PUBBLICAZIONE Copia per albo pretorio on line
CITTÀ DI BUSTO ARSIZIO Verbale della discussione
del Consiglio Comunale
N. 84 Registro deliberazioni N………di Prot.
Seduta di convocazione. Il giorno 28/11/2014 alle ore 20:30, nella Residenza Comunale, previo esaurimento delle formalità prescritte dalla Legge Sulle Autonomie Locali e dallo Statuto Comunale, si è riunito il Consiglio Comunale composto da:
GIANLUIGI FARIOLI Sindaco
e dai Consiglieri Comunali:
1 GENONI PAOLO 9 ROSANNA UMBERTO MARCO 17 CIRIGLIANO MARCO 2 CORNACCHIA DIEGO 10 PINCIROLI LIVIO 18 PICCO BELLAZZI WALTER 3 SALOMI ENRICO 11 SPERONI FRANCESCO ENRICO 19 VERGA ANGELO
4 RIVA ALBERTO 12 ROGORA MASSIMO 20 MARIANI VALERIO GIOVANNI 5 CASTIGLIONI FRANCO 13 TOVAGLIERI ISABELLA 21 BERUTTI LUCIA CINZIA 6 CHIESA ALESSANDRO 14 ALBERTINI MARCO 22 VITA SALVATORE 7 LATTUADA FRANCESCO 15 ALBÈ FAUSTO 23 ROSSI ALBERTO
8 CICERO PAOLO 16 CATALANO IVAN 24 ROSSI GIAN PIETRO
Risultano assenti: MARIANI VALERIO GIOVANNI , TOVAGLIERI ISABELLA, CATALANO IVAN, ROGORA MASSIMO.
Sono pertanto presenti 21 membri del Consiglio, all’inizio della discussione del presente argomento.
Risultano presenti senza diritto di voto, inoltre, i seguenti Assessori: FANTINATI CLAUDIO, GIAMPIERO REGUZZONI, REGUZZONI MARIA PAOLA, ARMIRAGLIO ALBERTO, CISLAGHI MARIO.
Partecipa all’adunanza il VICE SEGRETARIO GENERALE CLAUDIO VEGETTI.
Il Sig. CORNACCHIA DIEGO - nella qualità di PRESIDENTE, riconosciuta legale l’adunanza, dichiara aperta la seduta per la trattazione del punto 6 dell’o.d.g. avente per
O G G E T T O:
CORREZIONE DI ERRORE MATERIALE E RETTIFICA DEGLI ATTI DI PGT AI SENSI DELL’ART. 13 COMMA 14 BIS DELLA LEGGE REGIONALE 12_2005. AREA SITA IN VIA PASTORE_QUARTIERE BEATA GIULIANA. IMMEDIATA ESEGUIBILITA’.
Deliberazione n. 84
OGGETTO: Correzione di errore materiale e rettifica degli atti di PGT ai sensi dell’art. 13, comma 14 bis della LR 12/2005. Area sita in via Pastore – quartiere Beata Giuliana.
Immediata eseguibilità.
IL CONSIGLIO COMUNALE Premesso che:
- con nota prot. 45196 del 26.6.2014 è pervenuta da parte dei Signori Prandoni Giovanni, Gallazzi Giancarla e Prandoni Giuseppina istanza di rettifica della destinazione urbanistica attribuita dal vigente Piano di Governo del Territorio (PGT) all’area di loro proprietà sita in via Pastore e catastalmente identificata ai mappali 1015 e 34502 del Catasto terreni di Busto Arsizio – Sez. censuaria di Busto Arsizio – foglio logico 9, foglio particolare 9, avente superficie catastale pari a mq. 1.140 (vedasi estratto di mappa - allegato A);
- il mappale 1015, dell’estensione di mq. 960 catastali deriva dal frazionamento di una particella di più ampia superficie e ha assunto l’attuale configurazione in esito a una procedura comunale di occupazione d’urgenza e di esproprio intrapresa negli anni’80 per la realizzazione di un intervento di edilizia economico popolare e delle correlate urbanizzazioni;
- il mappale 34502, dell’estensione di mq.180 è stato ceduto dal Comune ai Signori Prandoni e Gallazzi come area edificabile e in data 1.3.2012 con atto Notaio Postiglione Giancarlo - Milano rep.n.5580/racc.2321, a seguito delle deliberazioni di Giunta Comunale n. 51/2011 e n.
377/2011, in esito alle controversie giudiziali ( avanti il Tribunale di Busto Arsizio, la Corte d’Appello di Milano e la Corte di Cassazione) derivate dall’opposizione dei proprietari alla procedura di occupazione ed espropriativa a carico dell’originario mappale 1015;
- detto contenzioso ha avuto inizio nel 1987 e si è effettivamente concluso solo nel 2012 con la cessione citata, per la quale il Comune ha ricevuto il corrispettivo di Euro 46.990,00, e con il conseguente abbandono da parte dei Signori Prandoni e Gallazzi di tutte le vertenze in atto con il Comune, con compensazione delle spese legali, stante l’intervenuta rimozione dell’interclusione che impediva l’utilizzo edificatorio del reliquato mappale 1015, già di loro proprietà;
- la cessione del mappale 34502 è avvenuta riconoscendo allo stesso un valore calcolato col metodo estimale del ‘valore di trasformazione’, attribuendo allo stesso un’edificabilità propria pari a 0,7 mq/mq, che risultava peraltro utilizzabile solo accorpandola a quella del mappale 1015 stante l’esiguità della superficie ceduta e la conformazione del lotto;
1
- con l’entrata in vigore il 18.12.2013 del Piano di Governo del Territorio (PGT) - adottato con atto di Consiglio Comunale n.139 del 18.12.2012 e definitivamente approvato, ai sensi della LR n.12/2002 e smi, con atto di Consiglio Comunale n. 59 del 20.6.2013 - l’appezzamento di terreno di proprietà dei Signori Prandoni Giovanni, Gallazzi Giancarla e Prandoni Giuseppina costituito dai due mappali 1015 e 34502 è stato per errore privato della possibilità edificatoria già riconosciuta con gli atti citati;
- il PGT classifica infatti l’area in discorso, rimasta sinora inedificata, come zona B4 – Ambiti residenziali a disegno unitario (vedasi estratto cartografico ALLEGATO B –Stralcio in scala 1:2000 dell’elaborato C2.6 del Piano delle Regole – a) PGT vigente) che caratterizza alcuni ambiti residenziali di particolare morfo-tipologia realizzati a seguito dell’approvazione di specifici Piani di edilizia Economico Popolare;
- nella zona B4 è previsto il mantenimento degli immobili esistenti (forma, volumetria e altezza) e sono di conseguenza consentiti i soli interventi di ordinaria e straordinaria manutenzione;
- nel caso dei mappali 1015 e 34502, che non sono interessati da alcuna edificazione, le previsioni del PGT si traducono in una inedificabilità di fatto;
Riscontrato che:
la classificazione come zona B4 dei mappali 1015 e 34502, oltre a non corrispondere alla reale situazione dei luoghi (non è un’area edificata), vanifica gli accordi che l’Amministrazione Comunale ha raggiunto con la parte privata in esito al contenzioso citato e non risponde ad una volontà, ma ad un mero errore materiale, del tutto evidente dal momento che la cessione dell’area edificabile e l’adozione del nuovo strumento urbanistico si collocano temporalmente nel medesimo anno 2012;
Dato atto che:
- è necessario rimuovere l’errore materiale riconoscendo al lotto costituito dai mappali 1015 e 34502 l’edificabilità già considerata nella formulazione della perizia di stima allegata all’atto di cessione (0,7 mq/mq) e derivata dagli indici urbanistici attribuiti dal Piano per l’edilizia economico popolare citato al comparto edificatorio nel quale ricade il lotto e, più in generale ai piccoli lotti inedificati;
- l’azzonamento del nuovo PGT non include una destinazione urbanistica esattamente corrispondente alle caratteristiche del lotto in discorso; la destinazione di zona del PGT che più si attaglia alla situazione e alle caratteristiche del tessuto urbano nel quale l’area è inserita è la zona B1 Ambiti residenziali omogenei (art. 24 delle Norme del Piano delle Regole) e in questo ambito la sottozona ‘B1b - Ambiti a densità media’ è quella che meglio corrisponde al
caso in questione, salvo per l’indice di edificazione (If) che risulta superiore (0,75 mq/mq contro 0,7 mq/mq);
- appare opportuno rettificare gli elaborati C1.1 – scala 1:5000 e C2.6 – scala 1:2000 del Piano delle Regole del vigente PGT individuando l’area di cui ai mappali 1015 e 34502 come zona B1 Ambiti residenziali omogenei – sottozona B1b ambiti a densità media come riportato nell’allegato estratto planimetrico (ALLEGATO B –Stralcio in scala 1:2000 dell’elaborato C2.6 del Piano delle Regole: a) PGT vigente – b) PGT rettificato) attribuendo però, coerentemente con quanto già deliberato con atto di Giunta Comunale n. 51/2011, all’area l’indice massimo di fabbricabilità fondiaria (If) di 0,7 mq/mq e confermando invece per la stessa tutti gli altri parametri edilizi e urbanistici prescritti per la zona B1/b dall’art. 24 comma 4 delle Norme del Piano delle regole (elaborato C.13).
- potranno essere in tal modo evitati tutti i rischi connessi con il radicamento di un nuovo contenzioso che peraltro i Signori Gallazzi e Prandoni hanno già intrapreso presentando ricorso straordinario al Capo dello Stato, ricorso nel cui merito è già peraltro pervenuta richiesta di informativa da parte dei competenti organi statali;
- il procedimento di correzione dell’errore materiale e di rettifica degli atti del PGT è disposto dall’art. 13 comma 14bis della LR n.12/2005, in base al quale la modificata previsione del PGT acquista efficacia a seguito della pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia dell’avviso di pubblicazione e deposito presso la segreteria comunale degli atti di correzione e rettifica;
- la Giunta comunale ha esaminato favorevolmente la proposta il 14/11/2014 e la Commissione Territorio, Ambiente, Urbanistica, Edilizia privata, Aziende, Attività economiche e commercio, industria ed artigianato, Lavoro, riunitasi presso la Residenza Municipale in data 26/11/2014, ha espresso parere favorevole (atti);
Visto il parere favorevole espresso dal Responsabile di Servizio competente in ordine alla regolarità tecnica ai sensi dell’art. 49, comma 1, del D. Lgs. 18.08.2000 n. 267, allegato al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale;
Dato atto che la presente deliberazione non ha riflessi dal punto di vista contabile e finanziario e, pertanto, non necessita del parere di regolarità contabile;
Richiamato l’art. 134, comma 4, del D. Lgs. n. 267/2000;
Per propria competenza ai sensi dell'art. 42 D.L.gs. 267/00 e degli artt. 7 e 8 dello Statuto;
Con i seguenti risultanti della votazione espressa con il voto elettronico:
3
Presenti 21 Consiglieri;
voti favorevoli 18; astenuti 2: Rossi Gian Pietro e Marco Cirigliano; non partecipante al voto 1:
Rossi Alberto;
D E L I B E R A
1) di correggere, per le motivazioni analiticamente riportate in premessa da intendersi qui interamente richiamate e secondo la procedura di cui all’art.13 comma 14bis della LR n.12/2005 e s.m.i,, l’errore materiale che figura negli atti del vigente Piano di Governo del Territorio - adottato con atto di Consiglio Comunale n.139 del 18.12.2012 e definitivamente approvato ai sensi della LR n.12/2002 e smi con atto di Consiglio Comunale n. 59 del 20.6.2013 - consistente nell’erronea classificazione come zona B4 – ‘Ambiti residenziali a disegno unitario’ dei mappali 1015 e 34502 del Catasto terreni di Busto Arsizio – Sez.
censuaria di Busto Arsizio – foglio logico 9, foglio particolare 9, avente superficie catastale pari a mq. 1.140 (individuati nell’estratto di mappa - ALLEGATO A);
2) di rettificare gli elaborati C1.1 – scala 1:5000 e C2.6 – scala 1:2000 del Piano delle Regole del vigente Piano di Governo del Territorio individuando l’area di cui agli stessi mappali 1015 e 34502 del Catasto terreni di Busto Arsizio – Sez. censuaria di Busto Arsizio – foglio logico 9, foglio particolare 9 come zona B1 ‘Ambiti residenziali omogenei’ – sottozona B1b ambiti a densità media, come riportato nell’allegato estratto planimetrico (ALLEGATO B –Stralcio in scala 1:2000 dell’elaborato C2.6 del Piano delle Regole: a) PGT vigente – b) PGT rettificato) 3) di attribuire, coerentemente con quanto già deliberato con i precedenti atti di Giunta Comunale
n. 51/2011 e n.377/2011, all’area di cui ai mappali 1015 e 34502 l’indice massimo di fabbricabilità fondiaria (If) di 0,7 mq/mq confermando invece per la stessa tutti gli altri parametri edilizi e urbanistici prescritti per la zona B1/b dall’art. 24 comma 4 delle Norme del Piano delle regole (elaborato C.13);
4) di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs.267/2000 a seguito di specifica votazione favorevole espressa per alzata di mano da 20 consiglieri, essendosi astenuto Rossi Alberto.
5
Letto, confermato e sottoscritto.
IL PRESIDENTE IL VICE SEGRETARIO GENERALE
F.to AVV. DIEGO CORNACCHIA F.to DOTT. CLAUDIO VEGETTI
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
N. ……….reg. pubbl.
Si certifica che la presente deliberazione viene pubblicata all’Albo Pretorio on line dal
………. per rimanervi 15 giorni consecutivi.
Busto Arsizio, lì ………..
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO F.to DOTT.SSA DANIELA RE SARTO’
Copia conforme all’originale per uso amministrativo.
Busto Arsizio, lì ………..
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO DOTT.SSA DANIELA RE SARTO’
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La presente deliberazione è divenuta esecutiva:
□ il ………. per decorrenza dei 10 giorni cui all’art. 134, comma 3, D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267
► il 28/11/2014 perché dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs 18 agosto 2000, n. 267.
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO F.to DOTT.SSA DANIELA RE SARTO’
Deliberazione N. 84/2014
