La realizzazione d i infrastru ttu re che p ossono avere u n notevole im p atto am bientale pu&ograve

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(1)&$3,72/2 $63(77, 1250$7,9, ( 3,$1,),&$725, *(1(5$/,. La realizzazione d i infrastru ttu re che p ossono avere u n notevole im p atto am bientale può aver lu ogo solo a segu ito d i u n p ositivo giu d izio d i comp atibilità am bientale, 1 il qu ale rap p resenta l’atto conclu sivo d ello stu d io p relim inare d i id oneità d el sito p rop osto ad osp itare l’attività in oggetto. Du rante l’esercizio, invece, le attività d ovranno risp ettare le d iverse norm ative am bientali sp ecifiche e d arne p rova, second o le mod alità p reviste in fase d i au torizzazione, alle au torità comp etenti. N ell’analisi d i segu ito sono p rese in consid erazione le norm ative e i p iani p rogram matici ap p licabili all’installazione d i u n im p ianto d i trattam ento d i rifiu ti, riferend osi in p articolare ad un imp ianto d i termovalorizzazione d ei rifiu ti.. 4XDGURGLULIHULPHQWRQRUPDWLYR La red azione e p resentazione d i qu alsiasi p rogetto che p ossa avere u n imp ortante imp atto am bientale, d eve essere p recedu ta d a u n’accu rata verifica d ella com p atibilità d ello stesso con la vigente norm ativa ap p licabile in m ateria d i tu tela e p rotezione d ell’am biente, oltre che d ella conform ità alle norm e tecniche p er la realizzazione d ell’op era (norm e p er op ere civili, p rogetto stru ttu rale, app arecchiatu re elettromeccaniche, sistem a antincend io, etc.) La normativa ambientale app licabile al p rogetto oggetto d ello stu d io p u ò essere su d d ivisa p er gli asp etti am bientali d i interesse: - valu tazione d i imp atto am bientale; - rifiu ti; - em issioni in atmosfera; - imp atto acu stico; - acqu a; - tu tela p aesaggistica; - d isp osizioni sanitarie generali.. In qu esta sed e, non viene fatta un’analisi d ettagliata d elle norm e ap p licabili m a viene d ato u n breve e sintetico accenno a qu egli aspetti che p iù d irettam ente possono cond izionare le scelte d ei criteri e metod ologie p er lo stu d io in oggetto.. 1. Atto con il quale l’organo competente conclude la procedura di valutazione ambientale strategica o di valutazione di impatto ambientale. 1..

(2) &DSLWROR$VSHWWLQRUPDWLYLHSLDQLILFDWRULJHQHUDOL. /D9$6HOD9,$QHOQXRYRFRGLFHDPELHQWDOH ´/D9DOXWD]LRQH$PELHQWDOH6WUDWHJLFD 9$6

(3) RVHPSOLFHPHQWHYDOXWD]LRQHDPELHQWDOHULJXDUGDL SLDQL H SURJUDPPL GL LQWHUYHQWR VXO WHUULWRULR HG q SUHRUGLQDWD D JDUDQWLUH FKH JOL HIIHWWL VXOO DPELHQWH GHULYDQWL GDOO DWWXD]LRQH GL GHWWL SLDQL H SURJUDPPL VLDQR SUHVL LQ FRQVLGHUD]LRQH GXUDQWH OD ORUR HODERUD]LRQH H SULPD GHOOD ORUR DSSURYD]LRQHµ (Art. 4 com m a 2 d el D. Lgs. 152/ 06) La valu tazione am bientale si esp lica attraverso: - la red azione d i u n Rapp orto Am bientale, concernente l’imp atto su ll’am biente consegu ente all’attu azione d i u n d eterm inato p iano o p rogram m a d a ad ottarsi o ap p rovarsi; - lo svolgim ento d i consu ltazioni; - la valu tazione d el Rapp orto Am bientale e d ei risu ltati d elle consu ltazioni nell’iter d ecisionale d i ap p rovazione; - la m essa a d isp osizione d elle informazioni sulla d ecisione. /D9DOXWD]LRQHGL,PSDWWR$PELHQWDOH 9,$

(4) ULJXDUGDLSURJHWWLGLRSHUHHGLQWHUYHQWLFKHSHUOD ORUR QDWXUD R GLPHQVLRQH SRVVRQR DYHUH XQ LPSDWWR LPSRUWDQWH VXOO DPELHQWH HG q SUHRUGLQDWD D JDUDQWLUH FKH JOL HIIHWWL GHULYDQWL GDOOD UHDOL]]D]LRQH HG HVHUFL]LR GL GHWWH RSHUH HG LQWHUYHQWL VXOO HFRVLVWHPD VLDQR SUHVL LQ FRQVLGHUD]LRQH GXUDQWH OD ORUR SURJHWWD]LRQH H SULPD GHOO DSSURYD]LRQHRDXWRUL]]D]LRQHGHLUHODWLYLSURJHWWLRFRPXQTXHSULPDGHOODORURUHDOL]]D]LRQH Il p roced imento d i valu tazione d i imp atto ambientale è costitu ito d alle segu enti fasi: - elaborazione d i u no Stu d io d i Imp atto Am bientale, concernente l' im p atto su ll' am biente che pu ò d erivare d alla realizzazione e d all' esercizio d ell’ op era; - svolgim ento d i consu ltazioni; - valu tazione d ello Stu d io d i Im p atto Am bientale e d ei risu ltati d elle consu ltazioni nell' iter d ecisionale d i app rovazione o autorizzazione d el p rogetto d ell' op era; - m essa a d isp osizione delle informazioni su lla d ecisione.. 5LILXWL 1RUPDWLYDFRPXQLWDULD In am bito com u nitario occorre citare la Direttiva CEE/ CEEA/ CE n° 76 d el 04/ 12/ 2000 d el Parlam ento eu rop eo e d el Consiglio, d el 4 d icem bre 2000, su ll' incenerimento d ei rifiu ti alla qu ale è stata d ata attu azione in Italia nel 2005 con il D. Lgs. 11 maggio 2005, n. 133. Essa ha lo scop o d i evitare o d i limitare p er qu anto p raticabile gli effetti negativi d ell' incenerimento e d el coincenerimento d ei rifiu ti su ll' ambiente, in p articolare.

(5) &DSLWROR$VSHWWLQRUPDWLYLHSLDQLILFDWRULJHQHUDOL l’inqu inamento d ovu to alle emissioni nell’atmosfera, nel su olo, nelle acqu e sup erficiali e sotterranee nonché i rischi p er la salu te u mana. Tale scop o è raggiu nto med iante ULJRURVH FRQGL]LRQL GL HVHUFL]LR H SUHVFUL]LRQL WHFQLFKH, nonché istitu end o valori limite d i em issione p er gli im p ianti d i incenerim ento e d i coincenerim ento d ei rifiu ti nella Com unità.. Tale d irettiva si inserisce nell’ ambito d el qu into p rogramm a p olitico e d i azione d ella Comu nità eu rop ea a favore d ell' ambiente e d i u no svilup p o sostenibile che, tra gli altri, ind ica come obiettivo il «non su p eramento d ei carichi e d ei livelli critici» d i alcu ni inqu inanti qu ali gli ossid i d i azoto (N Ox), il biossid o d i zolfo (SO2), i m etalli p esanti e le d iossine, m entre in term ini d i qu alità d ell' aria l' obiettivo è u na effettiva p rotezione d i tu tti i cittad ini d ai rischi riconosciuti p er la salute p rovocati d all' inqu inam ento atm osferico Inoltre, si stabilisce che, ai fini d i un elevato livello d i p rotezione am bientale e d ella salu te u mana, è necessario p red isp orre e mantenere cond izioni d i fu nzionam ento, requ isiti tecnici e valori lim ite d i emissione rigorosi p er gli imp ianti d i incenerimento e d i coincenerim ento d ei rifiu ti nella Com u nità. I valori lim ite stabiliti d ovrebbero p revenire o a limitare p er qu anto p raticabile gli effetti dannosi p er l' am biente e i relativi rischi p er la salute u m ana. Inoltre viene assegnata p riorità assoluta alla SUHYHQ]LRQHGHLULILXWL, facend ola segu ire d al riu tilizzo e d al recu pero e solo in u ltima istanza d allo sm altim ento in cond izioni d i sicu rezza.. 1RUPDWLYDQD]LRQDOH 'HFUHWR /HJLVODWLYR Q GHO OXJOLR $WWXD]LRQH GHOOH GLUHWWLYH &(( VXL ULILXWL &((VXLULILXWLSHULFRORVLH&(VXJOLLPEDOODJJLHVXLULILXWLGLLPEDOODJJLR Il p resente d ecreto stabilisce l’ obbligatorietà d el recup ero energetico p er tu tti gli im p ianti d i incenerim ento: ´$ SDUWLUH GDO JHQQDLR OD UHDOL]]D]LRQH H OD JHVWLRQH GL QXRYL LPSLDQWL GL LQFHQHULPHQWR SRVVRQRHVVHUHDXWRUL]]DWHVRORVHLOUHODWLYRSURFHVVRGLFRPEXVWLRQHqDFFRPSDJQDWRGDUHFXSHUR HQHUJHWLFRFRQXQDTXRWDPLQLPDGLWUDVIRUPD]LRQHGHOSRWHUHFDORULILFRGHLULILXWLLQHQHUJLDXWLOH FDOFRODWDVXEDVHDQQXDOHVWDELOLWDFRQDSSRVLWHQRUPHWHFQLFKHµ (Art. 5 com ma 4) Inoltre il cap o III p reved e che le Regioni p red isp ongano op p ortu ni p iani regionali d i gestione d ei rifiu ti e le inform azioni che d evono contenere..

(6) &DSLWROR$VSHWWLQRUPDWLYLHSLDQLILFDWRULJHQHUDOL 'HFUHWR/HJLVODWLYRQGHOPDJJLR$WWXD]LRQHGHOODGLUHWWLYD&(LQPDWHULD GLLQFHQHULPHQWRGHLULILXWL Il recup ero energetico d a rifiu ti in Italia è regolato d al Decreto Legislativo 11 m aggio 2005 n. 133 d i recep im ento d ella d irettiva 2000/ 76/ CE d el 28 d icem bre 2000 su ll’incenerim ento d ei rifiu ti, m entre per qu anto rigu ard a i rifiu ti p ericolosi la norm ativa d i riferim ento è il D.M. n. 124 d el 25 Febbraio 2000. Il D. Lgs. 133/ 2005 regolamenta gli imp ianti d i incenerim ento e d i coincenerimento d ei rifiu ti, stabilend o le misu re e le p roced u re finalizzate a p revenire l’ inqu inam ento atm osferico, id rico, d el su olo ed a p roteggere la salu te u m ana. A tal fine D. Lgs. d iscip lina: • le p roced u re per il rilascio d elle au torizzazioni alla costru zione e all’esercizio d egli imp ianti d i incenerim ento e d i coincenerim ento; • i valori limite d elle emissioni d i inqu inanti p rovenienti d ai su d d etti im p ianti; • i m etod i d i cam p ionamento, d i analisi e d i valu tazione d elle em issioni; • i criteri e le norm e tecniche generali rigu ard anti le caratteristiche costruttive e fu nzionali, nonché le cond izioni d i esercizio d egli imp ianti; • i criteri temp orali d i ad egu am ento d egli im pianti esistenti alle nu ove d isp osizioni. La novità p rincip ale risp etto ai p reced enti d ecreti è costitu ita dall’ obbligo im p osto ai gestori d i im p ianti aventi u na cap acità nom inale d i d u e o p iù t/ h d i fornire all’au torità com p etente tu tte le informazioni relative alla gestione d egli stessi im p ianti attraverso la p red isp osizione d i u na relazione annu ale (accessibile al p u bblico) su ll’ and am ento d el p rocesso d i combu stione e su lle emissioni in atm osfera e nei corp i id rici. N ella tabella 1.1 segu ente sono rip ortati, a titolo d ’ esem p io, i valori lim ite p er le emissioni in atm osfera p revisti d al D. Lgs. n. 133/ 2005 p er le op erazioni d i incenerim ento. Per confronto sono rip ortati anche i valori p revigenti, risp ettivam ente p er l’incenerimento d i rifiu ti u rbani e d i alcune categorie d i rifiu ti sp eciali (regolamentati d al D.M. 503/ 97) e p er l’ incenerim ento d i rifiu ti p ericolosi (assoggettati al D.M. 124/ 2000)..

(7) &DSLWROR$VSHWWLQRUPDWLYLHSLDQLILFDWRULJHQHUDOL. 7DEHOOD9DORULOLPLWHGLHPLVVLRQHGHJOLLPSLDQWLGLWHUPRYDORUL]]D]LRQH>@. 'HFUHWR/HJLVODWLYRQGHODSULOH²1RUPHLQPDWHULDDPELHQWDOH Dal 29 ap rile 2006, d ata d i entrata in vigore d el D. Lgs. 3 ap rile 2006, n. 152 (recante "N orm e in materia am bientale"), la norm ativa nazionale su lla tu tela d ell’am biente ha su bito u na p rofond a trasform azione: d op o anni d i fram m entarietà tu tta la normativa rigu ard ante i vari asp etti am bientali è stata riassunta in u n unico corp o normativo. Il D. Lgs. 152/ 2006 ("Cod ice d ell’am biente") ha riscritto le regole su valu tazione d i im p atto am bientale, d ifesa d el su olo e tutela delle acqu e, gestione d ei rifiu ti, rid u zione d ell' inqu inam ento atm osferico e risarcim ento d ei d anni am bientali, abrogand o la maggior p arte d ei p revigenti p rovved im enti d el settore. In p articolare, d ato che la p rod u zione d i rifiu ti rapp resenta una d elle p rincip ali fonti d i p ressione am bientale; l’ ind irizzo p revalente è qu ello d i p rem iare la gestione d ei rifiu ti, in qu alità d i risorsa, attraverso la p revenzione, il recu p ero d i m ateria e d i energia e il corretto smaltim ento. L’articolo 220 com ma 3, in m erito recita: “/H SXEEOLFKH DPPLQLVWUD]LRQL H L JHVWRUL LQFRUDJJLDQR SHU PRWLYL DPELHQWDOL R LQ FRQVLGHUD]LRQH GHO UDSSRUWR FRVWLEHQHILFL LO UHFXSHURHQHUJHWLFRRYHHVVRVLDSUHIHULELOHDOULFLFODJJLRSXUFKpQRQVLGHWHUPLQLXQRVFRVWDPHQWR ULOHYDQWHULVSHWWRDJOLRELHWWLYLQD]LRQDOLGLUHFXSHURHGLULFLFODJJLR” N ell’articolo 182, invece, vengono rip ortati i p rincip ali obiettivi p er la gestione d ello smaltim ento d ei rifiu ti:.

(8) &DSLWROR$VSHWWLQRUPDWLYLHSLDQLILFDWRULJHQHUDOL -. -. ,ULILXWLGDDYYLDUHDOORVPDOWLPHQWRILQDOHGHYRQRHVVHUHLOSLSRVVLELOHULGRWWLVLDLQPDVVDFKH LQ YROXPH SRWHQ]LDQGR OD SUHYHQ]LRQH H OH DWWLYLWj GL ULXWLOL]]R GL ULFLFODJJLR H GL UHFXSHUR. (com m a 2) 1HO ULVSHWWR GHOOH SUHVFUL]LRQL FRQWHQXWH QHL GHFUHWR OHJLVODWLYR PDJJLR Q OD UHDOL]]D]LRQH H OD JHVWLRQH GL QXRYL LPSLDQWL SRVVRQR HVVHUH DXWRUL]]DWH VROR VH LO UHODWLYR SURFHVVRGLFRPEXVWLRQHqDFFRPSDJQDWRGDUHFXSHURHQHUJHWLFR «

(9) (com ma 4). 1RUPDWLYDUHJLRQDOH Il D. Lgs. 22/ 1997 rigu ard ante lo sm altimento d ei rifiu ti ha richiesto, in conform ità all’Articolo 22, la p red isp osizione d a p arte d elle Regioni d i p iani d i gestione d ei rifiu ti, con l’ obiettivo d i p rom u overe la rid u zione d elle qu antità, d ei volu m i e d ella p ericolosità d ei rifiu ti, p reved end o, inoltre: - le cond izioni ed i criteri tecnici d i localizzazione; - la tip ologia e il com p lesso d i im p ianti d i sm altimento e d i recup ero d ei rifiu ti u rbani d a realizzare; - d efinizione d i Ambiti Territoriali Ottimali p er la gestione au tosu fficiente d ei rifiu ti u rbani non p ericolosi; - stim a d ei costi d elle op erazioni d i recup ero e d i smaltimento; - criteri p er ind ivid u azione, d a p arte delle Province, d elle aree non id onee all’installazione d i impianti; - iniziative p er la p rom ozione d ei strategie d i rid u zione d ella p rod u zione, riu tilizzo, riciclaggio e recup ero d i materiali ed energia d ei rifiu ti. Il p iano regionale toscano 1998) è com p osto d a: Piano regionale relativo Piano regionale relativo Piano regionale relativo. d i gestione d ei rifiu ti (Legge Regionale n. 25 d el 18 Maggio ai rifiu ti u rbani ed assimilati (D.C.R.T. n. 88/ 98); ai rifiu ti sp eciali anche p ericolosi (D.C.R.T. 385/ 99); alla bonifica d elle aree inqu inate (D.C.R.T. 384/ 99).. Sotto il p rofilo tecnico, il Piano Regionale em esso ribad isce il concetto che LO ULILXWR GHYH HVVHUHFRQVLGHUDWRFRPHULVRUVDUHFXSHUDELOHe che lo smaltim ento è costitu ito d a u na som ma d i op erazioni che, p artend o d alla raccolta d ifferenziata, cond uce ogni singolo flu sso d i rifiu ti alla tecnologia imp iantistica p iù mod erna e risp ettosa d ella tu tela d ell' u omo e d ell' am biente. In p articolare, il Piano Regionale com p rend e alcune p rescrizioni generali che rigu ard ano la localizzazione d egli im p ianti, le tecnologie imp iantistiche, la realizzazione d i im p ianti finalizzati al recup ero d i m ateria e d i energia e la com p atibilità ambientale d egli imp ianti. In conform ità con qu anto p rescritto d all’Art. 5 d el D.Lgs. 22/ 97, il Piano ha vietato, a p artire d al 1 gennaio 1999, ODUHDOL]]D]LRQHHODJHVWLRQHGLQXRYLLPSLDQWLGLWUDWWDPHQWRWHUPLFR GLULILXWLTXDORUDLOUHODWLYRSURFHVVRGLFRPEXVWLRQHQRQVLDDFFRPSDJQDWRGDUHFXSHURHQHUJHWLFR..

(10) &DSLWROR$VSHWWLQRUPDWLYLHSLDQLILFDWRULJHQHUDOL A d ecorrere d allo stesso termine, è stato esclu soO·DYYLRGLULILXWL´WDOTXDOLµa tali im p ianti (in p articolare, non si consid erano “tal qu ali” qu ei rifiu ti p rovenienti d alle aree d i raccolta che hanno sup erato gli obiettivi d i raccolta d ifferenziata p refissati temp oralm ente d al Piano). Il Piano Regionale p er la gestione d ei rifiu ti fornisce i criteri p er ind ivid u azione, d a p arte d elle p rovince, d elle aree non id onee alla localizzazione d egli im p ianti d i sm altimento e d i recu p ero d ei rifiu ti, com e rip ortato nel su ccessivo Cap itolo 5. I criteri d i localizzazione sono schematicam ente su d d ivisi in: fattori esclu d enti, fattori p enalizzanti e fattori preferenziali. )DWWRULHVFOXGHQWL I fattori esclu d enti hanno valenza d i vincolo assolu to e sono d eterm inati su lla base d ella norm ativa vigente e d elle esperienze. I siti id onei alla realizzazione d i u n im p ianto d i trattam ento e smaltim ento d i rifiu ti u rbani e assim ilabili QRQGHYRQRricad ere in: 1. Aree a qu ota sup eriore a 600 m s.l.m.; 2. Aree carsiche comp rensive d i grotte e d oline; 3. Aree collocate nelle fasce d i risp etto d a p u nti d i app rovvigionam ento id rico a scop o p otabile (alm eno 200 m ); 4. Zone d i p articolare interesse ambientale, sottop oste a tu tela: a) territori costieri; b) territori conterm ini ai laghi; 5. Aree che ricad ono negli am biti flu viali “A1” di cu i alla DCRT 230/ 94; 6. Aree d estinate al contenim ento d elle p iene ind ivid u ate d ai Piani d i bacino d i cu i alla L. 183/ 89; 7. Parchi e riserve naturali, nazionali, regionali e p rovinciali nonché aree natu rali p rotette d i interesse locale; 8. Aree p rotette p erim etrali (Piano p aesaggistico regionale); 9. Aree con p resenza d i im mobili con cosp icu i caratteri d i bellezza natu rale o d i singolarità geologica; 10. Aree con p resenza d i imm obili e/ o con p resenza d i “cose” d i interesse p aleontologico, che rivestono notevole interesse artistico, storico, archeologico; 11. Aree ind ivid u ate com e invarianti stru ttu rali a valenza am bientale; 12. Aree entro la fascia di risp etto d a strad e, au tostrad e, gasd otti, oleod otti, cimiteri, ferrovie, beni m ilitari, aerop orti; 13. Aree costiere e com unqu e in zona d i dune mobili, consolid ate e sed im enti d i d una.. Inoltre sono stati consid erati anche i fattori esclu d enti sp ecifici p er la localizzazione d i u n im p ianto d i term ovalorizzazione. In p articolare i siti id onei alla realizzazione d i im p ianti d i termou tilizzazione QRQGHYRQR ricad ere in aree con p resenza d i centri abitati, che non p ossano garantire il p erm anere d i u na fascia d i risp etto d i 200 m etri fra il p erim etro d ell' im p ianto e le aree resid enziali ricad enti all' interno d el centro abitato stesso..

(11) &DSLWROR$VSHWWLQRUPDWLYLHSLDQLILFDWRULJHQHUDOL. )DWWRULSHQDOL]]DQWL Costitu iscono fattori penalizzanti p er la valutazione: 1. Aree sottop oste a vincolo id rogeologico; 2. Aree sism iche inserite nella classe 1; 3. Aree in frana o soggette a m ovim enti gravitativi; 4. Aree che ricad ono negli ambiti flu viali “ A2” e “ B” d i cu i alla DCRT 230/ 94; 5. Siti con habitat natu rali e aree significative per la p resenza d i specie animali o vegetali p rop osti p er l' inserim ento nella rete eu rop ea N atu ra 2000, second o le d irettive Com u nitarie 92/ 43 e 79/ 409; 6. Aree soggette a rischio d i inond azione; 7. Zone d i p articolare interesse am bientale, sottop oste a tu tela ai sensi d ella legge 29 giu gno 1939 n.1497, riferite a: - fiu m i, torrenti e corsi d ' acqu a e le relative sp ond e o p ied e d egli argini p er u na fascia d i 150 metri ciascu na (lettera c); - territori cop erti d a foreste e d a boschi ancorché p ercorsi o d anneggiati d al fu oco, e qu elli sottop osti a vincolo d i rim boschim ento; - aree assegnate alle università agrarie e le zone gravate d a u si civici; - zone u m id e; - zone d i interesse archeologico; 8. Interferenza con i livelli d i qu alità d elle risorse id riche sup erficiali e sotterranee; 9. Bellezze p anoram iche; 10. Aree p rotette p erim etrale; 11. Im p ossibilità d i realizzare solu zioni id onee d i viabilità p er evitare l’interferenza d el traffico d erivato d al conferimento d ei rifiu ti agli im p ianti d i smaltim ento con i centri abitati. Inoltre, sono fattori p enalizzanti sp ecifici p er gli im p ianti d i term ovalorizzazione: 12. Aree con p resenza d i centri abitati, che non p ossono garantire il p erm anere d i u na fascia d i risp etto d i 500 m etri fra il p erim etro d ell' imp ianto e le aree resid enziali ricad enti all' interno d el centro abitato stesso. 13. Cond izioni climatiche sfavorevoli alla d iffu sione d egli inqu inanti ove cond izioni in calm a d i vento e stabilità atm osferica ricorrono con m aggiore frequ enza; 14. Prossim ità d i aerop orti )DWWRULSUHIHUHQ]LDOL Costitu iscono fattori preferenziali p er la valutazione: 1. Zone con viabilità d' accesso esistente o facilm ente realizzabile, d isp onibilità d i collegamenti strad ali e ferroviari esterni ai centri abitati; 2. Baricentricità d el sito risp etto al bacino d i prod u zione e al sistema d i im p ianti p er la gestione d ei rifiu ti.;.

(12) &DSLWROR$VSHWWLQRUPDWLYLHSLDQLILFDWRULJHQHUDOL 3. Presenza d i aree d egrad ate d a bonificare, d iscariche o cave. 4. d otazione d i infrastru ttu re; 5. Possibilità d i trasp orto intermod ale d ei rifiu ti raccolti nelle zone p iù lontane d al sistema d i gestione d ei rifiu ti 6. Aree a d estinazione ind u striale (aree artigianali e indu striali esistenti o p reviste d alla p ianificazione com u nale) o a servizi tecnici o contigu e alle stesse; 7. Aree con sup erficie sup eriore ai 5 ettari; 8. Preesistenza d i reti d i monitoraggio p er il controllo am bientale; 9. Sostitu zione d i emissioni esistenti nell' area d a u tenze ind u striali civili e term oelettriche; 10. Im p ianti d i termod istru zione già esistenti 11. Vicinanza d i p otenziali u tilizzatori d i calore ed energia. I fattori p referenziali 6,7,. 11 sono caratteristici d ella tecnologia d i trattam ento consid erata. Inoltre, nel Piano regionale d i gestione d ei rifiu ti sono consid erati IDWWRULGLLPSDWWRSHFXOLDUL: - l’introd u zione d i nu ovi ingom bri fisici e/ o nu ovi elem enti nei contesti p reesistenti; - il consu mo d i su olo; - i p ossibili veicoli d i contam inazione d el su olo; - le m od ifiche all’ id rografia; - i consu m i energetici ; - le em issioni in atmosfera (p olveri ed od ori, gas d i combu stione, vap ore); - le em issioni sonore (eventu ali sistemi per la d istru zione d i rifiu ti ingombranti e p er la m acinazione d ei rifiu ti o p er la frantu m azione d elle scorie); - la p rod u zione d i acqu e reflu e e scarichi id rici (p ercolamento d alla fossa d i d ep osito d ei rifiu ti, sistem i d i abbattimento d ei fu m i).. 1RUPDWLYDSURYLQFLDOH Le p rovince in conformità con il Piano regionale hanno il comp ito d i p red isp orre i Piani p rovinciali p er la gestione d ei rifiu ti. Mentre il Piano regionale è un p iano d i ind irizzo recante criteri ed obiettivi generali, i Piani p rovinciali scend ono ad u n livello d i maggiore d ettaglio, attraverso la scelta d ei sistemi imp iantistici, la localizzazione d egli im p ianti, etc. In p articolare nella Tabella segu ente sono rip ortati i d ettagli d ei piani p rovinciali ad ottati in Toscana.. $72. 3URYLQFLD. 5LILXWL8UEDQL. 5LILXWL6SHFLDOLDQFKH. %RQLILFKH.

(13) &DSLWROR$VSHWWLQRUPDWLYLHSLDQLILFDWRULJHQHUDOL . . . 0DVVD &DUUDUD /XFFD. . 3LVD. . /LYRUQR. . 3LVWRLD &LUFRQGDULR (PSROHVH )LUHQ]H. . $UH]]R. . 6LHQD. . *URVVHWR. . 3UDWR. D.C.P 2 n. 36 29/ 09/ 2004 D.C.P. n. 178 17/ 11/ 1999 D.C.P. n. 36 25/ 02/ 2000 D.C.P. n. 158 31/ 07/ 2000 D.C.P. n. 243 22/ 07/ 2003 D.C.P. n. 22 11/ 02/ 2002. d el. SHULFRORVL -. -. d el. -. -. d el D.C.P. n. 1 d el 16/ 01/ 2004 (in fase d i ap p rovazione) d el D.C.P. n. 51 d el D.C.P. n. 247 25/ 03/ 2004 18/ 12/ 2003 (in fase ap provazione) d el D.C.P. n. 190 del D.C.P. n. 43 03/ 08/ 2004 07/ 04/ 2004 (in fase ap provazione) d el D.C.P. n. 206 del D.C.P. n. 46 09/ 12/ 2002 (n fase d i 05/ 04/ 2004 ap p rovazione) d el -. D.C.P. n. 44 14/ 04/ 1999 D.C.P. n. 20 d el 1/ 03/ 1999 D.C.P. n. 77 d el 16/ 12/ 2002 D.C.P. n. 90 d el 14/ 10/ 2003. d el di d el di d el. -. -. -. D.C.P. n. 37 d el 31/ 05/ 2004 (in fase d i ap provazione) D.C.P. n. 90 d el 21/ 12/ 2005. -. 7DEHOOD6WDWRGLDSSURYD]LRQHGHL3LDQLSURYLQFLDOLGLJHVWLRQHGHLULILXWL. (PLVVLRQL LQ DWPRVIHUD ,PSDWWR DFXVWLFR $FTXD 7XWHOD SDHVDJJLVWLFD 'LVSRVL]LRQLVDQLWDULHJHQHUDOL La conform ità a tali asp etti è garantita d alla verifica d i conformità alle norm ative d i settore oltre che al citato D.Lgs. 152/ 06.. 4XDGURGLULIHULPHQWRSURJUDPPDWLFR Di segu ito sono rip ortati d ei brevi cenni ai p iani d i svilup p o e p rogram mazione p resi in consid erazione p er la valu tazione d ei d iversi asp etti d i sostenibilità am bientale collegati alla gestione e trattam ento d ei rifiuti.. 2. D.C.P.: Delibera del Consiglio Provinciale.

(14) &DSLWROR$VSHWWLQRUPDWLYLHSLDQLILFDWRULJHQHUDOL. 3LDQLQD]LRQDOL 3LDQR,QGXVWULDOH Il d ocu m ento, elaborato d al Ministero d elle Attività Prod u ttive, costitu isce un p rogram m a d a svilu pp arsi in u n triennio, contenente gli obiettivi, le azioni e le risorse necessarie p er il loro raggiu ngim ento, nell’am bito d ella p olitica ind ustriale d ell’ap p arato p rod u ttivo nazionale. N el p iano è fatto riferim ento allo scenario attu ale caratterizzato d a criticità legate ad u n m od ello p rod u ttivo costitu ito d a settorialità e d im ensioni aziend ali trop p o p iccole con consegu enti d ifficoltà a contrastare la concorrenza d i p aesi a recente indu strializzazione e cogliere le op p ortunità d el p rogresso tecnologico e d ella globalizzazione d ei m ercati. Il Piano affronta anche il tema d ell’energia e d elinea una strategia p er l’economicità e la sicu rezza d el sistem a energetico nazionale, p rop onend o nu ovi investimenti p er la realizzazione e l’ amm od ernamento d elle infrastru ttu re. E’ d a osservare che tra le “ YHUH HPHUJHQ]H QD]LRQDOLµ sono inseriti: il traffico e i connessi riflessi su i trasp orti e su lla salu te, il trattam ento d ei rifiu ti e la generazione d istribu ita d i energia. Tra le solu zioni ind icate p er la solu zione d i tali em ergenze sono d a citare: la p rom ozione d ella realizzazione d i d istretti territoriali p ilota p er lo svilu pp o d i sistem i d i p rod u zione d ell’ energia basati su fonti rinnovabili e d i sistem i anche cogenerativi con l’u tilizzo d i biom asse e d i rifiu ti u rbani e ind u striali, con il loro inserimento in reti d i d istribu zione integrate p er l’energia elettrica e il gas.. 3LDQLUHJLRQDOL 3LDQR(QHUJHWLFR5HJLRQDOH 3(5

(15) Il Piano Energetico Regionale (PER), ha come obiettivo il governo d elle risorse energetiche locali, entro l' ottica d ello svilu p p o sostenibile; p rom u ove la rid u zione d ei consu m i energetici contemp oraneam ente all’innalzam ento d ei livelli d i razionalizzazione d i efficienza energetica d ella d omand a come p riorità strategicaIDYRULVFHHSURPXRYHO·XVRGHOOH IRQWL ULQQRYDELOi, la loro integrazione, insieme alle assim ilate, con le attività p rod u ttive, economiche e u rbane. Una d elle su e p rincip ali finalità è il contenim ento d ei fenom eni di inqu inamento am bientale nel territorio regionale. Con l’attu azione d el p iano si p reved e lo svilu pp o e la d iffu sione d elle fonti rinnovabili, la cogenerazione con gas metano, ODSURGX]LRQHHQHUJHWLFDGHULYDQWHGDULILXWLRSURGRWWLGLULVXOWD.

(16) &DSLWROR$VSHWWLQRUPDWLYLHSLDQLILFDWRULJHQHUDOL GHOORURWUDWWDPHQWo, iniziative d i razionalizzazione d el sistem a energetico e d i rid u zione d ei consu mi. 3LDQR5HJLRQDOHGL6YLOXSSR Il p iano ind ivid u a tra gli obiettivi d i sostenibilità ambientale e territoriale l’efficienza e sostenibilità nella p olitica d ei rifiu ti, la qu ale p u ò essere raggiu nta p ersegu end o i segu enti obiettivi sp ecifici: - p rogressiva e costante rid u zione d ella p rod u zione d ei rifiu ti u rbani e sp eciali, attraverso ad egu ate p olitiche d i incentivazione e lim itazione; - imp lem entazione d ella raccolta d ifferenziata d i qu alità d ei rifiu ti u rbani con ind ivid u azione d i ap prop riati metod i in funzione d elle sp ecifiche cond izioni locali; - incentivazione all’u tilizzo d i m ateriali recu p erabili; - com p letam ento e attu azione d ei p iani p rovinciali d i gestione d ei rifiu ti e realizzazione d ei relativi imp ianti p revisti; - p rogressiva bonifica dei siti inqu inati..

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