Bur n. 36 del 12/03/2021
(Codice interno: 442162) DECRETO DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PROTEZIONE CIVILE E POLIZIA LOCALE n. 261 del 23 dicembre 2020
Affidamento diretto alla ditta Stefanelli S.p.A. C.F. e P. IVA 00611970286 della fornitura di n. 2 veicoli commerciali tramite RdO su piattaforma MEPA ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016. CIG Z782FA46AF.
Impegno di spesa.
[Appalti]
Note per la trasparenza:
Con il presente atto si provvede all'affidamento diretto ex art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 della fornitura di n. 2 veicoli commerciali all'Operatore Economico Stefanelli S.p.A. C.F. e P. IVA 00611970286, per un valore di Euro
38.369,00=IVA Inclusa.
ESTREMI DEI PRINCIPALI DOCUMENTI DELL'ISTRUTTORIA:
- DGR n. 1034 del 28.07.2020;
- DGR n. 168 del 20.08.2020;
- DGR n. 502 del 14.04.2017;
- Decreto del Direttore Interregionale dei VV.F. del Veneto e T.A.A. prot. n. 485102 del 13.11.2020;
- Decreto del Direttore Interregionale dei VV.F. del Veneto e T.A.A. prot. n. 535167 del 16.12.2020;
R.U.P.: Ing. Luca Soppelsa, Direttore Direzione Protezione Civile e Polizia Locale
Il Direttore
PREMESSO che con DGR n. 502 del 14.04.2017 è stato approvato lo schema di Convenzione tra la Regione Veneto e il Ministero dell'Interno - Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile, finalizzato a favorire lo sviluppo dei rapporti tra i medesimi enti e rafforzare e rendere sempre più moderno ed efficiente il Sistema di Protezione Civile nella Regione Veneto;
ATTESO che l'art. 2 comma 3 della sopracitata convenzione, sottoscritta in data 23.04.2018 dall'Assessore Regionale alla Protezione Civile per la Regione del Veneto, dal Prefetto di Venezia per il Ministero dell'Interno - Dipartimento dei Vigili del Fuoco, Soccorso Pubblico e Difesa Civile e dal Direttore Interregionale dei Vigili del Fuoco del Veneto e del Trentino Alto Adige, Repertorio n. 35205, prevede la definizione di Programmi Operativi Annuali al fine di dare attuazione alle diverse tipologie di attività;
RILEVATO, in particolare, che all'art. 2 comma 4 lett. d), tra le varie attività è individuata "l'acquisizione e la successiva concessione in comodato d'uso gratuito, da parte della Regione Veneto ed in accordo con la Direzione Regionale dei Vigili del Fuoco, di strutture, attrezzature e mezzi da impiegare per potenziare le capacità operative per le attività di Protezione Civile sul territorio regionale";
VISTO il Decreto n. 27 del 13 febbraio 2020 che approva lo schema del Programma Operativo Annuale 2020 (P.O.A.) che individua, in accordo tra la Direzione Interregionale dei Vigili del fuoco del Veneto e Trentino Alto Adige e la Direzione Protezione Civile e Polizia Locale, l'elenco delle tipologie delle attrezzature necessarie, che la Regione Veneto può acquisire e concedere in comodato d'uso gratuito ai Vigili del Fuoco, nella fattispecie:
1. Moduli scarrabili per alloggiamento attrezzature;
2. Piattaforma autocarrata per servizi di soccorso e antincendi;
3. Attrezzature di caricamento piattaforma e moduli scarrabili;
4. Attrezzature antincendio innovative.
RICHIAMATA inoltre la DGR n. 1034 del 28.07.2020 con la quale la Giunta Regionale:
· ha approvato le iniziative contenute nel POA 2020 e determinato in € 350.000,00 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa per l'attuazione del Programma
· ha confermato lo schema di contratto di comodato d'uso gratuito, approvato con precedente deliberazione n.
1094/2019;
· ha demandato al Direttore della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale l'esecuzione dell'attività, ivi inclusa la sottoscrizione con firma digitale dei contratti di comodato con la Direzione Interregionale dei Vigili del Fuoco del Veneto e Trentino Alto Adige;
· ha riconosciuto che, pur mantenendo fisso l'ammontare delle obbligazioni di spesa di cui al punto 2, il programma summenzionato potrà essere rimodulato, previo accordo con la Direzione Interregionale dei Vigili del Fuoco, per sopravvenute esigenze;
· ha incaricato il Direttore della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale di approvare, con proprio decreto, il Programma Operativo Acquisti anno 2020;
VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale n. 168 del 20.08.2020 con il quale è stato approvato il P.O.A. 2020, confermato l'ing. Luca Soppelsa quale Responsabile Unico del Procedimento per l'acquisizione dei beni sopra indicati ed è stato altresì disposto di procedere alla sottoscrizione del documento per la successiva acquisizione dei materiali, con separate procedure;
DATO ATTO che in data 26.08.2020 è stato sottoscritto il Programma Operativo Annuale 2020 (P.O.A.) tra il Direttore della Direzione Interregionale dei Vigili del Fuoco ed il Direttore della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale;
RICORDATO che, alla luce di quanto sopra e al fine di dare compiuta attuazione alla DGR n. 1034.2020, la Direzione Protezione Civile e Polizia Locale ha prontamente predisposto gli atti di gara per i beni contenuti nel P.O.A. e che, con nota prot reg. n. 435124 del 13.10.2020, la Direzione Protezione Civile e Polizia Locale ha comunicato ai VV.F. che le gare inerenti le attrezzature più rilevanti, ovvero quelle relative alla piattaforma autocarrata ed ai moduli scarrabili, non hanno registrato offerte e pertanto sono andate deserte;
PRESO ATTO che con Decreto ascritto al protocollo Regionale n. 485102 del 13.11.2020, come sostituito dal Decreto ascritto al protocollo Regionale n. 535167 del 16.12.2020, il Direttore della Direzione Regionale dei Vigili del Fuoco del Veneto e del Trentino Alto Adige ha certificato che:
- è stata avviata una ricognizione interna alla Direzione Interregionale VV.F. al fine di individuare altri beni necessari acquistabili nell'ambito di detto Piano Operativo;
- in virtù di detta ricognizione è stata evidenziata la necessità di acquisire i beni indicati nello stesso Decreto;
- al fine di velocizzare le procedure di gara, ha provveduto all'individuazione di ditte specializzate, quali soggetti contraenti per il successivo affidamento delle suddette forniture ritenute necessarie;
- ha proceduto ad interpellare le ditte specializzate nella fornitura prevista e disponibili alla pronta consegna di quanto richiesto;
DATO ATTO che, tra le forniture ritenute necessarie e citate nel Decreto del Direttore Interregionale VV.F. è presente l'acquisto di n. 2 veicoli commerciali a catalogo dell'Operatore Economico Stefanelli S.p.A. C.F. e P. IVA 00611970286 e proposti al prezzo di € 32.050,00=IVA Esclusa;
RICORDATO che nel Decreto ascritto al protocollo Regionale n. 485102 del 13.11.2020, come sostituito dal Decreto ascritto al protocollo Regionale n. 535167 del 16.12.2020, il Direttore della Direzione Regionale dei Vigili del Fuoco del Veneto e del Trentino Alto Adige ha attestato che:
- il suddetto Operatore Economico è qualificato nella fornitura dei beni indicati;
- la proposta economica risponde alle esigenze richieste e al fine da perseguire;
- la fornitura proposta è idonea a garantire il risultato finale;
- l'importo offerto risulta congruo sia dal punto di vista tecnico-scientifico sia dal punto di vista economico-finanziario;
- in conformità agli accertamenti condotti, il citato operatore economico risulta in possesso dei requisiti di carattere generale prescritti dall'art.80 del D.lgs. n. 50/2016;
RITENUTO OPPORTUNO aggiornare l'elenco dei beni previsti nel Programma Operativo Annuale 2020 (P.O.A.) inserendo la fornitura oggetto del presente decreto;
CONSIDERATO che:
- ai sensi dell'art. 36, co. 6, del D.Lgs. n. 50/2016 le Stazioni Appaltanti, ai fini dello svolgimento di procedure di affidamento di contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, procedono mediante l'uso di piattaforme di acquisto/negoziazione telematiche quali appunto il MePA;
- ai sensi dell'art. 1, co. 512, della Legge n. 208/2015 e dell'art. 1, co. 449, della Legge n. 296/2006, a seguito di esame degli strumenti di acquisto e di negoziazione di Consip S.p.A., si dà atto dell'attuale inesistenza di convenzioni a cui aderire per la fornitura in argomento;
VALUTATO che, per il succitato importo ed in base a quanto sopra esposto, è possibile procedere con Affidamento Diretto ex art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016;
ATTESO che, trattandosi di affidamento sottosoglia comunitaria, l'Amministrazione Regionale è tenuta a far ricorso, ai sensi dell'art. 7, comma 2 del D.L. n. 52/2012 convertito con modifiche con L. n. 94/2012, agli strumenti messi a disposizione da Consip S.p.A. e/o dalle centrali di committenza regionali di riferimento (ove costituite ai sensi dell'articolo 1, comma 455, della legge 27.12.2006, n. 296) ed al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA);
RICORDATO che in data 09.12.2020 è stata avviata la procedura di RdO su Mepa avente ID n. 2710322 invitando la ditta Stefanelli Spa, Via del Lavoro, 4 - Frazione di Cazzago - 30030 Pianiga (VE), C.F. e P. IVA 00611970286 ed avente oggetto la fornitura di n. 2 veicoli commerciali aventi le seguenti caratteristiche:
- n. 1 veicolo commerciale leggero marca Fiat modello Fiorino euro dD Cargo SX 1.3, Multijet 95 CV E6d-temp con accessori: fendinebbia, insonorizzazione paratia divisoria, pneumatici 185/65 R15 Classe B - n. 1 furgone leggero a passo corto marca Fiat modello Talento Furgone 12Q LH1 (N1) 2.0 Ecojet 120 CV S&S con accessori: fendinebbia, touch radio nav 7'' DAB, cruise control e limitatore di velocità, portaruota di scorta con protezione antifurto, sedile anteriore biposto con tavolino a scomparsa, portaoggetti e tablette porta documenti, sensori di parcheggio, colore bianco pastello, coppa ruota da 16'', CargoPlus per stivare oggetti lunghi (Paratia Lastrata), Apple Carplay/Android Auto - Smartphone mirroring, interni Techno Silver, mappe Europa Occidentale (Italia compresa), vano portaoggetti chiuso (refrigerato);
DATO ATTO che, alla scadenza del termine di presentazione dell'offerta, fissato per il giorno 14.12.2020 alle ore 11.00, si procedeva all'apertura della busta amministrativa e della busta economica contenute nell'offerta inviata dall'Operatore Economico Stefanelli Spa, Via del Lavoro, 4 - Frazione di Cazzago - 30030 Pianiga (VE), C.F. e P. IVA 00611970286;
RICONOSCIUTA la completezza della documentazione amministrativa presentata;
RITENUTA equa, inoltre, l'offerta economica presentata dall'Operatore Economico Stefanelli Spa, Via del Lavoro, 4 - Frazione di Cazzago - 30030 Pianiga (VE), C.F. e P. IVA 00611970286 che propone la fornitura in oggetto al prezzo di € 31.450,00=IVA esclusa, offrendo un ribasso complessivo di € 600,00 rispetto al costo dei beni messo a catalogo MEPA;
RITENUTO OPPORTUNO e conveniente, pertanto, affidare all'Operatore Economico Stefanelli S.p.A. C.F. e P. IVA 00611970286, la fornitura dei seguenti veicoli commerciali:
- n. 1 veicolo commerciale leggero marca Fiat modello Fiorino euro dD Cargo SX 1.3, Multijet 95 CV E6d-temp con accessori: fendinebbia, insonorizzazione paratia divisoria, pneumatici 185/65 R15 Classe B - n. 1 furgone leggero a passo corto marca Fiat modello Talento Furgone 12Q LH1 (N1) 2.0 Ecojet 120 CV S&S con accessori: fendinebbia, touch radio nav 7''DAB, cruise control e limitatore di velocità, portaruota di scorta con protezione antifurto, sedile anteriore biposto con tavolino a scomparsa, portaoggetti e tablette porta documenti, sensori di parcheggio, colore bianco pastello, coppa ruota da 16'', CargoPlus per stivare oggetti lunghi (Paratia Lastrata), Apple Carplay/Android Auto - Smartphone mirroring, interni Techno Silver, mappe Europa Occidentale (Italia compresa), vano portaoggetti chiuso (refrigerato)
al prezzo di € 38.369,00=IVA Inclusa, da eseguire entro il 31.12.2020, tramite stipula della RdO in MePA n.
2710322;
VERIFICATA la regolarità contributiva di Stefanelli Spa, Via del Lavoro, 4 - Frazione di Cazzago - 30030 Pianiga (VE), C.F.
e P. IVA 00611970286 mediante procedura telematica (DURC prot. INAIL_24144615 con scadenza il 11.02.2021);
ACCERTATO che la ditta Stefanelli S.p.A. C.F. e P. IVA 00611970286 è in possesso dei requisiti di carattere generale di cui all'art. 80 del codice dei contratti pubblici;
VERIFICATO che il capitolo di spesa n. 103525 ad oggetto "Mezzi e dotazioni per interventi e potenziamento del sistema di protezione civile - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (art. 12, c. 1, L.R. 27.11.1984, n. 58)" presenta sufficiente capienza all'Art. 001 "Mezzi di trasporto ad uso civile, di sicurezza e ordine pubblico";
DATO ATTO inoltre che l'affidamento è effettuato nel rispetto del principio di rotazione stabilito dall'art. 30, comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016 e dalla DGR 1475/2017;
RITENUTO OPPORTUNO assumere un impegno di spesa per la fornitura in oggetto, a favore Stefanelli Spa C.F. e P. IVA 00611970286, per l'importo di € 38.369,00=IVA Inclusa sul capitolo 103525 ad oggetto "Mezzi e dotazioni per interventi e potenziamento del sistema di protezione civile - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (art. 12, c. 1, L.R. 27.11.1984, n.
58)" Art. 001 "Mezzi di trasporto ad uso civile, di sicurezza e ordine pubblico" Pdcf U.2.02.01.01.001 "Mezzi di trasporto stradali" del bilancio 2020-2022, con imputazione contabile nell'esercizio finanziario corrente;
DATO ATTO che la spesa per la fornitura in argomento, di cui si dispone l'impegno con il presente provvedimento, non è soggetta a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011 in quanto l'art. 1, comma 4, del D.L. 31 agosto 2013 n. 101, esclude dalle
"Disposizioni per l'ulteriore riduzione della spesa per auto di servizio" le autovetture utilizzate per le attività di protezione civile;
DATO ATTO che si provvederà alla liquidazione della spesa su presentazione di fatture elettroniche, previa verifica del D.U.R.C. e della regolarità della fornitura, da effettuarsi entro il 31.12.2020;
VISTA la D.G.R. n. 1475 del 18.09.2017 di approvazione delle linee guida sull'utilizzo degli strumenti di e-procurement (Convenzioni Consip e MePA) e di indicazioni operative relative alla gestione delle procedure di acquisizione di forniture servizi e lavori al di sotto delle soglie di rilevanza comunitaria a seguito dell'entrata in vigore del nuovo Codice dei Contratti (D.Lgs. n. 50/2016);
DATO ATTO che il CIG acquisito, relativo alla procedura di affidamento oggetto del presente provvedimento, è il n.
Z782FA46AF;
VISTE la Legge n. 94 del 06.07.2012 nonché la Legge n. 296 del 27.12.2016 (art. 1, comma 450), la Legge n. 208 del 28.12.2015, all'art.1, commi 502 e 503 e la Legge n. 232 del 11.12.2016;
VISTI:
- l'art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016;
- la Legge Regionale Statutaria 17 aprile 2012, n. 1;
- le LL. RR. n. 6/1980, n. 39/2001 e s.m.i., n. 36/2004 e n. 54/2012;
- il D.Lgs n.118/2011 e s.m.i.;
- il D.Lgs. del 14 marzo 2013, n. 33;
- la D.G.R. 590 del 14 maggio 2019;
- la documentazione agli atti;
VISTA la L.R. n. 46/2019 "Bilancio di previsione 2020-2022";
VISTO il D.S.G.P. n. 10/2019 "Bilancio Finanziario Gestionale 2020-2022";
VISTA la D.G.R. n. 30/2020 "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2019-2021;
ATTESTATA l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
Tutto ciò premesso e considerato:
decreta
1. di approvare le premesse del presente atto che ne costituiscono parte integrante;
2. di affidare alla ditta Stefanelli S.p.A. C.F. e P. IVA 00611970286, la fornitura di n.2 veicoli commerciali dalle caratteristiche tecniche illustrate in premessa tramite stipula della RdO in MePA n. 2710322 per l'importo complessivo di € 38.369,00=IVA Inclusa, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 - CIG Z782FA46AF , da consegnare entro il 31.12.2020;
3. di attestare che l'obbligazione è giuridicamente perfezionata mediante stipula del contratto in MePA in data odierna ed è esigibile nel corrente esercizio finanziario;
4. di dare atto che con il presente provvedimento si dà attuazione al POA 2020 e a quanto stabilito dalla DGR n. 1034 del 28.07.2019, a favore del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, secondo le risorse finanziarie disponibili;
5. di impegnare a favore dell'Operatore Economico Stefanelli Spa C.F. e P. IVA 00611970286, per la sopracitata fornitura, l'importo di € 38.369,00=IVA Inclusa a valere sul capitolo n. 103525 ad oggetto "Mezzi e dotazioni per interventi e potenziamento del sistema di protezione civile - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (art. 12, c. 1, L.R. 27.11.1984, n.
58)" Art. 001 "Mezzi di trasporto ad uso civile, di sicurezza e ordine pubblico" Pdcf U.2.02.01.01.001 "Mezzi di trasporto stradali" del bilancio 2020-2022, con imputazione contabile nell'esercizio finanziario corrente;
6. di dare atto che la spesa per detta fornitura non è soggetta a limitazioni ai sensi della L.R. 1/2011 per le motivazioni espresse in premessa;
7. di dare atto che la spesa di cui si dispone l'impegno con il presente atto costituisce un debito commerciale;
8. di liquidare la spesa a favore dell'Operatore Economico Stefanelli S.p.A. C.F. e P. IVA 00611970286, su presentazione di fattura elettronica, previa verifica del D.U.R.C. e della regolare esecuzione della fornitura da realizzare entro il 31.12.2020;
9. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
10. di confermare, come Responsabile Unico del Procedimento, l'Ing. Luca Soppelsa, Direttore della Direzione Protezione Civile e Polizia Locale;
11. di dare atto che i beni acquistati dalla Regione del Veneto verranno assegnati in comodato d'uso gratuito alla Direzione Interregionale dei Vigili del Fuoco del Veneto e T.A.A. con successivi provvedimenti;
12. di comunicare all'Operatore Economico Stefanelli S.p.A. C.F. e P. IVA 00611970286 le informazioni relative all'impegno di spesa ai sensi di quanto previsto dall'art. 56 comma 7 del D. Lgs. n. 118/2011;
13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione ai sensi del combinato disposto degli artt. 23 e 37 del D.Lgs. n. 33/2013;
14. di pubblicare integralmente il presente Decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione e in tutte le altre sedi previste per il presente provvedimento ai fini degli obblighi di pubblicità e trasparenza ai sensi del D.Lgs. 50/2016.
Luca Soppelsa
