DIPARTIMENTO DELLA PUBBLICA SICUREZZA DIREZIONE CENTRALE ANTICRIMINE DELLA POLIZIA DI STATO PROVVEDIMENTO DI AGGIUDICAZIONE

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DIPARTIMENTODELLAPUBBLICASICUREZZA DIREZIONECENTRALE ANTICRIMINE DELLA POLIZIA DI STATO

PROVVEDIMENTO DI AGGIUDICAZIONE

OGGETTO: Fondo Sicurezza Interna 2014 – 2020 ISF 1 “Police”. - Appalto specifico per la fornitura di n. 16 videocomparatori spettrali da laboratorio, prevista nell’ambito dei Progetti 19.2.3 “Ammodernamento tecnologico di Sidaf della P. di S. per la condivisione dati per il rafforzamento de controllo documentale di prima e seconda linea ai BCPs” e 38.2.3 “Ammodernamento delle attrezzature per il rilevamento delle caratteristiche di sicurezza dei documenti finalizzata al potenziamento delle document expert units redattrici della Banca Dati Sidaf e Fado per l’inserimento di specimen documentali e alerts”, tramite il ricorso al Sistema Dinamico di Acquisizione della Pubblica Amministrazione, per la fornitura di prodotti e servizi per l’informatica e le telecomunicazioni ICT – SDAPA2 902353.

CUP relativo al progetto 19.2.3: F81B17000430007 CUP relativo al progetto 38.2.3: F49H18000230006 CIG: 89809133DC

IL DIRETTORE CENTRALE VISTI

- il Regolamento (UE) n. 514/2014 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 16 aprile 2014, recante disposizioni generali sul “Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione e sullo strumento di sostegno finanziario per la cooperazione di polizia, la prevenzione e la lotta alla criminalità e la gestione delle crisi”;

- il Regolamento (UE) n. 513/2014 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 16 aprile 2014, che istituisce, nell’ambito del Fondo Sicurezza Interna, lo strumento di sostegno finanziario per la cooperazione di polizia, la prevenzione e la lotta alla criminalità e la gestione delle crisi e che abroga la Decisione 2007/125/GAI del Consiglio;

- il Regolamento (UE) n. 515/2014 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 16 aprile 2014, che istituisce, nell’ambito del Fondo Sicurezza Interna, lo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti che abroga la Decisione n.

574/2007/CE;

- il Regolamento (UE) n. 1042/2014 della Commissione del 25 luglio 2014, che integra il Regolamento (UE) n. 514/2014 per quanto riguarda la designazione e la responsabilità di gestione e di controllo delle Autorità Responsabili;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n. 800/2014 della Commissione del 24 luglio 2014 che definisce le procedure di rendicontazione e altre modalità pratiche

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relative al finanziamento del sostegno operativo nell’ambito dei programmi nazionali e nel quadro del regime di transito speciale, ai sensi del Regolamento (UE) n. 515/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce, nell’ambito del Fondo Sicurezza Interna, lo strumento di sostegno finanziario per le frontiere esterne e i visti;

- il Regolamento di esecuzione (UE) n.840/2015 della Commissione del 29/05/2015 sui controlli effettuati dalle Autorità Responsabili, ai sensi del Regolamento (UE) n. 514/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio;

- il Regolamento Delegato (UE) n. 1048/2014 della Commissione del 30 luglio 2014 che definisce le misure di informazione e pubblicità indirizzate al pubblico e le misure di informazione destinate ai beneficiari ai sensi del regolamento (UE) n.

514/2014 del Parlamento Europeo e del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo “Asilo, Migrazione e Integrazione e sullo strumento di sostegno finanziario per la cooperazione di polizia, la prevenzione e la lotta alla criminalità e la gestione delle crisi”;

- il Regolamento Delegato (UE) n. 1049/2014 della Commissione del 30 luglio 2014 che definisce le caratteristiche tecniche delle misure di informazione e pubblicità ai sensi del Regolamento (UE) n. 514/2014 del Parlamento Europeo e del Consiglio;

- il Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati (GDPR);

- il D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196, recante il “Codice in materia di protezione dei dati personali”, come modificato dal D.Lgs. 10 agosto 2018, n. 101;

- la Decisione della Commissione n. C (2015) 5414 finale del 5 agosto 2015 che ha approvato il Programma Nazionale del Fondo Sicurezza Interna (ISF) 2014- 2020 per l’Italia, e le Decisioni di Esecuzione della Commissione Europea C(2017)6216 final del 18 settembre 2017, C(2017)7915 final del 1 dicembre 2017, C(2018)8362 final del 12 dicembre 2018, C(2019)8657 final del 25 novembre 2019 e C(2020)5620 final del 13 agosto 2020, recanti modifiche alla Decisione stessa;

- il Decreto del Capo della Polizia – Direttore Generale della Pubblica Sicurezza prot.

n. 6119 del 12 settembre 2018, con il quale sono state conferite al Prefetto Maria Teresa Sempreviva le funzioni di Autorità Responsabile del Fondo Sicurezza Interna 2014-2020;

- la nota n. 0026391 del 30 aprile 2019 della Direzione Centrale per le Risorse Umane, con la quale lo scrivente assume l’incarico di Direttore Centrale della Direzione Centrale Anticrimine della Polizia di Stato, con decorrenza 3 maggio 2019;

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- il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recante “Codice dei contratti pubblici” (di seguito

“Codice dei Contratti”);

- il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207. Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (per le parti ancora in vigore) (di seguito

“Regolamento”);

- il D.L. 16 luglio 2020 n. 76, convertito in Legge 11 settembre 2020 n. 120, recante

“Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale” (di seguito “DL Semplificazioni”);

- il D.L. 31 maggio 2021, n. 77, convertito in Legge 29 luglio 2021, n. 108, recante

“Governance del Piano nazionale di rilancio e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure”;

- il D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81 recante “Attuazione dell’art. 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro”;

- il Codice di Comportamento dei dipendenti del Ministero dell’Interno, adottato, con D.M. dell’8 agosto 2016, ai sensi dell’art. 54 del D.Lgs. 30 marzo 2001 n. 165 recante “Norme generali sull’ordinamento di lavoro alle dipendenze delle Amministrazioni pubbliche”;

- il Patto di Integrità, predisposto nel rispetto del disposto normativo di cui all’art. 1, comma 17, della legge 6 novembre 2012, n. 190.

- l’art. 33-ter del D.L. 18 ottobre 2012 n. 179 convertito in L. 17 dicembre 2012, n.

221 recante “Anagrafe Unica delle Stazioni Appaltanti”.

PREMESSO CHE

- con decreto prot. 508 del 28/06/2017, nell’ambito del Fondo Sicurezza Interna 2014-2020 ISF2 “Border & Visa”, è stata ammessa a finanziamento la proposta progettuale elaborata da questa Direzione Centrale “Ammodernamento tecnologico di SIDAF della P. di S. per la condivisione dati per il rafforzamento del controllo documentale di prima e seconda linea ai BCPs” (Progetto n. 19.2.3), per un importo di € 986.820,00, di cui € 493.410,00 di cofinanziamento comunitario ed € 493.410,00 di cofinanziamento nazionale;

- in data 24 luglio 2017 è stata sottoscritta la Convenzione di Sovvenzione relativa al Progetto n. 19.2.3 “Ammodernamento tecnologico di SIDAF della P. di S. per la condivisione dati per il rafforzamento del controllo documentale di prima e seconda linea ai BCPs”, avente CUP F81B17000430007;

- con nota prot. n. 78208 del 17.11.2020, questa Direzione ha chiesto una rimodulazione della scheda progetto, anche al fine di prevedere l’acquisto di

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ulteriori due videocomparatori spettrali, autorizzata dall’Autorità Responsabile del Fondo Sicurezza Interna con decreto prot. n. 11394 del 1.12.2020;

- con decreto prot. 683 del 2 febbraio 2018, nell’ambito del Fondo Sicurezza Interna 2014-2020 ISF2 “Border & Visa”, è stata ammessa a finanziamento la proposta progettuale elaborata da questa Direzione Centrale “Ammodernamento delle attrezzature per il rilevamento delle caratteristiche di sicurezza dei documenti finalizzata al potenziamento delle Document Expert Units redattrici della Banca Dati SIDAF e FADO per l'inserimento di specimen documentali e alerts” (Progetto n. 38.2.3), per un importo di € 1.748.892,91, di cui € 874.446,45 di cofinanziamento comunitario ed € 874.446,45 di cofinanziamento nazionale;

- in data 10 aprile 2018 è stata sottoscritta la Convenzione di Sovvenzione relativa al Progetto n. 38.2.3, avente CUP F49H18000230006;

- con nota prot. n. 81336 del 30.11.2020, questa Direzione ha chiesto una rimodulazione della scheda progetto, anche al fine di prevedere l’acquisto di un ulteriore videocomparatore spettrale, per un numero complessivo di 14 videocomparatori spettrali, autorizzata dall’Autorità Responsabile del Fondo Sicurezza Interna con decreto prot. n. 12174 del 23.12.2020;

- il capitolato tecnico all’uopo redatto dal Servizio per le tecnologie dell’informazione della Direzione Centrale dei Servizi Tecnico Logistici e della Gestione Patrimoniale, prot. 0087788 dell’8 novembre 2021, prevede la descrizione specifica dei videocomparatori spettrali ed il prezzo da porre a base d’asta, pari a € 1.378.140,38 (unmilionetrecentosettantottomilacentoquaranta\38), oltre IVA al 22%, corrispondente a € 303.190,88 (trecentotremilacentonovanta\88), per un

importo complessivo di € 1.681.331,26

(unmilioneseicentoottantunomilatrecentotrentuno\26), con una percentuale di cofinanziamento comunitario pari al 50% e sarà oggetto di pagamento, previo esito positivo dei controlli da parte dei competenti Uffici dell’Autorità Responsabile del Fondo Sicurezza Interna 2014 – 2020;

- con determina ID 1270444 del 6 luglio 2021 è stata indetta, nell’ambito dei predetti progetti, una procedura di gara ex art. 55 del Codice dei Contratti, tramite ricorso al Sistema Dinamico di Acquisizione della Pubblica Amministrazione, da aggiudicare sulla base del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 2, del medesimo Codice dei Contratti;

- la predetta procedura, come da nota del Responsabile Unico del Procedimento prot.

n. 0104185 del 19 ottobre 2021, è andata deserta;

- che nel caso di specie, sussistendo i presupposti, con determina ID 2113682 del 15 novembre 2021, si è proceduto all’indizione di una nuova procedura di gara, ex art.

55 del Codice dei Contratti tramite ricorso al SDAPA, da aggiudicare con il criterio

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dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 2, del medesimo Codice dei Contratti;

- ai sensi dell’art. 51, comma 1, del Codice dei Contratti, l’appalto non è stato suddiviso in lotti, sia per ragioni di economicità, efficienza e tempestività, sia in quanto i beni oggetto della fornitura costituiscono un unico lotto prestazionale e funzionale, ex art. 3, comma 1, lettera gggg e lettera qq) del Codice dei Contratti, appartenendo i beni stessi alla medesima categoria merceologica ed essendo in grado di garantire la funzionalità della predetta infrastruttura, solo se unitariamente considerati;

- con determina ID 2113682 del 15 novembre 2021. , è stato nominato RUP il Dirigente Superiore Tecnico della Polizia di Stato, Ing. Gianpaolo ZAMBONINI;

RILEVATA

- la necessità, per quanto suesposto, di procedere all’affidamento della fornitura di n.

16 videocomparatori spettrali da laboratorio;

PRESO ATTO

- della pubblicazione dell’appalto specifico ID nr. 2902353 sulla Piattaforma telematica accessibile presso il sito web www.acquistinretepa.it;

- dei verbali delle operazioni di gara della fase amministrativa (verbale n. 1 del 3 dicembre 2021 e n. 2 del 20 dicembre 2021);

- dei verbali delle operazioni di gara della fase di valutazione dell’offerta tecnica (verbale n. 3, 4 e 5 del 23 dicembre 2021);

- il verbale delle operazioni di gara della fase di valutazione dell’offerta economica (verbale n. 6 del 23 dicembre 2021);

- che l’operatore economico ASSING SPA, unico operatore economico partecipante, è risultato primo classificato, per un prezzo offerto di € 1.376.000,00 oltre IVA, a fronte di un prezzo a base d’asta di 1.378.140,38, oltre IVA;

DETERMINA

di aggiudicare, ai sensi dell’articolo 33, co. 1, del Codice dei Contratti, l’acquisizione di n. 16 videocomparatori spettrali da laboratorio, prevista nell’ambito dei Progetti 19.2.3

“Ammodernamento tecnologico di Sidaf della P. di S. per la condivisione dati per il rafforzamento del controllo documentale di prima e seconda linea ai BCPS” e 38.2.3

“Ammodernamento delle attrezzature per il rilevamento delle caratteristiche di sicurezza dei documenti finalizzata al potenziamento delle document expert units redattrici della

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Banca Dati Sidaf e Fado”, per l’inserimento di specimen documentali e alerts”, tramite il ricorso al Sistema Dinamico di Acquisizione della Pubblica Amministrazione, per la fornitura di prodotti e servizi per l’informatica e le telecomunicazioni ICT – SDAPA 2902353, in favore di:

 ASSING SPA, per un prezzo offerto di € 1.376.000,00 oltre IVA;

- di dare avvio alle verifiche del possesso, da parte di ASSING SPA, dei requisiti prescritti ex lege e dalla Lex specialis;

- che si provveda ai sensi e per gli effetti degli articoli 29 e 76, co. 5, del succitato del Codice dei Contratti.

Ai sensi dell’articolo 3, co. 4, della L. 7 agosto 1990, n. 241, si precisa che il presente provvedimento può essere impugnato dinanzi al T.A.R. territorialmente competente, entro il termine di 30 giorni dalla sua conoscenza, ai sensi degli articoli 119, co. 1, e 120, co. 5, del D.Lgs. 2 luglio 2010, n. 104 e ss.mm.ii.

IL DIRETTORE CENTRALE Messina

Firmato digitalmente da:

FRANCESCO VALTER MESSINA Ministero dell'Interno

Firmato il 23/12/2021 17:32 Seriale Certificato: 8102

Valido dal 17/04/2019 al 17/04/2022

TI Trust Technologies per il Ministero dell'Interno CA