DETPRES DELL’8 GENNAIO 2019 N. 1
Piano nazionale Impresa 4.0 (già Industria 4.0). Decreto del MISE del 29/1/2018 per la costituzione e il finanziamento di centri di competenza ad alta specializzazione. Adesione alla costituenda società MADE S.c.a.r.l. (progetto Made in Italy 4.0 del Politecnico di Milano).
IL PRESIDENTE
visto il decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 479, e successive modificazioni;
visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 settembre 1997, n. 367;
visto l’articolo 7 del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, come convertito dalla legge 30 luglio 2010, n. 122;
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo contabile in attuazione dell’articolo 43 del Regolamento di Organizzazione”, di cui alla propria determinazione 16 gennaio 2013, n.
10 e successive modificazioni;
visto il decreto del Presidente della Repubblica del 15 novembre 2016 di conferma a Presidente dell’Istituto;
visto il decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 218, “Semplificazione delle attività degli enti pubblici di ricerca ai sensi dell’articolo 13 della legge 7 agosto 2015, n.124”;
vista la legge 11 dicembre 2016, n. 232, “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2017 e bilancio pluriennale per il triennio 2017-2019” e, in particolare, l’articolo 1, comma 115, che prevede, tra l’altro, che con decreto del Ministero dello sviluppo economico, di concerto con il Ministero dell’economia e delle finanze, sono definite le modalità di costituzione di centri di competenza ad alta specializzazione, nella forma del partenariato pubblico-privato, aventi lo scopo di promuovere e realizzare progetti di ricerca applicata, di trasferimento tecnologico e di formazione su tecnologie avanzate, nel quadro degli interventi connessi al Piano nazionale Industria 4.0.”;
visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze 12 settembre 2017, n. 214, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 9 gennaio 2018, n. 6 con il quale sono state definite le modalità di costituzione e le forme di finanziamento dei suddetti centri di competenza ad alta specializzazione;
visto il decreto del Ministero dello sviluppo economico in data 29 gennaio 2018, con il quale è stato adottato il bando pubblico per la presentazione, da parte di qualificati organismi di ricerca, di progetti per la costituzione dei centri di cui trattasi, secondo il modello di collaborazione tra partner sia pubblici che privati, questi ultimi selezionati tramite procedura ad evidenza pubblica;
considerato che, l’Inail, quale ente pubblico che esercita anche funzioni di ricerca, ha aderito a tre proposte di costituzione di centri di competenza ad alta specializzazione, con la finalità di promuovere la tematica trasversale della salute e sicurezza sul lavoro nell’ambito delle differenti progettualità presentate;
considerato altresì che, in esito all’esame e alla valutazione delle domande, il Ministero dello sviluppo economico ha pubblicato in data 24 maggio 2018 la graduatoria dei progetti presentati, nella quale sono risultate ammesse alla successiva fase negoziale, per la formale costituzione dei suddetti centri di competenza, le tre proposte di partenariato in cui è presente l’Inail;
rilevato, in particolare, che la fase negoziale per la proposta, coordinata dal Politecnico di Milano, denominata Made in Italy 4.0, è in fase di avanzata definizione;
considerato che il centro progettato dal Politecnico di Milano è pensato come polo di innovazione industriale, di rilevanza nazionale, sui temi della digitalizzazione del settore manifatturiero in grado di fornire alle imprese, specialmente alle PMI, gli strumenti necessari - dall’orientamento alla formazione, dal trasferimento tecnologico alla co- progettazione - per affrontare l’evoluzione e i cambiamenti dei processi produttivi in ottica Industria 4.0;
viste le deliberazioni del Consiglio di indirizzo e vigilanza 20 giugno 2018, nn. 12 e 13 rispettivamente, “Relazione programmatica 2019-2021” e "Linee di indirizzo per la Ricerca Inail 2018”, che individuano, tra gli obiettivi strategici da implementare nella prossima pianificazione operativa, le attività di valorizzazione, divulgazione e trasferimento tecnologico dei risultati della ricerca al mondo produttivo, con particolare attenzione alle micro e piccole imprese;
visto l’atto di indirizzo e coordinamento del Ministero della Salute del 29 dicembre 2017, con il quale sono state recepite le linee guida ANVUR per la valutazione degli Enti Pubblici di Ricerca, ai sensi dell’articolo 17 del citato decreto legislativo n. 218/2016;
considerato che la forma giuridica, individuata dal Politecnico di Milano e condivisa dal Ministero dello Sviluppo Economico, per la costituzione del centro di competenza è la società consortile a responsabilità limitata senza scopo di lucro, come previsto dall’articolo 3, comma 1, del decreto legislativo 19 agosto 2016, n.175 in materia di partecipazioni societarie delle amministrazioni pubbliche;
ritenuto che con la partecipazione alla costituenda società, che assumerà la denominazione di MADE S.c.a.r.l., l’INAIL, in coerenza con le richiamate linee strategiche del CIV e in attuazione delle linee guida ANVUR relative in particolare allo sviluppo della Terza Missione negli Enti di ricerca, potrà implementare la propria capacità di intervento e incisività in tema di trasferimento tecnologico alle imprese, mettendo a disposizione del centro le proprie competenze avanzate e le conoscenze scientifiche in materia di tutela della salute e sicurezza sul lavoro, funzionali ad assicurare una gestione integrata e maggiormente efficiente dei rischi negli ambienti di lavoro, sfruttando appieno le potenzialità della fabbrica intelligente;
considerato che è in corso l’adozione del nuovo Piano di attività di ricerca per il triennio 2019/2021, nel quale è data opportuna evidenza allo sviluppo della Terza Missione, prevedendo l’attuazione di ogni utile misura di divulgazione, contestualizzazione e applicazione dei risultati delle ricerche portate avanti dall’Istituto, tra cui l’adesione a strutture di intermediazione e di supporto al trasferimento tecnologico, come i centri di competenza in argomento;
tenuto conto che le attività del centro rientrano in un contesto di interesse scientifico e relazionale che potrà determinare, oltre a significativi risultati di ricerca per Inail, importanti ricadute sul piano di tutte le attività istituzionali;
considerato che la partecipazione di Inail alla MADE S.c.a.r.l., in qualità di socio fondatore, consentirà all’Istituto di assumere un ruolo centrale e determinante nella vita associativa e per le scelte operative del centro;
considerato che il surrichiamato bando del 29 gennaio 2018 del Ministero dello sviluppo economico prevede, ai fini della chiusura della fase negoziale, che il soggetto giuridico che gestirà il centro di competenza debba essere regolarmente costituito dal partenariato pubblico - privato prima dell’adozione del decreto ministeriale di concessione dei benefici di legge funzionali alla realizzazione del progetto approvato;
rilevato che sono maturate alla fine del 2018 le condizioni per la formale costituzione della società con definizione della data di formalizzazione nella prima decade del 2019, termine non autonomamente differibile da parte dell’Istituto;
rilevato che per la partecipazione è previsto, oltre ad un apporto in termini di risorse umane e strumentali, anche il conferimento a patrimonio del centro di euro 200.000,00 annui per i primi tre anni di attività dello stesso, di cui euro 7.500,00 da versare all’atto della costituzione della società per la sottoscrizione di quote del capitale sociale;
tenuto conto che il suddetto importo graverà, per l’anno 2019, sulla Missione 4, “Ricerca e Innovazione”, Programma 2 “Attività di ricerca scientifica” – dell’esercizio 2019;
visto lo schema di Statuto della costituenda società consortile a responsabilità limitata MADE, predisposto ai sensi dell’articolo 3 del citato decreto ministeriale n. 214/2017;
vista la relazione del Direttore Generale dell’ 8 gennaio 2019,
DETERMINA
-di autorizzare l’adesione dell’INAIL alla costituenda società consortile a responsabilità limitata senza scopo di lucro denominata MADE, che sarà il gestore con personalità giuridica dell’omonimo centro di competenza ad alta specializzazione;
-di approvare il relativo schema di Statuto che, allegato costituisce parte integrante della presente determinazione;
- di autorizzare la sottoscrizione di una quota di partecipazione al capitale sociale nella misura massima del 3% prevista dal suddetto Statuto per il primo triennio di attività del centro per un importo di euro 7.500,00.
La spesa complessiva per la partecipazione alla MADE S.c.a.r.l. ammonta ad euro 200.000,00 (duecentomila/00) annui e sarà imputata, per l’anno 2019, sulla Missione 4,
“Ricerca e Innovazione”, Programma 2. “Attività di ricerca scientifica” – dell’esercizio 2019.
La relativa determinazione sarà assunta dal responsabile della Direzione centrale Ricerca.
La presente determinazione è trasmessa, ai sensi dell’articolo 5 del decreto legislativo 19 agosto 2016, n.175, alla Corte dei conti, a fini conoscitivi, nonché all’Autorità garante della concorrenza e del mercato.
f.to prof. Massimo De Felice
