COMUNE DI CARRARA
Decorato di Medaglia d’oro al Merito Civile
DETERMINAZIONE N. 285 DEL 31/10/2017 DEL DIRIGENTE SETTORE SERVIZI SOCIALI/SERVIZI ABITATIVI (Cod. 21)
SERVIZI SOCIALI
OGGETTO: :IMPEGNO DI SPESA PER IL SERVIZIO DI TRASPORTO SOCIALE PER ATTIVITA’ DEL SERVIZIO SOCIALE PROFESSIONALE - AREA MINORI - C.I.G ZE320862A5 - COSTO EURO 500.00.
IL DIRIGENTE
RICHIAMATO il decreto sindacale prot. 63223 del 30/08/2017 con cui è stato attribuito “Ad Interim”
al Dr. Alessandro Mazzelli l’incarico di Direttore Responsabile del Settore Servizi Sociali Servizi / Servizi Abitativi;
RICHIAMATE:
la L. 8-11-2000 n. 328 “Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali”;
la L.R. 24-2-2005 n. 41 “Sistema integrato di interventi e servizi per la tutela dei diritti di cittadinanza sociale” e s.m.i.;
la L.R. 18-12-2008 n. 66 “Istituzione del fondo regionale per la non au- tosufficienza”;
TENUTO CONTO che il sistema integrato di interventi e servizi sociali è volto a promuovere e ga- rantire i diritti di cittadinanza sociale, la qualità della vita, l'autonomia individuale, le pari opportuni- tà, la non discriminazione, la coesione sociale, l'eliminazione e la riduzione delle condizioni di disa- gio individuale e familiare derivanti da inadeguatezza di reddito, difficoltà sociali e condizioni di non autonomia;
VISTA la Delibera n. 51 del 15 Febbraio 2017 con cui la Giunta ha deliberato il provvedimento di indirizzo politico-amministrativo finalizzato a confermare per l’anno 2017 la collaborazione con le associazioni di volontariato e di promozione sociale operanti sul territorio per la realizzazione di specifici progetti aventi finalità sociali;
PRESO ATTO che l’Amministrazione Comunale favorisce l’apporto delle organizzazioni di volonta- riato e di promozione sociale al conseguimento di finalità di interesse pubblico, valorizzando l’im- pegno sociale e l’affermazione di valori di solidarietà, ed in particolare instaura forme di collabora- zione per l’esercizio di attività sociali privilegiando le suddette organizzazioni per la realizzazione di servizi sociali che richiedono ricorso a convenzioni esterne;
CONSIDERATO che nel corso dell’anno si rende necessario effettuare servizi di trasporto sociale per l’accompagnamento di minori presso gli Istituti, il Tribunale di Genova, il Centro Affidi, o per lo spostamento di minori coperti da segreto professionale e per esigenze particolari di servizio;
PRESO ATTO che per i trasporti sociali rivolti agli utenti del Servizio Sociale Professionale, l’Am- ministrazione Comunale si avvaleva, sulla base delle delibere di Giunta Comunale n. 141 del
16/04/2008 e n. 59 del 11/02/2016, della Croce Verde Onlus Fossola secondo le modalità indicate nell’apposita Convenzione;
VISTA la nota del 22/09/2015 (prot. n. 78811) con cui il rag. Musetti Federico, liquidatore della Croce Verde Onlus Fossola, comunica che la ONLUS si è sciolta ed è stata messa in liquidazione e chiede la cessazione dei progetti con la stessa attivati;
CONSIDERATO che, a seguito della chiusura e scioglimento della Croce Verde Onlus Fossola, il Servizio Sociale Professionale per effettuare il trasporto sociale di due minori si è avvalso, vista l’urgenza, dell’Associazione Pubblica Assistenza di Carrara con la quale collabora da anni per lo volgimento del servizio di trasporto disabili presso il Centro Anch’io di Fossola, ai sensi della richia- mata delibera di Giunta Comunale n. 51 del 15/02/2017;
VISTO il bisogno di effettuare trasporti sociali rivolgendosi all’Associazione Pubblica Assistenza di Carrara relative all’accompagnamento di minori, le cui generalità sono conservate agli atti del Ser- vizio Sociale Professionale, presso il Tribunale dei Minori di Genova, con accompagnamento dei minori stessi ad opera dell’assistente sociale referente del progetto si rende necessario impegnare l’importo complessivo di € 500,00 ;
VISTA l’attestazione dell’Associazione Pubblica Assistenza di Carrara con cui autocertifica, me- diante dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del DPR n. 445/2000, il possesso dei requisiti di ordi- ne generale e l’assenza di cause ostative previsti dall’art. 38 del D.Lgs. 12-4-2006 n. 163;
PRESO ATTO che l’Associazione Pubblica Assistenza di Carrara è regolare con il versamento dei premi e dei contributi I.N.A.I.L. e I.N.P.S. (protocollo D.U.R.C. n. 7451659);
DATO ATTO che l’Associazione Pubblica Assistenza di Carrara è iscritta all’Albo delle Associazio- ni di Volontariato della Provincia di Massa Carrara (registro n. 34);
DATO ATTO che il servizio di cui trattasi ha un importo complessivo di € 500,00 e, pertanto, ai sensi del Codice dei Contratti Pubblici D.Lgs. 18 Aprile 2016 n. 50 aggiornato con D. Lgs. 19 aprile 2017 n. 56 e la legge 21 giugno 2017 n. 96, coordinato con il decreto correttivo previsto dalla legge delega 28 gennaio 2016 n. 11, si può procedere all’affidamento diretto ai soggetti idonei in posses- so dei requisiti di ordine soggettivo ed oggettivo previsti dal Codice dei Contratti;
CONSIDERATO, dunque, che la scelta del contraente è effettuata con affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D. Lgs. 50/2016, ritenuto il metodo più coerente con la tipologia e l’entità del servizio, nonché in rapporto all’attuale organizzazione degli uffici ed ai tempi di attua- zione delle procedure;
DATO ATTO che il vigente Piano Triennale per la Prevenzione della corruzione (P.T.P.C.T.) 2017- 2019, approvato dalla Giunta Comunale con deliberazione n. 27 in data 30 gennaio 2017, tra le misure concernenti la scelta del contraente, prevede alla lettera b) che per affidamenti sottosoglia per importi minori di € 40.000,00 e maggiori di € 20.000,00 l’obbligo di chiedere almeno tre preventivi fatti salvi i casi d’urgenza da motivare adeguatamente;
DATO ATTO che, per l’esecuzione del servizio di cui trattasi si è operato in regime di economia in conformità al D. Lgs. 50/2016 e degli artt. 19 comma 3 lettera a) e art. 21 del Regolamento Comunale per i Lavori, Servizi e Forniture in Economia, procedendo all’affidamento diretto;
VISTE altresì le modifiche apportate all’articolo 1 comma 450 della legge 27/12/2006 n. 296 dal comma 2 dell’articolo 7 del D.L. n. 52/2012 come convertito nella L. 6 luglio 2012 n. 94, secondo
cui le pubbliche amministrazioni “per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328”;
DATO ATTO che, prima di attivare un’autonoma procedura, il Dirigente competente deve verificare se il bene o servizio del quale necessita può essere reperito mediante le convenzioni quadro di CONSIP, di cui all’art. 26 della Legge 23/12/1999 n. 488 e s.m.i., utilizzando procedure telematiche per l’acquisizione di beni e servizi;
PRESO ATTO che il servizio di cui trattasi non è presente, alla data odierna, nelle convenzioni e negli strumenti CONSIP e sul MEPA;
RILEVATO inoltre che, essendo il costo del servizio di trasporto inferiore ad € 1.000,00 non vi è l’obbligo da parte della Pubblica Amministrazione al ricorso del mercato elettronico ai sensi dell’art.
1, comma 450 della L. 27/12/2006 n. 296 e s.m.i.;
DATO ATTO che, ai sensi dell’art. 3 della Legge 13/08/2010, n. 136, al fine di garantire la piena tracciabilità dei flussi finanziari relativi al presente affidamento, il numero di Codice Identificativo Gare (C.I.G.) è ZE320862A5 ;
RITENUTO opportuno, per le motivazioni esposte in premessa ed in base alla valutazione effettuata, che l’Amministrazione Comunale si faccia carico del costo del servizio di sette trasporti sociali del Servizio Sociale Professionale affidando il servizio di cui trattasi, comprensivo di automezzo con autista accompagnatore, all’Associazione Pubblica Assistenza di Carrara, con sede a Carrara in Via Roma n. 23, P.I. 00175620459;
DATO ATTO che con la firma della presente determinazione da parte del Dirigente è rilasciato an- che parere di regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa, ai sensi dell’art.147-bis del D.Lgs 267/2000;
DATO ATTO che con deliberazione di Consiglio Comunale n. 30 del 13/04/2017 è stata approvata la deliberazione avente ad oggetto “Approvazione della nota di aggiornamento del Documento Uni- co di Programmazione DUP 2017/2019 e del bilancio di previsione 2017/2019 e relativi allegati;
VISTA la L. 07-08-1990 n. 241 e s.m.i. “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”;
VISTO il D.P.R. 10-9-1990 n. 285 e s.m.i. “Approvazione del regolamento di polizia mortuaria”;
VISTI gli artt.107, 147- bis, 151, 153, 183 e 191 del D.Lgs 267/2000;
VISTO il D.Lgs. 30-6-2003 n. 196 “Codice in materia di protezione dei dati personali”;
VISTO Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 Codice dei contratti pubblici, e smi.;
VISTO il D.Lgs. 14-3-2013 n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
VISTO l’art. 34 comma 5 dello Statuto Comunale approvato con Delibera Consiliare n. 20 del 05/03/2012;
VISTO il Regolamento Unico dei Servizi Sociali Socio – Assistenziali e Socio – Sanitari della zona delle Apuane, approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 94 del 30/09/2003;
VISTO il Regolamento Comunale per i Lavori, Servizi e Forniture in Economia, approvato con delibera di Consiglio Comunale n. 6 del 14/01/2008 e modificato con delibera n. 67 del 29/07/2014;
VISTO il Regolamento generale di organizzazione degli uffici e dei servizi dell’Ente, approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 12 del 16/01/2014;
VISTO il Regolamento comunale sui procedimenti amministrativi;
VISTO il Regolamento comunale di contabilità;
D E T E R M I N A
di autorizzare, per le motivazioni espresse in premessa, l’Associazione Pubblica Assistenza di Carrara, con sede a Carrara in Via Roma n. 23, P.I. 00175620459 a svolgere il trasporto sociale di minori, le cui generalità sono conservate agli atti del Servizio So- ciale Professionale, accompagnati dall’ Assistente Sociale referente del progetto;
di omettere la pubblicazione dei dati dei minori ai sensi del D.Lgs. 30-6-2003 n. 196 “Codice in materia di protezione dei dati personali” e dell’art. 26, comma 4, del D.Lgs. 14-3-2013 n. 33
“Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di infor- mazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
di dare atto che la responsabile del procedimento, con esclusione dell’adozione del provvedi- mento finale la cui responsabilità è in capo al Dirigente, sono le assistenti sociali referenti dei singoli progetti (agli atti);
di dare atto dell’assenza di conflitto di interessi del Dirigente e dei re- sponsabili del procedimento dell’atto ai sensi dell’art. 6 bis L. 241/1990 così come introdotto dal- la L. 190/2012;
di dare atto che ai sensi dell’art. 3 della legge 13/08/2010, n. 136, al fine di garantire la piena tracciabilità dei flussi finanziari relativi al presente affidamento, il nume- ro di Codice Identificativo Gare (C.I.G.) è ZE320862A5;
di dare atto che la presente determinazione sarà pubblicata all’Albo Pretorio on-line in conformità al D.Lgs. 14-3-2013 n. 33;
di trasmettere, conseguita l’esecutività del provvedimento di spesa ai sensi dell’art. 191 comma 1 del D.Lgs. 267/2000, la presente determinazione l’Associazione Pubblica Assistenza di Carrara;
di dare atto che la liquidazione sarà effettuata mediante atto di liquidazione redatto ai sensi del- l’art. 184 del D.Lgs. 267/2000;
di dare atto che la presente determinazione sarà pubblicata all’Albo Pretorio on-line in conformi- tà al D.Lgs. 14-03-2013 n. 33;
di dare atto che l'esigibilità dell'obbligazione avverrà entro il 31/12/2017;
di imputare la spesa complessiva di € 500,00 sul capitolo 12021.03.010075 bilancio 2017 aven- te per oggetto “Acquisti attrezzature e materiali vari assistenza sociale”;
Il Dirigente
(MAZZELLI ALESSANDRO)
“Documento firmato digitalmente ai sensi e per gli effetti di cui agli art.21, 23, 23bis e 23ter del decreto legi - slativo n. 82 del 7 marzo 2005 e s.m.i. - Codice dell'Amministrazione digitale. Tale documento informatico è memorizzato digitalmente su banca dati del Comune di Carrara.”
