Oggetto: Servizio di gestione, assistenza e manutenzione delle Apparecchiature Elettromedicali e non dei Centri Medico Legali delle Sedi Inail della Liguria, inclusi gli impianti radiologici”, per un periodo di 24 mesi, ai sensi dell’art.
36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. 50/2016.
CIG: ZB820835B8 Determina a contrarre.
ILDIRIGENTEREGIONALE
Vista la legge n. 88 del 09/03/1989;
Visto il d.lgs. n. 479 del 30/06/1994 e successive modificazioni;
Visto il d.p.r. n. 367 del 24/09/1997;
Vista la legge n. 196 del 31/12/2009 “legge di contabilità e finanza pubblica” e successive modifiche e integrazioni;
Visto l’art. 7 del d.l. n. 78 del 31/05/2010, come convertito nella legge n. 122 del 30/07/2010 “misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica”;
Vista la delibera del Consiglio di Indirizzo e Vigilanza n. 5 del 24/05/2016 “relazione programmatica 2017 – 2019”;
Vista la determina del Presidente dell’Istituto n. 339 del 13/12/2016 di predisposizione del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2017;
Vista la delibera del Consiglio di Indirizzo e Vigilanza n. 23 del 28/12/2016 di approvazione del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2017;
Vista la determina del Direttore Generale n. 72 del 29/12/2015 di definizione del nuovo piano dei conti INAIL allineato al piano dei conti armonizzato delle Pubbliche amministrazioni;
Constatato che i Ministri vigilanti non hanno formulato rilievi nei tempi previsti dalla vigente normativa e che, pertanto, ai sensi dell’art. 9, comma 2, della citata legge n.
88/89 il bilancio di previsione per l’esercizio 2017 è diventato esecutivo;
Vista la determinazione n. 135 del 16/03/2017, con la quale il Presidente ha approvato il documento “obiettivi delle strutture centrali e territoriali, preventivo finanziario gestionale per l’esercizio 2017;
viste le “norme sull’ordinamento amministrativo/contabile in attuazione dell’art. 43 del regolamento di organizzazione”, approvate con delibera n. 31 del 27/02/2009 dal Presidente - Commissario straordinario, in coerenza con i principi di contabilità generale della legge n. 208/1999 e del d.p.r. n. 97/2003, come modificato dalle determine del Presidente n. 10 del 16/01/2013, n. 464 del 14/12/2015 che approva
PROVVEDIMENTO NUMERO DATA DETERMINAZIONE 1021 31-11-2017
ATTI DI DETERMINAZIONE
O
il nuovo catalogo di beni, servizi e lavori e n. 98 del 9/02/2017, che modifica gli artt.
da 5 a 11 del titolo II “norme di amministrazione e strumenti di gestione;
Visto il d.lgs. n. 50/2016 recante “attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture” e, in particolare, l’articolo 36, comma 2 lettera a);
Vista la determina del Direttore generale n. 13 del 16/03/2017, con la quale sono state attribuite le risorse finanziarie per l’anno 2017 ai Responsabili delle Strutture centrali e territoriali;
Vista la determina del Direttore regionale n. 246 del 20/03/2017, con la quale sono state attribuite le risorse finanziarie per l’anno 2017 ai Dirigenti delle Strutture liguri ed al Dirigente del Settore Navigazione – ex IPSEMA;
Tenuto conto che la spesa è in linea con le vigenti norme di contenimento della spesa pubblica di cui all’art. 1, commi 189, 191 e 192 della legge n. 266 del 23/12/2005 (legge finanziaria 2006), all’art. 67, commi 3 e 5 del d.l. n. 112 del 25/06/2008, convertito nella legge n. 133/2008 e agli artt. 7 e 9, comma 2-bis del d.l. n. 78 del 31/05/2010, convertito, con modificazioni, nella legge 122/2010;
Vista la relazione dell’Ufficio POAS/Processo Approvvigionamenti in data 25 ottobre 2017;
Considerato che tra le offerte CONSIP per la individuazione del fornitore non sono stati rinvenuti servizi con le caratteristiche richieste;
Considerato che la spesa biennale presunta del suddetto servizio ammonta a € 39.642,32 oltre iva;
Considerato che il costo presunto del servizio è inferiore a € 40.000,00, per cui, ai sensi del nuovo Codice degli Appalti, art. 36 comma 2, si può procedere tramite affidamento diretto o procedura negoziata, previa consultazione di cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli invitati;
Considerato che il criterio di scelta del contraente che si propone è quello del “prezzo più basso” calcolato mediante l’applicazione di un’unica percentuale di sconto sulla cifra posta a base di gara;
Visto che il materiale oggetto del servizio è compreso nelle classi di categorie indicate nel Catalogo allegato al citato Regolamento (Categoria COD. 004 – Attrezzature, materiali, servizi sanitari, Classe 006 – Servizi per attrezzature sanitarie);
Vista la nuova gestione contabile del budget per Missioni e Programmi come prevista dalla circolare n. 25 del 25/06/2010 della Direzione Centrale POC e della Direzione Centrale Ragioneria e la suddivisione delle spese, come prevista dalla circolare n. 67 dell’11 agosto 2015 della Direzione Centrale PBC sulla base del nuovo Piano dei conti dell’Istituto allineato al Piano dei conti delle Pubbliche amministrazioni, in attuazione
della legge 31 dicembre 2009 n. 196 e del D.P.R. 4 ottobre 2013, n.132 di cui alla determina del Direttore generale n. 44 del 3 agosto 2015;
Accertato che il predetto importo rientra nel Capitolo contabile U.1.03.02.09 (Manutenzione ordinaria e riparazioni), in conto competenza del Bilancio di Previsione 2017;
DETERMINA di autorizzare:
– l’espletamento di una indagine di mercato, consultando 10 operatori economici del settore
assegnando il servizio con il criterio di affidamento del prezzo più basso calcolato mediante l’applicazione di un’unica percentuale di sconto sull’ importo posto a base di gara di Euro
39.642,32;– la nomina del Responsabile unico del procedimento della Dottoressa Miriana Monteverde, vicario del Dirigente dell’Ufficio POAS di questa Direzione Regionale.
IL DIRETTORE REGIONALE Dr.ssa Carmela Sidoti
1 UFFICIO POAS
Processo Approvvigionamenti e Manutenzioni
Genova, 25 ottobre 2017
AL DIRETTORE REGIONALE
OGGETTO: affidamento mediante indagine di mercato del servizio di gestione, assistenza e manutenzione delle Apparecchiature Elettromedicali e non dei Centri Medico Legali delle Sedi Inail della Liguria, inclusi gli impianti radiologici, per un periodo di 24 mesi, ai sensi dell’art.
36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. 50/2016.
RELAZIONE
PREMESSO CHE
− questo Ufficio deve provvedere ad affidare il servizio di gestione, manutenzione, taratura, verifica elettrica (adempimenti obbligatori previsti dalle normative vigenti in materia) di tutte le apparecchiature elettromedicali e non, presenti nei Centri Medico Legali di tutte le Sedi Liguri, il cui precedente contratto scade il 31 ottobre 2017 (sarà attivata la proroga tecnica nelle more della conclusione della procedura di cui trattasi) ;
− l’attuale contratto di manutenzione ordinaria ha un costo di € 16.660,52 Euro annui oltre iva;
− nei servizi che si intende affidare sono compresi:
− gestione di tutte le apparecchiature, medicali e non, in dotazione ed uso all’INAIL, con conseguente aggiornamento dei dati inventariali;
− manutenzione ordinaria e controlli di qualità delle apparecchiature e delle attrezzature medicali con esclusione della fornitura dei materiali di ricambio;
− verifica periodica della sicurezza elettrica delle apparecchiature, in conformità alle disposizioni normative contenute nelle guide tecniche emesse dal CEI e conseguente individuazione degli interventi per l’adeguamento normativo delle suddette apparecchiature;
− supporto al collaudo ed immissione in uso delle apparecchiature di nuova acquisizione;
− supporto all’esecuzione di controlli funzionali di apparecchiature di particolare contenuto tecnologico;
2
− registrazione di tutte le chiamate effettuate da personale dell’INAIL per richiedere assistenza, mediante istituzione di apposito call-center dedicato;
− registrazione di tutte le manutenzioni e gli interventi su apposito registro e aggiornamento dell’inventario delle apparecchiature.
– le modalità previste per lo svolgimento del servizio sono le seguenti (prestazioni minime richieste):
N. 2 interventi annui programmati per la manutenzione preventiva;
N. 1 intervento annuo per le verifiche di sicurezza elettr ica dei controlli prestazionali.
CONSIDERATO CHE
1. lo svolgimento del servizio in oggetto è per talune fattispecie obbligatorio per legge e, comunque, necessario e indispensabile al funzionamento delle strutture Medico Legali INAIL presenti sul territorio ligure;
2. attualmente non esiste una convenzione attiva CONSIP per tale servizio;
3. attualmente non esiste una categoria merceologica attiva sul Mercato Elettronico per tale servizio;
4. con nota del 18/10/2016 n. protocollo 6542 la Direzione Centrale Acquisti comunicava alle Strutture Territoriali tutte le fasi degli accentramenti, tra cui il servizio di manutenzione delle apparecchiature elettromedicali previsto per il secondo semestre dell’anno in corso, slittato per problemi organizzativi interni presumibilmente al 2018;
5. la nota di cui al punto precedente non garantisce che la procedura di affidamento sia ultimata entro il termine dell’anno 2018;
6. nel caso di contratti in essere delle strutture territoriali, la DC Acquisti ha assicurato l’eventuale presa in carico degli stessi fino alla loro naturale scadenza;
7. l’importo presunto del servizio è pari a 19.821,16 Euro annui oltre iva (€
39.642,32 biennali) sui quali verrà richiesta, alle ditte partecipanti, una percentuale di ribasso;
8. il costo presunto biennale, sui quali sarà richiesta percentuale di ribasso è inferiore ai 40.000,00 Euro, per cui, ai sensi del nuovo Codice degli Appalti, art. 36 comma 2) lettera a) si può procedere tramite affidamento diretto;
questa Direzione ritiene di procedere a consultare almeno tre operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti;
9. il materiale oggetto del servizio è compreso nelle classi di categorie indicate nella procedura SIMEA Approvvigionamenti (Categoria COD. 004 – Attrezzature, materiali, servizi sanitari, Classe 006 – Servizi per attrezzature sanitarie);
PER QUANTO SOPRA SI PROPONE:
3
− l’espletamento di una indagine di mercato, consultando 10 operatori economici del settore, assegnando il servizio, per un periodo di ventiquattro mesi, con il criterio di affidamento del prezzo più basso calcolato mediante l’applicazione di un’unica percentuale di sconto, sull’ importo posto a base di gara di Euro 39.642,32;
- La nomina di Responsabile Unico del Procedimento della Dottoressa Miriana Monteverde, vicario del Dirigente dell’Ufficio POAS di questa Direzione Regionale.
LA RESPONSABILE DEL PROCESSO Raffaella Proverbio
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