(1)1 PROCEDURA NEGOZIATA AI SENSI DELL’ART

(1)

1 PROCEDURA NEGOZIATA AI SENSI DELL’ART. 63 COMMA 2, LETT. C), DEL CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI, SUDDIVISA IN 9 LOTTI, PER L’AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA DI MASCHERINE CHIRURGICHE E DISPOSITIVI DI PROTEZIONE INDIVIDUALE E SERVIZI CONNESSI, DA DESTINARE AL PERSONALE DELLE STRUTTURE CENTRALI E TERRITORIALI DELL’INAIL

LETTERA DI INVITO

CUI 01165400589202000002 CIG LOTTO 1: 8275502848 CIG LOTTO 2: 8275559752 CIG LOTTO 3: 82755743B4 CIG LOTTO 4: 8275587E6B CIG LOTTO 5: 8275608FBF CIG LOTTO 6: 8275615589 CIG LOTTO 7: 8275621A7B CIG LOTTO 8: 8275633464 CIG LOTTO 9: 8275638883

(2)

2

PROCEDURA NEGOZIATA AI SENSI DELL’ART. 63 COMMA 2, LETT. C), DEL CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI, SUDDIVISA IN 9 LOTTI, PER L’AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA DI MASCHERINE CHIRURGICHE E DISPOSITIVI DI PROTEZIONE INDIVIDUALE E SERVIZI CONNESSI, DA DESTINARE AL PERSONALE

DELLE STRUTTURE CENTRALI E TERRITORIALI DELL’INAIL LETTERA D’INVITO

PREMESSA

A fronte della situazione di stato di emergenza, disposto fino al 31 luglio 2020 con delibera del Consiglio dei Ministri del 31 gennaio 2020, relativa al rischio sanitario connesso al contagio da Covid-19 che sta interessando l’intero territorio nazionale, l’Inail ha l’urgenza di acquistare mascherine chirurgiche e dispositivi di protezione individuale e servizi connessi, da destinare al personale delle proprie Strutture centrali e territoriali.

Il Capo del Dipartimento della protezione civile, con nota del 4 marzo u.s. ha autorizzato l’Inail ad acquistare in via autonoma i DPI per il proprio personale

I presupposti d’urgenza che legittimano il ricorso alla presente procedura negoziata ex art. 63 D.lgs. n. 50/2016 sono contenuti nella delibera del Consiglio del Ministri del 31 gennaio 2020 e nella determinazione a contrarre del 15 aprile 2020, n. 112, pubblicata sul Sito istituzionale di questa Stazione Appaltante www.inail.it, unitamente alla presente Lettera di invito a offrire e i relativi allegati.

1. OGGETTO

Inail con la presente lettera di invito ad offrire, dà avvio alla procedura negoziata, suddivisa in 9 lotti, per l’affidamento della fornitura di mascherine chirurgiche e dispositivi di protezione individuale e servizi connessi, da destinare al personale delle proprie Strutture centrali e territoriali. Per le caratteristiche dei prodotti oggetto della fornitura e delle singole prestazioni si rimanda al Capitolato d’oneri allegato alla presente lettera di invito a offrire (Allegato 1).

Per ciascun lotto si procederà a concludere un Accordo quadro ex art. 54 del D.lgs. n.

50/2016 valido fino al termine dello stato di emergenza fissato al 31 luglio 2020, fatte salve eventuali proroghe.

I lotti in cui è articolata la procedura ricomprendono le seguenti prestazioni per il relativo importo massimo:

Lotto 1 - Mascherine chirurgiche - € 900.000,00

Lotto 2 - Semimaschere filtranti FFP2 - € 3.000.000,00 Lotto 3 – Semimaschere filtranti FFP3 - € 650.000,00 Lotto 4 - Guanti in nitrile - € 100.000,00

Lotto 5 – Occhiali protettivi - € 18.000,00 Lotto 6 - Camici - € 900.000,00

Lotto 7 - Cuffie copricapo - € 22.000,00 Lotto 8 – Sovrascarpe - € 10.000,00

Lotto 9 - Soluzioni disinfettanti - € 200.000,00.

(3)

3

I lotti della procedura sono identificati con i seguenti CIG:

LOTTO 1: 8275502848 LOTTO 2: 8275559752 LOTTO 3: 82755743B4 LOTTO 4: 8275587E6B LOTTO 5: 8275608FBF LOTTO 6: 8275615589 LOTTO 7: 8275621A7B LOTTO 8: 8275633464 LOTTO 9: 8275638883

Il valore del singolo lotto e, quindi, di quello complessivo della presente iniziativa è da intendersi come stimato potendo aumentare in ragione delle esigenze legate al crescente periodo emergenziale.

I prodotti oggetto dell’Accordo quadro saranno acquistati attraverso Ordinativi di fornitura emessi dalla Direzione centrale acquisti dell’Inail, che costituiscono l’atto formale con il quale si dà materialmente avvio alla fornitura.

I concorrenti devono offrire su ciascun lotto:

1. un prodotto identificato come “prodotto principale” e il relativo prezzo;

2. eventualmente uno o più prodotti, identificati come “prodotti ulteriori”, al medesimo prezzo del prodotto principale. Tali “prodotti ulteriori” sono modelli differenti dal prodotto principale offerto che devono soddisfare comunque le caratteristiche tecniche minime, e saranno oggetto di Ordinativi solo in caso di esaurimento o indisponibilità dei

“prodotti principali” offerti da tutti i Fornitori, secondo quanto dettagliato al paragrafo 10.

Il numero di aggiudicatari di ciascun Accordo quadro è legato al numero delle offerte valide pervenute come meglio definito nel prosieguo. I predetti accordi quadro saranno stipulati dalla Direzione centrale acquisti dell’Inail. Gli appalti basati sui predetti accordi quadro verranno affidati mediante la sottoscrizione di Ordinativi di fornitura da parte della citata Direzione centrale, secondo i termini e le condizioni degli accordi quadro, senza riaprire il confronto competitivo tra gli aggiudicatari dei medesimi, nel rispetto dei termini e delle condizioni tutti integralmente definiti negli accordi quadro stessi quanto alle modalità di erogazione delle prestazioni che verranno affidate.

(4)

4

Le condizioni oggettive per determinare quale operatore economico tra gli aggiudicatari parti dell’Accordo quadro eseguirà, per mezzo dell’Ordinativo di fornitura, le prestazioni, definite puntualmente nel capitolato d’oneri e richiamate nel prosieguo, tengono conto, in primo luogo, della graduatoria finale di merito derivante dall’applicazione del criterio di aggiudicazione di cui al paragrafo 11 della presente lettera di invito e, in secondo luogo, della capacità e della tempistica di consegna della fornitura dichiarate in sede di offerta da ciascun aggiudicatario.

L’Operatore economico che non sarà chiamato a eseguire la prestazione, nel rispetto delle condizioni oggettive di cui sopra, non avrà nulla a pretendere.

A fronte della corretta e completa esecuzione delle forniture oggetto dell’Accordo quadro e solo in caso di esito positivo dei controlli sulla veridicità delle dichiarazioni circa l’assenza delle cause di esclusione di cui all’art. 80 D.lgs. n. 50/2016, l'Inail pagherà al Fornitore il corrispettivo contrattuale, secondo le condizioni e i termini individuati nel capitolato d’oneri (Allegato 1).

In caso di esito negativo l’Inail procederà al recesso dall’Accordo quadro, ai sensi della normativa vigente, fatto salvo il pagamento del valore delle forniture già eseguite nonché il rimborso delle spese eventualmente già sostenute per l’esecuzione del rimanente, nei limiti delle utilità conseguite e procederà alla segnalazione alle competenti autorità.

Si precisa, al riguardo, che tenuto conto del contesto emergenziale, ai sensi e per gli effetti all’art. 4 comma 4 del D.lgs. 231/02 e s.m.i., i termini di pagamento delle fatture sono fissati a 60 (sessanta) giorni data ricevimento fattura.

Per gli stessi motivi è fatto divieto di ricorrere alla cessione di crediti.

2. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

È designato quale Responsabile del procedimento, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.

31 del D.Lgs. n. 50/2016, la dott.ssa Elisabetta Ammendola.

Qualsiasi comunicazione o richiesta relativa alla presente procedura potrà essere inoltrata ai seguenti indirizzi email: e.ammendola@inail.it e m.petrignani@inail.it.

3. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE

Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti.

(5)

5

Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.

La partecipazione richiede il necessario possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del D.lgs.

n. 50/2016, tutte nessuna esclusa, nonché l’assenza della causa impeditiva ex articolo 53 comma 16-ter del D. Lgs. 165/2001, che l’operatore economico è tenuto ad autocertificare, compilando all’uopo il “Fac-simile Domanda di partecipazione” (Allegato 3 alla presente Lettera di Invito).

4. DOCUMENTAZIONE DI GARA E COMUNICAZIONI

La documentazione di gara è disponibile in formato elettronico nella sezione specifica del sito Inail, nella pagina “Atti delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori distintamente per ogni procedura”, accessibile via internet all’indirizzo https://www.inail.it/cs/internet/istituto/amministrazione-trasparente/bandi-di-gara-e- contratti/bandi-di-gara.html

Per la lettura della documentazione firmata digitalmente è necessario dotarsi dell’apposito software per la verifica della firma digitale, rilasciato da uno dei certificatori iscritti all’Elenco di cui all’articolo 29 del D.Lgs. 82/2005 e disponibile sul sito www.agid.gov.it. Sul suddetto sito Internet è disponibile la versione elettronica della documentazione in formato PDF/Word/Excel non firmata digitalmente. In caso di discordanza tra le due versioni in formato elettronico a prevalere sarà la versione firmata digitalmente.

4.1 Comunicazioni

Ai sensi dell’art. 52 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. l’operatore economico con la presentazione dell’offerta elegge automaticamente domicilio nell’apposita “Area comunicazioni” ad esso riservata, ai fini della ricezione di ogni comunicazione inerente la presente procedura. L’operatore economico elegge altresì domicilio presso la sede e l’indirizzo di posta elettronica certificata che indica al momento della presentazione dell’offerta, o solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del Codice.

Nel caso di indisponibilità del Sistema, e comunque in ogni caso in cui l’Amministrazione lo riterrà opportuno, l’Amministrazione invierà le comunicazioni inerenti alla presente procedura per mezzo di posta elettronica certificata, all’indirizzo indicato dal concorrente.

Ai medesimi fini, in caso di RTI o Consorzio ordinario di concorrenti ogni impresa facente parte del RTI o del Consorzio con la presentazione dell’offerta elegge automaticamente domicilio nell’apposita area del Sistema ad essa riservata.

(6)

6

In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario capogruppo si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.

In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.

5. IL SISTEMA

La presente procedura si svolgerà attraverso l’utilizzazione di un Sistema telematico (di seguito per brevità anche solo “Sistema”), conforme all’art. 40 e nel rispetto delle disposizioni di cui al D. Lgs. n. 82/2005, dettagliatamente descritto nel seguito, mediante il quale verranno gestite le fasi di pubblicazione della procedura, presentazione delle offerte, analisi delle medesime e aggiudicazione, oltre che le comunicazioni e gli scambi di informazioni, tutto secondo quanto specificato nella presente Lettera di invito.

L’Inail (di seguito, per brevità, l’Amministrazione) si avvarrà di tale Sistema in modalità ASP (Application Service Provider).

Ai fini della partecipazione alla presente procedura è indispensabile: a) la previa registrazione al Sistema, con le modalità e in conformità alle indicazioni che saranno rese al successivo punto 7; b) il possesso e l’utilizzo della firma digitale di cui all’art. 1, co. 1, lett. s) del D. Lgs. n. 82/2005; c) la seguente dotazione tecnica minima: un personal computer collegato ad internet e dotato di un browser Microsoft Internet Explorer 7.0 o superiore, oppure Mozilla Firefox 3+ o superiore; Safari 3.1+ o superiore, Opera 10+ o superiore, Google Chrome 2+ o superiore; un programma software per la conversione in formato pdf dei file che compongono l’offerta.

Il Sistema è costituito da una piattaforma telematica di negoziazione nella disponibilità di Consip S.p.A., conforme alle regole stabilite dal D. Lgs. n. 82/2005 e dalle pertinenti norme del Codice.

Salvo il caso di dolo o colpa grave, la Consip S.p.a. e il Gestore del Sistema non potranno essere in alcun caso ritenuti responsabili per qualunque genere di danno, diretto o indiretto, che dovessero subire gli operatori economici registrati, i concorrenti, l’Amministrazione, o, comunque, ogni altro utente (utilizzatore) del Sistema, e i terzi a causa o comunque in connessione con l’accesso, l’utilizzo, il mancato utilizzo, il funzionamento o il mancato funzionamento del Sistema.

Si precisa, altresì, che ciascun operatore economico, per la presentazione dell’offerta, ha a disposizione una capacità pari alla dimensione massima di 13 MB per singolo file, oltre la quale non ne è garantita la tempestiva ricezione. Nel caso fosse necessario

(7)

7

l’invio di file di dimensioni maggiori si suggerisce il frazionamento degli stessi in più file.

Per quanto concerne, invece, l’area comunicazioni del Sistema, ciascun operatore ha a disposizione una capacità pari alla dimensione massima di 6 MB per comunicazione. Nel caso fosse necessario inviare comunicazioni con allegati file di dimensioni superiori si suggerisce l’invio di più comunicazioni.

È in ogni caso responsabilità dei concorrenti far pervenire all’Amministrazione tempestivamente tutti i documenti e le informazioni richieste per la partecipazione alla gara, pena l’esclusione dalla procedura.

Ogni operazione effettuata attraverso il Sistema:

1. è memorizzata nelle registrazioni di sistema, quale strumento con funzioni di atteStazione e tracciabilità di ogni attività e/o azione compiuta a Sistema;

2. si intende compiuta nell’ora e nel giorno risultante dalle registrazioni di sistema.

Il tempo del Sistema è il tempo ufficiale nel quale vengono compiute le azioni attraverso il Sistema medesimo e lo stesso è costantemente indicato a margine di ogni schermata del Sistema. In particolare, il tempo del Sistema è sincronizzato sull’ora italiana riferita alla scala di tempo UTC (IEN), di cui al D.M. 30 novembre 1993, n. 591. L'accuratezza della misura del tempo è garantita dall'uso, su tutti i server, del protocollo NTP che tipicamente garantisce una precisione nella sincronizzazione dell'ordine di 1/2 millisecondi. Le scadenze temporali vengono sempre impostate a livello di secondi anche se a livello applicativo il controllo viene effettuato dal sistema con una sensibilità di un microsecondo (10^-6 secondi).

Le registrazioni di sistema relative ai collegamenti effettuati al Sistema e alle relative operazioni eseguite nell’ambito della partecipazione alla presente procedura, sono conservate nel Sistema e fanno piena prova nei confronti degli utenti del Sistema. Tali registrazioni di sistema hanno carattere riservato e non saranno divulgate a terzi, salvo ordine del giudice o in caso di legittima richiesta di accesso agli atti, ai sensi della Legge n. 241/1990.

Le registrazioni di sistema sono effettuate e archiviate, anche digitalmente, in conformità alle disposizioni tecniche e normative emanate ai sensi degli articoli 43 e 44 del D. Lgs. n. 82/2005.

Tutti gli utenti, con l’utilizzazione del Sistema esonerano la Consip S.p.A., il Gestore del Sistema e l’Amministrazione da ogni responsabilità relativa a qualsivoglia malfunzionamento o difetto relativo ai servizi di connettività necessari a raggiungere, attraverso la rete pubblica di telecomunicazioni, il Sistema medesimo. Ove possibile la Consip S.p.A. e/o il Gestore del Sistema comunicheranno anticipatamente agli utenti del Sistema gli interventi di manutenzione sul Sistema stesso. Gli utenti del Sistema, in ogni caso, prendono atto ed accettano che l’accesso al Sistema utilizzato per la presente

(8)

8

procedura potrà essere sospeso o limitato per l’effettuazione di interventi tecnici volti a ripristinarne o migliorarne il funzionamento o la sicurezza.

Qualora si desideri ausilio nel superamento di problemi tecnici riscontrati nel corso della procedura di Registrazione e/o presentazione dell’offerta, si consiglia di contattare il Call Center dedicato presso i recapiti indicati nel sito www.acquistinretepa.it, di lasciare i dati identificativi dell’impresa e di specificare le problematiche riscontrate, fermo restando il rispetto di tutti i termini perentori previsti nella documentazione di gara.

6. GESTORE DEL SISTEMA

Fermo restando che, per la presente procedura, Stazione appaltante ed Amministrazione aggiudicatrice è l’Inail, la stessa si avvale, per il tramite di Consip, del supporto tecnico del Gestore del Sistema (ovvero il soggetto indicato sul sito www.acquistinretepa.it risultato aggiudicatario della procedura a evidenza pubblica all’uopo esperita) incaricato anche dei servizi di conduzione tecnica delle applicazioni informatiche necessarie al funzionamento del Sistema, assumendone ogni responsabilità al riguardo. Il Gestore del Sistema ha l’onere di controllare i principali parametri di funzionamento del Sistema stesso, segnalando eventuali anomalie del medesimo.

Il Gestore del Sistema è, in particolare, Responsabile della sicurezza logica e applicativa del Sistema stesso e riveste il ruolo di Amministratore di Sistema ai sensi della disciplina che regola la materia. Lo stesso è altresì responsabile dell’adozione di tutte le misure stabilite dal D.Lgs. n. 196/2003 e sue successive modifiche ed integrazioni, in materia di protezione dei dati personali.

L’offerta per la presente procedura deve essere presentata esclusivamente attraverso il Sistema, e quindi per via telematica mediante l’invio di documenti elettronici sottoscritti con firma digitale, ove espressamente previsto.

7. REGISTRAZIONE

Per poter presentare offerta tramite il Sistema è necessario procedere alla Registrazione presso il Sistema. La Registrazione deve sempre essere effettuata - necessariamente - da un operatore economico singolo, a prescindere dalla volontà di partecipare alla procedura in forma associata: tale intenzione potrà essere concretizzata nella fase di presentazione dell’offerta e non in quella della semplice registrazione.

La registrazione al Sistema deve essere richiesta unicamente dal soggetto dotato dei necessari poteri per richiedere la Registrazione e impegnare l’operatore economico medesimo. All’esito della Registrazione al soggetto che ne ha fatto richiesta viene rilasciata una userid e una password (d’ora innanzi anche “account”). L’account è

(9)

9

strettamente personale e riservato ed è utilizzato quale strumento di identificazione informatica e di firma elettronica ai sensi del D. Lgs. n. 82/2005 (Codice dell’Amministrazione Digitale). Il titolare dell’account è tenuto a operare nel rispetto dei principi di correttezza e buona fede, in modo da non arrecare pregiudizio al Sistema, ai soggetti ivi operanti e, in generale, a terzi, in conformità a quanto previsto dall’art. 13 delle Regole del sistema e-Procurement.

L’account creato in sede di registrazione è necessario per ogni successivo accesso alle fasi telematiche della procedura. L’operatore economico, con la registrazione e, comunque, con la presentazione dell’offerta, dà per rato e valido e riconosce senza contestazione alcuna quanto posto in essere all’interno del Sistema dall’account riconducibile all’operatore economico medesimo; ogni azione inerente all’account all’interno del Sistema si intenderà, pertanto, direttamente e incontrovertibilmente imputabile all’operatore economico registrato.

L’accesso, l’utilizzo del Sistema e la partecipazione alla procedura comportano l’accettazione incondizionata di tutti i termini, le condizioni di utilizzo e le avvertenze contenute nella presente Lettera di invito, nei relativi allegati (tra cui si intende richiamato, anche se non materialmente allegato, in particolare le Regole del Sistema di e-Procurement della Pubblica Amministrazione) e le istruzioni presenti nel sito, nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite la pubblicazione nel sito www.acquistinretepa.it o le comunicazioni attraverso il Sistema.

In caso di violazione delle Regole tale da comportare la cancellazione della Registrazione dell’operatore economico, l’operatore economico medesimo non potrà partecipare alla presente procedura.

8. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA

Tutti i documenti relativi alla presente procedura fino all’aggiudicazione dovranno essere inviati all’Amministrazione, ove non diversamente previsto, esclusivamente per via telematica attraverso il Sistema, in formato elettronico ed essere sottoscritti, ove richiesto a pena di esclusione, con firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lett. s) del D. Lgs.n. 82/2005.

L’offerta dovrà essere fatta pervenire dal concorrente all’Amministrazione attraverso il Sistema, entro e non oltre il termine perentorio delle ore 12:00 del giorno 29 aprile 2020, pena l’irricevibilità dell’offerta e comunque la sua irregolarità.

L’ora e la data esatta di ricezione delle offerte sono stabilite in base al tempo del Sistema.

Si precisa che qualora si verificasse un mancato funzionamento o un malfunzionamento del Sistema tale da impedire la corretta presentazione delle offerte, l’Inail adotterà i necessari provvedimenti al fine di assicurare la regolarità della procedura nel rispetto

(10)

10

dei principi di cui all’art. 30 del Codice, anche disponendo la sospensione del termine per la ricezione delle offerte per il periodo di tempo necessario al ripristino del regolare funzionamento dei mezzi e la proroga dello stesso per una durata proporzionale alla gravità del mancato funzionamento. Nei casi di sospensione e proroga, il Sistema assicura che, fino alla scadenza del termine prorogato, venga mantenuta la segretezza delle offerte inviate. E’ consentito agli operatori economici che hanno già inviato l'offerta di ritirarla ed eventualmente sostituirla.

La pubblicità di tale proroga avviene attraverso la tempestiva pubblicazione di apposito avviso presso tutti gli indirizzi Internet disponibili di cui al punto 5 della presente lettera d’invito.

8.1 Contenuto dell’offerta L’offerta è composta da:

Busta A – Documentazione amministrativa;

Busta B – Offerta economica.

Il concorrente dovrà produrre la documentazione di cui sopra a Sistema nelle varie sezioni ivi previste sulla base delle regole indicate nella seguente tabella:

Documentazione amministrativa Sezione

Domanda di partecipazione (Allegato 3) Domanda di partecipazione

DGUE (Allegato 4) DGUE – Documento di gara unico europeo Dichiarazioni integrative (Allegato 5) Dichiarazioni integrative

Procure Eventuali procure

Atto costitutivo di RTI o Consorzio ordinario

Eventuali atti relativi a R.T.I. o Consorzi

Eventuale documentazione

amministrativa aggiuntiva

Eventuale documentazione

amministrativa aggiuntiva

PassOE PassOE (all’interno di ciascun lotto)

Documento attestante il pagamento del contributo Cig

Documento attestante il pagamento del contributo Cig (all’interno dei lotti 1, 2, 3, 6 e 9)

Offerta economica Sezione

Offerta economica Scheda – Componente economica

(all’interno di ciascun lotto) Dichiarazione offerta economica (Allegato

6)

Dichiarazione offerta economica (all’interno di ciascun lotto)

Schede tecniche prodotti Schede tecniche prodotti (all’interno di ciascun lotto)

Tutta la documentazione amministrativa e quella economica devono essere in lingua italiana o, se redatte in lingua straniera, devono essere corredate da traduzione

(11)

11

semplice in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.

Sul sito www.acquistinretepa.it, nell’apposita sezione relativa alla presente procedura, la presentazione dell’OFFERTA dovrà avvenire attraverso l’esecuzione di passi procedurali che consentono di predisporre ed inviare i documenti di cui l’OFFERTA si compone (ossia: Documentazione amministrativa e le singole Offerte economiche, quanti sono i lotti per i quali si partecipa).

Si precisa che, prima dell’invio, tutti i file che compongono l’offerta, che non siano già in formato .pdf, devono essere tutti convertiti in formato .pdf.

La presentazione dell’OFFERTA e il relativo invio avvengono esclusivamente attraverso la procedura guidata prevista dal Sistema che può essere eseguita in fasi successive, attraverso il salvataggio dei dati e delle attività effettuate, fermo restando che l’invio dell’OFFERTA deve necessariamente avvenire entro la scadenza del termine perentorio di presentazione sopra stabilito. I passi devono essere completati nella sequenza stabilita dal Sistema.

Si chiede al concorrente coerenza tra i dati imputati a Sistema e quelli riportati nella documentazione prodotta in OFFERTA.

E’ sempre possibile modificare i passi precedentemente eseguiti: in tale caso si consiglia di prestare la massima attenzione alla procedura di preparazione dell’offerta guidata dal Sistema, in quanto le modifiche effettuate potranno avere conseguenze sui passi successivi. È in ogni caso onere e responsabilità del concorrente aggiornare costantemente il contenuto di ogni fase e di ogni passo relativo alla presentazione dell’OFFERTA.

L’invio dell’OFFERTA, in ogni caso, avviene solo con la selezione dell’apposita funzione di “conferma ed invio” della medesima.

Il Sistema utilizzato adotta una modalità di esecuzione delle predette azioni e attività tale da consentire il rispetto della massima segretezza e riservatezza dell’OFFERTA e dei documenti che la compongono, e tale da garantire la provenienza, l’identificazione e l’inalterabilità dell’offerta medesima.

La presentazione dell’OFFERTA mediante il Sistema è a totale ed esclusivo rischio del procedente, il quale si assume qualsiasi rischio in caso di mancata o tardiva ricezione dell’OFFERTA medesima, dovuta, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti, o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità dell’Inail ove per ritardo o disguidi tecnici o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo, l’OFFERTA non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza.

(12)

12

In ogni caso, fatti salvi i limiti inderogabili di legge, il concorrente esonera l’Inail e il Gestore del Sistema da qualsiasi responsabilità per malfunzionamenti di qualsiasi natura, mancato funzionamento o interruzioni di funzionamento del Sistema. L’Inail si riserva, comunque, di adottare i provvedimenti che riterrà necessari nel caso di malfunzionamento del Sistema.

Si precisa inoltre che:

- l’OFFERTA presentata entro il termine di presentazione della stessa è vincolante per il concorrente;

- entro il termine di presentazione dell’OFFERTA, chi ha presentato un’OFFERTA potrà ritirarla; un’OFFERTA ritirata equivarrà ad un’offerta non presentata;

- il Sistema non accetta OFFERTE presentate dopo la data e l’orario stabiliti come termine di presentazione delle OFFERTE, nonché OFFERTE incomplete di una o più parti la cui presenza è necessaria ed obbligatoria.

Al concorrente è richiesto di allegare, quale parte integrante dell’OFFERTA, a pena di esclusione, i documenti specificati nei successivi paragrafi, ove richiesto, sottoscritti con firma digitale. Si raccomanda di inserire detti allegati nella sezione pertinente ed in particolare, di non indicare o comunque fornire i dati dell’offerta economica in sezione diversa da quella relativa alla stessa, pena l’esclusione dalla procedura.

Il concorrente è consapevole, ed accetta con la presentazione dell’OFFERTA, che il Sistema può rinominare in sola visualizzazione i file che il medesimo concorrente presenta attraverso il Sistema; detta modifica non riguarda il contenuto del documento, né il nome originario che restano, in ogni caso, inalterati.

Oltre a quanto previsto nel presente documento, restano salve le indicazioni operative ed esplicative presenti a Sistema, nelle pagine internet relative alla procedura di presentazione dell’offerta.

Il concorrente che intenda partecipare in forma riunita (es. RTI/Consorzi, sia costituiti che costituendi) dovrà in sede di presentazione dell’OFFERTA indicare la forma di partecipazione e indicare gli operatori economici riuniti o consorziati. Il Sistema genera automaticamente una password dedicata esclusivamente agli operatori riuniti, che servirà per consentire ai soggetti indicati di prendere parte (nei limiti della forma di partecipazione indicata) alla compilazione dell’OFFERTA.

Per i concorrenti aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 445/2000;

per i concorrenti non aventi sede legale in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.

La domanda di partecipazione e l’offerta economica devono essere sottoscritte con firma digitale dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore.

(13)

13

La domanda di partecipazione deve essere redatta sul modello predisposto e messo a disposizione all’indirizzo internet www.acquistinretepa.it e www.inail.it.

In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli articoli 83, comma 3, 86 e 90 del Codice.

Il termine di vincolatività delle offerte, di cui all’art. 32 comma 4 del d.lgs. n. 50/2016, è fissato in 180 giorni decorrenti dal termine ultimo di presentazione delle offerte.

La partecipazione alla procedura, con la presentazione della proposta, comporta per il concorrente piena, integrale ed incondizionata accettazione di tutte le disposizioni contenute nella presente lettera di invito e nei documenti allegati. Il candidato resterà, pertanto, vincolato all’osservanza di tutte le norme e condizioni ivi contenute e richiamate.

Si rammenta, che la falsità in atti e le dichiarazioni mendaci:

- comportano sanzioni penali ai sensi dell’art. 76 D.P.R. n. 445/2000;

- costituiscono causa d’esclusione dalla partecipazione alla presente procedura;

- saranno oggetto di comunicazione all’Anac ai sensi dell’art. 80, comma 12 e saranno valutate ai sensi dello stesso articolo comma 5, lett. c) del D. Lgs. n.

50/2016.

9. CONTENUTO DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

La busta A contiene la domanda di partecipazione, le dichiarazioni integrative, il DGUE nonché la documentazione a corredo, in relazione alle diverse forme di partecipazione.

9.1 Domanda di partecipazione

La domanda di partecipazione, da rendersi ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, è redatta preferibilmente, secondo il modello di cui all’Allegato n. 3 al presente Documento e contiene l’attestazione del possesso dei requisiti prescritti dall’art. 80 del D. Lgs. n.

50/2016 e le ulteriori dichiarazioni riportate nel fac-simile medesimo.

La domanda di partecipazione dovrà essere caricata a Sistema nell’apposita sezione, così come meglio indicato nella tabella di cui al precedente paragrafo 8.

La domanda è presentata e sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante o di altro soggetto munito di comprovati poteri per impegnare il concorrente:

 nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituito o costituendo, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento;

 nel caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, dal consorzio medesimo e dalle consorziate indicate quali esecutrici.

(14)

14

9.2 DGUE

Il concorrente compila il DGUE (Allegato 4), di cui allo schema allegato al DM del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016, messo a disposizione sul sito dell’Inail e sul Sistema.

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste compilando le seguenti parti del DGUE:

Parte I – Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste relative alla procedura di appalto.

Parte II – Informazioni sull’operatore economico

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.

In caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione D.

Il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica le prestazioni che intende subappaltare con la relativa quota percentuale dell’importo complessivo del contratto.

Parte III – Motivi di esclusione

Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dal punto 3 della presente Lettera di invito (sezioni A-B-C-D).

Parte VI – Dichiarazioni finali

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.

Con le modalità descritte nel presente paragrafo, il DGUE deve essere presentato e sottoscritto digitalmente:

 nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;

 nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;

 nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre.

In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi

(15)

15

o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.

9.3 Dichiarazioni integrative

Ciascun concorrente rende le dichiarazioni integrative, contenute ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, di cui all’Allegato 5.

Le dichiarazioni integrative devono essere presentate:

 nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;

 nel caso di aggregazioni di imprese di rete, da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;

 nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre.

9.4 Documentazione a corredo Il concorrente allega:

1) Eventuale procura

Il concorrente allega copia conforme all’originale della procura (corredata da dichiarazione di conformità all’originale resa ai sensi del DPR 445/2000), oppure nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore/legale rappresentante sottoscrittore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura.

In considerazione del fatto che la presente procedura è esperita in via d’urgenza e, quindi, si dovrà concludere in termini molto celeri, si avvisa che in sede di Dichiarazione di partecipazione il Concorrente dovrà dichiarare un riferimento telefonico - fisso e/o mobile - e di posta elettronica per garantire la reperibilità anche nei giorni festivi.

2) Contributo in favore dell’ANAC

I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità nazionale anticorruzione, secondo le modalità di cui alla delibera ANAC n. 1174 del 19 dicembre 2018 pubblicata sul sito dell’Anac, nella sezione

“contributi in sede di gara”, e allegano la ricevuta ai documenti di gara.

Il contributo è dovuto per i lotti 1, 2, 3, 6 e 9, secondo gli importi di seguito indicati:

Numero lotto CIG Importo contributo ANAC

1 8275502848 € 80,00

2 8275559752 € 140,00

3 82755743B4 € 70,00

(16)

16

4 8275587E6B esente

5 8275608FBF esente

6 8275615589 € 80,00

7 8275621A7B esente

8 8275633464 esente

9 8275638883 € 20,00

A riprova dell'avvenuto pagamento del contributo all’ANAC, il partecipante deve inviare e fare pervenire all’Amministrazione attraverso il Sistema:

a. in caso di versamento on line, mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express, copia della ricevuta, trasmessa dal

“sistema di riscossione”, del versamento del contributo;

b. in caso di versamento in contanti – mediante il modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione e attraverso i punti vendita della rete dei tabaccai abilitati - copia dello scontrino rilasciato dal punto vendita corredata da dichiarazione di conformità all’originale, ai sensi del DPR 445/2000, sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura;

c. in caso di versamento attraverso bonifico bancario internazionale da parte di operatore economico straniero, copia della ricevuta del bonifico bancario corredata da dichiarazione di autenticità, sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura.

La mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.

In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la Stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara ai sensi dell’art. 1, comma 67 della l.

266/2005.

9.5 Documentazione ulteriore per i soggetti associati

Per i raggruppamenti temporanei già costituiti copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria.

Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila.

9.6 Imposta di bollo

La domanda di partecipazione a prescindere dal numero dei lotti per i quali si presenta offerta dovrà essere presentata nel rispetto di quanto stabilito dal DPR 642/1972 in

(17)

17

ordine all’assolvimento dell’imposta di bollo. Il pagamento della suddetta imposta del valore di € 16,00 dovrà avvenire mediante l’utilizzo del modello F23.

Tutti i concorrenti dovranno far pervenire all’Inail copia informatica dell’F23 in fase di stipula dell’Accordo Quadro.

10 . CONTENUTO DELL’OFFERTA ECONOMICA

Con riferimento a ciascun singolo lotto cui si intende partecipare, il concorrente dovrà, a pena di esclusione, inviare e fare pervenire all’Inail attraverso il Sistema, un’Offerta economica così composta:

a) Scheda di Offerta economica generata dal Sistema a seguito dell’inserimento nell’apposita sezione del Sistema dei prezzi unitari richiesti; tali valori verranno riportati su una Scheda d’offerta generata dal Sistema in formato .pdf “Offerta economica”, che il concorrente dovrà inviare e fare pervenire all’Inail attraverso il Sistema dopo averla:

a) scaricata e salvata sul proprio PC;

b) sottoscritta digitalmente.

b) Dichiarazione di Offerta economica – sottoscritta digitalmente - da inserire a Sistema nell’apposita sezione denominata “Dichiarazione di Offerta economica”, contenente la capacità di consegna espressa mediante indicazione del numero di prodotti che il concorrente si impegna a rendere disponibili entro i seguenti scaglioni temporali di consegna:

- 5gg: Prodotti disponibili entro 5 giorni dalla data dell’OdF

- 10gg: Prodotti disponibili tra 6 e 10 giorni dalla data dell’OdF (non comprensivi dei prodotti inclusi in 5gg);

- 15gg: Prodotti disponibili tra 11 e 15 giorni dalla data dell’OdF (non comprensivi dei prodotti inclusi in 10gg e 5gg);

- 30gg: Prodotti disponibili tra 16 e 30 giorni dalla data dell’OdF (non comprensivi dei prodotti inclusi in 15gg, 10gg e 5gg);

- 45gg: Prodotti disponibili tra 31 e 45 giorni dalla data dell’OdF (non comprensivi dei prodotti inclusi in 30gg, 15gg, 10gg e 5gg);

secondo quanto stabilito nello schema di cui all’Allegato n. 6 alla presente Lettera di Invito.

I giorni sono da intendersi solari.

All’interno della Dichiarazione Offerta Economica dovranno, inoltre, essere indicati negli appositi campi, e per ciascun prodotto offerto:

(18)

18

- Marca;

- Modello;

- Numero di pezzi contenuti nella singola confezione di vendita.

c) Schede tecniche del prodotto - Il concorrente dovrà altresì produrre, caricandole nell’apposita sezione del Sistema “Schede Tecniche”:

 schede tecniche del singolo prodotto (principale o ulteriore) offerto, dopo averle firmate digitalmente dove viene anche descritto il confezionamento (vedi art. 4 del capitolato d’oneri);

 fotografia del prodotto e fotografie che inquadrano tutte le facciate della confezione.

Qualora detta documentazione non venga prodotta in fase di partecipazione, la medesima verrà richiesta in un momento antecedente all’aggiudicazione.

Si precisa inoltre quanto segue:

- L’”Offerta economica” contiene, a pena di esclusione, uno o più prezzi unitari in relazione ai lotti per i quali si presenta offerta al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge.

- Tutti i prezzi unitari offerti sono considerati comprensivi della prestazione dei servizi connessi.

- È obbligatoria l’offerta dei “prodotti principali” e dei relativi prezzi, mentre è facoltativa l’offerta dei “prodotti ulteriori”.

- In riferimento a tutti i lotti, in caso di mancata indicazione, nella Scheda di Offerta Economica, del numero di prodotti, relativamente a uno o più dei termini di consegna sopra indicati, si intenderà che il concorrente ha una disponibilità di prodotti pari a 0. È tuttavia possibile dichiarare una disponibilità pari a 0 anche relativamente a prodotti per i quali è stato comunque offerto un prezzo.

I prezzi unitari a base d’asta e le relative quantità sono riportati nelle tabelle seguenti distinte per lotto:

Lotto 1 - Mascherine chirurgiche

Prodotto

Prezzo unitario a base d’asta

(Pbi) (€)

Quantità offerta

(Qi)

Importo Totale (Pbi*Qi) €

Mascherine chirurgiche 0,90 1.000.000 900.0000

(19)

19

Lotto 2 - Semimaschere filtranti FFP2

Prodotto

(Pbi) (€)

Quantità offerta

(Qi)

Semimaschere filtranti FFP2 6,00 500.000 3.000.000

Lotto 3 - Semimaschere filtranti FFP3

Prodotto

(Pbi) (€)

Quantità offerta

(Qi)

Semimaschere filtranti FFP3 6,50 100.000 650.000

Lotto 4 - Guanti in nitrile

Prodotto

(Pbi) (€)

Quantità offerta

(Qi)

Guanti in nitrile 0,05 2.000.000 100.000

Lotto 5 – Occhiali protettivi

Prodotto

(Pbi) (€)

Quantità offerta

(Qi)

Occhiali protettivi 6,00 3.000 18.000

Lotto 6 – Camici

Prodotto

(Pbi) (€)

Quantità offerta

(Qi)

Camici 1,80 500.000 900.000

(20)

20

Lotto 7 - Cuffie copricapo

Prodotto

(Pbi) (€)

Quantità offerta

(Qi)

Cuffie copricapo 0,04 550.000 22.000

Lotto 8 – Sovrascarpe

Prodotto

(Pbi) (€)

Quantità offerta

(Qi)

Sovrascarpe 0,10 100.000 10.000

Lotto 9 – Soluzioni disinfettanti

Prodotto

Prezzo unitario a base d’asta a

litro (Pbi) (€)

Quantità offerta

(Qi)

Soluzioni disinfettanti 10,00 20.000 200.000

L’“Offerta economica” deve essere sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante o di altro soggetto munito di comprovati poteri per impegnare il concorrente:

 nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila;

 nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;

 nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, dal consorzio medesimo.

Verranno prese in considerazione fino a tre cifre decimali. Ulteriori cifre saranno troncate.

Sono inammissibili le offerte economiche che superino gli importi unitari a base d’asta.

(21)

21

11. MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE

Ciascun lotto sarà aggiudicato con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. b) del codice dei contratti pubblici, con riferimento ai prezzi unitari offerti che non devono essere superiori a quelli posti a base d’asta indicati nelle tabelle di cui al paragrafo che precede, trattandosi di fornitura di beni soggetti a certificazione europea, con caratteristiche standardizzate in termini di combinazione dei requisiti tecnici, delle prestazioni funzionali e del materiale di composizione.

La graduatoria dell’Accordo quadro sarà determinata sulla base dei minori prezzi unitari dichiarati nella scheda di Offerta economica, nonché in ragione della disponibilità di prodotti offerti in corrispondenza dei diversi scaglioni temporali di consegna.

In considerazione dello stato di emergenza che coinvolge l’intero territorio nazionale e delle consistenti esigenze che potrebbero riguardare approvvigionamenti di beni e servizi in quantità tali da non poter essere soddisfatte da un solo aggiudicatario e non completamente determinabili, si provvederà ad aggiudicare, per ciascun lotto, un Accordo quadro a tutti gli operatori economici ammessi alla procedura in ragione dei requisiti autodichiarati e che non sono incorsi in esclusione successivamente alla valutazione delle offerte economiche fino al raggiungimento del quantitativo massimo stimato previsto per ciascun lotto. Rimane fermo quanto previsto al precedente paragrafo 8.

Saranno, pertanto, Fornitori di ciascun lotto tutti gli operatori economici presenti nella graduatoria relativa al lotto medesimo fino al raggiungimento del quantitativo massimo stimato previsto per ciascun lotto. Si precisa che l’eventuale raggiungimento di detto quantitativo massimo verrà valutato sulla base degli ordini di fornitura effettivamente emessi ed eseguiti.

La sottoscrizione dell’Accordo quadro avverrà tra il Fornitore e l’Inail, che di volta in volta, in sede di emissione del singolo Ordinativo di fornitura, indicherà i quantitativi e luoghi di consegna.

11.1 Ordinativi Di Fornitura (OdF)

I Fornitori dovranno esprimere la propria capacità di consegna indicando, all’interno della Dichiarazione di Offerta Economica, per ciascun prodotto oggetto di offerta, il numero di prodotti che si impegnano a rendere disponibili entro i termini massimi degli scaglioni temporali di consegna (5gg, 10gg, 15gg, 30gg e 45gg), di cui al precedente paragrafo 10. Si precisa che, per ogni lotto, i termini di consegna dovranno essere espressi distinguendo tra prodotti “principali” e “ulteriori”.

Fermo quanto sopra, l’Inail affiderà gli OdF sulla base della graduatoria derivante dalla presente procedura negoziata nonché della summenzionata disponibilità di consegna dei Fornitori, in ragione del meccanismo a cascata basato sui seguenti criteri di priorità:

(22)

22

1. Saranno acquistati, nel quantitativo richiesto, i prodotti del Fornitore primo nella graduatoria elaborata sulla base dei prezzi unitari offerti; qualora la capacità di consegna dichiarata da detto Fornitore in relazione al termine di consegna più breve di 5gg non sia sufficiente a soddisfare il quantitativo richiesto, per il numero di dispositivi necessari eccedenti la suddetta capacità di consegna sarà emesso un nuovo OdF nei confronti del secondo classificato, procedendo, in caso di necessità, allo stesso modo con i soggetti collocatisi successivamente in graduatoria, che hanno dichiarato la disponibilità di consegna entro il predetto termine temporale. Nel caso in cui il primo classificato non abbia dichiarato tale disponibilità, si ripeteranno le predette modalità di emissione di ODF nell’ambito degli scaglioni temporali di consegna successivi fino a esaurimento del fabbisogno o della disponibilità di prodotti dei Fornitori parte dell’Accordo quadro.

2. Per ogni lotto, quanto definito al punto 1) sarà applicato inizialmente sui soli prodotti

“principali”. Esaurita la disponibilità dei prodotti principali, si procederà all’acquisto dei prodotti “ulteriori”, sempre sulla base del criterio del minor prezzo, secondo il processo a cascata di cui al precedente punto.

3. Successivamente, se il fabbisogno di prodotti richiesti non risulta ancora pienamente soddisfatto, il processo a cascata sopra descritto sarà reiterato considerando il numero dei prodotti resi disponibili da ciascun Fornitore entro i termini massimi degli scaglioni temporali di consegna successivi (10gg, 15gg, 30gg e 45gg).

In caso di esaurimento delle disponibilità complessive di consegna offerte negli accordi quadro secondo quanto sopra descritto, l’Inail potrà richiedere nuovamente ai Fornitori le disponibilità di consegna entro ulteriori termini temporali dettati da specifiche esigenze. Il meccanismo di individuazione del Fornitore avverrà in analogia con il processo a cascata sopra descritto.

12. SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA

12.1 Verifica della documentazione amministrativa

La procedura di aggiudicazione sarà aperta il giorno 29 aprile 2020 con inizio alle ore 12:30, dal Seggio di gara presieduto dal responsabile dell’ufficio II “Appalti di forniture e servizi per l’assistenza protesica, la ricerca e le prestazioni sanitarie” della Direzione centrale acquisti o da un suo delegato che si insedierà presso gli uffici della Direzione centrale acquisti Inail, in Roma, e procederà, in seduta pubblica, operando attraverso il Sistema, alla verifica della ricezione delle offerte tempestivamente presentate. In primo luogo, procederà alla verifica della documentazione amministrativa mentre le Offerte economiche resteranno segrete, chiuse/bloccate a Sistema.

Si precisa che alla prima seduta pubblica e alla successiva seduta pubblica di apertura delle offerte economiche potrà assistere ogni concorrente collegandosi da remoto al Sistema tramite propria infrastruttura informatica.

(23)

23

Il predetto ufficio quindi, procederà, in seduta riservata, a verificare la conformità della documentazione amministrativa rispetto a quanto richiesto nella presente Lettera di Invito e a redigere apposito verbale relativo alle attività svolte.

La Direzione centrale acquisti dell’Inail adotta il provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, provvedendo altresì agli adempimenti di cui all’art. 76, comma 2-bis, del Codice.

Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, la Stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.

Durante tutto lo svolgimento della procedura si invitano i concorrenti a rimanere collegati a Sistema e in ogni caso ad essere reperibili attraverso il recapito telefonico – fisso e cellulare – fornito e di seguire le indicazioni operative della commissione.

Ciò in quanto, in caso venissero rilevate delle irregolarità essenziali e/o incompletezza e/o mancanze su elementi formali della domanda, la Stazione appaltante, al fine di procedere celermente alla chiusura della presente procedura d’urgenza, potrà richiedere direttamente al rappresentante dell’Impresa concorrente di sanare in “tempo reale”

qualsiasi irregolarità e/o incompletezza e/o mancanza documentale.

12.2 Apertura delle offerte economiche

Il seggio di gara presieduto dal responsabile dell’ufficio II “Appalti di forniture e servizi per l’assistenza protesica, la ricerca e le prestazioni sanitarie” della Direzione centrale acquisti, in seduta pubblica, la cui data sarà comunicata ai concorrenti ammessi, procederà relativamente a ciascun singolo lotto allo sblocco e all’apertura delle offerte economiche rendendo visibili i prezzi/sconti offerti.

In caso di parità in graduatoria, si procederà, in conformità a quanto previsto dall’articolo 18, comma 5, del D.M. 28 ottobre 1985, pertanto, sarà chiesto ai concorrenti di operare un rilancio sulle voci di offerta economica, da presentare entro un termine perentorio con le modalità che saranno successivamente definite dalla Stazione appaltante.

All’esito delle operazioni di cui sopra, il Sistema rende visibile la graduatoria.

Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, commi 2 e 2bis, del D. Lgs. n. 50/2016 e ove il numero delle offerte sia pari o superiore a cinque nonché in ogni caso in cui l’offerta appaia anormalmente bassa ai sensi del comma 6 del medesimo art. 97, il Rup, procederà alle attività di verifica, prevedendo un termine per la presentazione dei giustificativi non inferiore ai cinque giorni.

In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte, la Stazione appaltante provvede a disporre, ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. b), del Codice - le esclusioni nei casi di:

(24)

24

 inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nella documentazione amministrativa;

 presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. a) del Codice, in quanto non rispettano i documenti di gara ivi comprese le specifiche tecniche;

 presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. a) e c) del Codice, in quanto sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o in aumento rispetto all’importo a base di gara.

12.3 Verifica delle schede tecniche

Il citato Ufficio II della Direzione centrale acquisti, con il supporto delle competenti professionalità interne dell’Inail, procederà in seduta riservata all’esame delle schede tecniche verificando la conformità delle specifiche tecniche dichiarate da ciascun concorrente con quelle previste dall’art. 4 del capitolato d’oneri. In caso di difformità, anche parziale, il concorrente sarà escluso.

In questa fase la Stazione appaltante potrà richiedere al Fornitore un campione del prodotto offerto nel caso in cui emergano incongruenze dalla documentazione prodotta ovvero quest’ultima non sia sufficiente a dimostrare la qualità del prodotto e la conformità alle specifiche tecniche dall’art. 4 del capitolato d’oneri (Allegato 1).

La Stazione appaltante si riserva la facoltà di escludere il concorrente nel caso in cui dall’esame del campione risultino caratteristiche che non soddisfano le esigenze dell’Amministrazione.

Al termine delle suddette operazioni si stilerà la graduatoria finale.

13. CONTROLLO SUL POSSESSO DEI REQUISITI DI ACCESSO ALLA GARA In considerazione dell’estrema urgenza della fornitura, alla verifica dei requisiti relativi alla partecipazione alla procedura, come autocertificati dagli operatori economici aggiudicatari in sede di presentazione delle offerte, si provvede con le modalità previste dall’art. 163, comma 7, del d. lgs. n. 50/2016.

14. AGGIUDICAZIONE DEGLI ACCORDI QUADRO E ADEMPIMENTI PER LA STIPULA DEI SUCCESSIVI APPALTI

L’aggiudicazione di ciascun Accordo Quadro verrà comunicata ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. a), del D. Lgs. n. 50/2016. In tale comunicazione si chiederà ai relativi aggiudicatari, ai fini della stipula dell’Accordo quadro, di produrre, entro il termine di 5 giorni solari dalla ricezione della comunicazione:

(25)

25

a) la dichiarazione resa dai soggetti indicati dall’art. 85 del D. Lgs. n. 159/2011, in relazione ai familiari conviventi dei soggetti medesimi (eventuale in caso di affidamento superiore a € 214.000,00);

b) copia del modello F23 attestante l’avvenuto pagamento dell’imposta di bollo;

c) dichiarazione attestante gli estremi identificativi del/i conto/i corrente dedicato/i, anche non in via esclusiva, all’appalto nonché le generalità (nome e cognome) e il codice fiscale delle persone delegate a operare su detto/i conto/i, ai sensi di cui all’art. 3, co.

7, della L. n. 136/2010;

d) idoneo documento comprovante la prestazione di una garanzia definitiva in favore dell’Inail, a garanzia degli impegni contrattuali, ai sensi dell’art. 103 D.Lgs. n. 50/2016.

Tale garanzia, sotto forma di cauzione o fideiussione, dovrà essere relativa all’importo determinato moltiplicando i prezzi unitari offerti dall’operatore economico per le relative quantità rese disponibili nell’Allegato Dichiarazione di Offerta Economica con riferimento a tutti i prodotti offerti (sia principali che ulteriori);

e) patto d’integrità (Allegato 7) sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante.

Si precisa, tuttavia, che la dichiarazione e le garanzie di cui ai punti c) e d) dovranno coprire le attività dalla data del loro avvio.

15. SUBAPPALTO

Il subappalto è ammesso in conformità all’art. 105 del D. Lgs. 50/2016 e non comporta alcuna modificazione agli obblighi e agli oneri dell’aggiudicatario che rimane unico e solo responsabile nei confronti dell’Inail delle prestazioni subappaltate.

Si precisa che non si considera subappalto l’attività di mero trasporto della fornitura.

16. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, nel rispetto della normativa del Regolamento UE n. 2016/679 e, per quanto ancora vigente, del d.lgs. n.

196 del 2003 e s.m.i., esclusivamente nell’ambito della procedura regolata dalla presente Lettera di invito.

Il Fornitore si impegna a non divulgare, anche successivamente alla scadenza delle obbligazioni contrattuali, notizie di cui sia venuto a conoscenza nell’esecuzione delle prestazioni contrattuali e a non eseguire e a non permettere che altri eseguano copia, estratti, note o elaborazioni di qualsiasi genere degli atti di cui sia eventualmente venuto in possesso in ragione del Accordo quadro affidatogli.

In caso di inosservanza degli obblighi di riservatezza, l’Istituto ha la facoltà di dichiarare risolto di diritto l’Accordo quadro, fermo restando l’obbligo, gravante sul Fornitore, di risarcire tutti i danni che ne dovessero derivare.