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DETERMINAZIONE
NUMERO DATA 1014 03/12/2019
Oggetto: Accordo Quadro per servizi di trasloco e facchinaggio per le sedi INAIL dell’Area Metropolitana di Milano.
Determina a contrarre
IL DIRETTORE REGIONALE
• viste le “Norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di organizzazione” di cui alla determinazione presidenziale n. 10 del 16 gennaio 2013;
• vista la determina n. 521 del 12 dicembre 2018 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2019, approvato dal Consiglio di indirizzo e vigilanza con delibera n. 1 del 9 gennaio 2019;
• vista la nota della Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo dell’ 11 marzo 2019 protocollo n. 2314, con la quale si comunica la conclusione dell’esercizio provvisorio del bilancio di previsione 2019;
• vista la determina n. 17 del 04/04/19 nella quale il Direttore Generale autorizza l’attribuzione deglo obiettivi e delle risorse finanziarie per l’esercizio 2019 alle strutture centrali e territoriali;
• vista la determina n. 908 del 11/11/2019 di autorizzazione alla pubblicazione, sul sito istituzionale, di un avviso esplorativo di manifestazione di interesse a partecipare, tramite RDO del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione, ad una procedura di affidamento ex art. 36, comma 2, lett.
b) del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. finalizzata alla stipula di un Accordo Quadro per servizi di trasloco e facchinaggio per le sedi INAIL dell’Area Metropolitana di Milano;
• vista la nomina a RUP della Dott.ssa Liviana Ferrario, responsabile del Processo Approvvigionamenti dell’Ufficio POAS di questa Direzione;
• viste le motivazioni esposte nella relazione del Processo Approvvigionamenti,
allegata alla presente;
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• considerato che il livello del piano dei conti connesso ai servizi di trasporto e facchinaggio su cui graverà la spesa è U.1.03.02.13.003;
• considerato che il valore stimato dell’appalto ammonta complessivamente ad
€ 150.000,00 oltre iva oltre € 923,00 per gli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;
• considerato che l’importo da accantonare per le funzioni tecniche ammonta ad
€ 3.000,00, pari al 2,00% dell’importo stimato a base di gara, come stabilito nel “Regolamento per la costituzione e la ripartizione del fondo incentivante per funzione tecniche ai sensi dell’art. 113 del D.Lgs. 50/2016;
DETERMINA
• di autorizzare l’indizione della procedura di cui all’art. 36, comma 2, lett. b) del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i mediante pubblicazione di una Richiesta di Offerta sulla piattaforma MEPA di acquisti in rete PA, secondo le condizioni di cui in premessa ed ulteriormente esposte nella det. 908 del 11/11/2019;
• di autorizzare l’accantonamento delle somme per incentivi destinati alle funzioni tecniche, pari ad € 3.000,00.
IL DIRETTORE REGIONALE
Dott.ssa Alessandra Lanza
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DIREZIONE REGIONALE PER LA LOMBARDIA
Ufficio Attività Strumentali Processo Approvvigionamenti Responsabile: Liviana Ferrario Referente: Brancaccio Norma
RELAZIONE
Oggetto: Accordo Quadro per servizi di trasloco e facchinaggio per le sedi INAIL dell’Area Metropolitana di Milano.
In esito alla prima fase della procedura di gara in oggetto, autorizzata con determinazione dirigenziale n.
908 del 11/11/2019 e volta all’acquisizione delle manifestazioni di interesse di Operatori economici del settore, si evidenzia che sono pervenute le seguenti istanze:
OPERATORE
ECONOMICO PI ISCRITTO
MEPA
CCIAA DOCUMENTI A COMPROVA
DEL REQUISITO PROTOCOLLO
1 SANGIULIANESE
TRASLOCHI 10742220154 S MILANO FATTURE INCARICHI DI TRASLOCO 2016-2017-2018
28911 DEL 15/11/2019
2 COOP SOCIALE
BETANIA ONLUS 12887780158 S MILANO AUTOCERTIFICAZ. 28909 DEL 15/11/2019
3 CVN TRAS LOG SOC
COOP 03174190151 S MILANO AUTOCERTIFICAZ. 28910 DEL
15/11/2019
4 OK SERVIZI SRL 13010261009 S ROMA // 28883 DEL
14/11/2019
5 SCABELLI GROUP SRL 03418380980 S BRESCIA FATTURE INCARICHI DI TRASLOCO 2016-2017-2018
28979 DEL 15/11/2019
6 IL RISVEGLIO SOC
COOP SOCIALE P.A. 12018841002 S ROMA DICHIARAZ SOSTITUTIVA SERV ANALOGHI
29120 DEL 19/11/2019
7 CONSORZIO CPM 02226920599 S ROMA DICHIARAZ SOSTITUTIVA SERV ANALOGHI
29118 DEL 19/11/2019
8 TRASLOCHI DE
ROBERTIS 07632210725 S BARI // 29112 DEL
19/11/2019
9 DIENNE SERVICE SRL 01599380761 S POTENZA CONTRATTO APPALTO E REL.
FATTURE 2017
29260 DEL 20/11/2019
10 SCALA ENTERPRISE 05594340639 S NAPOLI // 29280 DEL
20/11/2019
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I partecipanti soddisfano il requisito, richiesto a pena di esclusione, di iscrizione allo specifico bando
“SERVIZI - SERVIZI DI LOGISTICA (TRASLOCHI, FACCHINAGGIO, MOVIMENTAZIONE MERCI, MAGAZZINO, GESTIONE ARCHIVI)” del Mercato Elettronico per la Pubblica Amministrazione, ove verrà espletata la procedura di gara ai sensi dell’art. 36 co. 2 lett. b) del codice dei contratti.
Alcuni degli Operatori Economici sopra elencati non hanno presentato documentazione o autocertificazione attestante il requisito economico; tuttavia, stante la facoltà di avvalersi di altra impresa per il possesso del requisito medesimo, i partecipanti non possono essere esclusi a priori dalla procedura.
Considerato quanto sopra, possono essere ammessi alla successiva fase di invito tutti i 10 O.E. che hanno presentato istanza di partecipazione.
Non è stata accolta la richiesta di riapertura dei termini presentata dall’Impresa “Agliardi Traslochi srl”
di Brescia, per ragioni di equità, trasparenza ed uniformità di trattamento.
Agli atti della pratica sono presenti gli elaborati di gara, di cui si richiede l’approvazione, composti da stima di calcolo della base d’asta, capitolato tecnico, disciplinare di gara, e DVR redatto dalla Consulenza Tecnica Regionale con quantificazione degli oneri non soggetti a ribasso d’asta.
Considerata la nomina a RUP della Dott.ssa Liviana Ferrario, responsabile del Processo Approvvigionamenti dell’Ufficio Attività Strumentali, vista la complessità del progetto di riorganizzazione delle sedi coinvolte e per ragioni concernenti l’organizzazione interna dell’ufficio medesimo, si propone, in affiancamento al RUP, la nomina di un Dec, nella persona della sig.ra Norma Brancaccio, ai fini del coordinamento sinergico delle attività in fase esecutiva delle prestazioni, essendo tale ipotesi contemplata all’art. 111 co. 2 del codice, nonché dalle linee guida ANAC n. 3, adottate ai sensi dell’art. 31 co. 5 del medesimo codice.
Visto tutto quanto sopra ed ulteriormente considerato che:
- non esistono, ad oggi, convenzioni quadro attive stipulate da Consip S.p.A. per la categoria merceologica di interesse, il cui ricorso è stato reso obbligatorio per le Pubbliche Amministrazioni, a seguito dell’art. 1 co. 495 della legge di stabilità 2016, approvata con Legge 28 dicembre 2015, n. 208 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.302 del 30 dicembre 2015;
- negli atti di gara, di cui si chiede l’approvazione, si fa comunque espressa riserva di annullamento della procedura di gara, ovvero di risoluzione del contratto a seguito di attivazione di convenzioni Consip;
- è attivo il bando “Servizi” – “Servizi di Logistica (Traslochi, Facchinaggio, Movimentazione Merci, Magazzino, Gestione Archivi)”, sottocategoria merceologica “Servizi di facchinaggio” nel Mercato Elettronico per la PA ed è pertanto attivabile una procedura sotto soglia, nel rispetto della
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disciplina di cui all’art. 36 co. 2 lettera b) del D.lgs. 50/2016, attraverso l’utilizzo di tale piattaforma;
- trattandosi di un servizio avente caratteristiche standardizzate, tale procedura verrà espletata utilizzando il criterio del minor prezzo, con aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida;
- la stima del valore dell’appalto ammonta ad € 150.000,00 oltre iva esclusi gli oneri di seguito indicati;
- i rischi interferenziali sono stati quantificati in € 923,00 oltre iva, per l’intera durata dell’appalto;
- al termine della III fase di rilevazione dei fabbisogni, effettuata per mezzo della procedura DEFFAB, la Direzione Centrale Acquisti ha attribuito alla Lombardia € 211.000,00 di budget al livello U.1.03.02.13.003 del bilancio di previsione per l’anno 2020 (pari a circa € 181.000 al netto dell’iva);
- con Det. Pres. n. 95 del 30/04/2019, la procedura di che trattasi è stata individuata nell’ambito nella programmazione biennale degli acquisti di beni e servizi con CUI 01165400589201900855;
si chiede autorizzazione a:
- indire una procedura ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i mediante pubblicazione di una Richiesta di Offerta sulla piattaforma MEPA di acquisti in rete PA
- invitare, per il tramite della medesima piattaforma, i dieci Operatori Economici che hanno presentato interesse alla partecipazione;
- accantonare le somme per incentivi destinati alle funzioni tecniche, pari al 2,00% dell’importo stimato a base di gara, come stabilito nel “Regolamento per la costituzione e la ripartizione del fondo incentivante per funzione tecniche ai sensi dell’art. 113 del D.Lgs. 50/2016, pari ad € 3.000,00.
Il Responsabile del Processo: Liviana Ferrario
