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DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE
Nominato con Deliberazione della Giunta Regionale nr. 1596 del 09/09/2015
nr. 87/2017 del Registro delle Determinazioni
OGGETTO: PROGETTI DI PROMOZIONE E DI SVILUPPO DEL TURISMO FINANZIATI CON FONDI MINISTERIALI – PRESA D’ATTO DELLO SCHEMA DI ACCORDO DI COOPERAZIONE TRA REGIONE PUGLIA E AGENZIA REGIONALE DEL TURISMO PUGLIAPROMOZIONE – QUOTA DI COFINAZIAMENTO AGENZIA PUGLIAPROMOZIONE .
L’anno 2017, il giorno cinque del mese di aprile, il dott. Matteo Minchillo, Direttore Generale ad interim di Pugliapromozione:
- VISTA la Legge Regionale 11 febbraio 2002, n.1, così come modificata dalla Legge Regionale 3 dicembre 2010, n. 18;
- VISTO il Decreto del Presidente della Giunta Regionale 22 febbraio 2011, n. 176,
“Istituzione Agenzia Regionale del Turismo (ARET) denominata PUGLIAPROMOZIONE”;
- VISTO il Regolamento Regionale 13 maggio 2011, n. 9, “Regolamento di organizzazione e funzionamento di PUGLIAPROMOZIONE”;
- VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale nr. 1596 del 09/09/2015 relativa al conferimento ad interim delle funzioni di Direttore Generale dell’Agenzia Pugliapromozione al Direttore Amministrativo dott. Matteo Minchillo;
- VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni ed integrazioni;
- VISTO il D.lgs. n. 50/2016(Nuovo Codice dei contratti pubblici) e s.m.i.;
- VISTA la Legge Regionale 20 giugno 2008, n. 15 recante “Principi e linee guida in materia di trasparenza dell’attività amministrativa nella Regione Puglia” ;
- VISTA la Legge del 6 novembre 2012, n. 190 recante “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione”;
- VISTA la D.G.R. nr. 476 del 28 marzo 2017;
- VISTO il Regolamento su Contabilità e procedure amministrative di Pugliapromozione;
- VISTA la Determinazione del D.G. n. 390 del 29.12.2016 con la quale è stata approvato il bilancio di previsione 2017 - 2019;
PREMESSO CHE
- Pugliapromozione, l’Agenzia regionale del Turismo (istituita con Decreto del Presidente della Giunta della Regione Puglia n. 176 del 2011 – come previsto dalla Legge Regionale n.1 del 2011, modificata dalla L.R. 18/2010), è lo strumento operativo delle politiche della Regione Puglia in materia di promozione dell'immagine unitaria della Regione e promozione turistica locale, la cui organizzazione e funzionamento sono disciplinati con Regolamento n. 9 del 13.05.2011;
- Pugliapromozione, a norma del Regolamento Regionale n. 9 del 2011 “è lo strumento operativo delle politiche della Regione Puglia in materia di promozione dell’immagine unitaria della Regione”, “promuove la conoscenza e l’attrattività del territorio nelle sue componenti naturali, paesaggistiche e culturali, materiali e immateriali, valorizzandone pienamente le eccellenze”, “promuove e qualifica l’offerta turistica dei sistemi territoriali
2 della Puglia, favorendone la competitività sui mercati nazionali e internazionali e sostenendo la cooperazione tra pubblico e privato nell’ambito degli interventi di settore;
promuove inoltre l’incontro fra l’offerta territoriale regionale e i mediatori dei flussi internazionali di turismo”, “promuove lo sviluppo del turismo sostenibile, slow, enogastronomico, culturale, giovanile, sociale e religioso, nonché di tutti i “turismi” attivi ed esperienziali, sostenendo la valorizzazione degli indotti connessi”, “sviluppa e coordina gli interventi a fini turistici per la fruizione e la promozione integrata a livello territoriale del patrimonio culturale, delle aree naturali protette e delle attività culturali, nel quadro delle vocazioni produttive dell’intero territorio regionale, “svolge ogni altra attività a essa affidata dalla normativa regionale, dagli indirizzi strategici e dagli strumenti programmatori della Regione Puglia, anche in riferimento a leggi nazionali e a programmi interregionali e comunitari”, “realizza progetti promozionali su incarico della Regione”,
“svolge su delega della Regione le funzioni di Osservatorio Turistico Regionale in osservanza dell’art. 2 della l.r. 1/2001 lett. c) e d)”, “provvede ad attuare ogni altro compito assegnato dalla Regione”;
- Pugliapromozione, a norma del Regolamento Regionale n. 9 del 2011, art. 3 comma 1 lettera A realizza progetti promozionali su incarico della Regione o su proposta degli Enti Locali e di operatori privati, nonché progetti integrati di promozione turistica, valorizzazione e fruibilità di attività culturali e di beni culturali e ambientali, nel rispetto delle procedure previste dalla vigente normativa comunitaria nazionale e regionale, fornendo altresì ai soggetti pubblici e privati proponenti consulenza tecnica e amministrativa per la predisposizione e realizzazione di programmi di promozione;
PREMESSO ALTRESI’ CHE:
- In base al combinato disposto degli artt. 4 della L.R. nr. 28/78 “Interventi della Regione per la promozione del Turismo pugliese”, e 3 della L.R. nr. 1/2002 “Norme di prima applicazione dell’art. 5 della L.R. 29 marzo 2001, nr. 135, riguardanti il riordino del sistema turistico pugliese”, la Giunta regionale pugliese approva con cadenza triennale le direttive generali e il piano regionale di promozione turistica nel quale sono indicati gli obiettivi di intervento regionale sui diversi mercati della domanda in Italia e all’estero nonché le risorse comunitarie, statali e regionali che si prevede di destinare alla promozione regionale e alla promozione locale; l’attuazione di detto programma avviene mediante piani per singole annualità, approvati dalla Giunta regionale su proposta dell’Assessore competente;
- Con deliberazione nr. 191 del 14/02/2017, pubblicata sul BURP nr. 25 del 24/02/2017, la Giunta regionale ha approvato il Piano Strategico Regionale del Turismo 2016/2025 denominato “Puglia365” con i relativi allegati;
- Il Piano Strategico del Turismo contempla azioni di promozione, comunicazione e valorizzazione della destinazione, nonché di prodotti a titolarità regionale tra i quali sono da annoverare le attività correlate alla realizzazione di prodotti interregionali, compresi quelli d’eccellenza, cui la Regione ha aderito sottoscrivendo appositi accordi con il MIBACT, trattandosi di progetti finanziati prevalentemente con fondi statali e in minima parte con fondi regionali;
CONSIDERATO CHE:
- La Regione Puglia/Sezione Turismo, al fine di poter attuare gli interventi previsti con la massima efficacia, snellezza, celerità e in coerenza con la programmazione complessiva
3 della valorizzazione e comunicazione del territorio regionale sia per come definita dal Piano Turistico Regionale, sia dalle scelte attuate in termini di governance, intende porre in essere un accordo di collaborazione, coincidendo le finalità istituzionali, con l’Agenzia Pugliapromozione per la realizzazione dei seguenti progetti:
a) Progetto Interregionale Portale Telematico Interregionale II fase;
b) Progetto di eccellenza South Cultural Routes;
c) Progetto di eccellenza Italy Golf & More;
d) Progetto Interregionale Appia Antica Regina Viarum;
- Con nota prot. AOO_056PROT del 31/03/2017 – 0002230 il Dipartimento Turismo, Economia della Cultura e Valorizzazione del Territorio – Sezione Turismo – notificava la DGR 476 del 28 marzo 2017, ed acquisita agli atti con nota prot. 0004709-E-2017- 04/04/2017, con cui è stato approvato lo schema di accordo di cooperazione tra Regione Puglia e Agenzia Pugliapromozione per l’attuazione di progetti di promozione e sviluppo finanziati con fondi ministeriali, adottando i conseguenti adempimenti contabili per assicurare la possibilità di disporre dei relativi finanziamenti;
- Nella prefata nota il Dipartimento del Turismo specificava anche la dotazione finanziaria, nonché la data di scadenza degli stessi progetti:
a) Progetto Interregionale Portale Telematico Interregionale II fase – Somma da trasferire all’Agenzia regionale Pugliapromozione € 180.000,00, scadenza del progetto 30 giugno 2017;
b) Progetto di eccellenza South Cultural Routes - Somma da trasferire all’Agenzia regionale Pugliapromozione € 559.602,57, scadenza del progetto 30 ottobre 2017;
c) Progetto di eccellenza Italy Golf & More - Somma da trasferire all’Agenzia regionale Pugliapromozione € 2.296,86, scadenza del progetto 30 settembre 2017.
Per tale progetto la Regione Puglia partecipa la progetto per il tramite dell’Agenzia regionale Pugliapromozione, giusta Determina del Dirigente del Servizio Turismo nr. 109/2015. Il progetto prevede interventi comuni a carico della regione capofila
“Regione Friuli Venezia Giulia, ed interventi autonomi a carico di ciascuna Regione.
Che l’importo dell’intervento autonomo che la Regione Puglia realizzerà per il tramite dell’Agenzia ammonta ad € 19.996,86, di cui € 2.296,86 saranno trasferiti dalla Regione Puglia direttamente all’Agenzia regionale Pugliapromozione e € 17.700,00, saranno finanziati con lo stanziamento a carico del Bilancio ordinario dell’Agenzia, come precisato nella parte “Copertura finanziaria” della DGR nr.
476/2017;
d) Progetto Interregionale Appia Antica Regina Viarum – Tale progetto non prevede alcun trasferimento di risorse finanziarie dalla Regione Puglia all’Agenzia regionale Pugliapromozione. La cooperazione richiesta all’agenzia si sostanzia nell’assistenza in loco al soggetto attuatore degli interventi individuati con la Regione Lazio. La scadenza del progetto è fissata al 30 di settembre 2017;
- Pertanto, da quanto sopra specificato la Regione Puglia, individuando l’agenzia regionale Pugliapromozione quale soggetto con cui procedere alla sottoscrizione dell’Accordo di collaborazione, ex art. 15 della Legge 241/90, con DGR nr. 476/07, approvava lo schema di “Accordo di cooperazione tra Regione Puglia e Agenzia regionale del Turismo – Pugliapromozione”, specificando che alla base dell’accordo di cooperazione/collaborazione vi è una reale divisione di compiti e responsabilità, mettendo a disposizione, per la realizzazione dei progetti, risorse umane e strutturali;
4 RITENUTO OPPORTUNO:
- Prendere atto dello schema dell’Accordo di cooperazione approvato dalla Regione Puglia con DGR nr. 476/2017, anche in ragione dei compiti istituzionali che l’Agenzia regionale al Turismo Pugliapromozione, atteso che tale cooperazione è retta esclusivamente da considerazioni inerenti all’interesse pubblico, e che i movimenti finanziari tra le parti che sottoscrivono l’accordo si configurano solo come ristoro delle spese sostenute, essendo escluso il pagamento di un vero e proprio corrispettivo, comprensivo di un margine di guadagno;
- Intervenire nella realizzazione delle attività progettuali con fondi del Bilancio ordinario dell’Agenzia regionale del Turismo Pugliapromozione, attesa la rilevanza degli interventi con la mission della stessa Agenzia e le finalità istituzionali a fondamento dell’azione di promozione dell’ARET Pugliapromozione;
VISTA
- La Delibera nr. 476 del 28 marzo 2017, con la quale la Giunta regionale di Puglia, approvava lo schema di accordo relativo alla realizzazione dei progetti di promozione e sviluppo del Turismo finanziati con fondi ministeriali;
- la coerenza dei Progetti con le attività proprie dell’Agenzia regionale del Turismo Pugliapromozione;
- La disponibilità di fondi esistenti sul cap. 10901 denominato “Spese per promozione del territorio” a carico del Bilancio di previsione 2017-2019;
- la necessità di prendere atto dello schema dell’Accordo di cooperazione approvato con Deliberazione nr. 476 del 28 marzo 2017, della Giunta della Regione Puglia;
- la necessità di procedere alla sottoscrizione del prefato Accordo, e successivamente di procedere alla nomina del RUP unico dei progetti;
D E T E R M I N A
Per le ragioni espresse in narrativa e che qui si intendono integralmente riportate:
1. di recepire e di fare proprio lo schema di Accordo di cooperazione tra la Regione Puglia e l’Agenzia regionale del Turismo Pugliapromozione, approvato con Delibera nr. 476 del 28 marzo 2017 dalla Giunta della Regione Puglia;
2. di dare atto che all’Agenzia Regionale Pugliapromozione, a seguito della sottoscrizione dell’Accordo di cooperazione verranno trasferiti fondi Ministeriali per la realizzazione dei seguenti progetti, per gli importi di seguito specificate:
a) Progetto Interregionale Portale Telematico Interregionale II fase – Somma da trasferire all’Agenzia regionale Pugliapromozione € 180.000,00, scadenza del progetto 30 giugno 2017;
b) Progetto di eccellenza South Cultural Routes - Somma da trasferire all’Agenzia regionale Pugliapromozione € 559.602,57, scadenza del progetto 30 ottobre 2017;
c) Progetto di eccellenza Italy Golf & More - Somma da trasferire all’Agenzia regionale Pugliapromozione € 2.296,86, scadenza del progetto 30 settembre 2017.
Per tale progetto la Regione Puglia partecipa la progetto per il tramite dell’Agenzia regionale Pugliapromozione, giusta Determina del Dirigente del Servizio Turismo
5 nr. 109/2015. Il progetto prevede interventi comuni a carico della regione capofila
“Regione Friuli Venezia Giulia, ed interventi autonomi a carico di ciascuna Regione.
Che l’importo dell’intervento autonomo che la Regione Puglia realizzerà per il tramite dell’Agenzia ammonta ad € 19.996,86, di cui € 2.296,86 saranno trasferiti dalla Regione Puglia direttamente all’Agenzia regionale Pugliapromozione e € 17.700,00, saranno finanziati con lo stanziamento a carico del Bilancio ordinario dell’Agenzia, come precisato nella parte “Copertura finanziaria” della DGR nr.
476/2017;
d) Progetto Interregionale Appia Antica Regina Viarum – Tale progetto non prevede alcun trasferimento di risorse finanziarie dalla Regione Puglia all’Agenzia regionale Pugliapromozione. La cooperazione richiesta all’agenzia si sostanzia nell’assistenza in loco al soggetto attuatore degli interventi individuati con la Regione Lazio. La scadenza del progetto è fissata al 30 di settembre 2017;
3. di dare atto che come specificato per il Progetto di eccellenza Italy Golf & More, di cui alla lett. C) del punto 2 del presente determinato, l’Agenzia regionale Pugliapromozione interverrà con la quota di cofinanziamento per l’importo di € 17.700,00, a carico del Bilancio ordinario dell’Agenzia, come precisato nella parte “Copertura finanziaria” della DGR nr. 476/2017;
4. di dare mandato all’Ufficio Bilancio e Controllo di gestione di impegnare la somma di € 17.700,00 sul capitolo nr. 10901 denominato “Spese per la promozione del territorio”, del Bilancio di previsione esercizio finanziario 2017 e Bilancio pluriennale 2017-2019;
5. di dare atto che a seguito della sottoscrizione dell’Accordo di cooperazione la Direzione Generale dell’Agenzia regionale del Turismo provvederà a nominare, con atto formale il RUP unico dei Progetti assegnati alla stessa Agenzia;
6. Il presente provvedimento:
a) è immediatamente esecutivo ai sensi dell’articolo 16, comma 3, del Regolamento di organizzazione e funzionamento di Pugliapromozione” ;
b) viene pubblicato sul portale istituzionale www.agenziapugliapromozione.it, nell’ Area Amministrazione Trasparente – sezione Provvedimenti/Provvedimenti Amministrativi;
c) viene trasmesso al Dipartimento turismo, economia della cultura e valorizzazione del territorio della Regione Puglia, così come previsto dall’art.11 della L.R. n.1 del 2002;
d) composto da n. 06 facciate (più allegato A di 11 facciate) è adottato in originale.
ADEMPIMENTI CONTABILI DI CUI ALLA L.R. 28/2011 e s.m.i.
Bilancio autonomo/vincolato: 2017-2019 Esercizio finanziario: 2017
Impegno di spesa nr. 40/2017 di € 17.700,00 sul cap. 10901 “Spese di promozione del Territorio” del B.P. 2017;
Nome dell’intervento in contabilità:
:
ACCORDO DI COOPERAZIONE TRA REGIONE PUGLIA E AGENZIA REGIONALE DEL TURISMO PUGLIAPROMOZIONE” IMPEGNO DI SPESA - CIG: ZA01875943 - PROGETTO DI ECCELLENZA ITALY GOLF & MORE – QUOTA DI COFINANZIAMENTO.
Visto di regolarità contabile
Il Responsabile AP “Bilancio e controllo di gestione”
(dott. Antonio Giannini) ________________________________
6 REGOLARITA’ TECNICO-AMMINISTRATIVA
I sottoscritti attestano che il procedimento istruttorio loro affidato è stato espletato nel rispetto della vigente normativa regionale, nazionale e comunitaria e che il presente schema di provvedimento, dagli stessi predisposto ai fini dell’adozione dell’atto finale da parte del Direttore Generale, è conforme alle risultanze istruttorie.
Il Direttore Amministrativo
(dott. Matteo Minchillo) ________________________________
IL DIRETTORE GENERALE ad interim
Dott. Matteo Minchillo
