Determina
Prog. nazionale Prog. di struttura Data
Oggetto: Determinazione di esecuzione in via d’urgenza, ai sensi dell’art. 8, comma 1, lettera a) del D.L.
76/2020 convertito con modificazioni dalla L. 120/2020, del lotto 6 della procedura aperta - servizi integrati di pulizia e igiene ambientale, ausiliariato, manutenzione parchi e aree verdi, disinfestazione e gestione rifiuti speciali per la struttura del Centro Protesi di Vigorso di Budrio
Il Direttore Centrale
• VISTO il D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
• VISTE le “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile”, di cui alla determinazione presidenziale n.
10 del 16 gennaio 2013 e s.m.i.;
• VISTA la delibera n. 292 del 14 dicembre 2020 con la quale il Consiglio d’amministrazione ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2021;
• VISTA la delibera n. 23 del 30 dicembre 2020 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2021;
• VISTA la determina n. 12 del 23 marzo 2021 con la quale il Direttore generale ha disposto l’attribuzione degli obiettivi e delle risorse finanziarie per l’esercizio 2021 ai responsabili delle Strutture centrali e
territoriali;
• VISTA la determinazione della Direzione centrale acquisti n. 267 del 14 dicembre 2021 con la quale è stata aggiudicata in via definitiva alla società Multiservice Srl di Enna l’esecuzione dei servizi integrati di pulizia e igiene ambientale, ausiliariato, manutenzione parchi e aree verdi, disinfestazione e gestione dei rifiuti speciali per la struttura del Centro Protesi di Vigorso di Budrio, per la durata di 4 anni e per l’importo complessivo di € 4.089.999,80 oltre iva;
• CONSIDERATO che ai sensi dell’art. 32, comma 9, del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. il relativo accordo quadro non può essere stipulato prima di trentacinque giorni dall’invio dell'ultima comunicazione del provvedimento di aggiudicazione e, pertanto, l’esecuzione contrattuale può avere inizio solo decorso tale termine, salvo che in casi di urgenza la stazione appaltante ne chieda l’esecuzione anticipata, nei modi e alle condizioni previste dal comma 8 del medesimo articolo;
• VISTA la Relazione dell’Ufficio approvvigionamenti e riscontro contabile che è parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, con la quale si propone di autorizzare, per le motivazioni esposte nella Relazione medesima, ai sensi dell’art. 32, commi 8 e 13, del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i., l’esecuzione in via d’urgenza a far data dal 1° gennaio 2022 dei servizi integrati di pulizia e igiene ambientale, ausiliariato, manutenzione parchi e aree verdi, disinfestazione e gestione dei rifiuti speciali per il Centro Protesi di Vigorso di Budrio, per un periodo di n. 2 mesi o fino alla stipula dell'accordo quadro con la società
aggiudicataria qualora tale stipula intervenga prima che decorra il suddetto periodo, DETERMINA
• di autorizzare ai sensi dell’art. 32, commi 8 e 13, del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. l’esecuzione in via d’urgenza a far data dal 1° gennaio 2022 dei servizi integrati di pulizia e igiene ambientale, ausiliariato, manutenzione parchi e aree verdi, disinfestazione e gestione dei rifiuti speciali per il Centro Protesi di Vigorso di Budrio, per un periodo di n. 2 mesi o fino alla stipula dell'accordo quadro con la società Multiservice
Srl qualora tale stipula intervenga prima che decorra il suddetto periodo.
GIORGIO SOLURI
Pagina 1di 1 525 20/12/2021
BUDRIO,20/12/2021 RELAZIONE
Oggetto: Determinazione di esecuzione in via d’urgenza, ai sensi dell’art. 8, comma 1, lettera a) del D.L.
76/2020 convertito con modificazioni dalla L. 120/2020, del lotto 6 della procedura aperta - servizi integrati di pulizia e igiene ambientale, ausiliariato, manutenzione parchi e aree verdi, disinfestazione e gestione rifiuti speciali per la struttura del Centro Protesi di Vigorso di Budrio
Con determinazione della Direzione centrale acquisti n. 267 del 14 dicembre 2021 è stato aggiudicato in via definitiva alla società Multiservice S.r.l. il lotto 6 della procedura aperta - servizi integrati di pulizia e igiene ambientale, ausiliariato, manutenzione parchi e aree verdi, disinfestazione e gestione dei rifiuti speciali per la struttura del Centro Protesi di Vigorso di Budrio. La fornitura dei servizi ha una durata di n. 4 anni, per l’importo complessivo stimato di € 4.089.999,80 oltre Iva, dei quali € 3.592.679,80 oltre iva quale importo del canone per 4 anni, € 473.638,00 oltre iva quale importo extra canone per 4 anni ed € 23.682,00 oltre iva quale importo dei costi per rischi da interferenza.
Con apposita nota la Direzione centrale acquisti ha comunicato alle sei imprese concorrenti l’avvenuta aggiudicazione definitiva a favore della prima in graduatoria, ovvero Multiservice Srl.
Ai sensi dell’art. 32, comma 9, del codice dei contratti, il relativo accordo quadro non può essere stipulato prima di trentacinque giorni dall’invio dell'ultima comunicazione del provvedimento di aggiudicazione e, pertanto, l’esecuzione contrattuale può avere inizio solo decorso tale termine, salvo che, in casi di urgenza, la stazione appaltante ne chieda l’esecuzione anticipata, nei modi e alle condizioni previste dal comma 8 del medesimo articolo.
L’urgenza che giustifica l’esecuzione anticipata è un’urgenza qualificata, ammessa esclusivamente in talune ipotesi. Tra queste rientra quella in cui la mancata esecuzione immediata della prestazione dedotta nella gara possa determinare un grave nocumento all’interesse pubblico che è destinata a soddisfare.
Nel caso della prestazione dei servizi integrati di pulizia e igiene ambientale, ausiliariato, manutenzione parchi e aree verdi, disinfestazione, si rileva che il precedente contratto derivante da adesione a Convenzione Consip
“FM3”, già scaduto, è stato prorogato fino al 31 dicembre 2021. Per quanto concerne invece il servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti speciali, attualmente affidato alla società Hera Ambiente Spa, si rappresenta che il contratto, già prorogato, è in scadenza il 3 aprile 2022.
I servizi di ausiliariato, di pulizia ed igiene ambientale, manutenzione parchi ed aree verdi, disinfestazione e gestione dei rifiuti speciali non consentono soluzioni di continuità nell’esecuzione degli stessi, considerata la tipologia di attività svolta presso il Centro Protesi di Vigorso di Budrio, con presenza di assistiti anche in regime di ricovero.
Infatti, il venir meno di tali servizi determinerebbe una interruzione nell’erogazione delle prestazioni in favore degli assistiti, nonché una violazione del principio di continuità dell’azione amministrativa di cui all’art. 97 della Costituzione.
Ne consegue che i tempi per il perfezionamento degli adempimenti amministrativi necessari e conseguenti, compresi i termini di stipulazione del relativo accordo quadro, devono essere contemperati con il perseguimento del suddetto interesse pubblico e con l’esigenza di continuare l’erogazione delle prestazioni.
Tale contemperamento giustifica pertanto l’applicazione dell’art. 32, commi 8 e 13 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i., in tema di esecuzione anticipata dell’accordo quadro in via d’urgenza.
Al riguardo, si fa presente che l’esecuzione in via d’urgenza delle prestazioni contrattuali, prevista dall’art. 32, comma 8, del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i., è espressione della potestà pubblica della stazione appaltante di agire in posizione di supremazia ed in via unilaterale, imponendo all’aggiudicatario definitivo l’avvio delle prestazioni contrattuali nelle more della stipulazione del contratto.
Essa non comporta pertanto l’insorgere di vincoli contrattuali di tipo privatistico tra amministrazione appaltante ed appaltatore, costituendo un provvedimento di natura eccezionale, adottato nelle more della stipulazione del contratto, allorché ricorrano circostanze di urgenza che non consentono gli indugi delle formalità necessarie alla stipulazione.
L’esecuzione in via d’urgenza dei servizi integrati di pulizia e igiene ambientale, ausiliariato, manutenzione Pagina 1di 2
parchi e aree verdi, disinfestazione e gestione dei rifiuti speciali per la struttura del Centro Protesi di Vigorso di Budrio, dunque, non si riferisce all’esecuzione dell’accordo quadro ma all’esecuzione di parte delle prestazioni oggetto dello stipulando accordo quadro.
A tal proposito, si stima che tale esecuzione in via d’urgenza abbia una durata complessiva pari a n. 2 mesi, comportando un impegno per i seguenti importi:
DESCRIZIONE IMPORTO CANONE 2 MESI
Pulizia e igiene ambientale €. 80.885,08
Disinfestazione €. 6.030,76
Raccolta e smaltimento rifiuti speciali €. 3.289,04 Manutenzione delle aree a verde €. 11.143,50
Ausiliariato €. 48.346,59
Totale €. 149.694,97
Tutto ciò premesso si propone di autorizzare a far data dal 1° gennaio 2022 l’esecuzione in via d’urgenza della prestazione dei servizi integrati di pulizia e igiene ambientale, ausiliariato, manutenzione parchi e aree verdi, disinfestazione e gestione dei rifiuti speciali per la struttura del Centro Protesi di Vigorso di Budrio, ai sensi dell’art. 32, commi 8 e 13, del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i, per un periodo di n. 2 mesi o fino alla stipula dell'accordo quadro con la società aggiudicataria della procedura di gara qualora tale stipula intervenga prima che decorra il suddetto periodo.
Si propone per la firma lo schema di determinazione allegato.
Responsabile Struttura Non Dirigenziale MAURO IAMMARRONE
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