Determinazione Dirigenziale

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Centrale Unica Appalti Direzione Servizi

P.O. PROCEDURA AFFIDAMENTO SERVIZI II UNITA'

Determinazione Dirigenziale

NUMERO REPERTORIO SU/699/2021 del 22/09/2021

NUMERO PROTOCOLLO SU/16197/2021 del 22/09/2021

Oggetto: Adesione di Roma Capitale alla convenzione quadro per l’affidamento dei servizi postali del recapito, destinati alle amministrazioni del territorio della Regione Lazio. Servizi di recapito di invii postali sul territorio nazionale ed estero tramite: Posta Ordinaria, Raccomandate semplici, Raccomandate A/R, Posta Assicurata.

CIG: 83925073DE CUI: S02438750586201900090

IL DIRETTORE

ERNESTO CUNTO

Responsabile procedimento: Danilo Ranucci

Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da:

ERNESTO CUNTO

(D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria.

STEFANO PIZZATO

rif: 202100059793 Repertorio: SU /699/2021 del 22/09/2021 Pagina 1 di 6

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PREMESSO CHE

che Il prossimo 19 Ottobre 2021, scadrà l’Appalto Specifico – disposto attraverso il Sistema Dinamico di Acquisizione della P.A.- per l’Accordo Quadro per l’affidamento di servizi di raccolta e recapito di posta ordinaria massiva e non massiva e di posta raccomandata non massiva per conto degli Uffici di Roma Capitale aggiudicato a Nexive Società Consortile a Responsabilità Limitata con Determinazione Dirigenziale repertorio SU/138 del 24/3/2020;

che l’art. 1, comma 455 della Legge Finanziaria per il 2007 n. 296/2006 dispone che “Ai fini del contenimento e della razionalizzazione della spesa per l'acquisto di beni e servizi, le regioni possono costituire centrali di acquisto anche unitamente ad altre regioni, che operano quali centrali di committenza ai sensi dell'articolo 33 del codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, in favore delle amministrazioni ed enti regionali, degli enti locali, degli enti del Servizio sanitario nazionale e delle altre pubbliche amministrazioni aventi sede nel medesimo territorio”;

che l’art. 1, comma 456 della Legge Finanziaria per il 2007 n. 296/2006 il quale dispone che “Le centrali di cui al comma 455 stipulano, per gli ambiti territoriali di competenza, convenzioni di cui all'articolo 26, comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, e successive modificazioni;

che la Direzione Centrale Acquisti della Regione Lazio agisce anche in qualità di soggetto aggregatore oltre che per gli Enti dipendenti, le Società partecipate della Regione Lazio e gli Enti del Servizio Sanitario Regionale anche per gli Enti locali del territorio regionale;

che con la Delibera dell’ANAC n. 58/2015, la Direzione Regionale Centrale Acquisti della Regione Lazio è stata iscritta, ai sensi dell’articolo 9 del D.L. 66/2014, nell’elenco dei soggetti aggregatori così come confermato nelle delibere successive n. 784/2016, n. 31/2018, n. 781/2019;

che, in tale veste la Direzione Centrale Acquisti della Regione Lazio ha avviato una procedura di gara per l’affidamento di una convenzione, avente ad oggetto “ Procedura aperta, suddivisa in due lotti, finalizzata alla stipula di convenzioni quadro per l’affidamento dei servizi postali e servizi “a monte” del recapito, destinati alle amministrazioni del territorio della Regione Lazio”;

che, con Determinazione n. G16378 del 29/12/2020 è stata approvata l’aggiudicazione della procedura aperta, suddivisa in 2 Lotti, finalizzata alla stipula di Convenzioni Quadro per l'affidamento dei servizi postali e servizi «a monte» del recapito, destinati alle Amministrazioni del territorio della Regione Lazio in favore di:

Per il Lotto 1 "Servizi di recapito per Amministrazioni del territorio regionale" a Poste Italiane S.p.A.;

Per il Lotto 2 "servizi a monte del recapito" alla società Selecta S.p.A.;

che, con Determinazione della Direzione Centrale Acquisti della Regione Lazio n. G00556 del 22/01/2021 è stata disposta la presa d'atto dell'espletamento delle verifiche sul possesso dei requisiti di ordine generale in capo alla società POSTE ITALIANE S.P.A. e la conseguente dichiarazione di intervenuta efficacia dell'aggiudicazione del Lotto 1 - "Servizi di recapito per Amministrazioni del territorio regionale".

che la Convenzione è attiva dal 08/04/2021, scadrà il 07/10/2022 ed entro tale lasso di tempo le Amministrazioni hanno la possibilità di aderire;

che la durata dei contratti di fornitura è, ai sensi dell’art. 7 dello Schema di Convenzione pari a 36 mesi;

che con Deliberazione di Giunta Capitolina n. 87 del 23/04/2021 è stato approvato il Piano annuale degli acquisti di beni e servizi per l'anno 2021, ai sensi dell'art. 498 ter del R.R. n. 1/2002 e ss.mm.ii.

CONSIDERATO CHE

che con la sopra citata Deliberazione è stata pianificata l’iniziativa di spesa inerente all’adesione alla Convenzione Quadro per l’affidamento dei servizi postali, dedicati agli uffici di Roma Capitale siglata tra Regione Lazio, quale soggetto aggregatore e Poste Italiane S.p.A. aggiudicatario del lotto 1;

che ai fini dell’attivazione delle prestazioni, le Amministrazioni Contraenti devono preliminarmente emettere una Richiesta Preliminare di Fornitura (RPF) contenente una sintetica descrizione delle prestazioni richieste e delle modalità di erogazione, secondo il modello Allegato 6 – Richiesta Preliminare di Fornitura;

che, a tal fine sono state acquisite dal NEXIVE i dati necessari per la valorizzazione dei campi della Richiesta

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Preliminare di Fornitura, di seguito indicati:

Servizi Unità di misura Quantitativi

X *Servizio di raccolta della corrispondenza tramite Pick-UP** N. ritiri 700

X *Servizio di recapito tramite Posta Ordinaria Invio 120.000

X *Servizio di recapito tramite Posta Raccomandata A/R Invio 135000

X *Servizi di recapito tramite Assicurata Nazionale Invio 150

X Servizio di recapito tramite Posta ordinaria estero Invio 22.000

X Servizio di recapito tramite Posta raccomandata estero Invio 36.000

X Servizio di recapito tramite Posta assicurata estero Invio 150

X Servizio di elaborazione, composizione, stampa e imbustamento Invio 2.100.000

che sulla base della Richiesta Preliminare di Fornitura, il Fornitore redige e consegna un Piano Dettagliato delle Attività (PDA), come da allegato 7 al Disciplinare di gara, che l’Amministrazione valuta, richiedendo anche eventuali modifiche/integrazioni, se necessario;

che una volta consegnato il Piano dettagliato delle Attività dovrà essere approvato ognuno per la parte di propria competenza dalle strutture di Roma Capitale (Segretariato Generale - Direzione Supporto Giunta e Assemblea Capitolina e servizi amministrativi ed informatici e Dipartimento delle Risorse Economiche) completo ed esaustivo, l’Amministrazione procede con l’emissione dell’Ordinativo / Contratto di Fornitura sulla piattaforma S.TEL.LA.;

che i contratti di Fornitura saranno disposti dalle Strutture citate nel precedente capoverso che procederanno a nominare i propri RUP e DEC per la gestione del contratto, ad impegnare i fondi e a provvedere al pagamento dei corrispettivi dovuti ai sensi del CSDP e dello Schema di convenzione allegati;

che, i fondi necessari alla copertura finanziaria dell’adesione sono allocati nei centri di responsabilità delle strutture responsabili di spesa sui seguenti Capitoli/Articoli:

• 1306796/833 del Cdr 0SG per il Segretariato Generale - Direzione Supporto Giunta e Assemblea Capitolina e servizi amministrativi ed informatici;

• 1306717/833 del Cdr 0TT per il Dipartimento delle Risorse Economiche;

ex posizione finanziaria U1.03.02.16.002.10SP – (spese di messaggeria e postali)

che, trattandosi di adesione ad una convenzione, Roma Capitale non si configurandosi come Stazione Appaltante, non sono necessarie le verifiche antipantouflage previste dall'art. 53 comma 16 ter del D.Lgs. 165/2001;

che tale importo viene ritenuto congruo sulla base degli atti di gara così come aggiudicati dalla Regione Lazio;

con il presente provvedimento si procede all’individuazione del RUP, ai sensi dell’art. 31 del D. Lgs. 50/2016:

Responsabile Unico del Procedimento: F. Ec. Fin. Dr. Danilo Ranucci;

che, in attuazione dell’art. 6-bis della Legge 241/1990 e degli artt. 6, comma 2, e 7 del D.P.R. 62/2013, è stata accertata l’assenza di dichiarazioni rese dal R.U.P., ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, segnalanti eventuali conflitti d’interesse;

che è stato acquisito dalla Regione Lazio, tramite il portale dell’ANAC, il codice identificativo gara CIG [83925073DE] e che le strutture utilizzatrici dovranno della Convenzione dovranno richiedere ognuno per la parte di competenza i rispettivi CIG derivato;

Atteso

che l’art. 192, comma 1 del D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267 dispone che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante:

1) Il fine che il contratto intende perseguire;

2) L’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;

3) Le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle Pubbliche Amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;

che ai sensi dell’art. 32 comma 14 del d. lgs.50/2016, il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero in modalità elettronica secondo le norme vigenti, per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell’Ufficiale rogante della Stazione Appaltante;

che, ai fini dell'attuale verifica della regolarità contributiva, è stato acquisito con protocollo INPS_ 26638473 del 18/06/2021, il DURC ON LINE intestato a “Poste italiane S.p.A.” emesso con esito regolare con scadenza validità 16/10/2021;

che non configurandosi Roma Capitale come Stazione Appaltante, in quanto trattasi di adesione ad una convenzione attiva presso un Soggetto Aggregatore, non sono necessarie le verifiche antipantouflage previste dal' art. 53, comma 16 - ter del D. Lgs. 165/2001.

Viste le dichiarazioni allegate in atti, relative:

all’impegno di rispettare integralmente i contenuti del Protocollo d’intesa” ai fini della prevenzione dei tentativi di

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infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture – sottoscritto in data 21 luglio 2011 tra la Prefettura U.T.G. di Roma e Roma Capitale nonché i contenuti del “Protocollo di integrità di Roma Capitale, degli Enti che fanno parte del Gruppo Roma Capitale e di tutti gli Organismi partecipati” vigente;

al conto corrente postale avente le seguenti coordinate: POSTE ITALIANE - VIALE EUROPA, 190 ROMA 00144 IBAN IT 59 N 07601 03200 000041028663, intestato a Poste Italiane S.p.A, dedicato ai sensi dell’art.3 della legge 13 agosto 2010, n.136, e s.m.i. per gli obblighi previsti dalla normativa sulla tracciabilità dei flussi finanziari;

Ritenuto

che il presente atto deve intendersi munito del parere di regolarità tecnica previsto dall’art.147 bis del T.U.E.L., nonché dall’art. 7 del vigente “Regolamento del sistema integrato dei controlli interni”, approvato con deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri dell’Assemblea Capitolina n.37 del 6 maggio 2016, così come modificato con Deliberazione dell’Assemblea Capitolina n. 83 del 12 novembre 2019;

che tale tipologia di contratto non rientra nell’ambito di applicazione dell’art. 17-bis del Decreto Legislativo 241/1997 come introdotto dall’art. 4 del decreto fiscale 2020;

che, come previsto dalla circolare del Segretario Generale prot. RC/18069 del 11/06/2019, si è provveduto alla compilazione del modulo di controllo, “check list”, allegato alla presente;

che, come previsto dall’art. 29, comma 1, del D. Lgs. 50/2016, si provvederà alla pubblicazione di questo provvedimento nella sezione “Amministrazione Trasparente” del sito di Roma Capitale.

che il presente atto non ha rilevanza economica diretta e viene trasmesso alla 1^U.O. della Ragioneria Generale ai fini dell’apposizione del visto di non rilevanza;

Visto

l’art. 34 dello Statuto di Roma Capitale approvato dall’Assemblea Capitolina con deliberazione n. 8 del 7 marzo 2013;

il D. Lgs. 267/2000 e ss.mm. e ii;

il D. Lgs. 50/2016 e ss.mm. e ii.;

il D. Lgs. 76/2020;

Tutto ciò premesso e considerato.

DETERMINA

di aderire alla Convezione curata dalla Regione Lazio in qualità di soggetto aggregatore e Poste Italiane S.p.A., P. IVA 01114601006 cod Fisc. 97103880585, con sede legale in Viale Europa 190, Roma - CAP 00144; avente ad oggetto:

“ Procedura aperta, suddivisa in due lotti, finalizzata alla stipula di convenzioni quadro per l’affidamento dei servizi postali e servizi “a monte” del recapito, destinati alle amministrazioni del territorio della regione Lazio” per il periodo di 36 mesi a partire dalla data dei contratti di fornitura che saranno siglati dalle strutture:

Segretariato Generale - Direzione Supporto Giunta e Assemblea Capitolina e servizi amministrativi ed informatici;

Dipartimento Risorse Economiche;

di autorizzare l’invio a Poste italiane S.p.A. dell’Allegato 6 - Richiesta Preliminare di Fornitura, compilato come previsto dagli atti di gara;

di prevedere che il presente atto venga trasmesso alle Strutture sopra indicate, responsabili della gestione dei servizi postali di rispettiva competenza per la successiva approvazione dell’Allegato 7 - Piano Dettagliato delle Attività e per l’adozione dei provvedimenti di impegno fondi.

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di nominare, come responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 5 della Legge n. 241/1990 e dell’art. 31 del D. Lgs.

n. 50/2016 il funzionario dott. Dott. Danilo Ranucci.

I fondi necessari alla copertura finanziaria della presente Convenzione sono all’uopo, allocati nei centri di responsabilità delle strutture responsabili di spesa sui seguenti Capitoli/Articoli:

• 1306796/833 del Cdr 0SG per il Segretariato Generale - Direzione Supporto Giunta e Assemblea Capitolina e servizi amministrativi ed informatici;

• 1306717/833 del Cdr 0TT per il Dipartimento delle Risorse Economiche;

ex posizione finanziaria U1.03.02.16.002.10SP – (spese di messaggeria e postali)

In attuazione dell’art. 6-bis della Legge 241/1990 e degli artt. 6, comma 2, e 7 del D.P.R. 62/2013, è stata accertata l’assenza di dichiarazioni rese, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 dal Direttore, segnalanti eventuali conflitti d’interesse.

IL DIRETTORE ERNESTO CUNTO

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Elenco Allegati

DESCRIZIONE

All_1_Determina_di_indizione_e_approvazione_atti_di_gara.pdf

All_2_Determina_di_Aggiudicazione.pdf

All_3_Convenzione_lotto_1_25.03.2021_Regione_Lazio_firmata.pdf

All_4_Postalizzazione_Capitolato_Tecnico.pdf

All_5_Elenco_CAP_coperti.xlsx

All_6_Modello_RPF.pdf

All_6_Roma_Capitale_compilato.pdf

All_7_Modello_PDA.pdf

All_8_Listino_prezzi_Lotto_1.pdf

All_9_Regione_Lazio_convenzione_Servizi_Postali_info.pdf

All_10_Certificato_INPS_26638473_Poste_Italiane.pdf

All_11_fascicolo_storico_Poste_Italiane_21_09_2021.pdf

All_12_SU20210016129_MOD._45_ROMA_CAPITALE.pdf

All_13_SU20210016129_PATTO_DI_INTEGRITA.pdf

All_14_SU20210016129_TRACCIABILITA_AUTODICHIARAZIONE_UNICA.pdf

Check_list_Generica_signed_signed.pdf