COMUNE DI CAMPOROSSO
PROVINCIA DI IMPERIA ____________________
ATTO DI DETERMINAZIONE SETTORE SERVIZI TECNICI
N. 481 del 28-12-2020 Reg. Gen. N. 803 del 30-12-2020
OGGETTO: Procedura negoziata con RDO su piattaforma MePA ai sensi dell'art. 36, comma 2, lettera c-bis, del D.Lgs. 50/2016, per l'affidamento dell'intervento "Manto in erba sintetica campo a undici di via Circonvallazione del Comune di Camporosso" [CUP G32B20000030001, CIG 8518437497] - Indizione gara d'appalto.
IL RESPONSABILE DEL SETTORE SERVIZI TECNICI
VISTA la Deliberazione di Giunta Comunale N. 128 del 06-11-2020, esecutiva, con la quale è stato approvato, in linea tecnica, il progetto esecutivo dell'intervento denominato "Manto in erba sintetica campo a undici di via Circonvallazione del Comune di Camporosso", redatto dall'ing.
Fabrizio CIALONE in data 11-09-2020, trasmesso con nota del 16-09-2020 agli atti di questo Comune con Prot. N. 11520 del 17-09-2020, di € 460.000,00 di cui € 383.803,29 per lavori a base di appalto, composto dagli elaborati seguenti: capitolato speciale di appalto, documentazione cartografica, computo metrico dei costi speciali della sicurezza, computo metrico, costi speciali della sicurezza, piano di sicurezza Covid-19, documentazione fotografica, elenco prezzi costi speciali della sicurezza, elenco prezzi, fascicolo dell'opera, documento sulla manutenzione del manto in erba artificiale, planimetria di cantiere allegata al piano di sicurezza e coordinamento, piano di sicurezza e coordinamento, relazione tecnica, stima incidenza della sicurezza, tavole grafiche nn. 1-2-3-4-5-6-7-8, analisi e valutazione dei rischi, CD contenente all'interno la documentazione sopra indicata firmata digitalmente; con Quadro Tecnico Economico di progetto:
a1) Importo per l'esecuzione delle lavorazioni (comprensivo dell'importo per l'attuazione dei piani di sicurezza)
A misura 366.591,04
A corpo 16.000,00
Costi speciali della sicurezza 1.212,25
Sommano 383.803,29
a2) Importo per l'attuazione dei piani di sicurezza (non soggetti a ribasso d'asta)
Oneri aziendali della sicurezza 10.008,95 Costi speciali della sicurezza 1.212,25 Sommano 11.221,20 b) Somme a disposizione
b1) IVA sui lavori (10%) 38.380,33
b2) Spese tecniche 15.000,00
b3) Oneri RUP 5.250,43
b4) Imprevisti 48,95
b5) Contributo ANAC 225,00
b6) Procedura di omologazione del campo da parte della LND (€
16.592,00
13.600,00 + IVA)
b7) Analisi terreno e pratica spostamento terra
700,00
Sommano 76.196,71
TOTALE 460.000,00
ATTESO che per la realizzazione dell'opera, è necessario provvedere ai successivi adempimenti previsti dalla legge, con particolare riferimento alla procedura di gara;
RITENUTO che, ai sensi di quanto ammesso dalle disposizioni normative vigenti, sussistono i presupposti per procedere alla scelta del contraente mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lettera c-bis, del D.Lgs. 50/2016, in quanto trattasi di lavori di importo pari o superiore a € 350.000,00 e inferiore a € 1.000.000,00;
PRESO ATTO che, ai sensi all'art. 51, comma 1, del D.Lgs. 50/2016, i lavori oggetto di realizzazione non possono essere ulteriormente scomposti in lotti di funzionali o prestazionali in quanto costituenti un lotto funzionale unitario non frazionabile o ulteriormente suddivisibile senza compromettere l'efficacia complessiva dell'opera o del lavoro da attuare ("impossibilità oggettiva");
DATO ATTO che è intenzione di questa Amministrazione procedere all'affidamento dei lavori in oggetto attraverso il ricorso alla procedura negoziata di cui all'art. 36, comma 2, lettera c-bis, del D.Lgs. 50/2016, previa consultazione di almeno dieci operatori economici, ove esistenti, per l'affidamento dei lavori di cui trattasi, tra coloro che sono qualificati nella categoria SOA OS 6, classifica II, stabilendo quale criterio di aggiudicazione quello del minor prezzo, ai sensi dell'art. 36, comma 9-bis, del citato decreto, determinato ai sensi del comma 5-bis, dell'art. 59, del citato decreto, mediante offerta di ribasso sull'elenco dei prezzi;
VISTA E RICHIAMATA la normativa vigente relativa agli appalti pubblici di servizi, forniture e lavori;
VISTI E RICHIAMATI:
• l'art. 7 del D.L. 52/2012 convertito in legge, con modificazioni, dalla Legge 94/2012, che dispone che "le amministrazioni pubbliche […] per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo art. 328";
• l'art.1, comma 449, della Legge 296/2006, secondo cui le amministrazioni pubbliche di cui sopra possono ricorrere alle convenzioni CONSIP SPA ovvero ne utilizzano i parametri prezzo-qualità come limiti massimi delle stipulazioni dei contratti;
CONSTATATO che ai sensi dell'art. 36, comma 6, del D.Lgs. 50/2016, il Ministero dell'Economia e delle Finanze (MEF), avvalendosi di CONSIP SPA, mette a disposizione delle Stazioni Appaltanti il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) e, dato atto, pertanto, che sul MePA si può acquistare con ordine diretto (ODA) o con richiesta di offerta (RDO);
VERIFICATO che alla data odierna non risultano attive convenzioni CONSIP SPA di cui all'art.
26, comma 3, della Legge 448/1999, aventi ad oggetto forniture identiche o comparabili con quella oggetto della presente procedura di affidamento, ma è presente tra i bandi MePA attivi il seguente bando: "Lavori di manutenzione - Opere specializzate" (ove è richiesta la categoria SOA);
DATO ATTO, pertanto, della presenza del suddetto bando MePA attivo, si procede all'affidamento tramite RDO su MePA in riferimento al bando attivo della categoria OS 6, "Finiture di opere
generali in materiali lignei, plastici, metallici e vetrosi", classifica II, da aggiudicarsi con il criterio del minor prezzo, secondo l'art. 36, comma 9-bis, del D.Lgs. 50/2016, determinato ai sensi del comma 5-bis dell'art. 59 del citato decreto, mediante offerta maggior di ribasso sull'elenco dei prezzi, per l'importo a base di gara di € 383.803,29, di cui € 372.582,09 per lavori soggetti al ribasso d'asta, ed € 11.221,20 per oneri della sicurezza, non soggetti al ribasso d'asta, oltre IVA al 10%;
VISTO l'art. 36 del D.Lgs. 50/2016, il quale prevede che le Stazioni Appaltanti possano procedere all'affidamento di lavori di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario mediante procedura negoziata, "previa consultazione, ove esistenti, di almeno dieci operatori economici, ove esistenti, individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti";
RITENUTO pertanto opportuno individuare, quale procedura più idonea per l'affidamento dei lavori in oggetto, la procedura negoziata prevista dall'art. 36, comma 2, lettera c-bis, del D.Lgs.
50/2016, con invito rivolto ad almeno dieci operatori economici individuati sulla base di una RDO sul MePA;
RICHIAMATO altresì, il disposto dell'art. 192, del D.Lgs. 267/2000, in forza del quale la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita Determinazione del Responsabile del procedimento di spesa indicante:
• il fine che con il contratto si intende perseguire;
• l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
• le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle Pubbliche Amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;
RITENUTO necessario e opportuno, dando applicazione ai principi e alle disposizioni sopra richiamati, avviare, ai sensi dell'art. 32 del D.Lgs. 50/2016 e dell'art. 192 del D.Lgs. 267/2000, la procedura di affidamento del contratto di appalto dei lavori in questione, preventivamente determinando quanto segue:
• il fine che si intende perseguire è quello di realizzare il manto in erba sintetica per il campo di calcio a undici denominato "COMUNALE", ubicato in via Circonvallazione;
• la stipula del contratto, ai sensi dell'art. 32, comma 14, del D.Lgs. 50/2016, tra il Comune di Camporosso e l'aggiudicatario, avverrà nei modi e nelle forme disposti dalle regole di e- procurement della Pubblica Amministrazione attraverso la piattaforma MePA;
• quale sistema più idoneo per l'affidamento dei lavori di cui trattasi è la procedura negoziata di cui all'art. 36, comma 2, lett. c-bis, del D.Lgs. 50/2016, con invito rivolto ad almeno dieci soggetti idonei sulla base di una RDO sul MePA;
• i lavori saranno aggiudicati secondo il criterio del prezzo più basso;
VISTA la convenzione approvata con Deliberazione di Consiglio Comunale N. 22 in data 27-07- 2020, esecutiva, con la quale il Comune di Camporosso ha aderito alla Centrale Unica di Committenza (CUC) istituita presso il Comune di Ventimiglia, ai sensi del D.Lgs. 50/2016, per l'acquisizione di lavori, servizi e forniture;
ATTESO che, secondo quanto disposto dall'art. 8, comma 7, della Legge 120/2020, è stata prorogata al 31-12-2021 la sospensione di cui all'art. 37, comma 4, del D.Lgs. 50/2016, venendo pertanto meno l'obbligo per questo Comune di ricorrere alla CUC;
RITENUTO opportuno procedere alla gara d'appalto in oggetto avvalendosi della stazione appaltante del Comune di Camporosso, centro di costo rappresentato dall'Ufficio Tecnico Comunale, iscritta all'Anagrafe Unica delle Stazioni Appaltanti (AUSA) con il N. 0000154798;
CONSIDERATO che ai sensi dell'art. 65 del D.L. 34/2020, cosiddetto "Decreto Rilancio", "Le stazioni appaltanti e gli operatori economici sono esonerati dal versamento dei contributi di cui all'articolo 1, comma 65, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 all'Autorità nazionale anticorruzione per tutte le procedure di gara avviate dalla data di entrata in vigore della presente norma e fino al 31 dicembre 2020.";
DATO ATTO che, ai sensi dell'art. 9, comma 2, del D.L. 78/2009, convertito nella Legge 102/2009, per gli impegni di spesa di cui al presente provvedimento si è accertato preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti è compatibile con i relativi stanziamenti di Bilancio e con le regole della finanza pubblica;
PRESO ATTO del combinato disposto dell'art. 107, commi 2 e 3, e dell'art. 109, comma 2, del D.Lgs. 267/2000 che prevede, in caso di mancanza, nella pianta organica, di posizioni dirigenziali, che le funzioni di responsabilità possano essere attribuite, a seguito di provvedimento motivato del Sindaco, ai Responsabili degli Uffici o dei Servizi;
VISTO il Decreto del Sindaco N. 6 del 20-08-2020, con il quale, da ultimo, sono stati attribuiti gli incarichi di responsabilità di cui sopra;
RICHIAMATA la Deliberazione del Consiglio Comunale N. 5 del 25-05-2020, con la quale si è provveduto ad approvare il Bilancio di Previsione 2020÷2022;
VISTI:
• l'art. 183 del D.Lgs. 267/2000, relativo all'impegno di spesa;
• il vigente Regolamento di Contabilità;
DETERMINA
1)- DI DARE ATTO che quanto esposto in narrativa costituisce parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
2)- DI ADOTTARE la Determinazione a contrarre ai sensi del combinato disposto di cui all'art. 192 del D.Lgs. 267/2000 e all'art. 32 del D.Lgs. 50/2016;
3)- DI PROCEDERE, per le ragioni espresse in narrativa e qui approvate, all'affidamento dell'intervento denominato "Manto in erba sintetica campo a undici di via Circonvallazione del Comune di Camporosso", attraverso il ricorso alla procedura negoziata di cui all'art. 36, comma 2, lett. c-bis, del D.Lgs. 50/2016, con invito rivolto ad almeno dieci operatori economici individuati sulla base di una RDO sul MePA, tra coloro che sono qualificati nella categoria OS 6, classifica II, stabilendo quale criterio di aggiudicazione quello del minor prezzo, ai sensi dell'art. 36, comma 9- bis, del citato decreto, determinato ai sensi del comma 5-bis, dell'art. 59, del citato decreto, mediante offerta di maggior ribasso sull'elenco dei prezzi;
4)- DI APPROVARE il disciplinare RDO e i relativi allegati di gara, predisposto dal competente Settore Servizi Tecnici, per l'affidamento dei lavori in oggetto;
5)- DI STABILIRE, ai sensi ai sensi dell'art. 32 del D.Lgs. 50/2016 e dell'art. 192 del D.Lgs.
267/2000, la procedura di affidamento del contratto di appalto dei lavori in questione, preventivamente determinando quanto segue:
• il fine che si intende perseguire è quello di realizzare il manto in erba sintetica per il campo di calcio a undici denominato "COMUNALE", ubicato in via Circonvallazione;
• la stipula del contratto, ai sensi dell'art. 32, comma 14, del D.Lgs. 50/2016, tra il Comune di Camporosso e l'aggiudicatario, avverrà nei modi e nelle forme disposti dalle Regole di e- procurement della Pubblica Amministrazione attraverso la piattaforma MePA;
• quale sistema più idoneo per l'affidamento dei lavori di cui trattasi è la procedura negoziata di cui all'art. 36, comma 2, lett. c-bis, del D.Lgs. 50/2016, con invito rivolto ad almeno quindici soggetti idonei sulla base di una RDO sul MePA;
• i lavori saranno aggiudicati secondo il criterio del prezzo più basso;
6)- DATO ATTO che:
• il codice CUP dell'intervento è: G32B20000030001;
• il CIG della procedura di gara è: 8518437497;
7)- DI DARE ATTO che, con la Deliberazione di Giunta Comunale N. 128/2020, in premessa richiamata, è stata stanziata, per la realizzazione dei lavori, la somma di € 444.850,00, accesa mediante mutuo con l'Istituto per il Credito Sportivo (ID 128 - Avviso "Sport Missione Comune 2020" - Protocollo d'Intesa ANCI/ICS), disponibile al codice 06.01-2.02.01.99.999, ex cap. 6741, del Bilancio di Previsione 2020;
8)- DI PUBBLICARE il presente atto all'Albo Pretorio online, ai sensi dell'art. 124, comma 1, e 134, comma 3, del D.Lgs. 267/2000;
9)- DI DISPORRE che, ai sensi dell'art. 29 del D.Lgs. 50/2016, tutti gli atti relativi alla procedura in oggetto siano pubblicati e aggiornati sul profilo del Comune di Camporosso, nella sezione
"Amministrazione trasparente", in applicazione delle disposizioni di cui al D.Lgs. 33/2013;
10)- DI DARE ATTO che la presente Determinazione è esecutiva dal momento dell'apposizione del visto di regolarità contabile espresso dal Responsabile dei Servizi Finanziari e Contabili.
IL RESPONSABILE SETTORE SERVIZI TECNICI
- F.to Daniele D'Adamo -
REFERTO DI PUBBLICAZIONE (Art.124 D.Lgs.267/00)
Si attesta che la presente determinazione è stata pubblicata all’Albo Pretorio di questo Comune dal giorno 30-12-2020 al 14-01-2021 .
Camporosso, lì 30-12-2020
