Fare Ambiente:
Fare Ambiente:
la PA si tinge di verde la PA si tinge di verde
Presentazione dell’iniziativa
Roma, 17 maggio 2010
La strategia La strategia
Il Ministero dell’Ambiente e il Formez hanno creato una consolidata partnership finalizzata a fornire supporto operativo alle amministrazioni pubbliche per l’adozione di nuovi strumenti di governance ambientale.
L’impostazione strategica ha previsto di:
Affiancare le pubbliche amministrazioni attraverso azioni di formazione, di studio e di accompagnamento (training on the job)
Diffondere la cultura della sostenibilità ambientale
Rendere l’ambiente il tema di fondo di tutte le politiche pubbliche in una logica di trasversalità
Le iniziative gi
Le iniziative gi à à avviate avviate
9 Avvio di un programma finalizzato a individuare gli elementi di criticità e punti di forza dei sistemi di governance ambientale in materia di clima, energia e attuazione del Protocollo di Kyoto, adottati dalle pubbliche amministrazioni italiane anche alle luce di un’analisi di benchmarking delle principali esperienze europee
9 Azioni congiunte di ricerca, assistenza e formazione in materia di governance ambientale, politiche integrate di sviluppo sostenibile e cooperazione interistituzionale. L’attività ha riguardato azioni di accompagnamento sui temi dello sviluppo e della diffusione della sostenibilità ambientale, approfondendo gli strumenti di coordinamento e interazione tra i diversi livelli di governo
Le iniziative gi
Le iniziative gi à à avviate avviate
9 Realizzazione di attività di assistenza e formazione sul tema della Biodiversità e della salvaguardia degli ecosistemi in vista del raggiungimento degli obiettivi del Countdown 2010
9 Realizzazione di uno specifico percorso di formazione blended che ha coinvolto più di 150 utenti sui temi della sostenibilità ambientale, del protocollo di Kyoto e delle tecniche di management pubblico coerenti con l’implementazione di politiche ambientali sostenibili
9 Realizzazione di un benchmarking internazionale per sostenere i Paesi dell’area sud del Mediterraneo nell’uso sostenibile delle risorse naturali
Il progetto Comunit
Il progetto Comunit à à Sostenibili Sostenibili
Obiettivo generale dell’iniziativa è progettare una serie di interventi esemplari in materia di energie rinnovabili ed efficienza energetica nelle
Isole minori e nelle Aree naturali protette delle Regioni Obiettivo
Convergenza. Gli interventi saranno progettati tenendo come riferimento il modello delle Comunità Sostenibili
Gli obiettivi
Il progetto Comunit
Il progetto Comunit à à Sostenibili Sostenibili
Il progetto è articolato in quattro distinte macrofasi:
Le fasi operative
Fase 1 Definizione di un modello di Comunità sostenibile
Fase 2 Progettazione di studi di fattibilità per la realizzazione di iniziative di efficientamento energetico.
Fase 3 Progettazione di massima di interventi specifici presso
amministrazioni altamente vocate alla realizzazione di una Comunità sostenibile.
Fase 4 Azioni di diffusione e sensibilizzazione
Il progetto Comunit
Il progetto Comunit à à Sostenibili Sostenibili
La prima fase è dedicata alla definizione del modello di riferimento per lo sviluppo delle comunità sostenibili nelle Isole minori e nelle Aree naturali protette.
Fase 1 ‐ Definizione di un modello di Comunità sostenibile
Screening iniziale Screening iniziale
Screening iniziale Verifica delle best Verifica delle best practicepractice esistenti
esistenti
Costruzione del modello a tendere
Costruzione del modello Costruzione del modello
a tendere a tendere
Individuazione degli elementi Individuazione degli elementi costitutivi ideali di una Comunit costitutivi ideali di una Comunitàà Sostenibile
Sostenibile
Costruzione della matrice di posizionamento Costruzione della matrice Costruzione della matrice
di posizionamento di posizionamento
La matrice definisce i possibili La matrice definisce i possibili scenari rispetto al modello a scenari rispetto al modello a tendere
tendere
Il progetto Comunit
Il progetto Comunit à à Sostenibili Sostenibili
La seconda fase è dedicata alla identificazione e progettazione di interventi di efficientamento energetico e fonti rinnovabili, da attuarsi presso un panel di aree pilota opportunamente selezionato.
Fase 2 ‐ Studi di fattibilità
Posizionamento delle aree pilota nella matrice Posizionamento delle aree Posizionamento delle aree
pilota nella matrice pilota nella matrice
Posizionamento di un campione di aree Posizionamento di un campione di aree territoriali rispetto al modello di
territoriali rispetto al modello di Comunit
Comunitàà sostenibile sostenibile
Costruzione di percorsi di convergenza
Costruzione di percorsi di Costruzione di percorsi di
convergenza convergenza
Definizione di percorsi per il Definizione di percorsi per il
raggiungimento del modello a tendere raggiungimento del modello a tendere
Identificazione di un primo set di interventi
Identificazione di un primo Identificazione di un primo
set di interventi set di interventi
Progettazione degli studi di fattibilit Progettazione degli studi di fattibilitàà per lo sviluppo di interventi di
per lo sviluppo di interventi di efficientamento energetico efficientamento energetico
Il progetto Comunit
Il progetto Comunit à à Sostenibili Sostenibili
La terza fase prevede la progettazione di massima di interventi per la
sostenibilità energetica di elevata qualità, significatività e replicabilità, che possano costituire un esempio a livello interregionale e consentire la piena realizzazione del modello di Comunità Sostenibile.
Fase 3 ‐ Progettazione di massima di interventi
Analisi preliminare Analisi preliminare Analisi preliminare
Studio dei fattori di contesto delle Studio dei fattori di contesto delle singole aree (territorio,
singole aree (territorio, stakeholderstakeholder, , enti coinvolti ecc.)
enti coinvolti ecc.)
Progettazione Progettazione Progettazione
Definizione degli interventi di Definizione degli interventi di
costruzione di impianti di produzione di costruzione di impianti di produzione di energia attraverso metodologie
energia attraverso metodologie partecipative
partecipative
Accountability Accountability Accountability
Definizione di forme di rendicontazione Definizione di forme di rendicontazione sociale che consentano di creare il
sociale che consentano di creare il necessario consenso alle attivit necessario consenso alle attivitàà
Il progetto Comunit
Il progetto Comunit à à Sostenibili Sostenibili
L’attività di comunicazione del progetto ha il duplice obiettivo di informare, animare e sostenere la domanda di partecipazione alle iniziative promosse e divulgare i risultati intermedi e definitivi del progetto.
Il Piano di comunicazione individua tre tipologie di destinatari:
Fase 4 ‐ Azioni di diffusione e sensibilizzazione
9 I destinatari diretti: gli interlocutori istituzionali e gli altri attori coinvolti a diverso titolo nella politiche ambientali (Ministero dell’Ambiente,
Regioni, Enti Locali, partenariati istituzionali)
9 I destinatari indiretti, o beneficiari: le istituzioni e gli attori che, pur non fruendo in maniera diretta dei servizi del Progetto, possono
avvantaggiarsi delle risultanze realizzate 9 Gli utenti finali, i cittadini
Il progetto Comunit
Il progetto Comunit à à Sostenibili Sostenibili
I risultati attesi
(segue)9 La diffusione nelle zone obiettivo convergenza dello strumento delle Comunità sostenibili, come aggregato territoriale ottimale, per lo sviluppo di iniziative di
diffusione di soluzioni tecnologiche in materia di energie rinnovabili ed efficienza energetica
9 La creazione di sistemi di misurazione del grado di sostenibilità energetico‐ambientale in funzione della progettazione mirata di interventi per la produzione da fonti rinnovabili e l’efficienza energetica
Il progetto Comunit
Il progetto Comunit à à Sostenibili Sostenibili
I risultati attesi
9 Il rafforzamento della partecipazione a livello locale e interregionale rispetto a processi di sviluppo
territoriale sotto un profilo energetico‐ambientale
9 Il miglioramento della qualità degli interventi di
efficienza energetica e fonti energetiche rinnovabili, della loro significatività e replicabilità
9 Lo sviluppo socio‐economico dei territori obiettivo convergenza attraverso il volano delle politiche energetiche e la cultura del risparmio
Il progetto Comunit
Il progetto Comunit à à Sostenibili Sostenibili
Una prima definizione di Comunità sostenibile
(segue)Per Comunità sostenibile intendiamo delle
strutture finalizzate a promuovere la nascita di aggregati territoriali pubblico‐privati per lo sviluppo energetico, economico, ambientale e
sociale sostenibile e l’approdo dei territori a modelli di fornitura di energia da risorse rinnovabili in proporzioni crescenti.
La definizione è tratta dal Programma Intelligent Energy del 2007 a cui si è poi ispirato il Programma Operativo Interregionale “Energie rinnovabili e risparmio energetico” 2007‐2013, gestito dal Ministero per lo sviluppo economico e dal Ministero dell’ambiente
Il progetto Comunit
Il progetto Comunit à à Sostenibili Sostenibili
Una prima definizione di Comunità sostenibile
Comunit Comunitàà SostenibilI SostenibilI
Attive, inclusive e sicure
(giuste, tolleranti e coesive, con una forte cultura e altre attività
condivise nella comunità).
Ben amministrate
(con una partecipazione, una rappresentazione ed una
leadership efficiente ed inclusiva).
Sensibili all’impatto ambientale
(in grado di fornire dei luoghi dove la gente possa vivere, con un’attenzione particolare
all’ambiente)
Ben organizzate e ben costruite
(caratterizzate da un ambiente urbano e naturale di qualità)
Ben connesse
(con efficienti servizi di trasporto e comunicazione in
grado di connettere la gente con il luogo di lavoro, le scuole,
i servizi sanitari e altro).
Ben servite
(con servizi pubblici, privati e volontari che siano adeguati alle esigenze della gente e siano
Eque
(capaci di comprendere coloro che sono in altre comunità nell’immediato e in futuro).
Fiorenti a livello economico
(con una fiorente e
Il progetto Comunit
Il progetto Comunit à à Sostenibili Sostenibili
Comunità sostenibile e performance dei territori
Nel quadro del ciclo della performance introdotto con la riforma Brunetta, La
comunità sostenibile diventa il soggetto su cui incentrare i processi di valutazione delle prestazioni su base territoriale allargata.
In termini di sostenibilità, sarà rilevante la performance realizzata dal territorio nel suo complesso piuttosto che la performance del singolo ente coinvolto nella
comunità.
Definizione e assegnazione degli obiettivi e l'allocazione delle risorse
Definizione e assegnazione degli obiettivi e l'allocazione delle risorse
Monitoraggio e attivazione di eventuali interventi correttivi Monitoraggio e attivazione di eventuali interventi correttivi
Misurazione e valutazione della performance
Misurazione e valutazione della performance
Utilizzo dei sistemi premianti e rendicontazione dei risultati Utilizzo dei sistemi premianti e
rendicontazione dei risultati
Il ciclo della performance (art. 4 dlgs 150 /2009)
Isole minori e aree marine
protette
Riserve naturali protette
Sicilia 14 39
Campania 4 23
Puglia 3 29
Calabria 1 22
22 113
Per ciascuna delle due tipologie di siti di interesse saranno realizzati degli interventi esemplari selezionati sulla base dei criteri di rappresentatività e replicabilità sui territori.
Progettazioni di Massima
Comunicazione e diffusione
Studi di fattibilità e percorsi di convergenza
