AZIENDA PUBBLICA DI SERVIZI ALLA PERSONA
“Don Giovanni Silvestri”
RESIDENZA SOCIOSANITARIA ASSISTENZIALE PER ANZIANI D.P.R. 25-5-60, n. 729 - D.A.R.S.S. 8-2-89, n. 6
Atto dirigenziale n. 93/ 19.02.2009 Servizio Sistema Integrato Servizi Sociali – Regione Puglia
Iscritta nel registro delle attività socio-assistenziali destinate agli anziani della R.S.S.A con atto dirigenziale n. 294 / 28/4/2010 Servizio Politiche di Benessere Sociale e Pari Opportunità – Regione Puglia
Largo San Giuseppe, 7
C a s t e l l a n a G r o t t e (BA) Cod. Fisc.: 80006570727
Determinazione del Direttore Generale
Nominato con deliberazione del C.d.A. n. del 10.01.2019
Nr. 15/2019 del Registro delle Determinazioni
Oggetto: Fornitura di generi di prima necessità – Categoria: Frutta e verdura, occorrente per lo svolgimento del servizio refezione presso la RSSA “Don Giovanni Silvestri” – CIG:
Z511B5AD4A – Ulteriore proroga tecnica - Determinazioni.
L'anno duemiladiciannove, il giorno VENTISEI, del mese di MARZO, il Dott.
Davide Pignatale, Direttore Generale ad interim dell’ASP “Don Giovanni Silvestri”:
PREMESSO:
CHE con determinazione del Servizio Segreteria-Ragioneria n. 62 del 28.09.2016 avente ad oggetto: “Indagine informale di mercato attraverso il soggetto aggregatore Empulia, per l’affidamento della fornitura di generi di prima necessità – Categoria: Frutta e verdura, occorrente per lo svolgimento del servizio refezione presso la RSSA Don Giovanni Silvestri – CIG:
Z511B5AD4A - Approvazione proposta di aggiudicazione ex art. 33, comma 1 del D.Lgs.
n.50/2016. Aggiudicazione con efficacia sospesa alla Ditta IDEAL Frutta di Giannuzzi Angelo”, per le motivazioni nella stessa riportate ed alla quale “per relationem” si rinvia, è stato, tra l’altro, stabilito di affidare la fornitura di generi di prima necessità – Categoria: Frutta e verdura, occorrente per lo svolgimento del servizio refezione presso la RSSA “Don Giovanni Silvestri” in favore della Ditta “IDEAL Frutta di Giannuzzi Angelo” corrente in Castellana Grotte (BA), via S.C. Santo Stefano, 34, P.I. 05446500729, per la durata di anni 2 (due), decorrenti dalla data di affidamento e per il prezzo complessivo di € 29.822,50 inferiore a quello messo a base d’asta, oltre IVA come per legge;
CHE il contratto con la precitata Ditta ha avuto inizio il 01.11.2016;
CHE con determinazione del Servizio Segreteria-Ragioneria n. 69 del 30.10.2018, è stato, tra l’altro, stabilito, di prorogare, per i soli tempi tecnici, strettamente necessari per l’espletamento della procedura di gara volta all’affidamento dei “Servizi socio sanitari – assistenziali e del servizio mensa e di pulizia a ridotto impatto ambientale” presso questa Residenza Protetta, di cui alla
Delibera Presidenziale n. 11 del 25.09.2018, alla Ditta “IDEAL Frutta di Giannuzzi Angelo”, di Castellana Grotte, sino al 31.12.2018, la fornitura di generi di prima necessità – Categoria: Frutta e verdura, occorrente per lo svolgimento del servizio refezione presso la RSSA “Don Giovanni Silvestri”, agli stessi patti e condizioni, anche di carattere economico di cui al vigente contratto;
DATO ATTO:
CHE con delibera del Presidente n. 18 del 24.12.2018 è stato avviato l’iter per l’affidamento dell’appalto dei “Servizi socio sanitari – assistenziali e del servizio mensa e di pulizia a ridotto impatto ambientale” presso questa Residenza Protetta, approvando un nuovo capitolato d’appalto che ricomprende, fra l’altro, la fornitura di “pasti giornalieri”;
CHE, pertanto con determinazione del Servizio Segreteria-Ragioneria n. 85 del 28.12.2018, è stato, tra l’altro, stabilito, di prorogare, sino al 31.03.2019 alla medesima Ditta , la fornitura di generi di prima necessità – Categoria: Frutta e verdura, occorrente per lo svolgimento del servizio refezione presso la RSSA “Don Giovanni Silvestri”, agli stessi patti e condizioni, anche di carattere economico di cui al vigente contratto;
CHE con determinazione del Direttore Generale dell’ASP n. 6 del 18.02.2019 si è proceduto a:
1. INDIRE una gara mediante proceduta aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs n. 50/2016 e con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa di cui all’articolo 95 comma 3 lett. a) del medesimo Decreto Legislativo n. 50/2016 e s.m.i., per l’affidamento dei “Servizi socio sanitari – assistenziali, del servizio cucina e del servizio di igiene, sanificazione e disinfezione” presso la RSSA “Don Giovanni Silvestri”, per la durata di mesi 9 (nove), come da Capitolato di Appalto (ALL. A) approvato con deliberazione del Presidente del Consiglio di Amministrazione n. 18 in data 24.12.2018;
2. APPROVARE i Documenti di gara;
3. STABILIRE che il termine per la ricezione delle offerte era stato fissato in giorni 25 ai sensi del disposto congiunto degli articoli 142, 72, 73, e 36 comma 9, del D.Lgs 50/ 2016 e s.m.i.;
4. PUBBLICARE il bando di gara sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana;
5. DARE ATTO che alla medesima procedura di gara era stato attribuito il seguente CIG:
78030608CF;
CHE in data 22.02.2019 la suddetta procedura di gara è stata pubblicata presso il portale EMPULIA e sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana ;
CHE il termine ultimo della presentazione delle offerte è stato fissato per le ore 13:00 del 20.03.2019,
CHE per l’apertura delle offerte pervenute è stata fissata per il giorno 26.03.2019 alle ore 10:00;
CHE la proroga così come stabilita con la ridetta determinazione n. 85/2018 è ormai prossima alla scadenza;
VISTA la successiva determinazione del Direttore Generale dell’ASP n. 13 del 19.03.2019 ad oggetto; “Revoca in autotutela della gara con procedura aperta per l’Affidamento dei servizi socio sanitari assistenziali e del servizio mensa e pulizia a ridotto impatto ambientale presso la residenza protetta Don Giovanni Silvestri sita in Castellana Grotte (BA). CIG: 78030608CF”;
CONSIDERATO:
CHE vi è l’effettiva necessità di assicurare la fornitura in parola, in quanto indispensabile per lo svolgimento dell’attività assistenziale dell’Ente, dovendosi assicurare il servizio refezione presso la Residenza, come da vigente normativa di riferimento per la RSSA (cfr.art. 66 Reg.Reg. n.
4/2007) e da vigente Carta dei Servizi aggiornata con deliberazione del C.d.A. n. 23 del 30.11.2012;
CHE si rende necessario disporre una ulteriore proroga nelle more di nuove ulteriori determinazioni che l’Ente assumerà relativamente al servizio mensa a seguito di revoca in autotutela della gara con procedura aperta per l’Affidamento dei servizi socio sanitari assistenziali e del servizio mensa e pulizia a ridotto impatto ambientale presso la residenza protetta “Don Giovanni Silvestri”, di cui alla determinazione del Direttore Generale n. 13 del 19.03.2019, innanzi
richiamata e, presumibilmente sino al 30.09.2019, del contratto in essere con la Ditta “IDEAL Frutta di Giannuzzi Angelo”, di Castellana Grotte, agli stessi patti e condizioni, anche di carattere economico vigenti, ferma restando la possibilità di recedere unilateralmente dal contratto di proroga in qualunque momento, previo il pagamento delle prestazioni già eseguite o in corso di esecuzione sino alla data di efficacia del recesso, che potrà essere esercitato per sopravvenute esigenze organizzative dell’Azienda e/o sopravvenute modiche normative, ad insindacabile giudizio dell’Azienda;
CHE contattata per le vie brevi, la Ditta “IDEAL Frutta di Giannuzzi Angelo”, di Castellana Grotte, si è dichiarata disponibile alla prosecuzione del servizio in parola, dalla data del 01.04.2019 e sino al 30.09.2019, agli stessi patti e condizioni, anche di carattere economico, di cui al vigente contratto;
PRECISATO che:
l’esercizio della proroga è preordinato al soddisfacimento del pubblico interesse insito nella garanzia della prosecuzione dello svolgimento del servizio di cui sopra, nelle more dell’espletamento delle procedure necessarie per l’individuazione del contraente al quale affidare, previa stipula di nuovo rapporto negoziale, l’attività stessa;
la proroga è un istituto adoperabile dalle amministrazioni per il tempo strettamente necessario a completare procedure di gare già indette (o ad avviarle ed ultimarle ex novo);
RICHIAMATE le deliberazioni dell’Autorità di vigilanza dei contratti pubblici in merito alla proroga dei contratti, ove viene chiarito che la proroga di un affidamento, in ossequio al principio costituzionale di continuità dell’azione amministrativa (art. 97 della Costituzione) può essere prevista solo in casi eccezionali, come nelle more dell’individuazione del nuovo contraente (Deliberazione n. 66 del 18/07/2012; Deliberazione n. 86 del 06/10/2011);
CONSIDERATO che non sussiste la necessità di richiedere un nuovo codice CIG per la proroga cosiddetta tecnica del contratto di affidamento in essere, come da nota fornita dall’A.V.C.P., nella sezione FAQ- Tracciabilità dei flussi finanziari – A42, che si riporta nel prosieguo: “non è prevista la richiesta di un nuovo CIG quando la proroga sia concessa per garantire la prosecuzione dello svolgimento del servizio (in capo al precedente affidatario) nelle more dell’espletamento delle procedure necessarie per l’individuazione di un nuovo soggetto affidatario”;
DATO ATTO dell’insussistenza di situazioni di conflitto di interesse in relazione al procedimento in oggetto (L.190/2012 e D.P.R. 62/2013);
RITENUTO, pertanto, di prorogare sino al 30.09.2019, il rapporto contrattuale in essere con la Ditta “IDEAL Frutta di Giannuzzi Angelo”, di Castellana Grotte, per la fornitura di generi di prima necessità – Categoria: Frutta e verdura, occorrente per lo svolgimento del servizio refezione presso questa RSSA, agli stessi patti e condizioni, anche di carattere economico vigenti, ferma restando la possibilità di recedere unilateralmente dal contratto di proroga in qualunque momento, previo il pagamento delle prestazioni già eseguite o in corso di esecuzione sino alla data di efficacia del recesso, che potrà essere esercitato per sopravvenute esigenze organizzative dell’Azienda e/o sopravvenute modiche normative, ad insindacabile giudizio dell’Azienda;
VISTA la deliberazione del Presidente n. 1 del 15.01.2018 avente ad oggetto: “Gestione provvisoria 2019 – Assegnazione risorse al Direttore Generale ai fini di assicurare la continuità della gestione dell’Ente” con la quale è stato, tra l’altro, stabilito:
- di dare atto che fino all’approvazione del bilancio di previsione 2019-2021, dal 1° gennaio 2019 l’Azienda agisce in regime di gestione provvisoria, secondo le disposizioni dell’art.163 del D.Lgs. n.267/2000 applicabile in via analogica;
- di assegnare al Direttore Generale - nel periodo di vigenza della gestione provvisoria e comunque fino all’approvazione del PEG 2019-2021 – ai fini della adozione degli atti finanziari di competenza, ai sensi del vigente regolamento di contabilità, le risorse di entrata e di spesa fissate nell’esercizio 2019 del PEG 2018-2020, aggiornate alle variazioni adottate fino al 31 dicembre 2018;
ATTESO che la spesa di cui al presente provvedimento non è suscettibile di frazionamento in dodicesimi;
VISTA la vigente normativa Regionale di riferimento per l’Azienda Pubblica di Servizi alla Persona;
VISTE le linee guida per le ASP diramate dalla Regione Puglia in data 29.09.2010;
VISTA la deliberazione del C.d.A. n. 1 del 10.01.2019;
VISTO il vigente Statuto dell’ASP “Don Giovanni Silvestri”;
VISTO il Regolamento di Contabilità approvato con deliberazione del C.d.A. n. 13 del 29.10.2013;
DETERMINA
1. DI RICHIAMARE le premesse quali parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
2. DI PROROGARE, per le ragioni tutte ampiamente espresse nel preambolo del presente atto, sino al 30.09.2019, alla Ditta “IDEAL Frutta di Giannuzzi Angelo”, di Castellana Grotte, l’affidamento della fornitura di generi di prima necessità – Categoria: Frutta e verdura, occorrente per lo svolgimento del servizio refezione presso la RSSA “Don Giovanni Silvestri”, agli stessi patti e condizioni, anche di carattere economico di cui al vigente contratto;
3. DI DARE ATTO che tale proroga viene disposta per i soli tempi tecnici, strettamente necessari per la definizione di nuove ulteriori determinazioni che l’Ente assumerà relativamente al servizio mensa a seguito di revoca in autotutela della gara con procedura aperta per l’Affidamento dei servizi socio sanitari assistenziali e del servizio mensa e pulizia a ridotto impatto ambientale presso la residenza protetta “Don Giovanni Silvestri”, di cui alla determinazione del Direttore Generale n. 13 del 19.03.2019, in premessa richiamata, presumibilmente dal 01.04.2019 al 30.09.2019;
4. DI RISERVARSI la facoltà, per l’intera durata della proroga, di recedere unilateralmente dal contratto in qualunque momento, previo il pagamento delle prestazioni già eseguite o in corso di esecuzione sino alla data di efficacia del recesso, che potrà essere esercitato per sopravvenute esigenze organizzative dell’Azienda e/o sopravvenute modiche normative, ad insindacabile giudizio dell’Azienda;
5. DI DARE ATTO che la presumibile spesa di € 6.000,00, oltre IVA come per legge, graverà a carico del Capitolo di PEG 1570 del Bilancio di Previsione 2018-2020 intitolato: “Spese di vitto” - annualità 2019;
6. DI STABILIRE che a tale affidamento in proroga sarà attribuito il seguente CIG:
Z511B5AD4A;
7. DI DARE ATTO che il contratto di proroga con la Ditta “IDEAL Frutta di Giannuzzi Angelo”, Castellana Grotte, deve intendersi perfezionato mediante scambio di corrispondenza commerciale senza oneri aggiuntivi;
8. DI DEMANDARE all’Economo dell’Ente la pubblicazione sul sito internet dell’ASP “DON GIOVANNI SILVESTRI”, Sezione Trasparenza, sotto-sezione “Bandi di gara e contratti” ai sensi dell’art. 37, co. 1, del D.Lgs n. 33/2013 e dell’art. 1 co. 32, della L. n. 190/2012, della presente proroga;
9. DI STABILIRE che alla presente determinazione venga dato adempimento e di trasmetterne copia al Presidente del Consiglio di Amministrazione di questo Ente.
Il Direttore Generale
F.to Davide PIGNATALE
Ai sensi dell’art. 26 del Regolamento di Contabilità dell’ASP “Don Giovanni Silvestri”
approvato con deliberazione del CdA n. 13 del 29.10.2013, in data 26.03.2019 si attesta la regolarità contabile in uno con la correlata copertura finanziaria.
Impegno n. __________
Il Direttore Generale Dott. Davide PIGNATALE
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Copia della presente Determina viene pubblicata mediante affissione All'Albo Pretorio dell’Azienda Pubblica di Servizi alla Persona “Don Giovanni Silvestri” in data odierna per rimanervi dieci giorni consecutivi.
Castellana Grotte 17.04.2019
Il Responsabile della Pubblicazione F.to Domenico INTINI
