AVVISO ESPLORATIVO PER PRESENTAZIONE MANIFESTAZIONI DI INTERESSE SCADENZA PRESENTAZIONE MANIFESTAZIONI ORE 12,00 DEL 12 OTTOBRE 2020 OGGETTO: ESTERNALIZZAZIONE DEL SERVIZIO DI BIBLIOTECA COMUNALE
Dal 01/11/2020 AL 30/10/2021
IL RESPONSABILE DELL’AREA AMMINISTRATIVA
PREMESSO che si rende necessario provvedere alla gestione esternalizzata della Biblioteca comunale di Goro per il periodo Dal 01/11/2020 AL 30/10/2021 al fine di mantenere e/o incrementare gli attuali standard qualitativi del servizio, vista la delibera n. 50 del 24/06/2020
"Presa d'atto dimissioni volontarie matricola 14000 e rinuncia indennità sostitutiva di preavviso“, con la quale si prende atto del pensionamento dell’attuale Responsabile della biblioteca, a far data dal 01/01/2021;
RENDE NOTO
che con il presente avviso intende acquisire manifestazioni di interesse al fine di individuare, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, gli operatori economici da invitare a produrre offerta per l’affidamento del Servizio di gestione della Biblioteca Comunale di Goro per il periodo dal 01/11/2020 al 30/10/2021, ai sensi dell’art.36 comma 2, lettera a) del D.Leg.vo 50/2016 e smi.
AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
Comune di Goro con sede in Piazza Dante Alighieri 19, 44020 Goro (FE) Tel. 0533 792903 - Fax 0533 9951561 - C.F. 82000830388
PEC: comune.goro@cert.comune.goro.fe.it Sito del Comune: http://www.comune.goro.fe.it PROCEDURA DI GARA
Affidamento ai sensi sensi dell’art.36 comma 2, lettera a) del D.Leg.vo 50/2016 e smi, tramite RDO sul Mercato Elettronico e secondo quanto previsto nella successiva lettera invito.
Saranno invitati alla procedura tutti i soggetti che presenteranno idonea manifestazione di interesse, compreso l’operatore economico uscente come meglio specificato nella determina di approvazione del presente avviso, N. 336 del 21/09/2020.
L’Amministrazione attiverà la procedura anche nel caso di un solo candidato.
I candidati riceveranno tramite la piattaforma del Mercato Elettronico la lettera di invito alla procedura e la documentazione di gara, corredata da tutti i documenti di gara.
OGGETTO DELL'APPALTO
Oggetto del presente appalto è l’affidamento a terzi della gestione dei seguenti servizi comunali:
a) Fornitura di servizi bibliotecari di front office e back office
b) Proposta/Organizzazione/Supporto all’ Amministrazione all’ organizzazione di manifestazioni culturali legate alla promozione della lettura, della Biblioteca e alla conoscenza diffusa dell’ arte nelle sue principali forme ( letteratura, pittura, scultura, musica, teatro,
cinema, fotografia, ecc…) e al benessere sociale.
La categoria dei servizi è: CPV: 92511000-6 – “Servizi di biblioteca”
Le prestazioni verranno svolte dall’ aggiudicatario secondo le indicazioni e disposizioni date dal Responsabile dell’area amministrativa, sulla base degli atti di programmazione, dei vigenti Regolamenti comunali e della normativa di settore.
FINALITÀ
Il Comune di Goro ha istituito il servizio bibliotecario comunale per l’acquisizione, l’organizzazione e il pubblico uso dell'informazione e della documentazione e si impegna alla promozione della lettura e delle attività culturali presso tutti i cittadini senza discriminazione di sesso, razza o etnia.
L’ appalto, in particolare, ha lo scopo di:
1. mantenere e/o incrementare gli attuali standard qualitativi della Biblioteca, anche attraverso una maggiore efficienza ed efficacia dell’ azione bibliotecaria;
2. garantire un’ organizzazione del lavoro che consenta flessibilità, accessibilità ed il miglior rapporto fra costo/efficacia;
3. avvicinare la Biblioteca ai cittadini attraverso la capacità di intercettarne i bisogni, di fornire loro risposte adeguate, rafforzando l’ offerta informativa-formativa, parte integrante dei servizi bibliotecari da erogare;
4. organizzare manifestazioni culturali tese alla promozione della lettura, della Biblioteca ed alla conoscenza diffusa dell’ arte nelle sue principali forme ( letteratura, pittura, scultura, musica, teatro, cinema, fotografia ecc…)
La Ditta aggiudicataria del presente appalto dovrà assumersi la responsabilità di perseguire le finalità sopra descritte.
DURATA DEL CONTRATTO
La durata del servizio prevista dal presente appalto decorrerà dal 1 NOVEMBRE 2020 AL 30 OTTOBRE 2021.
IMPORTO PRESUNTO DELL’AFFIDAMENTO
L’importo complessivo del servizio posto a base d’asta è di € 25.600,00 IVA esclusa.
L’IVA non è dovuta, ai sensi del D.P.R. n. 633/1972, art. 10, punto 22, che disciplina l’applicazione dell’imposta sul valore aggiunto per le prestazioni proprie delle biblioteche.
È richiesta l’apertura al pubblico per almeno 18 ore settimanali, e un monte ore da destinare al back office di almeno n. 3 ore settimanali, da effettuarsi anche in orario di chiusura al pubblico e da destinare alla progettazione e realizzazione di laboratori e progetti educativi/ricreativi/culturali, per un totale annuo stimato ad almeno n. 1008 ore, calcolate per n. 48 settimane lavorative annue.
Dovranno essere inoltre realizzati laboratori e progetti educativi/ricreativi/culturali rivolti a tutta la popolazione, con un occhio di riguardo ai più giovani, anche in spazi e sedi diverse dalla Biblioteca e in orari extra apertura, per i quali tutti gli oneri della realizzazione saranno a carico dell’operatore.
Data la natura dei servizi oggetto del presente appalto non sussistono rischi interferenti in quanto trattasi di appalti di servizi aventi natura intellettuale. Pertanto, come chiarito dall'Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici con propria determinazione n. 3 del 5 marzo 2008, non è necessaria la predisposizione del DUVRI i cui costi sono dunque pari a zero. Restano salvi in capo
all'aggiudicatario il rispetto degli obblighi e degli adempimenti di cui al D. Lgs n. 81/2008.
Per tutta la dura dell’emergenza da covid-19, tutte le attività della biblioteca dovranno svolgersi come previsto dai protocolli regionali in materia.
REQUISITI DI ORDINE GENERALE PER LA PARTECIPAZIONE
Possono manifestare il proprio interesse alla presente procedura i soggetti che non si trovano in nessuna delle condizioni preclusive previste all’ art. 80 del D.lgs 50/2016 e all’ art. 53, comma 16 ter, del Dlgs 165/2001.
REQUISITI DI ORDINE PROFESSIONALE, ECONOMICI-FINANZIARI E TECNICI PROFESSIONALI:
- I partecipanti devono essere in possesso dei requisiti secondo quanto disposto dall’art. 83 del D.lgs 50/2016;
- Avere effettuato nel corso dell’ultimo triennio 2016-2018 servizi analoghi a quello oggetto della presente procedura in favore di Enti Pubblici, svolti regolarmente e con buon esito, con un importo annuale almeno pari a quello del presente affidamento. Per gli operatori che abbiano iniziato l’attività da meno di 3 (tre) anni, il presente requisito si riferirà solo al periodo effettivo di attività svolta, ma comunque dovrà essere dimostrata l’attività svolta per almeno 12 (dodici) mesi naturali e consecutivi;
- Avere un fatturato minimo annuo non inferiore a € 72.000,00 in attività oggetto dell'appalto, a garanzia della solidità economica e della capacità organizzativa dell'impresa;
- Essere iscritto ed abilitato al Mercato Elettronico quale strumento di e-procurement, alla data di partecipazione iscritte alla classe di iscrizione “92510000-9 Servizi di biblioteche e archivi”.
DESTINATARI DEL SERVIZIO
Tutti i potenziali utenti della Biblioteca e frequentatori delle relative attività culturali, cittadini del Comune di GORO e non, ponendo un’attenzione particolare ai più giovani.
PERSONALE
Il personale bibliotecario messo a disposizione per il servizio oggetto d’appalto, deve essere in possesso di requisiti di qualificazione professionale per esercitare attività di carattere professionale nell’ambito dei servizi bibliografici, informativi, di documentazione, di conservazione e di promozione culturale di una biblioteca o sistema bibliotecario, che richiedano indipendenza di giudizio, interpretazione di regole e procedure, analisi di problematiche tecniche e gestionali e formulazione di soluzioni che comportino il ricorso a conoscenze nel campo della biblioteconomia e delle discipline affini, finalizzate a promuovere l’accesso alla conoscenza, all’informazione, alla lettura.
In particolare
a) laurea a indirizzo biblioteconomico, dottorato di ricerca o altro titolo post laurea in biblioteconomia;
b) esperienza comprovabile di almeno 1 anno effettuata nell’ambito di servizi bibliotecari analoghi a quelli appaltati purché riferita agli ultimi 5 anni;
oppure
c) laurea non specifica unitamente a uno o più corsi di formazione professionale per bibliotecari con valutazione finale, della durata complessiva di almeno 100 ore di didattica, o esperienza comprovabile di almeno 2 anni purché riferita agli ultimi 5 anni;
oppure
d) diploma di scuola media superiore e di una o più attestazioni di formazione specifica di durata complessiva non inferiore a un anno (ovvero a 300 ore di attività didattica) con valutazione finale, unitamente ad almeno 3 anni di esperienza professionale documentata, purché riferita agli ultimi 5 anni.
In ogni caso il personale impiegato dall’aggiudicatario deve essere in possesso di specifica competenza per l’utilizzo dei programmi in uso per la gestione dell’utenza e del patrimonio librario nel Polo UFE, quali ad esempio Sebina Next (o di altro sistema gestionale che l’Ente dovesse adottare), e aver frequentato i corsi di aggiornamento sulla rilevazione statistica SIBIB.
È richiesta la presenza, all’interno dell’organico dell’Aggiudicatario, di un referente con cui l’Amministrazione possa interfacciarsi.
L’Aggiudicatario è tenuto a curare la quantità e la qualità della formazione degli addetti bibliotecari. Deve consentire al personale la possibilità di partecipare ai corsi di formazione previsti per l’aggiornamento delle conoscenze nelle materie biblioteconomiche e per l’uso delle nuove tecnologie, ivi compresa la formazione obbligatoria in materia di antincendio, primo soccorso, privacy, sicurezza in genere.
Qualora il personale non sia formato in materia di antincendio, dovrà essere formato entro e non oltre i tre mesi successivi all’inizio del presente appalto. L’avvenuta formazione dovrà essere comunicata mediante apposita dichiarazione.
Tutti i corsi di formazione dovranno essere svolti al di fuori del normale orario di lavoro dei dipendenti coinvolti onde garantire il regolare svolgimento del servizio.
DESCRIZIONE DEL SERVIZIO E PRESTAZIONI RICHIESTE
La Biblioteca è un servizio pubblico senza scopo di lucro, che concorre a garantire il diritto dei cittadini ad accedere liberamente alla cultura, ai documenti, alle informazioni, alle espressioni del pensiero e della creatività, secondo i principi previsti dalla Costituzione italiana quali fondamenti della società civile e della convivenza democratica.
La Biblioteca sostiene la formazione per tutto l’arco della vita, costituisce un punto di riferimento per le diversità culturali e allo stesso tempo contribuisce ad accrescere la consapevolezza dell’eredità culturale e a trasmetterla alle generazioni future. Svolge servizi di documentazione sulla realtà locale cui fa riferimento; si propone come patrimonio della comunità, liberamente e gratuitamente fruibile.
Il catalogo è inserito in quello del Polo Unificato Ferrarese ( Opac BiblioFe ) e quindi nel Sistema Bibliotecario Nazionale. Nell’ ambito della cooperazione bibliotecaria territoriale del polo UFE- Sbn, la Biblioteca di Goro é inserita nella rete delle biblioteche della Provincia ( Bibliopolis ) il cui funzionamento è regolamentato tramite convenzione triennale stipulata tra il Comune di Goro ed il Comune di Ferrara in veste di Ente capofila della rete Bibliopolis.
Missione della Biblioteca è quella di garantire il diritto primario dei Cittadini ad un libero accesso alla conoscenza e all’informazione, promuovendone la crescita culturale, assicurandone l’esercizio pieno dei diritti di cittadinanza e di consapevole partecipazione alla vita associata. A tale scopo la Biblioteca Comunale di Goro rivolge particolare attenzione ai cittadini della fascia d’età compresa fra 0-18 anni per garantirne informazione e benessere sociale, aderisce e
collabora con diverse istituzioni e/o Associazioni per la realizzazione dei seguenti progetti, per i quali si richiede di manterne la continuità:
NATI PER LEGGERE per la promozione della lettura in età prescolare E’ NATO per il sostegno alla natalità
INFORMAGIOVANI in collaborazione con Coord.to Prov.le Informagiovani - Comune di Ferrara impegnandosi a dare informazioni di 1° livello all’utenza.
PROGETTO ADOLESCENZA attualmente attivo Centro Aggregazione Giovanile, Laboratori PECO e iniziative per la prevenzione delle dipendenze e Cyberbullismo.
SEDE E SPAZI
La Biblioteca comunale di Goro ha sede:
a Goro in Via Cesare Battisti nrr. 76/78. La Biblioteca è disposta su due piani: tutti i locali non presentano barriere architettoniche e i documenti sono collocati a scaffale aperto.
SEZIONI DELLA BIBLIOTECA - sezione generale
- sezione ragazzi - sezione consultazione - sezione locale
In Biblioteca sono presenti i seguenti spazi:
Piano terra:
- Zona d’ ingresso.
- Il banco prestito, dove è possibile rivolgersi per l’ iscrizione, il prestito di libri, periodici, VHS- DVD, CD Rom e ottenere informazioni bibliografiche e informazioni di comunità.
- Uno spazio dedicato a postazione multimediale per consultazioni e Informagiovani.
- Scaffale delle novità dove vengono proposte le nuove acquisizioni della Biblioteca e scaffale proposte di lettura. Questo settore è costantemente rinnovato in modo da offrire un’immagine accattivante della Biblioteca.
- Sezione dedicata ai ragazzi ( 0-14 anni ) con riviste, volumi a loro dedicati con n. 16 posti a sedere.
- Sezione narrativa con libri riposti in scaffalature a vista Piano primo:
n. 2 sale con libri riposti in scaffalature a vista:
- 1 sala con Sezione generale, sezione locale e scaffale tematico Mare e biologia marina.
- 1 sala Consultazione con volumi in scaffalature a vista, esclusi dal prestito dotata di n.8 posti a sedere.
- Archivio atti Ufficio Cultura, archivio fotografico e materiali Centro Documentazione Cultura Gorese (Fascicoli rassegna stampa, materiale foto e video del territorio)
SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO:
L’aggiudicatario dovrà garantire il funzionamento del servizio, con presenza di personale qualificato in possesso dei requisiti richiesti dal presente avviso, di norma dal lunedì al sabato per lo svolgimento dei compiti specificati nei successivi punti di cui al presente articolo.
L’ apertura al pubblico sarà espletata dal lunedì al sabato, suddivisa tra la fascia antimeridiana e pomeridiana e garantendo l’apertura al pubblico del servizio per non meno di 18 ore settimanali secondo il seguente CALENDARIO APERTURA (la definizione degli orari di apertura viene determinata in base alle esigenze del servizio individuate dall'Amministrazione comunale, pertanto il calendario può essere soggetto a variazione, a discrezione dell’ Amministrazione comunale, fermo restando il monte ore settimanali di 18 ore che resterà invariato ).
Orario d’ apertura al pubblico:
MARTEDI – dalle 8,30 ALLE 12,30 / 15,00 alle 18,00 = ( 7 ore ) GIOVEDI – dalle 8,30 ALLE 12,30 / 15,00 alle 18,00 = ( 7 ore ) VENERDI – dalle 8,30 alle 12,30 = ( 4 ore )
La chiusura per ferie nel periodo estivo sarà sempre concordata con il responsabile del Servizio.
Le eventuali modifiche, anche occasionali o stagionali, dell'orario di servizio saranno comunicate alla ditta con un preavviso di almeno 5 (cinque) giorni.
Non potranno essere effettuate sospensioni o variazioni del servizio senza la preventiva autorizzazione dell’ Amministrazione comunale.
L'aggiudicatario si obbliga inoltre ad informare l'Amministrazione comunale di eventuali sospensioni e/o interruzioni del servizio, derivanti da cause di forza maggiore, così da consentire l'opportuna informazione agli utenti. Il corrispettivo delle ore di lavoro non effettuate, qualora non recuperate dal personale interessato secondo modalità concordate con il Responsabile dell’area amministrativa, sarà detratto dalla somma da liquidare per il periodo.
L’aggiudicatario dovrà garantire le seguenti prestazioni:
a) Servizi di front office e di presidio: n. 18 ore settimanali per n. 48 settimane all’anno
- informazioni di primo orientamento dell’utenza e prima informazione al pubblico, con particolare riferimento alle caratteristiche del servizio bibliotecario ed al suo funzionamento ( il servizio di prima informazione comprende anche l'aiuto all’utenza nella ricerca dei materiali documentali collocati a scaffale) e informazioni di comunità (messa in rete delle informazioni provenienti da Informagiovani e dai vari progetti di cui al punto 4) ;
- informazioni al pubblico in remoto (telefono, posta elettronica);
- servizio di reference comprendente le informazioni bibliografiche agli utenti sulla base delle risorse informative presenti in sede e/o accessibili tramite la rete;
- consulenze bibliografiche individuali;
- gestione e assistenza al pubblico per utilizzo della postazione informatica, accesso ad Internet ed utilizzo di banche dati;
- iscrizione utenti, prestito, restituzione, proroga e prenotazione dei documenti con utilizzo del software SeBina nell’ultima versione resa disponibile dal fornitore;
- prestito intersistemico e interbibliotecario;
- solleciti restituzione documenti e pratiche annesse in caso di mancata restituzione;
- raccolta dei “desiderata” (richieste d'acquisto degli utenti) e delle proposte ed esigenze degli utenti;
- assistenza particolare su richiesta delle persone con disabilità per l'accesso e l'utilizzo della biblioteca;
- attività di visite guidate alla biblioteca;
- controllo e sorveglianza del pubblico nelle sale, con particolare riguardo ai ragazzi, sollecitando i frequentatori a tenere un buon comportamento durante la permanenza in biblioteca, a mantenere basso il tono della voce, a non arrecare disturbo agli altri utenti, ad escludere la suoneria dai telefoni cellulari, a tenere un comportamento rispettoso delle persone, dei locali, delle attrezzature e dei documenti;
- gestione di materiali informativi da esporre e da mantenere aggiornati e in ordine negli appositi spazi;
- predisposizione di vetrine delle novità, di mostre/esposizioni bibliografiche, scaffali tematici e proposte di lettura su temi specifici;
- attività di customer satisfaction per la rilevazione della soddisfazione degli utenti (almeno una rilevazione nell'anno) e report dei risultati.
b) Servizi di back office e altre attività interne connesse alla sorveglianza, al riordino dei locali e alla gestione dei materiali e delle attrezzature: Si riconoscono all’aggiudicatario n. 3 ore settimanali per n. 48 settimane
- catalogazione secondo gli standard SBN (descrizione bibliografica e catalogazione semantica) delle nuove acquisizioni e recupero del pregresso, seguendo le regole di catalogazione RICA e le specifiche norme internazionali (ISBD) a seconda della tipologia di materiale (libri, audiovisivi, periodici, letteratura grigia ecc..), attraverso il software gestionale Sebina nell'ultima versione rilasciata dal fornitore;
- controllo e manutenzione del catalogo;
- iter dei materiali: preparazione tecnica dei documenti, inventariazione, ingressatura, timbratura, etichettatura, antitaccheggio ecc.;
- ingressatura e gestione amministrativa periodici, controllo delle lacune e dei fascicoli in ritardo e relativi solleciti ai fornitori;
- archiviazione periodica e collocazione in deposito dei materiali per svecchiamento raccolte e recupero spazi a scaffale;
- scarto di documenti deteriorati o obsoleti e dei fascicoli di periodici pregressi da eliminare;
- acquisto delle novità e di nuove acquisizioni da eseguire in accordo con il Responsabile del servizio;
- predisposizione statistiche sui servizi e sul patrimonio documentario. Specifiche statistiche dovranno essere elaborate anche a richiesta dell'Amministrazione comunale qualora richieste per la gestione delle attività amministrative;
- collaborazione nella gestione di tirocini di formazione e orientamento e/o inserimenti temporanei previsti a qualunque altro titolo;
- apertura e chiusura dei locali della biblioteca;
- riordino di tutti gli spazi (tavoli, sale al pubblico, bancone prestito, ufficio) alla fine di ogni turno di lavoro, compresa la risistemazione dei materiali lasciati sui tavoli dagli utenti e il riordino delle postazioni di lavoro;
- sorveglianza degli spazi aperti al pubblico durante l’orario di apertura;
- verifica dello stato fisico dei libri e altri materiali rientrati dal prestito e dalla lettura in sede e primo intervento di ripristino del loro stato originale;
- ricollocazione a scaffale e riordino dei libri, audiovisivi, riviste e altri materiali rientrati dal prestito o consultati dagli utenti;
- verifica periodica dell'ordine degli scaffali (libri e/o altri materiali non riposti nella corretta posizione) e risistemazione dei materiali mal riposti a scaffale e/o negli espositori;
- movimentazione dei documenti;
- gestione e controllo di tutte le attrezzature informatiche, multimediali ed elettroniche;
- attivazione e primi interventi di ripristino delle postazione informatiche, stampanti, fotocopiatrice e altre attrezzature;
- segnalazione tempestiva al Responsabile del servizio dei materiali documentali mancanti o non trovati, dei guasti alle apparecchiature e agli arredi e di ogni altra situazione che produca disservizio e comprometta il buon funzionamento della biblioteca;
- controllo dello stato del materiale documentario, con proposta al Responsabile del Servizio di documenti da sottoporre a scarto: l’ aggiudicatario dovrà gestire materialmente ( tramite il programma gestionale – ora Sebina Next ) tutte le operazioni connesse al trattamento dei documenti obsoleti, deteriorati o non più rispondenti alla vocazione della biblioteca: dalla modifica dello ‘stato della copia ‘ ( con eventuale blocco della circolazione ), all’ inserimento dell’ inventario in elenco di scarto di Sebina Next ( previa verifica dell’ unicità o meno dell’ esemplare nel catalogo di Polo e/o in Sbn ) e allo scarto con predisposizione di un elenco in ottemperanza della vigente normativa nazionale e disposizioni regionali sui beni culturali, da sottoporre al Responsabile del Servizio per i successivi adempimenti amministrativi. Al termine del procedimento amministrativo di scarto, l’
aggiudicatario dovrà provvedere alle azioni materiali derivanti dall’ atto stesso;
- partecipazione a specifiche riunioni della Rete bibliotecaria provinciale Bibliopolis, di norma, insieme ad un Funzionario delegato dall’ Ente;
- raccolta ed elaborazione dati statistici. L’ aggiudicatario dovrà:
- raccogliere ed elaborare mensilmente i dati afferenti il servizio ( da conservarsi in apposito fascicolo annuale );
- elaborare ed inserire annualmente i dati richiesti nel Sistema Informativo Biblioteche di Enti Locali dell’ Emilia-Romagna – SIBIB;
- raccogliere ed elaborare altri dati su richiesta dell’ Ente.
- gestione dei nuovi acquisti. L’ aggiudicatario avrà in capo la scelta degli acquisti librari, di materiale multimediale e periodici, mentre la gestione degli stessi sarà in capo all’ Ufficio Cultura del Comune, nell’ ambito del budget annuo stanziato in bilancio.
- Gestione delle attrezzature informatiche, delle risorse elettroniche, multimediali digitali e banche dati on-line. Sono di competenza dell’ aggiudicatario la registrazione al servizio e il controllo degli
accessi alle postazioni Internet, l’ aiuto informatico per l’ utilizzo della rete Internet, l’ ausilio alla consultazione e all’ iscrizione personale sul Catalogo BiblioFe.
Il Comune trasferisce all’aggiudicatario le attrezzature informatiche presenti presso il servizio previa redazione e sottoscrizione di apposito verbale di consegna e si impegna a fornire l’assistenza tecnica necessaria.
- Controllo e sorveglianza locali e dell’ area esterna. L’aggiudicatario, oltre al normale controllo e sorveglianza, dovrà porre particolare attenzione agli impianti esistenti, al montascale, all’ impianto di illuminazione ed alla chiusura delle porte e finestre nel rigoroso rispetto degli orari di apertura e chiusura al pubblico fissati dall’ Amministrazione Comunale, individuando un referente che dovrà intervenire in caso di necessità. Durante le ore di apertura al pubblico dovrà essere garantita un’adeguata vigilanza per il corretto uso del materiale e per il corretto comportamento degli utenti;
tale vigilanza sarà da estendere anche all’ area esterna, segnalando all’ Amministrazione ogni eventuale danno/uso improprio. In caso di guasti o malfunzionamenti l’ aggiudicatario si rapporterà con l’ Amministrazione comunale per il ripristino del funzionamento degli impianti suddetti consentendo altresì l’ accesso ai tecnici comunali abilitati.
La descrizione dei servizi sopra indicati va considerata come un’ indicazione di azioni interconnesse fra loro per analogia e sequenzialità. Pertanto ogni attività non puntualmente indicata, ma omogenea e inseribile nelle categorie esposte, deve considerarsi compresa e dovuta.
Tutte le attività devono essere svolte dal soggetto aggiudicatario in costante raccordo con il responsabile del servizio Biblioteca, con il quale gli operatori dovranno interloquire, cooperando nelle varie attività e riferendo puntualmente circa lo stato delle attività svolte, di quelle rimaste in sospeso e/o da portare a compimento.
c) Attività di promozione della biblioteca e della lettura: si riconoscono n. 102 ore annue per promozione della lettura e collaborazione alla realizzazione progetti sopraelencati
Le attività prevedono la programmazione, la realizzazione, la gestione e la comunicazione pubblicitaria di iniziative volte alla promozione della biblioteca , della lettura e della cultura, da realizzarsi anche con l’eventuale coinvolgimento e coordinamento di altre istituzioni formative, informative e culturali pubbliche e private del territorio.
E' compresa, inoltre, la collaborazione per la proficua realizzazione di iniziative culturali promosse dall'Amministrazione comunale.
Le attività potranno essere realizzate in sede e fuori sede (spazi al chiuso o all'aperto), durante l'orario di apertura al pubblico della biblioteca o al di fuori, in orari serali, notturni e/o festivi, fermo restando il monte ore a disposizione e senza ulteriori oneri a carico dell'Amministrazione comunale ( eccezion fatta per le eventuali spese relative alla realizzazione dell’ evento ).
L’ aggiudicatario dovrà sottoporre al Comune di Goro, entro e non oltre il mese di gennaio 2021, un dettagliato piano progettuale e realizzativo relativo a:
- presentazione di libri ( compreso eventuale incontro con l’ autore), convegni e conferenze, incontri e dibattiti a tema;
- letture animate ad alta voce, laboratori di lettura per bambini;
-Trattamento e valorizzazione del fondo fotografico con esposizioni o piccole pubblicazioni Una volta vagliato ed approvato dall’ Ente, il suddetto piano dovrà essere realizzato nei termini temporali ed organizzativi previsti.
ONERI A CARICO DEL SOGGETTO GESTORE
Si evidenzia come tutti gli oneri derivanti dalle attività proposte sono a carico del gestore e includono a titolo esemplificativo:
- la realizzazione e distribuzione del materiale pubblicitario degli eventi organizzati;
- cancelleria varia, compresa la carta per stampe e fotocopie;
- i materiali di consumo per la realizzazione dei laboratori e progetti educativi/ricreativi/culturali;
- l’organizzazione degli eventi nel suo complesso (es. progettazione, contatti con professionisti, contatti con le scuole, gestione serate/incontri, gestione ospitalità);
- apertura e chiusura della biblioteca in orari extra orario regolare.
L’operatore è tenuto a stipulare, e a presentare in sede di eventuale aggiudicazione, assicurazione obbligatoria stabilita dalle leggi in vigore, con particolare riferimento alla responsabilità civile verso terzi per danni a persone o a cose conseguenti all'attività prestata, con un massimale non inferiore a 3.000.000 Euro.
La Ditta si impegna a far fronte ad ogni e qualsiasi responsabilità, inerente lo svolgimento delle prestazioni, che possano derivare da inconvenienti e danni causati all'utente o a terzi, esonerando il Comune da qualsiasi responsabilità penale, civile ed amministrativa, purché queste non siano imputabili o derivanti da inadempienza da parte del Comune stesso. Sarà obbligo della Ditta adottare tutti i provvedimenti e le cautele necessarie per garantire la corretta esecuzione delle prestazioni e per evitare ogni rischio agli utenti e al personale, nonché per evitare danni a beni pubblici e privati. La Ditta dovrà, in caso di danno materiale, provvedere senza indugio ed a proprie spese alla riparazione e sostituzione dei danni causati; in caso di mancata reintegrazione dei danni causati, nel termine fissato nella relativa lettera di notifica, l'Amministrazione Comunale autorizzata a rivalersi delle spese sostenute trattenendo l'importo sul corrispettivo di prima scadenza oppure, in caso di incapienza, sulla fideiussione definitiva.
L’Aggiudicatario è tenuto:
- a dare al Comune, di volta in volta, immediata comunicazione dei sinistri verificatisi di qualunque importanza essi rivestano ed anche quando nessun danno si fosse verificato;
- a dare immediata comunicazione al Comune di qualsiasi interruzione, sospensione o variazione di servizio;
- all'osservanza di tutte le disposizioni previste dal D. Lgs. 81/2008 e s.m.i. in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro: si specifica che all’impresa, in quanto datore di lavoro ai sensi del d.lgs 81/2008, competono gli oneri e le responsabilità tutte derivanti dall’assunzione del ruolo di datore di lavoro ai sensi del citato decreto, ruolo connaturato all’affidamento dell’appalto, a tal fine l'appaltatore dovrà comunicare il nominativo del Responsabile della Sicurezza.
L’ Aggiudicatario, in relazione all’esecuzione dei servizi, dovrà:
- informare i propri dipendenti di tutti i rischi relativi all’ambiente di lavoro e quelli derivanti dall’uso delle attrezzature, obbligandosi inoltre ad una continua vigilanza sul posto di lavoro, volta a identificare ulteriori rischi e adottare le misure preventive del caso;
- dotare e far indossare al proprio personale apposito cartellino di riconoscimento.
ONERI A CARICO DEL COMUNE
- Funzioni di indirizzo generale e di controllo del buon andamento dell'appalto;
- Messa a disposizione dell’aggiudicatario a titolo gratuito, per l’espletamento dei servizi oggetto del presente appalto:
1. l’immobile sede della Biblioteca comunale, sito in Via C. Battisti 76/78, con relative utenze a carico del Comune. Restano a carico dell’appaltante le spese di manutenzione ordinaria e straordinaria e le spese di pulizia dell’immobile;
2. strumenti e attrezzature di lavoro idonei, presenti nell’immobile. Le postazioni informatiche saranno munite di software adeguati alle funzioni assegnate, con abilitazioni per l’accesso a internet che rimarrà a carico del Comune. Il fotocopiatore multifunzione viene fornito dal comune.
- acquisto di libri e dvd per incrementare il patrimonio della Biblioteca;
- spese di spedizione delle opere richieste in prestito Interbibliotecario;
CONTROLLI E INADEMPIENZE
Il Comune si riserva di svolgere i controlli sulla qualità del servizio oggetto del presente affidamento.
La ditta aggiudicataria è comunque responsabile del buon andamento del servizio assunto.
Qualora dovessero verificarsi inadempienze, ritardi o difformità nell’espletamento del servizio, il Comune imporrà una penale nella misura di Euro cento/00 (€ 100,00) per inadempienze lievi e di Euro cinquecento/00 (€ 500,00) per inadempienze gravi. L’importo potrà essere detratto dal corrispettivo dovuto alla ditta. E’ fatto salvo il risarcimento dei danni ulteriori.
Sono sempre considerate inadempienze gravi, con facoltà di risoluzione della convenzione da parte del Comune e salvo il risarcimento dei danni:
a) la sospensione o l’abbandono o la mancata effettuazione del servizio, nonché la violazione degli orari concordati con il Comune;
b) il verificarsi di danni, anche lievi, agli utenti per responsabilità della ditta;
c) la mancata eliminazione di inconvenienti lievi, dopo formale segnalazione da parte del Comune;
I casi non sono da intendersi in senso limitativo o vincolante.
Il Comune ha facoltà di ordinare e fare eseguire a spese della ditta le prestazioni necessarie per garantire il regolare svolgimento del servizio. E’ fatto salvo in ogni caso il risarcimento dei maggiori danni subiti dal Comune.
Per l’accertamento dell’inadempienza l’Amministrazione Comunale terrà conto anche delle segnalazioni provenienti dalle famiglie.
CONTESTAZIONI
Il Comune farà pervenire per iscritto alla Ditta aggiudicataria le osservazioni e le eventuali contestazioni, nonché i rilievi mossi a seguito dei controlli effettuati, comunicando, altresì, eventuali prescrizioni alle quali lo stesso dovrà uniformarsi nei tempi stabiliti. Entro 3 giorni dal ricevimento della nota di contestazione, la Ditta sarà tenuta a presentare le proprie contro deduzioni, pena l’applicazione delle sanzioni previste nel presente capitolato, come sopra indicato.
Le comunicazioni e le eventuali contestazioni di inadempienza relative al servizio fatte dal Comune al coordinatore referente della Ditta aggiudicataria si intendono come presentate direttamente alla stessa.
SOPRALLUOGO
I soggetti partecipanti dovranno effettuare il sopralluogo nei locali della La Biblioteca Comunale sita in Via C. Battisti 76/78 a Goro (FE), a seguito del quale verrà rilasciata apposita attestazione.
La mancata effettuazione del sopralluogo sarà causa di esclusione dalla procedura di gara. Ai fini dell’effettuazione del prescritto sopralluogo, i concorrenti dovranno fissare l’appuntamento previa
telefonata al seguente numero 0533/792903 (Anna Gianella). Il sopralluogo potrà essere effettuato da un rappresentante legale o da un direttore tecnico del concorrente, come risultanti da certificato CCIAA/Albo/Registro o da soggetto diverso munito di delega e purché dipendente dell’operatore economico concorrente.
SUBAPPALTO
Per la natura prettamente educativa e ludica del servizio è da considerarsi esclusa ogni forma di subappalto.
CAUZIONE PROVVISORIA
L’offerta dovrà essere corredata da una “garanzia provvisoria” pari al 2% del prezzo a base di gara, e quindi pari ad €. 512,00 (CINQUECENTODODICI/00) a cui seguirà richiesta di cauzione definitiva in caso di affidamento. La garanzia dovrà essere prestata nei modi di cui all’art. 93 del D.Lgs. 50/2016 e smi
CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
L’affidamento del contratto avverrà mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, comma 2, del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 da valutarsi, da parte della Commissione Giudicatrice, sulla base dei criteri di valutazione di seguito descritti e con l’attribuzione dei punteggi ad essi relativi:
A) PUNTEGGIO OFFERTA TECNICA-QUALITATIVA MASSIMO PUNTI 70
B) PUNTEGGIO OFFERTA PREZZO MASSIMO PUNTI 30
TOTALE PUNTEGGIO TOTALE PUNTI 100
A) OFFERTA TECNICA-QUALITATIVA PUNTEGGIO MAX 70
Si richiede un progetto complessivo che non dovrà superare complessivamente 10 pagine formato A4 con carattere Times New Roman grandezza 12.
La valutazione sarà effettuata da una commissione esaminatrice in base ai criteri tecnico – qualitativi, secondo quanto specificato nella successiva tabella. Le componenti dell’offerta (punti max 70) dovranno essere declinati chiaramente nell’elaborato di cui sopra ed individuati con i relativi punti (es. punto 1 della tabella deve corrispondere al n. 1 indicato nel progetto presentato).
CRITERIO TECNICO - QUALITATIVO PUNTEGGIO MASSIMO PROGETTO DI ORGANIZZAZIONE
COMPLESSIVA DEL SERVIZIO
Il concorrente dovrà presentare una breve relazione illustrativa sull’assetto strutturale e l’organizzazione delle attività oggetto della gara, specificando anche un piano per fronteggiare e risolvere eventuali emergenze e imprevisti nel servizio.
(es. numero di operatori impiegati nel servizio)
MASSIMO PUNTI 20
PROGETTO CULTURALE E PROMOZIONALE Il concorrente dovrà presentare una relazione illustrativa sulle progettualità proposte, sui contenuti culturali, sugli scopi ed i risultati da conseguire e le metodologie che si intendono impiegare in relazione ai diversi target
dell’utenza, ed in particolare ai bambini e ragazzi, avendo come base di partenza le espresse richieste
dell’Amministrazione (vedasi “DESCRIZIONE DEI SERVIZI E PRESTAZIONI RICHIESTE”)
MASSIMO PUNTI 25
MODALITA’ DI PROMOZIONE E
COINVOLGIMENTO DELLE DIVERSE REALTA’
DEL TERRITORIO
Il concorrente dovrà presentare una relazione illustrativa in merito.
MASSIMO PUNTI 15
FORMAZIONE PROFESSIONALE
Il concorrente dovrà presentare una breve relazione illustrativa sull’attività di formazione/aggiornamento professionale effettuata nel triennio precedente il bando (2017-2019) e quella da svolgersi nell’anno 2020/2021
MASSIMO PUNTI 5
PROPOSTE INNOVATIVE/MIGLIORATIVE MASSIMO PUNTI 5
L’attribuzione da parte di ogni commissario del punteggio (max 70 punti per ogni commissario) avverrà sulla base di una valutazione discrezionale rispetto alla finalità e alle modalità di esecuzione così come indicato di seguoto:
GIUDIZIO COEFFICIE
NTE CRITERI METODOLOGICI DI VALUTAZIONE PROGETTO
INADEGUATO Da 0 a 0,10
Trattazione appena sufficiente e/o descrizioni lacunose che denotano scarsa rispondenza del progetto. I vantaggi e/o benefici conseguibili attraverso l’erogazione del servizio non risultano chiari, e/o non trovano dimostrazione analitica o, comunque, non appaiono particolarmente significativi.
ADEGUATO Da 0,10 a 0,60
Trattazione completa ma appena esauriente o, pur esauriente, non del tutto completa e/o che presenta alcune lacune, e/o non del tutto rispondente o adeguata alle esigenze della Stazione Appaltante contraddistinta da una sufficiente efficienza e/o efficacia della proposta. I vantaggi e/o benefici conseguibili dalla stazione appaltante risultano abbastanza chiari, in massima parte analitici ma comunque significativi.
BUONO Da 0,60 a 0,80
Trattazione completa dei temi richiesti, con buona rispondenza alle esigenze della Stazione Appaltante contraddistinta da una buona efficienza e/o efficacia della proposta. I vantaggi e/o benefici conseguibili dalla stazione appaltante risultano chiari, analitici e significativi
OTTIMO Da 0,80 a 1
La trattazione e il contenuto del progetto risulta eccellente e del tutto rispondente alle esigenze della Stazione Appaltante. La sua presentazione è più che esaustiva ed ogni punto di interesse viene illustrato con puntualità e dovizia di particolari. La proposta è contraddistinta da elementi che ne determinano buona efficienza e/o efficacia. Il progetto illustra, inoltre, con accuratezza le potenzialità dell’operatore economico candidato ed evidenzia le eccellenti caratteristiche di offerta prestazionale.
Come dalle Linee-Guida dell’ANAC n. 2.0/OEPV (aggiornate alla delibera 424 del 2.5.2018), verrà effettuata la riparametrazione dei punteggi per preservare l’equilibrio tra le diverse componenti dell’offerta.
Una volta che ciascun commissario ha attribuito il coefficiente viene calcolata la media dei coefficienti attribuiti a ciascun criterio, viene attribuito il valore 1 al coefficiente più elevato e vengono di conseguenza riparametrati tutti gli altri coefficienti.
Si precisa che nei conteggi per l’attribuzione del punteggio finale per ogni criterio si terrà conto delle prime due cifre decimali con arrotondamento all’unità superiore qualora la terza cifra decimale sia superiore a 5.
Il punteggio finale attribuito ad ogni soggetto partecipante sarà dato dalla somma del punteggio finale di ogni criterio.
B) OFFERTA ECONOMICA
Prezzo offerto sull’importo posto a base di gara (€
____________)
PUNTEGGIO MAX 30
Al concorrente che avrà indicato l’importo più basso, il sistema attribuirà automaticamente il punteggio massimo di 30 punti tramite la formula “Valore assoluto” presente in Intercent-ER.
Il punteggio economico, massimo (punti 30) è determinato con il criterio del valore assoluto.
Il punteggio economico PEi è determinato come di seguito indicato:
PEi = PEmax x Vmin
Vi Dove:
PEmax = Punteggio economico massimo attribuibile
Vmin = il valore complessivo offerto dal concorrente che ha formulato la migliore offerta (valore complessivo minore) tra quelle ricevute
Vi = il valore complessivo offerto dal concorrente “iesimo”
MODALITA’ E TERMINI PRESENTAZIONE DELLE ADESIONI
TERMINE DI PRESENTAZIONE DELLE MANIFESTAZIONI DI INTERESSE Entro le ore 12:00 del giorno 12/10/2020
Le manifestazioni di interesse da redigersi secondo il modello di cui all’Allegato 1, dovranno essere presentate esclusivamente mediante posta certificata all'indirizzo
comune.goro@cert.comune.goro.fe.it
Non si terrà conto e quindi saranno automaticamente escluse dalla procedura di selezione, le manifestazioni di interesse pervenute dopo tale scadenza. La manifestazione di interesse dovrà essere presentata utilizzando l’apposito modello predisposto dalla Stazione Appaltante allegato al presente avviso (Allegato 1).
Per informazioni e chiarimenti è possibile contattare:
– La responsabile del servizio amministrativo – Anna Gianella e.mail anna.gianella@comune.goro.fe.it - tel. 0533/792903
Responsabile Unico del Procedimento (art. 31 Dlgs 50/2016): Anna Gianella.
ULTERIORI INFORMAZIONI
Il presente avviso è finalizzato ad una indagine di mercato, non costituisce proposta contrattuale e non vincola in alcun modo l’Amministrazione che sarà libera di seguire anche altre procedure.
La Stazione Appaltante si riserva di interrompere in qualsiasi momento, per ragioni di sua esclusiva competenza, il procedimento avviato, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa.
Resta inteso che la suddetta partecipazione non costituisce prova di possesso dei requisiti generali e speciali richiesti per l’ affidamento del servizio che invece dovrà essere dichiarato dall’ interessato ed accertato dalla Stazione Appaltante in occasione della procedura negoziata di affidamento.
CODICE DI COMPORTAMENTO
In materia si rimanda al Codice di Comportamento dei dipendenti del Comune di Goro – approvato con Deliberazione di Giunta Comunale n. 134 del 09/10/2014, pubblicato sul sito del Comune www.comune.goro.fe.it
In caso di partecipazione e/o aggiudicazione l’operatore economico dovrà attenersi personalmente nei suoi rappresentanti e tramite tutti i soggetti coinvolti nella società agli obblighi di condotta, per quanto compatibili, previsti da tale codice di comportamento.
DUVRI
Data la natura dei servizi oggetto del presente appalto non sussistono rischi interferenti in quanto trattasi di appalti di servizi aventi natura intellettuale. Pertanto, come chiarito dall'Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici con propria determinazione n. 3 del 5 marzo 2008, non è necessaria
la predisposizione del DUVRI i cui costi sono dunque pari a zero. Restano salvi in capo all'aggiudicatario il rispetto degli obblighi e degli adempimenti di cui al D. Lgs n. 81/2008.
TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Il Comune, come da informativa allegata alla presente, comunica ai partecipanti che il trattamento dei dati acquisiti nell’ambito della procedura di affidamento saranno svolti in forma automatizzata e/o manuale, nel rispetto di quanto previsto dall’art. 32 del GDPR (Regolamento Europeo UE 2016/679).in materia di misure di sicurezza.
Il Comune, inoltre, in qualità di titolare del trattamento dei dati, si avvarrà, dalla data di decorrenza del rapporto contrattuale con l’aggiudicatario delle prestazioni dello stesso e pertanto, a tale titolo, l’azienda svolgerà il ruolo di "Responsabile del trattamento" (art. 30 del GDPR ) e risulterà soggetta a tutti gli obblighi, oneri, doveri e prerogative, previsti dal GDPR stesso.
PUBBLICAZIONE AVVISO
Il presente avviso, è pubblicato per venti giorni:
- sul profilo del committente della Stazione Appaltante www.comune.goro.fe.it nella sezione
“Bandi”;
- sull’Albo Pretorio on line
LA RESPONSABILE AREA AMMINISTRATIVA (Anna Gianella)
f.to digitalmente
(ALLEGATO B) Det. n. 336___del __21/09/2020
Spett.le Comune di GORO Piazza Dante Alighieri 19 44020 GORO (FE) Pec: comune.goro@cert.comune.goro.fe.it OGGETTO: AVVISO PUBBLICO PER ESTERNALIZZAZIONE DEL SERVIZIO DI
BIBLIOTECA COMUNALE - ANNO _2020/2021_ – AVVISO PROT. N. 6754.
IL SOTTOSCRITTO_______________________________________________________NATO A _______________________________________IL____________________________________
RESIDENTE A _____________________________IN VIA/PIAZZA _______________________
IN QUALITÀ DI _________________________________________________________________
DELL’OPERATORE ECONOMICO__________________________________________________
SEDE LEGALE (via, n. civico e c.a.p.)________________________________________________
SEDE OPERATIVA (via, n. civico e c.a.p.)_____________________________________________
NUMERO DI TELEFONO/FISSO E/O MOBILE FAX___________________________________
E- MAIL_______________________________________________________________________
PEC___________________________________________________________________________
CODICEFISCALE/P.I.V.A._________________________________________________________
FORMA GIURIDICA_____________________________________________________________
CHIEDE DI ESSERE INVITATO ALLA PROCEDURA IN OGGETTO.
A tal fine ai sensi degli articoli 46, 47 e 77-bis del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, e successive modifiche, consapevole delle sanzioni penali previste dall'articolo 76 del medesimo d.P.R. n. 445/2000, per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci ivi indicate,
DICHIARA:
a) di possedere tutti i requisiti di ordine generale di cui all’articolo 80 del D.Lgs. 50/2016;
b) di accettare le condizioni e di essere in possesso dei requisiti di ordine professionale, economici-finanziari e tecnici-professionali così come stabiliti nell’avviso di manifestazione di interesse;
c) di essere a conoscenza che la presente richiesta non costituisce proposta contrattuale e non vincola in alcun modo l’amministrazione aggiudicatrice, che sarà libera di seguire anche altre procedure, e che la stessa si riserva di interrompere in qualsiasi momento, per ragioni di sua esclusiva competenza, il procedimento avviato, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa;
d) di essere a conoscenza che la presente dichiarazione non costituisce prova di possesso dei requisiti richiesti per l’affidamento dei lavori che invece dovrà essere dichiarato dall’interessato ed accertato dalla Stazione Appaltante nei modi di legge in occasione della procedura di affidamento;
e) di aver preso visione e di conformarsi a quanto indicato alla voce “CODICE DI COMPORTAMENTO” e “NORMATIVA ANTICORRUZIONE”, (consultabile sul sito www.comune.goro.fe.it) nella manifestazione di interesse prot.______
f) di autorizzare il trattamento dei dati personali di cui al GDPR (Regolamento Europeo UE 2016/679).
Data ...
FIRMA...
N.B.: La dichiarazione, a pena di nullità, deve essere corredata da fotocopia, non autenticata, di valido documento di identità del sottoscrittore o dev’essere firmata digitalmente.
