
Sommano Lavori € 7.186.766,80 B) Oneri per la sicurezza
B Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso € 116.790,00
Totale Lavori da Appaltare € 7.303.556,80
C) Somme a disposizione per la S.A.
C1 Rilievi, accertamenti e indagini da eseguire ai diversi livelli di progettazione
€ 30.000,00 C2 Allacciamenti ai pubblici servizi € 0,00
C3 Imprevisti € 164.675,34
C4 Spese tecniche relative alla progettazione, alle attività preliminari, al coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, alle conferenze di servizi, alla direzione lavori e al coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, all’assistenza giornaliera e contabilità
€ 519.042,00
C5 Spese tecniche relative alla verifica di vulnerabilità sismica
€ 30.000,00 C6 Incentivo di cui all’art. 113, c. 2 del Dlgs 50/16 € 146.100,00 C7 Spese per attività tecnico-amministrative art. 26 del
Dlgs 50/16
€ 20.000,00
C8 Spese per pubblicità € 10.000,00
C9 Collaudi € 58.200,00
C10 IVA su lavori e imprevisti (10%) € 746.823,21
C11 CNPAIA su C1, C4, C5, C9 € 25.089,68
C12 IVA su C1, C4, C5, C9, C11 € 145.712,98
C13 Contributo ANAC € 800,00
Totale somme a disposizione € 1.896.443,20
Importo totale progetto € 9.200.000,00
VISTO che c con deliberazione n. 319 del 11/02/2020 sono stati approvati gli atti di gara ed è stata indetta la relativa procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del Codice dei Contratti;
CONSIDERATO che:
• in data 17/02/2020 con prot. PI036393-20 è stata pubblicata sulla piattaforma EmPULIA tutta la documentazione di gara;
• in data 19/02/2020 la gara è stata pubblicata sulla GURI n. 20 e in data 18/02/2020 è stata pubblicata sulla GUUE, n. 2020/S 034-078941;
• il criterio di aggiudicazione scelto è quello del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata ai sensi dell’articolo 95, comma 2 del D. Lgs. n. 50/2016, con individuazione dei criteri previsti nel Disciplinare di Gara;
• che il termine di scadenza per la presentazione delle offerte, indicato negli atti di gara era il
19/03/2020 e successivamente prorogato e fissato per le ore 18:00 del 05/05/2020;
• che la data di apertura delle offerte è stata fissata per le ore 9:00 del 18/05/2020;
DATO ATTO che:
• entro la data predefinita, sono pervenute n° 21 offerte inserite nella piattaforma Empulia, tutte valide;
• con determinazione n. 01143/20 del 08/05/2020 è stato nominato il seggio di gara;
• le sedute di gara del Seggio si sono svolte in data 08/05/2020, 13/05/2020, 14/05/2020, 15/05/2020, 26/05/2020 con produzione di n. 5 Verbali;
• sono state ammesse alla fase successiva tutte le 21 imprese partecipanti;
• la Commissione Giudicatrice è stata nominata con deliberazione del Direttore Generale della ASL BR n. 1374 del 03/07/2020;
• il giorno 11/09/2020 alle ore 15:00, dopo l’insediamento, la Commissione Giudicatrice, in seduta pubblica, ha proceduto alla apertura delle offerte tecniche, senza procedere ad alcuna valutazione di merito.
• La Commissione Giudicatrice, quindi, ha proseguito nella medesima data in seduta riservata per la verifica delle offerte tecniche presentate da parte degli operatori economici.
• Le attività in seduta riservata sono quindi proseguite nei giorni 23/09/2020, 30/09/2020, 01/10/2020, 02/10/2020 e 08/10/2020.
• A seguito del completamento delle operazioni di gara in seduta riservata da parte della Commissione Giudicatrice, è stata comunicata al RUP la valutazione tecnica operata e, questi, ha fornito comunicazione a tutti gli operatori economici partecipanti alla gara, pubblicando un avviso sul portale EmPULIA in data 21/10/2020 (prot. PI264217-20), indicando che la nuova seduta si sarebbe svolta in data 26/10/2020;
• Il giorno 26/10/2020 si è tenuta la seduta per la apertura delle offerte economiche e, come risulta dal relativo Verbale, sono state ammesse alla apertura delle offerte economiche tutte le 21 imprese partecipanti ed è risultato che l’offerta che ha acquisito il punteggio più alto è stato quello del R.T.I. Perrotta Group S.r.l. – DE.PA. Impianti S.r.l. corrente in Martano (LE);
• Il punteggio complessivo è pari a 100,00/100, con un ribasso del 33,0% ed un’offerta temporale di 438 gg lavorativi;
• Seconda classificata è giunta l’impresa EDIL.CO. S.R.L. di Matera, con un punteggio di 97,91/100 ed un ribasso del 27,528%;
VERIFICATO che
• le offerte delle ditte prima e seconda in graduatoria hanno entrambe superato la soglia di anomalia determinato dall’art. 97 comma 3 del D.Lgs 50/2016;
• in data 27/10/2020 si è proceduto alla richiesta delle giustificazioni per l’offerta presentata dalla prima in graduatoria, con invio tramite portale Empulia e con nota trasmessa via PEC, prot. n. 82193;
• il termine assegnato per la presentazione dei documenti è stato stabilito per il giorno 11/11/2020 alle ore 13,00;
VISTO che il RUP ha proceduto con la Verifica dell’Offerta Presunta Anomala redigendo, in data 19/01/2021, apposita relazione, agli atti, da cui risulta che è possibile procedere con
l’accettazione della offerta economica presentata da parte del R.T.I. Perrotta Group Srl – DE.PA. Impianti S.r.l. corrente in Martano (P.I. mandataria 02185540750 e P.I. mandante 05849950729), risultato primo nella graduatoria;
DATO ATTO che l’offerta economica presentata dalla R.T.I. suddetta, prevede un ribasso del 33,00%, per un valore dell’offerta economica di € 4.815.133,76 (euro quattromilioniottocentoquindicimilacentotrentatré/76), come risulta dal documento informatico generato dal portale Empulia, oltre agli oneri di sicurezza (€116.790,00), per un valore complessivo di € 4.931.923,76, oltre IVA;
PRECISATO che l’efficacia dell’aggiudicazione avverrà dopo il controllo dei documenti di cui all’art.32 comma 7 del 50/2016, a carico delle ditte costituenti il Raggruppamento Temporaneo di Imprese;
VISTO che l’aggiudicazione ai sensi del comma 6 dell’art. 32 del Codice, non equivale ad accettazione dell’offerta;
ATTESO che le imprese costituenti il R.T.I. risultano regolari nei confronti di I.N.P.S. e I.N.A.I.L. così come attestato dai D.U.R.C., prot. INAIL 24383913 con scadenza 21/02/2021 e dal D.U.R.C.
prot. INAIL 24316310 con scadenza 18/02/2021;
Tanto premesso si propone l’adozione del presente provvedimento relativo ai “Lavori di riconversione dell’Ospedale di San Pietro V.co in P.T.A. Aggiudicazione procedura di gara. CIG.
81956521FC, CUP J56G18000030006” del quale si attesta la legittimità e la conformità alla vigente normativa europea, nazionale e regionale;
Il Direttore Area Gestione Tecnica (Ing. Sergio Maria Rini) ____fto_______________
IL DIRETTORE GENERALE
Dott. Giuseppe PASQUALONE, nominato con deliberazione della Giunta Regionale Pugliese n.1506 del 04/09/2018, coadiuvato dal Direttore Amministrativo Dott.ssa Caterina DIODICIBUS e dal Direttore Sanitario Dott. Andrea GIGLIOBIANCO;
Esaminata e fatta propria la relazione istruttoria e la proposta del Direttore dell’Area Gestione Tecnica Ing. Sergio Maria Rini,
Acquisiti i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario per quanto di rispettiva competenza,
D E L I B E R A
Per tutto quanto esposto in narrativa, che qui si intende integralmente riportato di:
1. PRENDERE ATTO dell’esito della procedura di gara esperita sul portale Empulia e dei Verbali delle operazioni di gara svolte nelle date 08/05/2020, 13/05/2020, 14/05/2020, 15/05/2020, 26/05/2020 in seduta pubblica, nei giorni 11/09/2020, nuovamente in seduta pubblica e 11/09/2020, 23/09/2020, 30/09/2020, 01/10/2020, 02/10/2020 e 08/10/2020 in seduta riservata, e, infine nel giorno 26/10/2020 in seduta pubblica;
2. PRENDERE ATTO della Verifica dell’offerta presunta anomala datata 19/01/2021;
3. PRENDERE ATTO che la R.T.I. Perrotta Group S.r.l. – DE.PA. Impianti S.r.l., corrente in Martano, ha prodotto l’offerta economicamente più vantaggiosa, come risulta dai Verbali di gara;
4. AGGIUDICARE in favore della R.T.I. Perrotta Group S.r.l. – DE.PA. Impianti S.r.l., i “Lavori di riconversione dell’Ospedale di San Pietro V.co in P.T.A.” CIG 81956521FC , precisando che l’efficacia della aggiudicazione avverrà dopo la verifica della regolarità delle ditte ai fini contributivi e giudiziari, ai sensi del comma 7 dell'articolo 32 e dell’art. 80 del D.Lgs 50/16; 5. PRENDERE ATTO che il ribasso presentato dalla ditta aggiudicataria è pari al 33,00%
corrispondente al prezzo offerto di € 4.815.133,76 (euro
quattromilioniottocentoquindicimilacentotrentatré/76), oltre agli oneri di sicurezza (€116.790,00), per un valore complessivo di € 4.931.923,76 oltre IVA;
6. DARE MANDATO all’A.G.T. di provvedere alla predisposizione di ogni e qualsivoglia documento finalizzato alla stipula contrattuale, autorizzando alla consegna sotto riserva di legge, nelle more della stipula contrattuale;
7. APPROVARE in base all’esito dell’aggiudicazione, il nuovo Quadro Economico dell’intervento, come segue:
Quadro Economico
A1 Lavori edili ed impiantistici € 4.815.133,76
B Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso € 116.790,00
Totale Lavori da Appaltare € 4.931.923,76
C) Somme a disposizione per la S.A.
C1 Rilievi, accertamenti e indagini da eseguire ai diversi livelli di progettazione
€ 40.000,00 C2 Allacciamenti ai pubblici servizi € 0,00
C3 Imprevisti € 493.192,37
C4 Spese tecniche relative alla progettazione, alle attività preliminari, al coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, alle conferenze di servizi, alla direzione lavori e al coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, all’assistenza giornaliera e contabilità
€ 600.000,00
C5 Spese tecniche relative alla verifica di vulnerabilità sismica € 100.000,00 C6 Incentivo di cui all’art. 113, c. 2 del Dlgs 50/16 € 146.100,00 C7 Spese per attività tecnico-amministrative art. 26 del Dlgs
50/16
€ 40.000,00
C8 Spese per pubblicità € 10.000,00
C9 Collaudi € 58.200,00
C10 IVA su lavori, imprevisti (10%) € 542.511,61
C11 CNPAIA su C1, C4, C5, C9 € 31.928,00
C12 IVA su C1, C4, C5, C9, C11 € 182.628,16
C13 Contributo ANAC € 800,00
Economie di gara € 2.022.716,09
Totale somme a disposizione € 4.268.076,24
Importo totale progetto € 9.200.000,00
8. IMPUTARE la complessiva spesa di € 9.200.000,00 (euro novemilioniduecentomila/00) sul Conto Economico A010.110.00100 “Immobilizzazione ed Acconti”, Centro di Risorsa “Area Gestione Tecnica, autorizzando l’AGREF ad incrementare le risorse per il Centro di risorsa Area Gestione Tecnica per l’anno 2021;
9. PRECISARE che la spesa derivante dalla esecuzione delle attività previste nel progetto, complessivamente pari a €9.200.000,00 sarà finanziata con risorse rivenienti dal POR Puglia 2014/2020, Obiettivo Tematico IX, Azione 9.12;
10. DARE ATTO che, ai sensi del comma 6 dell’art. 32 del D.Lgs 50/16, l’aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta;
11. PRECISARE che la stipula del contratto avverrà allo spirare dei trentacinque giorni di cui al comma 9 dell'art.32 del D.Lgs. 50/16;
12. DICHIARARE il presente provvedimento immediatamente esecutivo.
Il Direttore Amministrativo (Dott.sa Caterina DIODICIBUS) ____f.to_________________
Il Direttore sanitario (Dott. Andrea GIGLIOBIANCO) ____f.to_________________
Il Direttore Generale (Dott. Giuseppe PASQUALONE) ____f.to_________________
AZIENDA SANITARIA LOCALE DI BRINDISI
PER COPIA CONFORME AD USO AMMINISTRATIVO
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Brindisi _____________________
Il Responsabile ____________________
PUBBLICATA ALL’ALBO PRETORIO ON LINE DI QUESTA AZIENDA SANITARIA
Dal___04/02/21______al________________
Data _________________
Il Responsabile _________________
