Sviluppo Urbano-Asse X PO FESR Campania 2014/2020 Programma Integrato Città Sostenibile della Città di Portici DISCIPLINARE DI GARA

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Sviluppo Urbano-Asse X PO FESR Campania 2014/2020

Programma Integrato Città Sostenibile della Città di Portici

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DISCIPLINARE DI GARA

PROCEDURA APERTA TELEMATICA PER L’APPALTO SISTEMAZIONE E VALORIZZAZIONE DI PARTE DELLE AREE COMPRESE NELLA EX FAGIANERIA BORBONICA NUOVO SVINCOLO AUTOSTRADALE DI PORTICI- ERCOLANO.

1. PREMESSE

La presente procedura, avente ad oggetto l’appalto di “sistemazione e valorizzazione di parte delle aree comprese nella ex fagianeria borbonica nuovo svincolo autostradale di Portici-Ercolano”, ai sensi e per gli effetti della L. 55 del 14.06.2019, che ha sospeso l’obbligo di ricorso alle Centrali Uniche di Committenza per i Comuni non capoluogo di Provincia, viene espletata in modalità interamente telematica, così come previsto per legge, utilizzando il portale Appalti ed Affidamenti della ditta Maggioli S.p.A. in dotazione all’Ente.

L’affidamento del contratto pubblico avverrà mediante procedura aperta, da aggiudicare mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi degli articoli 60 e 95 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 – Codice dei contratti pubblici.

L’aggiudicazione avrà luogo anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta congrua e conveniente in relazione all’oggetto dell’appalto.

Il presente appalto, in quanto rientrante tra quelli di cui all’allegato IX, è aggiudicato conformemente a quanto previsto dall’art. 140 del Codice dei contratti pubblici (D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50), con applicazione dell’art. 142 dello stesso.

Nell’ambito del presente disciplinare sono richiamate specifiche disposizioni del Codice dei contratti pubblici (D.lgs. 18 aprile 2016 n. 50), individuate come applicabili in analogia a singole fasi della procedura di aggiudicazione dell’appalto.

Il luogo di svolgimento dei lavori è il Comune di Portici (NA)

CUP J75C19000090006 CIG 8543292396 CPV 45236250-7

Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 31del Codice: Geom. Micele Nocerino Tel. 081 7862-390-281 e mail m.nocerino@comune.portici.na.it

2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI

2.1 DOCUMENTI DI GARA

La documentazione di gara è disponibile sul sito internet: www.comune.portici.na.it\bandi-e-concorsi/, e sul portale gare d’appalto del Comune di Portici all’indirizzo:

https://comuneportici-appalti.maggiolicloud.it/PortaleAppalti/it/homepage.wp

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2.2 CHIARIMENTI

É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare per mezzo della funzionalità “Invia una nuova comunicazione”, disponibile nella sezione

“comunicazioni riservate al concorrente” all’interno della gara, almeno 10 giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.

Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana.

Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno sei giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione in forma anonima all’indirizzo internet www.comune.portici.na.it\bandi-e- concorsi/ e https://comuneportici-appalti.maggiolicloud.it/PortaleAppalti/it/homepage.wp

Non sono ammessi chiarimenti telefonici.

I chiarimenti forniti dalla stazione appaltante rivestono una funzione meramente esplicativa delle disposizioni contenute nel presente disciplinare di gara e nel capitolato di appalto e, pertanto, non hanno capacità innovativa delle regole che disciplinano la procedura d’appalto contenute negli atti di gara della stazione appaltante e nei loro allegati.

2.3 COMUNICAZIONI

Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, l’indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del Codice.

Salvo quanto disposto nel paragrafo 2.2 del presente disciplinare, tutte le comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate per mezzo della funzionalità “Comunicazioni della procedura”, presente sulla piattaforma.

Nel caso di malfunzionamento della piattaforma le comunicazioni verranno effettuate all’indirizzo PEC della stazione appaltante gare@pec.comuneportici.it e all’indirizzo PEC indicato dai concorrenti nella documentazione di gara, oppure, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, all’indirizzo di posta elettronica.

Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla stazione appaltante;

diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.

In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.

In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.

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In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.

In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti i subappaltatori indicati.

3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI

L’appalto è costituito da un unico lotto funzionale riguardante il primo stralcio funzionale relativo agli

“Interventi di valorizzazione e riqualificazione delle aree individuate e denominate AREE A-B-D-E a valle dell’intero ambito, approvato con delibera di G.M. n° 50 del 4/3/2020 dell’importo di €.

1.799.599,67

L’importo dei lavori posti a base dell’affidamento è definito come segue:

Colonna A Colonna B Colonna C (A+B)

Importo esecuzione lavori al netto degli oneri per l’attuazione dei piani della

sicurezza

Oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza e coordinamento in cantiere

(PSC)

TOTALE

1 a misura € 1 750 203,70 € 49.395,97 € 1.799.599,67

2 a corpo € € €

3 in economia € € €

1+2+3 TOTALE € 1 750 203,70 € 49.395,97 € 1.799.599,67

L’importo a base di gara è € 1 750 203,70 al netto di Iva nonché degli oneri per la sicurezza.

L’importo degli oneri per la sicurezza è pari a € 49.395,97 e non è soggetto a ribasso.

L’appalto è finanziato con fondi trasferiti dalla SAM ed inserito nella programmazione Programma Integrato Città Sostenibile della Città di Portici Sviluppo Urbano-Asse X PO FESR Campania 2014/2020.

Ai sensi dell’art. 106 del D.lgs n. 50/2016 la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di affidare al contraente originario opere supplementari di cui al progetto generale approvato con delibera di G.M. n° 50 del 4/3/2020, nel limite del 50% del valore del contratto iniziale.

Categorie di lavori: Categoria Generale ed Opere scorporabili.

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Ai sensi degli articoli 61 del d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e in conformità all’allegato "A" dello stesso Regolamento, i lavori sono classificati nelle seguenti classi e categorie (principale e scorporabili):

TABELLA

LAVORAZIONE

Categoria ex All. A) d.P.R. n.

207/10

Classifica ex art. 61 dPR

n.

207//10

qualificazione obbligatoria

(si/no) importo (euro)

%

indicazioni speciali ai fini della gara prevalente o

scorporabile (P/S)

Subappaltabile (si/no)

OPERE

STRADALI OG 3 III SI € 951.937,62 52,89% PREV 40%

VERDE E ARREDO URBANO

OS24 III SI € 736 122,53 40,90 % SCORP 100%

IMPIANTI

TECNOLOGICI OG11 I SI € 111 539,52 6,21% SCORP

40%

TOTALE € 1.799.599,67 100,00%

4. DURATA DELL’APPALTO, OPZIONI E RINNOVI

4.1 DURATA

La durata dell’appalto (escluse le eventuali opzioni) è di 550 naturali consecutivi giorni decorrenti dalla data del verbale di avvio dell’esecuzione dei lavori.

4.2 LOTTO UNICO

1. Ai sensi dell’articolo 51, comma 1 del Codice, la stazione appaltante precisa che l’affidamento dell’appalto indicato in oggetto sarà aggiudicato in un unico lotto.

2. Nel sistema degli appalti pubblici, il “lotto di gara” identifica una specifica parte dell’oggetto dell’appalto la cui realizzazione sia tale da assicurarne funzionalità, fruibilità e fattibilità, indipendentemente dalla realizzazione delle altre parti (Cons. Stato, sez. II, 7 novembre 2007, n.

2803). La scelta di frazionare gli appalti, mediante una suddivisione in lotti di gara, è rimessa alla discrezionalità della stazione appaltante, che deve operare una corretta pianificazione degli interventi e valutare se le “parti” di un intervento, singolarmente considerate, possiedono un’autonoma funzionalità ed utilità correlata all’interesse pubblico, indipendentemente dalla realizzazione dell’opera complessiva.

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3. La suddivisione dell’appalto in lotti di gara, secondo il parere della stazione appaltante, presuppone almeno tre condizioni di legittimità: a) la natura funzionale del lotto, come sopra specificato; b) la possibilità tecnica di realizzazione; c) la convenienza economica per la stazione appaltante.

4. La stazione appaltante ritiene che, per l’appalto in questione, non sussistono le condizioni di cui alle precedenti lettere a), b) e c).

5. Infatti il progetto dei lavori di che trattasi della stazione appaltante, si articola in fasi prestazionali consequenziali e coordinate che non possiedono una autonoma funzionalità e, quindi, non possono, a parere della stazione appaltante, essere scorporate. Non sussiste, pertanto, la possibilità tecnica di realizzazione del frazionamento dell’appalto. Anche sotto il profilo della convenienza economica la stazione appaltante ritiene non economico il frazionamento dell’appalto in quanto, ove anche fosse tecnicamente possibile, tale frazionamento richiederebbe, quanto meno, una duplicazione delle procedure di controllo sulla corretta esecuzione delle fasi prestazionali del servizio.

6. La stazione appaltante, infine, ritiene che l’affidamento dei predetti lavori in un unico lotto possa ritenersi comunque adeguato alle prescrizioni di cui all’articolo 83 del Codice e che tale scelta non risulta, in ogni caso, sempre a parere della stazione appaltante, preclusiva della partecipazione di micro, piccole e medie imprese, come individuate dall’articolo 3, comma 1, lettera aa) del Codice, anche in considerazione della possibilità degli operatori economici di ricorrere all’istituto dell’avvalimento ai sensi dell’articolo 89 del Codice.

4.3 COSTO DEL LAVORO

1. Ai fini del presente appalto il costo del lavoro è determinato annualmente, in apposite tabelle, dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali sulla base dei valori economici definiti dalla contrattazione collettiva nazionale tra le organizzazioni sindacali e le organizzazioni dei datori di lavoro comparativamente più rappresentativi, dalle norme in materia previdenziale ed assistenziale, dei diversi settori merceologici e dalle differenti aree territoriali. In mancanza di contratto collettivo applicabile, il costo del lavoro è determinato in relazione al contratto collettivo del settore merceologico più vicino a quello preso in considerazione. Fino all'adozione delle tabelle di cui al presente comma, continuano ad applicarsi le disposizioni di cui ai decreti ministeriali già emanati in materia.

2. Nell’offerta economica l’operatore economico deve indicare i propri costi del lavoro e gli oneri aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro.

3. La stazione appaltante, relativamente ai costi del lavoro, prima dell’aggiudicazione, procede a verificare il rispetto di quanto previsto all’articolo 97, comma 5, lettera d) del Codice.

4. La stazione appaltante esclude l’operatore economico nel caso di omessa indicazione, nell’offerta economica, del costo del lavoro.

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4.4 COSTI DELLA SICUREZZA DELL’OPERATORE ECONOMICO

1. Nell’offerta economica l’operatore economico, a pena di esclusione, deve indicare gli oneri aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro.

2. I costi della sicurezza propri dell’operatore economico devono essere specificati, a pena di esclusione dalla gara, dal medesimo operatore economico nella propria offerta economica con l’attestazione del legale rappresentante dell’operatore economico che i costi sostenuti per la sicurezza aziendale sono ritenuti congrui rispetto all’entità e alle caratteristiche del servizio oggetto di gara.

3. Ai fini della presente gara si intendono per “costi della sicurezza propri dell’operatore economico”

i costi della sicurezza aziendale interni. Tra tali costi, ai fini della presente gara, rientrano i costi sostenuti dall’operatore economico, a mero titolo di esempio, per le attività svolte dal Servizio di Prevenzione e Protezione dai Rischi; formazione, informazione e addestramento del personale;

sorveglianza sanitaria nell’ambito delle attività dell’operatore economico; gestione delle emergenze;

DVR; altri costi previsti dalla vigente normativa.

4. L’entità di tali costi è liberamente determinata dall’operatore economico, non è censurabile da parte della stazione appaltante e non influisce perciò, sull’aggiudicazione e sull’offerta stessa se non in fase di eventuale giustificazione in contraddittorio prevista in caso di anomalia dell’offerta.

5. Non sono ammesse giustificazioni in relazione a trattamenti salariali minimi inderogabili stabiliti dalla legge o da fonti autorizzate dalla legge. Non sono, altresì, ammesse giustificazioni in relazione agli oneri di sicurezza di cui al piano di sicurezza e coordinamento previsto dall'articolo 100 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81.

5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE

Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.

Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.

È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).

È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.

È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.

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I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato;

in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.

Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione.

Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile.

In particolare:

a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete.

A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante

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mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.

Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del R.D. 16 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.

6. REQUISITI GENERALI

Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice.

Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.

Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. black list di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono, pena l’esclusione dalla gara, essere in possesso, dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 3 maggio 2010 n. 78 conv. in l. 122/2010) oppure della domanda di autorizzazione presentata ai sensi dell’art. 1 comma 3 del DM 14 dicembre 2010.

La mancata accettazione delle clausole contenute nel protocollo di legalità e nel patto di integrità costituisce causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’art. 1, comma 17 della l. 190/2012.

7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA

I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti.

I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016.

Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare.

ai sensi degli artt. 83, comma 2, e 216, comma 14, del Codice, si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni in materia di qualificazione contenute nel Regolamento.

I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei seguenti requisiti:

► attestazione, rilasciata da società organismo di attestazione (SOA) regolarmente autorizzata, in corso di validità, che documenti il possesso, ai sensi dell’art. 84 del Codice e degli artt. 92 e 61 del Regolamento, della qualificazione SOA in categorie e classifiche adeguate ai lavori da assumere.

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E precisamente:

- Nel caso di (concorrente singolo) possesso della qualificazione SOA in rispetto della tabella

“Categorie di lavori: Categoria Generale ed Opere scorporabili”, di cui al punto 3) del presente disciplinare

Le imprese per le quali risulti scaduto il triennio per la verifica intermedia dell’attestazione SOA sono tenute ad allegare, nella documentazione, la richiesta alla SOA di verifica triennale presentata nei termini di legge (in tal caso, l’efficacia dell’aggiudicazione resterà subordinata all’esito positivo della verifica stessa). Possono partecipare alla gara anche le imprese che abbiano effettuato con esito positivo la verifica intermedia, anche dopo la scadenza del termine triennale, presentando la documentazione dimostrativa di tale esito positivo qualora lo stesso non risulti ancora dalla stessa attestazione SOA.

I concorrenti possono beneficiare dell’incremento della classifica di qualificazione nei limiti ed alle condizioni indicate all’art. 61, comma 2, del Regolamento.

- Nel caso di altre forme di partecipazione:

▪ Nel caso di raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari di concorrenti o aggregazioni di imprese di rete o GEIE di tipo orizzontale, si applicano le disposizioni di cui agli artt. 83, comma 8, del Codice e successive modificazioni e 92, comma 2, del Regolamento. Più specificamente, i concorrenti sono tenuti a rispettare gli stessi limiti previsti dal succitato art. 92 del Regolamento: pertanto, i requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi richiesti per l’operatore economico singolo (qualificazione SOA) devono essere posseduti dalla mandataria o da un’impresa consorziata nella misura minima del 40% dell’importo dei lavori; la restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate, ciascuna nella misura minima del 10% dell’importo dei lavori. Le quote di partecipazione al raggruppamento o consorzio, indicate in sede di offerta, possono essere liberamente stabilite entro i limiti consentiti dai requisiti di qualificazione posseduti dall’associato o dal consorziato. Nell’ambito dei propri requisiti posseduti, la mandataria in ogni caso assume, in sede di offerta, i requisiti in misura percentuale superiore rispetto a ciascuna delle mandanti con riferimento alla specifica gara (misura maggioritaria in senso relativo).

I lavori sono eseguiti dai concorrenti riuniti secondo le quote indicate in sede di offerta, fatta salva la facoltà di modifica delle stesse, previa autorizzazione della stazione appaltante che ne verifica la

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compatibilità con i requisiti di qualificazione posseduti dalle imprese interessate. In ogni caso la mandataria deve eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.

▪ Nel caso di raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari di concorrenti o GEIE di tipo verticale, ai sensi degli artt. 48, comma 6, del Codice e 92, comma 3, del Regolamento, i requisiti economico- finanziari e tecnico-organizzativi (qualificazione SOA) devono essere posseduti dall’impresa mandataria nella categoria prevalente e dalla mandante nella categoria scorporabile.

▪ Nel caso di consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro o consorzi tra imprese artigiane, ai sensi dell’art. 47, comma 1, del Codice i requisiti di qualificazione SOA sono posseduti dal consorzio medesimo.

▪ Nel caso di consorzi stabili si applica l’art. 47 del Codice, fatto salvo il divieto di cui all’art. 146, comma 3, del Codice.

Gli operatori economici di cui al primo e secondo capoverso sono tenuti ad indicare le prestazioni o le parti di prestazione che ciascun componente andrà ad eseguire nonché le quote di partecipazione al raggruppamento o consorzio, obbligandosi, qualora non ancora costituiti, ad uniformarsi alla disciplina di cui all’art. 48 del Codice;

► certificazione di qualità aziendale UNI EN ISO 9000 rilasciata da soggetti accreditati. Il possesso della certificazione del sistema di qualità è documentato mediante attestazione SOA (preferibilmente da produrre; nel modello 1 è, comunque, inserita al punto 2 specifica dichiarazione in tal senso) oppure mediante dichiarazione sostitutiva rilasciata dagli organismi accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000 oppure mediante copia della certificazione di qualità resa conforme ai sensi del d.p.r. n. 445/2000. In caso di raggruppamento temporaneo o aggregazione di imprese di rete o consorzio ordinario, il requisito deve essere posseduto da tutti gli operatori economici raggruppati ad eccezione delle imprese che assumono lavori di importo per il quale sia sufficiente la qualificazione in classifica II.

7.1 REQUISITI DI IDONEITA’ PROFESSIONALE

Iscrizione alla C.C.I.A.A. per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara oppure, qualora si tratti di concorrenti stabiliti in altri stati membri, iscrizione in uno dei registri professionali o

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commerciali di cui all’allegato XVI del Codice, così come previsto dall’art. 83, comma 3, del Codice. Nel caso di concorrente avente sede in un paese terzo, firmatario degli accordi di cui all’art. 49 del Codice, il requisito deve essere dimostrato mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nel paese nel quale è stabilito.

Per la comprova del requisito la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.

Al cittadino di altro Stato membro non residente in Italia, è richiesta la prova dell’iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all’allegato XVI, mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato membro nel quale è stabilito, ovvero mediante attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui è residente, ai sensi dell’art. 83, comma 3 del Codice.

8. TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI

1. Per assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari finalizzata a prevenire infiltrazioni criminali ai sensi dell’articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136, ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia”, il legale rappresentante dell’impresa concorrente deve dichiarare, ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, di assumere gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla citata legge n. 136/2010.

2. Nella dichiarazione di cui al comma 1 il legale rappresentante dell’impresa concorrente deve impegnarsi, in caso di aggiudicazione dell’appalto:

a) ad utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali, accesi presso banche o presso la società Poste Italiane S.p.A., dedicati alle commesse pubbliche per i movimenti finanziari relativi alla gestione del presente appalto;

b) a comunicare alla stazione appaltante gli estremi identificativi dei conti correnti di cui al punto precedente, nonché le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi, entro sette giorni dalla loro accensione;

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c) a prevedere nei contratti che saranno sottoscritti con imprese a qualsiasi titolo interessate a lavori/servizi/forniture oggetto del presente appalto, la clausola con la quale ciascuno di essi assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla citata legge, a pena di nullità assoluta dei contratti stessi;

d) se ha notizia dell’inadempimento agli obblighi di tracciabilità finanziaria da parte dei soggetti di cui alla precedente lettera c), a risolvere immediatamente il rapporto contrattuale con la controparte, informando contestualmente sia l’amministrazione aggiudicatrice che la Prefettura – Ufficio territoriale del Governo territorialmente competente.

3. Il legale rappresentante dell’impresa concorrente deve dichiarare, inoltre, di essere consapevole che ai fini di verificare l’applicazione della norma, l’amministrazione aggiudicatrice potrà richiedere all’appaltatore copia dei contratti di cui alla lettera c). Il legale rappresentante dell’impresa concorrente si impegna a provvedere ad adempiere alla richiesta entro i termini che verranno dati dal Responsabile Unico del Procedimento.

4. Il legale rappresentante dell’impresa concorrente dichiara, infine, di essere a conoscenza che l’amministrazione aggiudicatrice risolverà il contratto in tutti i casi in cui le transazioni siano eseguite senza avvalersi di banche o della società Poste Italiane S.p.A.

5. In caso di mancata presentazione della dichiarazione prevista dal presente articolo, il concorrente è escluso dalla procedura di gara.

9. GARANZIA PROVVISORIA

Per le procedure sottosoglia indette entro il 31 dicembre 2021 vi è l'esenzione dalla garanzia provvisoria ai sensi dell'art. 1, comma 4, della legge n. 120 del 2020).

10. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’A.N.AC.

Ai sensi l'art. 65 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34 (c.d. “decreto Rilancio “) convertito dalla legge 17 luglio 2020, n. 77 è stato disposto per le stazioni appaltanti e gli operatori economici l'esonero dal versamento dei contributi di gara (CIG) all'Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC), per tutte le procedure di gara avviate dal 19 maggio 2020 fino al 31 dicembre 2020 ,

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11. AVVALIMENTO

Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.

Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale.

Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.

Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.

Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.

L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.

Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice.

Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.

In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, la commissione comunica l’esigenza al RUP, il quale richiede per iscritto, secondo le modalità del Codice, al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuova ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

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È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta (ad esempio firma digitale – autentica notarile).

La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.

12. SUBAPPALTO

Il concorrente indica all’atto dell’offerta le parti dei lavori e fornitura che intende subappaltare o concedere in cottimo nei limiti del 40 % dell’importo complessivo del contratto, in conformità a quanto previsto dall’art. 105 del Codice; in mancanza di tali indicazioni il subappalto è vietato.

I subappaltatori devono possedere i requisiti previsti dall’art. 80 del Codice e dichiararli in gara mediante presentazione di un proprio DGUE, da compilare nelle parti pertinenti. Il mancato possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del Codice, ad eccezione di quelli previsti nel comma 4 del medesimo articolo, in capo ad un subappaltatore comporta l’esclusione del concorrente dalla gara.

Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3 del Codice.

13. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA

La presente procedura è gestita integralmente con modalità telematica e, pertanto, verranno ammesse solo le offerte presentate attraverso la piattaforma telematica in dotazione al Comune di Portici “Appalti e Affidamenti”, meglio indicata di seguito. Non saranno ritenute valide offerte presentate in forma cartacea o a mezzo PEC o qualsivoglia altra modalità di presentazione. Per partecipare alla procedura, i soggetti interessati dovranno collegarsi al profilo committente del Comune di Portici all’indirizzo:

1. https://comuneportici-appalti.maggiolicloud.it/PortaleAppalti/it/homepage.wp

e, selezionando la procedura, registrarsi al Portale Appalti, attivando la funzione “Registrati”

presente nella sezione Bandi di gara e contratti - “Area riservata”;

2. accedere alla sezione “Area riservata” con le credenziali ottenute in fase di registrazione al Portale di cui al punto precedente;

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3. prendere visione delle istruzioni per partecipare alla gara telematica fornite nel “Guida alla presentazione delle Offerte Telematiche” disponibile sulla piattaforma web Appalti e Affidamenti;

4. disporre di firma digitale valida del soggetto che sottoscrive l’istanza di partecipazione e l’offerta o presentare firma autenticata.

Il plico telematico per l’ammissione alla gara dovrà pervenire mediante l’utilizzo della piattaforma telematica raggiungibile dal sito:

https://comuneportici-appalti.maggiolicloud.it/PortaleAppalti/it/homepage.wp

entro non oltre le ore 12:00 del termine indicato nel portale Appalti ed Affidamenti della Maggioli.

Oltre il termine predetto il sistema telematico non consentirà la trasmissione dell’offerta.

Non saranno ammesse offerte presentate in modalità cartacea o via pec.

La piattaforma telematica prevede il caricamento delle seguenti buste digitali/plichi telematici:

• Busta A – Contenente DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

• Busta B – Contenente OFFERTA TECNICA

• Busta C – contenente OFFERTA ECONOMICA

L’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti non contenuti nella busta dedicata all’offerta economica costituirà causa di esclusione.

Verranno escluse le offerte plurime, condizionate, tardive, alternative o espresse in aumento rispetto all’importo a base di gara.

Tutta la documentazione dovrà essere redatta in lingua italiana o accompagnata da traduzione asseverata.

Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, esclusivamente utilizzando il DGUE, che dovrà essere, unitamente all’offerta economica sottoscritto digitalmente dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore.

Il dichiarante allega la scansione di un documento di riconoscimento, in corso di validità (per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti).

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In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.

Si precisa che l’offerta deve essere sottoscritta digitalmente, pena l’esclusione, dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore; nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva non ancora costituiti i suddetti documenti devono essere sottoscritti da tutti i soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento, aggregazione di imprese o consorzio

I documenti dovranno essere sottoscritti digitalmente.

Si precisa inoltre, che ogni singolo documento prodotto digitalmente non dovrà superare la dimensione di 15360 KB; la dimensione totale del plico telematico non dovrà superare i 51200 KB.

Lo svolgimento della gara telematica sarà accessibile dai concorrenti in remoto attraverso il Portale

https://comuneportici-appalti.maggiolicloud.it/PortaleAppalti/it/homepage.wp

Le sedute di gara sono tutte telematiche e saranno comunicate ed accessibili a mezzo del portale innanzi indicato.

14. CONTENUTO DELLA BUSTA VIRTUALE “A” DOCUMENTAZIONE

AMMINISTRATIVA

La busta A contiene la domanda di partecipazione e le dichiarazioni integrative, il DGUE nonché la documentazione a corredo, in relazione alle diverse forme di partecipazione.

1. La domanda di partecipazione è redatta (in bollo da € 16,00), preferibilmente, secondo il modello di domanda allegato e contiene tutte le seguenti informazioni e dichiarazioni:

a) Il concorrente indica la forma singola o associata con la quale l’impresa partecipa alla gara (impresa singola, consorzio, RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE).

b) In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).

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c) Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’articolo 45, comma 2 lettere b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.

2. Il DGUE debitamente compilato e sottoscritto con firma digitale.

3. La domanda è sottoscritta, a pena di esclusione, con firma digitale:

a) nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila;

b) nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;

c) nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile.

In particolare:

➢ se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’articolo 3, comma 4-quater, del decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;

➢ se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’articolo 3, comma 4-quater, del decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;

➢ se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso

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di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.

➢ Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’articolo 45, comma 2 lettere b) e c) del Codice, la domanda è sottoscritta dal consorzio medesimo.

➢ Il concorrente allega, nel caso di sottoscrizione della domanda da parte di procuratori, mediante firma digitale, copia conforme all’originale della procura secondo le disposizioni di cui all’articolo 19 del D.P.R. n. 445/2000 e successive modifiche e integrazioni.

4. Dichiarazioni integrative firmate digitalmente:

Ciascun concorrente rende le seguenti dichiarazioni, anche ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, con le quali:

a) fino all’aggiornamento del DGUE al decreto correttivo di cui al D.lgs. 19 aprile 2017, n. 56]

dichiara di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’articolo 80, comma 5 lettere f- bis) e f-ter) del Codice;

b) dichiara i dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, comune di residenza etc.) dei soggetti di cui all’articolo 80, comma 3 del Codice;

c) dichiara remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto:

• delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nei luoghi dove deve essere svolto il servizio;

• di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata che possono avere influito o influire sia sulla prestazione del servizio, sia sulla determinazione della propria offerta;

d) accetta, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione di gara;

e) accetta, ai sensi dell’articolo 100, comma 2 del Codice, i requisiti particolari per l’esecuzione del contratto nell’ipotesi in cui risulti aggiudicatario;

f) accetta il patto di integrità e il protocollo di legalità

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Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle cosiddette “black list”:

➢ dichiarano di essere in possesso dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del D.M.

14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze oppure dichiara di aver presentato domanda di autorizzazione ai sensi dell’articolo 1 comma 3 del D.M. 14/12/2010 e allega copia conforme dell’istanza di autorizzazione inviata al Ministero;

Gli operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia:

➢ si impegnano ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3 del D.P.R. n. 633/1972 e successive modifiche, e a comunicare alla stazione appaltante la nomina del proprio rappresentante fiscale, nelle forme di legge;

➢ indicano i seguenti dati: domicilio fiscale, codice fiscale, partita IVA; indica l’indirizzo PEC oppure, solo in caso di concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica ai fini delle comunicazioni di cui all’articolo 76, comma 5 del Codice;

➢ autorizzano qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara oppure non autorizza, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia dell’offerta tecnica e delle spiegazioni che saranno eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale. Tale dichiarazione dovrà essere adeguatamente motivata e comprovata ai sensi dell’articolo 53, comma 5, lett. a), del Codice;

➢ attestano di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 13 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito della presente procedura di gara, nonché dell’esistenza dei diritti di cui all’articolo 7 del medesimo decreto legislativo.

Gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’articolo 186 bis del R.D. 16 marzo 1942, n. 267:

➢ indicano, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C, lett. d) del DGUE, gli estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare indette da pubbliche amministrazioni rilasciati dal competente Tribunale, nonché dichiarano di non partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate

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ad una procedura concorsuale ai sensi dell’articolo 186 bis, comma 6 del R.D. 16 marzo 1942, n. 267.

Le suddette dichiarazioni devono essere rese all’interno del DGUE, debitamente compilato e sottoscritto, a pena di esclusione, dagli operatori dichiaranti nonché dal sottoscrittore della domanda di partecipazione mediante apposizione di firma digitale.

5. Documentazione a corredo Il concorrente allega:

➢ dichiarazione resa ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari di cui al paragrafo 8 del disciplinare di gara, firmata digitalmente, a pena di esclusione, dai soggetti obbligati a rendere tale dichiarazione, desumibile dal DGUE;

➢ PassOE.

➢ Dichiarazione di adesione al patto di integrità

➢ Dichiarazione di adesione al protocollo di legalità

6. Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati Per i raggruppamenti temporanei già costituiti:

➢ copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata.

Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti:

➢ atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila;

➢ dichiarazione in cui si indica la percentuale delle parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati, secondo le disposizioni del presente bando e disciplinare di gara, il servizio in oggetto è un servizio indivisibile per cui, nel presente disciplinare di gara, non vengono individuate le sue parti “principali” e “secondarie”, né è consentito al concorrente, a pena di esclusione, di presentare la propria offerta dividendo le prestazioni previste dagli atti di gara in “principali” e “secondarie” secondo il disposto dell’articolo 48, comma 4 del Codice.

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21

Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti, dichiarazione attestante:

➢ l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

➢ l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’articolo 48, comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;

➢ dichiarazione in cui si indica la percentuale delle parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati o raggruppati. Secondo le disposizioni del presente disciplinare di gara, il lavoro in oggetto è indivisibile per cui, nel presente disciplinare di gara, non vengono individuate le sue parti “principali” e “secondarie”, né è consentito al concorrente, a pena di esclusione, di presentare la propria offerta dividendo le prestazioni previste dagli atti di gara in

“principali” e “secondarie” secondo il disposto dell’articolo 48, comma 4 del Codice.

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica:

➢ copia autentica o copia conforme del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’articolo 25 del D.lgs. n.

82/2005 e successive modifiche e integrazioni, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;

➢ dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre;

➢ dichiarazione in cui si indica la percentuale delle parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete. Secondo le disposizioni del presente disciplinare di gara, il servizio in oggetto è un lavoro indivisibile per cui, nel presente bando e disciplinare di gara, non vengono individuate le sue parti “principali” e “secondarie”, né è consentito al concorrente, a pena di esclusione, di presentare la propria offerta dividendo le prestazioni previste dagli atti di gara in “principali” e “secondarie” secondo il disposto dell’articolo 48, comma 4 del Codice.

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Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o costituendo:

a) in caso di RTI costituito:

✓ copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’articolo 25 del D.lgs. n. 82/2005 e successive modifiche e integrazioni, con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario. Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’articolo 24 del D.lgs. n. 82/2005 e successive modifiche e integrazioni, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’articolo 25 del D.lgs. n.

82/2005 e successive modifiche e integrazioni;

✓ dichiarazione in cui si indica la percentuale delle parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete. Secondo le disposizioni del presente bando e disciplinare di gara in oggetto non vengono individuate le sue parti “principali” e “secondarie”, né è consentito al concorrente, a pena di esclusione, di presentare la propria offerta dividendo le prestazioni previste dagli atti di gara in “principali” e “secondarie” secondo il disposto dell’articolo 48, comma 4 del Codice;

b) in caso di RTI costituendo:

✓ copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’articolo 25 del D.lgs. n. 82/2005 e successive modifiche e integrazioni, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:

• a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

• l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;

• la percentuale delle parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete. Secondo le disposizioni del presente disciplinare di gara, dei lavori in oggetto

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è un servizio indivisibile per cui, nel presente disciplinare di gara, non vengono individuate le sue parti “principali” e “secondarie”, né è consentito al concorrente, a pena di esclusione, di presentare la propria offerta dividendo le prestazioni previste dagli atti di gara in

“principali” e “secondarie” secondo il disposto dell’articolo 48, comma 4 del Codice.

Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata.

Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’articolo 24 del D.lgs. n. 82/2005 e successive modifiche e integrazioni, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’articolo 25 del D.lgs. n. 82/2005 e successive modifiche e integrazioni.

Le suddette dichiarazioni devono essere rese sotto forma di allegati alla domanda di partecipazione, debitamente compilate e sottoscritte dagli operatori dichiaranti nonché dal sottoscrittore della domanda di partecipazione, a pena di esclusione, mediante apposizione di firma digitale.

I documenti a corredo della domanda di partecipazione devono essere prodotti, a pena di esclusione, in una delle forme previste dal Capo II, Sezione I, articoli 20, 21, 22, 23, 23-bis, 23-ter, 23-quater del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 e successive modifiche e integrazioni.

15. SOCCORSO ISTRUTTORIO

Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale della documentazione e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.

L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta.

Nello specifico valgono le seguenti regole:

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- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;

- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;

- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili.

Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.

Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.

In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.

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16. CONTENUTO DELLA BUSTA VIRTUALE “B” – OFFERTA TECNICO- ORGANIZZATIVA

1. L’offerta tecnica deve rispettare, pena l’esclusione dalla procedura di gara, le caratteristiche minime stabilite dalla griglia riportata nel presente disciplinare.

2. Al fine di documentare le proposte e consentirne la valutazione, all’interno della busta summenzionata dovranno essere inseriti i seguenti documenti, ciascuno dei quali deve presentare apposita numerazione delle pagine ed essere siglato in ogni pagina e sottoscritto, digitalmente, in calce all’ultima pagina dal legale rappresentante del concorrente o da suo procuratore e non può presentare correzioni che non siano dallo stesso confermate e sottoscritte, pena la mancata valutazione degli elaborati non sottoscritti o delle correzioni non controfirmate:

a) Relazioni tecnico-descrittive relative a ciascun criterio afferente gli elementi di valutazione di cui al presente disciplinare di gara, aventi natura qualitativa e suscettibili di valutazione discrezionale, articolate in tanti capitoli quanti sono i criteri e per i quali vengono formulate proposte, le quali illustrino e definiscano efficacemente le soluzioni migliorative e le integrazioni tecniche che il concorrente eventualmente ritenga di introdurre nel progetto posto a base di gara dalla stazione appaltante; tali proposte dovranno chiaramente indicare a quali parti delle lavorazioni esse si riferiscono e dovranno dimostrare la loro integrazione e coerenza con il progetto della stazione appaltante posto a base di gara;

b) Elaborati grafici relativi alle eventuali proposte offerte dal concorrente;

c) Documentazioni e schede tecniche, che illustrino i benefici qualitativi, derivanti dalle soluzioni e integrazioni proposte;

d) Elenco riassuntivo dei documenti prodotti a titolo di offerta tecnica, riportante il numero di pagine di cui si compone ciascun elaborato.

3. Si conferma e si prescrive che nessun onere ulteriore verrà riconosciuto ai concorrenti in relazione alle proposte presentate, intendendosi queste incluse nel prezzo offerto e che nel caso in cui alcune delle soluzioni migliorative o integrazioni tecniche proposte da un concorrente siano state valutate dalla commissione di aggiudicazione in sede di determinazione dell’offerta

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economicamente più vantaggiosa, peggiorative o non migliorative o comunque non riguardanti gli aspetti indicati nei criteri di valutazione previsti e, pertanto, non accettabili, non si procederà alla esclusione del concorrente dalla gara ma se ne terrà debitamente conto nell’assegnazione dei punteggi e il suddetto concorrente, in caso di aggiudicazione, dovrà eseguire la prestazione, per quanto riguarda le dette proposte ritenute inaccettabili, nel rispetto delle indicazioni, prescrizioni e contenuti prestazionali previsti nel progetto posto a base di gara.

4. Tutte le proposte migliorative dovranno, in ogni caso, essere compiutamente rappresentate e descritte, nonché risultare coerenti con il progetto della stazione appaltante posto a base di gara, in modo da rispettare le indicazioni e prescrizioni riportate del presente bando e disciplinare di gara.

5. Al concorrente aggiudicatario e ai concorrenti che, a seguito dell’espletamento della procedura di gara, non risulteranno aggiudicatari, nulla sarà dovuto, a qualsiasi titolo, per lo svolgimento degli studi, dei rilievi, degli accertamenti, dei sondaggi, delle proposte progettuali e di ogni altro servizio, onere e prestazione resosi necessario al fine della formulazione dell’offerta.

6. La documentazione inserita nella Busta “Offerta Tecnica” non deve contenere alcuna indicazione dei valori riferiti ai costi e/o ai prezzi né altri elementi che attengano all’offerta economica ovvero che consentano di desumere gli elementi quantitativi dell’offerta del concorrente che saranno contenuti nella Busta “Offerta economica”.

7. L’offerta tecnica deve essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore con apposizione di firma digitale.

8. Nel caso in cui l’offerta tecnica è firmata digitalmente da un procuratore del legale rappresentante del concorrente, all’offerta tecnica deve essere allegata copia conforme della procura.

9. Nel caso di concorrenti associati, l’offerta dovrà essere sottoscritta digitalmente con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di partecipazione secondo il presente disciplinare di gara.