Determina
Prog. nazionale Prog. di struttura Data
Oggetto:Determina di stipula - Procedura art. 36, comma 2, lettera a, d.lgs. n. 50/2016 (affidamento diretto) - servizi investigativi per le sedi INAIL della Lombardia
CIG: Z032351230
Il Direttore Regionale
• viste le “Norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di organizzazione” di cui alla determinazione presidenziale n. 10 del 16 gennaio 2013 come modificata dalla determinazione del Presidente n. 64 del 8 febbraio 2018 con la quale è stata approvata la revisione del titolo IV “Disposizione in materia contrattuale”;
• visto il D. Lgs. 50/16 art. 36 co. 2 lett a);
• vista la determina n. 1 del 3 gennaio 2018 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2018;
• vista la delibera n. 3 del 31 gennaio 2018 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2018;
• vista la determina n. 28 del 3 maggio 2018, con la quale il Direttore generale ha disposto l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2018 ai responsabili delle Strutture centrali e territoriali;
• viste le motivazioni esposte nella relazione dell’Ufficio POAS Approvvigionamenti del 18/09/2018, che forma parte integrante della presente determinazione;
• rilevato che la spesa relativa all’esercizio finanziario in corso è imputabile al capitolo U.1.03.02.16 livello VI 999.01 nell’ambito del bilancio di previsione 2018;
• vista la nota della DC Acquisti del 01/06/2018 n. 5097 che ha reso disponibile dal proprio budget l’importo di € 16.600 (di cui € 11.061,63 sono stati già impegnati con determinazione dirigenziale n. 546 del 04/06/2018 a copertura degli impegni contrattuali già assunti);
• verificato che, in virtù della predetta nota, la spesa oggetto di determinazione di € 4.539,65 oltre iva trova adeguata capienza con le risorse finanziarie, di competenza e di cassa, attribuite alla direzione per l’esercizio 2018 sul capitolo di interesse;
DETERMINA
• di affidare i servizi investigativi alla società PONZI SPA in conformità alle ragioni esposte in premessa;
• di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa in favore della medesima società per l’importo complessivo di € 4.539,65 iva esclusa (€ 5.538,37 iva inclusa) sul capitolo U.1.03.02.16 VI livello 999.01, nell’ambito del bilancio di previsione per l’esercizio 2018.
la registrazione delle seguenti operazioni contabili, in relazione a quanto indicato in premessa:
FORNITORE V Livello IMPORTO IVA Mov.
Cont.
IMPORTO IMPONIBILE COD PROD
PONZI SPA 113004009 U.1.03.02.16.999 4.539,65 998,72 IMP
Totale:5.538,37
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762 18 settembre 2018
Determina
Prog. nazionale Prog. di struttura Data
Le operazioni sopra descritte graveranno sul bilancio di previsione dell'anno 2018, articolate secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione definita in sede di previsione.
Il Direttore DIREZIONE REGIONALE LOMBARDIA ANTONIO TRAFICANTE
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762 18 settembre 2018
MILANO, 18/09/2018 RELAZIONE
Oggetto: servizi investigativi per le sedi INAIL della Lombardia CIG: Z032351230
FORNITORE: PONZI SPA
Con determinazione dirigenziale n. 517 del 24/04/2017, è stato affidato, a far data dal 01/05/2017, alla ditta “Ponzi spa” il servizio di indagine patrimoniale su debitori insolventi, da svolgersi per conto delle avvocature, regionale e distrettuali. Il relativo contratto, avente naturale scadenza in data 30/04/2018, è stato prorogato alla data del 31/08/2018 nelle more dello svolgimento delle nuove procedure di affidamento.
Con determinazione a contrarre n. 424 del 08/05/2018, è stato autorizzato l’avvio della procedura in economia ex art. 36 co. 2 lett. a) del D.Lgs. 50/16, mediante consultazione di 5 ditte operanti nel settore specializzato. Constatata l’impossibilità di rivolgersi al Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni che non offre, a catalogo, i servizi oggetto della presente procedura, gli operatori economici sono stati rintracciati mediante consultazione del web ed è stata inviata richiesta di offerta alle ditte: “Centro Servizi Investigativi”,
“Milano Investigazioni”, “Federalpol srl” e “Ponzi spa”. Di queste, la sola “Centro Servizi Investigativi” ha ritenuto di non inviare alcuna offerta.
Dall’analisi della consistenza economica delle offerte pervenute, è stato possibile evincere che:
1. l’offerta della “Milano Investigazioni” risulta eccessivamente onerosa, prevedendo una spesa compresa tra i 675 gli 875 € per una “indagine tipo”, comprensiva di tutte le attività richieste;
2. l’offerta della “Federalpol srl” quota complessivamente 135 € ma, analizzando le singole voci componenti la stessa, si evidenzia un eccessivo ribasso, ad esempio, nell’ipotesi di rintraccio delle proprietà immobiliari del debitore presso la competente Conservatoria, offerto al costo di € 10 a fronte di una spesa nota che supera i 100,00 € per visura;
3. la migliore offerta è, dunque, quella presentata dalla ditta uscente, Ponzi SPA, sia in relazione al costo delle singole voci di indagine, sia in relazione all’ammontare economico della “indagine tipo”.
Questo ultimo, infatti, calcolato in misura pari ad € 340,00 oltre iva, è stato ottenuto aggiungendo al costo di 80 € offerto per il dossier completo, l’ulteriore costo di € 65,00 per il rintraccio degli eredi, di € 130,00 per la visura ipotecaria presso la Conservatoria e di € 65,00 per il rintraccio di autoveicoli.
L’analisi di cui sopra è stata anche affiancata dalla valutazione del trend di spesa per il servizio medesimo per il triennio 2015-2017 e che si attesta intorno ai 20.000 €/anno di media. Dalla consultazione delle assegnazioni finanziarie per l’anno in corso, si è avuto modo di constatare che le risorse stanziate sul livello di interesse (U.1.0.03.02.16.999), pari ad € 16.600, ad oggi quasi del tutto erose dalla spesa già sostenuta, non sono sufficienti a coprire le necessità dell’ultimo trimestre 2018.
Stante tutto quanto sopra, si propone di:
• affidare il servizio di che trattasi alla ditta PONZI SPA per la durata di anni due, decorrenti dalla data di ricezione della lettera di affido alla società in parola;
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• autorizzare l’assunzione dell’impegno di spesa di € 5.538,37 iva inclusa (€ 4539,65 oltre iva) che trova disponibilità in competenza e cassa sul livello U.1.03.02.16.999 – altre spese per servizi amministrativi - (vedasi nota DC Acquisti del 01/06/2018 n. 5097 che ha reso disponibile dal proprio budget l’importo di € 16.600, di cui € 11.061,63 sono stati già impegnati con determinazione dirigenziale n. 546 del 04/06/2018 a copertura degli impegni contrattuali già assunti);
• autorizzare nel contempo la richiesta di integrazione del budget alla competente Direzione Centrale PBC, in misura pari ad € 3.000 che, sommati ai fondi ancora disponibili così come sopra rappresentati, si stimano sufficienti a coprire le necessità del quadrimestre Sett/Dic 2018.
Il Responsabile del Processo Approvvigionamenti: Liviana Ferrario
Il Dirigente D.R. LOMBARDIA - UFFICIO PROGRAMMAZIONE, ORGANIZZAZIONE E ATTIVITÀ STRUMENTALI ELVIRA GOGLIA
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