DIREZIONE REGIONALE CALABRIA
Oggetto: OGGETTO:Affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 50 del 2016 come modificato dal D.Lgs. 19/04/2017, n. 56
Fornitura di n. 11 agende legali anno 2021. Voce di spesa U.1.03.01.02.001 U- Altri beni di consumo–Carta, cancelleria e stampati- MM.PP. 5.2. SMART CIG Z192D23CC0
IL DIRIGENTE
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo – contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione, approvate con delibera n. 31 del 27 febbraio 2009 del Presidente – Commissario Straordinario, in coerenza con i principi di contabilità generale della legge 208/1999 e del D.P.R. n. 97/2003, come modificate dalla determina del Presidente n. 10 del 16 gennaio 2013 ;
vista la Legge 31 dicembre 2009, n. 196, di riforma della contabilità pubblica, e successive modificazioni, che ha stabilito che il bilancio di previsione deve essere classificato per missioni e programmi;
vista la nuova gestione contabile del budget per Missioni e Programmi e la suddivisione in Articoli delle spese, come prevista dalla circolare n. 25 del 25/06/2010 della Direzione Centrale POC e della Direzione Centrale Ragioneria;
tenuto conto delle modifiche apportate dal Consiglio di Indirizzo e Vigilanza con la delibera n. 4 del 27/05/2015 all’articolazione dello schema del bilancio per missioni e programmi a partire dall’esercizio 2016;
preso atto che a partire dal 1° gennaio 2016 è entrato in vigore il nuovo Piano dei Conti armonizzato delle Pubbliche Amministrazioni, in attuazione della Legge 31 dicembre 2009, n. 196 e del D.P.R. 4 ottobre 2013, n. 132;
vista la determinazione del Direttore Generale n. 44 del 3 agosto 2015 sul “Nuovo Piano dei Conti Inail”, allineato al Piano dei Conti armonizzato delle Pubbliche Amministrazioni;
tenuto conto delle integrazioni apportate- ai fini di una più puntuale rappresentazione in bilancio degli eventi amministrativi gestiti- al Nuovo Piano dei Conti Inail di cui alla determinazione del D.G. n. 44/2015, dalla determinazione del Direttore Generale n. 72 del 29/12/2015;
tenuto conto delle modifiche apportate alla descrizione delle MM.PP. dalle delibere del CIV, n. 4 del 24/05/2016 e n. 9 del 06/07/2016;
vista la deliberazione del Consiglio di Indirizzo e Vigilanza 8 gennaio 2020 n. 1 di approvazione del Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020;
constatato che i Ministeri vigilanti non hanno formulato rilievi nei tempi previsti dalla vigente normativa e che, pertanto, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, della citata legge n.
88/1989 il Bilancio di previsione per l’esercizio 2020 è divenuto esecutivo;
vista la determinazione del Presidente n.131 del 14 aprile 2020 “Piano della performance 2020/2022”;
vista la determina del Direttore Generale del 14 aprile 2020 n. 14 con la quale sono stati attribuiti gli obiettivi e le risorse finanziarie per l’esercizio 2020;
vista la legge 27 dicembre 2019, n. 160 (legge di bilancio 2020) che ha introdotto nuove limitazioni di spesa per l’acquisto di beni e servizi ed in particolare l’art. 1, comma 591 in base al quale le Amministrazioni pubbliche, nelle more del provvedimento di apposita variazione di bilancio, non possono effettuare spese correnti per l’acquisto di beni e servizi per un importo superiore al valore medio sostenuto per le medesime finalità negli esercizi finanziari 2016, 2017 e 2018, come risultante dai relativi bilanci consuntivi;
considerato che il Ministero del Lavoro, con nota del 20 aprile 2020, n. prot 4939, in risposta a specifica richiesta interpretativa da parte dell’Istituto, previo parere del covigilante Ministero dell’economia e delle finanze, ha espresso l’avviso che le spese direttamente riconducibili all’erogazione di prestazioni istituzionali, ricomprese nella categoria “Acquisto di beni e servizi”, non debbano essere assoggettate alle limitazioni di
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spesa di cui alla legge 27 dicembre 2019, n. 160, in quanto sostenute per disposizioni di legge;
vista la nota della DCPBC prot. n.0003011 del 5/05/2020 e in ottemperanza a quanto nella stessa prevista, si specifica che la spesa oggetto della presente determinazione ricade nelle esclusioni dai limiti fissati dalla legge n. 160/2019, in quanto trattasi di acquisto di beni e servizi finalizzati alla diretta erogazione di prestazioni istituzionali;
vista la nota del Direttore regionale per la Calabria prot. n. 0004753 del 18/05/2020 con la quale è stato nominato RUP della procedura di affidamento oggetto della presente determina, il Dott. Vincenzo Amaddeo;
vista la relazione del Processo ALM, dalla quale risulta che è necessario, come ogni anno, procedere alla fornitura di n. 11 agende legali anno 2021, di cui 10 con agendina udienza ed 1 senza, al fine di consentire l’attività legale degli Avvocati INAIL;
visto l’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 50 del 2016 come modificato dal D.Lgs.
19/04/2017, n. 56, che disciplina la fattispecie degli appalti di importo inferiore a € 40.000, che possono essere affidati dalle stazioni appaltanti mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici;
preso atto che la Legge di stabilità 2016 (Legge 28 dicembre 2015 n. 208) all'art. 1 comma 502 e 503 e s.m.i ha stabilito che i prodotti e i servizi di valore inferiore ai 5.000 euro (IVA esclusa) potranno essere acquistati senza ricorrere al MEPA;
visto che ai sensi dell’art. 10 del nuovo “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
mediante procedure semplificate” approvato con Determinazione Presidenziale n. 65 dell’08 febbraio 2018, per affidamenti di modico valore, le stazioni appaltanti possono acquistare beni e servizi, previa valutazione della congruità del prezzo, anche al di fuori del mercato elettronico;
visto il preventivo di spesa presentato dalla ditta GIUFFRE’ FRANCIS LEFEBVRE S.P.A.,;
considerato che per la fornitura in questione è previsto un costo complessivo pari a € 704,00 con IVA assolta dall’Editore ai sensi della normativa vigente (-Agenda legale Personale, € 54,00 cadauna; Agenda legale Personale + Udienza, € 65,00 cadauna), in linea con la spesa sostenuta negli anni precedenti;
considerato che trattandosi di fornitura di importo sotto soglia inferiore a € 40.000,00 si è fatto ricorso alla procedura prevista dall’art. 36, comma 2 lettera a) del DECRETO LEGISLATIVO 18 aprile 2016, n. 50 entrato in vigore il 19/04/2016 (Nuovo Codice degli Appalti) come modificato dal D. Lgs. 19/04/2017, n. 56, cosiddetto “Correttivo” al Codice dei contratti pubblici in vigore dal 20/05/2017 e alle disposizioni di cui al Titolo IV
“Disposizioni in materia contrattuale” delle “Norme sull’ordinamento amministrativo/contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione”
approvato con Determinazione Presidenziale n. 64 dell’08 febbraio 2018, con le modalità previste dal nuovo “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. mediante procedure semplificate” approvato con Determinazione Presidenziale n. 65 dell’08 febbraio 2018, i cui esiti hanno individuato quale ditta fornitrice, la ditta fornitrice la ditta GIUFFRE’ FRANCIS LEFEBVRE S.P.A.;
visto che, ai sensi della legge n. 136 del 13/08/2010 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, come modificata dal decreto legge n. 187 del 12/11/2010 convertito in legge, con modificazioni, dalla legge n. 217 del 17/12/2010, è stato attribuito alla procedura di gara in oggetto, dal Servizio SIMOG dell’AVCP, il codice SMART CIG Z192D23CC0 ;
accertata la regolarità contributiva della ditta GIUFFRE’ FRANCIS LEFEBVRE S.P.A.,
accertata l’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/16, nell’ambito della partecipazione ai pubblici appalti, documentata attraverso Certificato del casellario giudiziale e Certificato dell’Agenzia delle Entrate;
visto l’art. 103 comma 1 del codice dei contratti pubblici ai sensi del quale “l’appaltatore per la sottoscrizione del contratto deve costituire una garanzia, denominata “garanzia
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definitiva” a sua scelta sotto forma di cauzione o fideiussione con le modalità di cui all’articolo 93, commi 2 e 3, pari al 10 per cento dell’importo contrattuale e tale obbligazione è indicata negli atti e documenti a base di affidamento di lavori, di servizi e di forniture”;
considerata la proposta della ditta di poter applicare, in alternativa alla garanzia richiesta per la sottoscrizione del contratto di fornitura, uno sconto sulla offerta proposta pari al 5%
su offerta iniziale pari a € 704,00 iva esclusa per un totale di € 668,80 iva assolta dall’editore;
visto l’art. 103 comma 11 del codice dei contratti pubblici ai sensi del quale “è facoltà dell’amministrazione in casi specifici non richiedere una garanzia per gli appalti (di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), nonché per gli appalti) da eseguirsi da operatori economici di comprovata solidità nonché per le forniture di beni che per la loro natura, o per l’uso speciale cui sono destinati, debbano essere acquistati nel luogo di produzione o forniti direttamente dai produttori o di prodotti d’arte, macchinari, strumenti e lavori di precisione l’esecuzione dei quali deve essere affidata a operatori specializzati. L’esonero dalla prestazione della garanzia deve essere adeguatamente motivato ed e’ subordinato ad un miglioramento del prezzo di aggiudicazione;
considerato che il costo dell’appalto ammonta a € 668,80 con IVA assolta dall’Editore ai sensi della normativa vigente;
accertata la necessaria disponibilità finanziaria di competenza e di cassa di € 668,80 voce di spesa U.1.03.01.02.001 U- Altri beni di consumo–Carta, cancelleria e stampati - MM.PP.
5.2 del Bilancio di previsione 2020;
DETERMINA di autorizzare:
l’affidamento della fornitura di n. 11 agende legali anno 2021 per gli Avvocati della Regione per l’importo di € 668,80 con IVA assolta dall’Editore ai sensi della normativa vigente alla ditta GIUFFRE’ FRANCIS LEFEBVRE S.P.A.;
la registrazione dell’impegno di spesa di € 668,80 sulla voce di spesa U.1.03.01.02.001 U- Altri beni di consumo–Carta, cancelleria e stampati MM.PP.
5.2 Servizi Istituzionali Generali- Servizi e affari generali
del Bilancio di previsione 2020, che presenta la necessaria disponibilità finanziaria di competenza e di cassa.
Il Direttore Regionale f.to Dr.ssa Caterina Crupi
La presente determinazione si compone di n° _______ pagine (comprese relazioni e documenti considerati parte integrante della stessa)
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DIREZIONE REGIONALE CALABRIA
Ufficio Programmazione, Organizzazione e Attività Strumentali
Processo Approvvigionamenti, lavori e manutenzioni
Al Sig. DIRETTORE REGIONALE
R E L A Z I O N E
Oggetto: OGGETTO: Affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 50 del 2016 come modificato dal D.Lgs. 19/04/2017, n. 56 Fornitura di n. 11 agende legali anno 2021. Voce di spesa U.1.03.01.02.001 U- Altri beni di consumo–Carta, cancelleria e stampati- MM.PP. 5.2. SMART CIG Z192D23CC0
Si rende necessario, in relazione al fabbisogno comunicato dal coordinatore dell’ Avvocatura regionale nonché dalla coordinatrice dell’ Avvocatura distrettuale di Reggio Calabria, provvedere alla fornitura di n. 11 agende legali anno 2021, di cui 10 con agendina udienza ed 1 senza, pertanto e’ stato acquisito preventivo di spesa dalla ditta GIUFFRE’ FRANCIS LEFEBVRE S.P.A., CF: 00829840156 Via Busto Arsizio 40 20151 Milano in data 28 aprile 2020; per la fornitura in questione è previsto un costo complessivo pari a € 704,00 con IVA assolta dall’Editore ai sensi della normativa vigente (-Agenda legale Personale, € 54,00 cadauna; Agenda legale Personale + Udienza, € 65,00 cadauna), in linea con la spesa sostenuta negli anni precedenti.
Acquisito successivamente lo sconto ex art 103 codice contratti pubblici per un importo pari a euro 668,80 iva assolta da editore.
Tanto esposto, accertata la regolarità contributiva della ditta GIUFFRE’ FRANCIS LEFEBVRE S.P.A., ,accertata l’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/16, nell’ambito della partecipazione ai pubblici appalti, documentata attraverso Certificato del casellario giudiziale e Certificato dell’Agenzia delle Entrate; considerato che il costo dell’appalto ammonta a € 668,80 con IVA assolta dall’Editore ai sensi della normativa vigente; accertata la necessaria disponibilità finanziaria di competenza e di cassa di € 668,80 voce di spesa U.1.03.01.02.001 U- Altri beni di consumo–Carta, cancelleria e stampati - MM.PP. 5.2 del Bilancio di previsione 2020, si propone di autorizzare:
l’affidamento della fornitura di n. 11 agende legali anno 2021 per gli Avvocati della Regione per l’importo di € 668,80 con IVA assolta dall’Editore ai sensi della normativa vigente alla ditta Dott. A. Giuffrè – Editore S.p.A ;
la registrazione dell’impegno di spesa di € 668,80 sulla voce di spesa U.1.03.01.02.001 U- Altri beni di consumo–Carta, cancelleria e stampati MM.PP.
5.2 Servizi Istituzionali Generali- Servizi e affari generali
del Bilancio di previsione 2020, che presenta la necessaria disponibilità finanziaria di competenza e di cassa.
Il Dirigente dell’Ufficio f.to Dott. Vincenzo Amaddeo
NUMERO DATA
DETERMINAZIONE 164 29.05.2020
