FIRENZE,31/10/2019 RELAZIONE
Oggetto: servizio di manutenzione programmata e attivazione servizio di reperibilità, della centrale termica dello stabile di proprietà Inail, sito in Firenze alla via Delle Carra n. 11/13,
CIG: Z542A687DB
Negli ultimi mesi del 2016 sono stati realizzati i lavori di installazione della caldaia a metano a servizio degli appartamenti di Via delle Carra, 11 e 13, con separazione dall’impianto di
riscaldamento della sede di Firenze. Il vecchio impianto, alimentato a gasolio, era diventato obsoleto, malfunzionante e con costi di consumo del combustibile elevatissimi.
La caldaia è entrata in funzione a gennaio del 2017, ed è dotata di un impianto di contabilizzazione per la ripartizione dei consumi, gestita dalla ditta 2EDomotec di Grosseto.
Per la stagione invernale 2018/2019 il servizio in questione è stato garantito dalla ditta affidataria Brusco & Puggelli s.r.l. con sede in Firenze in via T. Signorini n. 36/38, in forza di determina n.
1019 (progressivo nazionale) del 26.10.2018 e in virtù di contratto del 9.11.2018.
Visto pertanto l’approssimarsi della scadenza contrattuale, occorre procedere all’individuazione di altro operatore economico cui affidare il servizio di manutenzione di cui in oggetto, per la nuova stagione invernale, con decorrenza novembre 2019 e scadenza novembre 2020; e ciò nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non
discriminazione e parità di trattamento, proporzionalità, trasparenza, rotazione degli inviti e degli affidamenti, indicati nel Codice dei Contratti pubblici e nelle Linee Guida ANAC.
Ai sensi dell’art. 36 comma 6 del D.lgs 50/2016 s.m.i. le stazioni appaltanti, per lo svolgimento delle procedure del riferito articolo, possono procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica.
Il novellato articolo 1 comma 450 della legge n. 296/2006 prescrive per le amministrazioni pubbliche, ivi richiamate, l’obbligo di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica
amministrazione, solo per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro 5.000,00 e al di sotto della soglia di rilievo comunitario.
Ritenuto dunque che, per ragioni di celerità e di riduzione dei tempi procedimentali, e vista anche la spesa di cui al contratto in corso, che è contenuta entro € 5.000,00, è opportuno procedere mediante un
affidamento diretto ex art. 36 comma 2 lett. a) del D.lgs 50/2016 ss.mm.ii, operando fuori dal Mercato elettronico della Pubblica amministrazione.
Considerato che in ogni caso, l’operatore economico cui affidare il servizio di manutenzione in questione è individuato tra coloro che sono abilitati sul Mepa, dal momento che in luogo di un’indagine di mercato con avviso pubblico o in assenza di un albo fornitori appositamente
costituito dalla stazione appaltante, è legittimo l’utilizzo degli elenchi di operatori economici presenti in Mepa; circostanza questa avvalorata anche dalla Linee guida Anac 4/2016 che al punto 4.1.1.
lettera c) riconoscono espressamente alle amministrazioni la possibilità di attingere dall’elenco dei fornitori propri o di quelli presenti nel Mepa.
Gli elenchi di operatori economici abilitati sul Mepa sono infatti in linea con i principi del codice perché elenchi aperti al mercato e fondati su criteri di selezione oggettivi. La loro idoneità è data dalla configurazione del Mepa quale mercato aperto, in cui potenzialmente sono ammesse tutte le imprese che soddisfano i requisiti previsti dai bandi di abilitazione relativi alla categoria
merceologica di interesse.
Ciò premesso, si è proceduto a individuare e invitare n. 2 operatori economici tra quelli presenti in Pagina 1di 3
Mepa, nell’elenco degli operatori economici abilitati per la tipologia del servizio in questione, ossia la Power Energy Green s.r.l. con sede in Scandicci (Fi) e p.iva 06229530487; e la Perseo 2000 s.r.l.
con sede in Firenze e p.iva 05019280485.
Dei riferiti operatori economici ha manifestato interesse la sola Perseo 2000 s.r.l., che in data 18.10.2019 ha effettuato sopralluogo, sui luoghi in oggetto, propedeutico alla formulazione di un’offerta economica, da far tenere entro il 22.10.2019.
Vista la mancata formulazione dell’offerta da parte della medesima, si è provveduto a richiedere preventivo di spesa, ad altro operatore economico specializzato, abilitato sul Mepa, ossia la Camst Soc. Coop. A.R.L. con sede in Castenaso (Bo) e p.iva 00501611206; la quale ha trasmesso in data 28.10.u.s. relativa offerta economica.
L’offerta economica presentata dalla ditta, per la conduzione dell’impianto e per la manutenzione ordinaria, nonché per l’incarico di terzo responsabile ammonta a € 1.980,00 oltre Iva 22%.
Tenuto conto tuttavia che nell’immobile risiedono quasi esclusivamente persone anziane e con problemi di salute, si è richiesto alla ditta interpellata di formulare un’offerta anche per l’attivazione di un servizio di reperibilità, per far fronte ad eventuali esigenze manutentive che dovessero
verificarsi fuori dell’orario di lavoro e nei giorni festivi. Tale servizio suppletivo è stato quantificato in € 990,00 oltre Iva.
Saranno esclusi dal contratto gli interventi di carattere straordinario, derivanti da avarie o anomalie di componenti presenti in centrale termica, per i quali in ogni caso, l’operatore economico ha
indicato i prezzi che saranno applicati.
A tal proposito, pertanto, si può prevedere un importo di € 594,00 pari al cd “quinto d’obbligo” di cui all’art. 106 comma 12 del D.lgs 50/2016 ss.mm.ii., in virtù del quale “la stazione appaltante, qualora in corso di esecuzione si renda necessario un aumento o una diminuzione delle prestazioni fino a concorrenza del quinto dell'importo del contratto, può imporre all'appaltatore l'esecuzione alle stesse condizioni previste nel contratto originario. In tal caso l'appaltatore non può far valere il diritto alla risoluzione del contratto”.
Il Rup per l’attività in oggetto è la dott.ssa Rossana Ruggieri, nominata con atto del 29 ottobre 2019.
Il tecnico della Cter, ing. Lorenzo Neri, nominato altresì Direttore dell’esecuzione del contratto con il richiamato atto del 29 ottobre u.s., ha verificato la congruità dell’importo offerto dalla richiamata ditta, ai prezzi di mercato e all’entità e tipologia dell’attività da espletare.
Per l’importo contrattuale riferita al servizio di conduzione e di manutenzione programmata dell’impianto, la spesa è di pertinenza del conto di finanziaria U.1.03.02.13.999.01 (altri servizi ausiliari n.a.c.); per l’importo contrattuale riferito ad eventuali interventi a guasto la spesa è di pertinenza del conto di finanziaria U.1.03.02.09.008.01 (manutenzione ordinaria e riparazioni di beni immobili) del bilancio di previsione 2019.
Verificata la disponibilità finanziaria di competenza e di cassa sui predetti conti di finanziaria, si propone:
-l'affidamento, ai sensi dell'art. 36 comma 2 lettera a) del D. Lgs. 50/2016, della manutenzione programmata della centrale termica al servizio degli inquilini dello stabile sito in Firenze via delle Carra 11 e 13, per la durata di un anno, in favore della ditta Camst Soc. Coop. a.r.l., per l’importo di € 3.564,00 (comprensivo del quinto d’obbligo per le eventuali prestazioni aggiuntive in corso d’opera) oltre iva al 22% pari a € 784,08, per un totale di € 4.348,08;
-la registrazione dell’impegno di spesa complessivo di € 4.348,08, così ripartito:
• € 3.623,40 (di cui IVA € 653,40) di pertinenza del conto di finanziaria U.1.03.02.13.999.01 (altri servizi ausiliari n.a.c.) del bilancio di previsione 2019;
• € 724,68 (di cui IVA 130,68) di pertinenza del conto di finanziaria U.1.03.02.09.008 (manutenzione ordinaria e riparazioni di beni immobili) del bilancio di previsione 2019.
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L’addetto amministrativo Dott. Alfredo Di Rito
Il Responsabile del processo dott.ssa Silvia Agabiti
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Il Dirigente dell’Ufficio Attività Strumentali dott.ssa Rossana Ruggieri
Responsabile Struttura Dirigenziale ROSSANA RUGGIERI
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