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AREA RISORSE ECONOMICHEFINANZIARIE E DI SVILUPPO ECONOMICO
SERVIZIO FINANZIARIOTRIBUTI, PARTECIPAZIONI SOCIETARIE E CONTROLLO QUALITA' DEI SERVIZI
PO PARTECIPAZIONI SOCIETARIE
REG. DET. DIR. N. 1159 / 2013 Prot. corr. n. 12 9/14 3/4 13 (1368) Allegati:
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OGGETTO:L.R. 21 ottobre 2011, n. 12 Svolgimento del servizio di raccolta delle salme di persone decedute sulla pubblica via o luogo pubblico e trasporto delle medesime all'obitorio del cimitero comunale di Sant'Anna, sito in via Costalunga
Affidamento del servizio secondo il criterio della rotazione, mediante l'istituzione di un accordo quadro, ai sensi dell'art. 59 del D.Lgs. 163/2006 Rettifica determinazione dirigenziale Reg.n. 776 del 19.3.2013 Approvazione e sostituzione elaborati di gara CIG 4959482603.
IL DIRETTORE DI SERVIZIO Premesso che:
con deliberazione consiliare n. 70 del 18 dicembre 2012 è stato deciso che, ai sensi dell’art. 4, comma 1, lettera d), della L.R. 21 ottobre 2011(Norme in materia funeraria e di polizia mortuaria), saranno assicurati e quindi garantiti istituzionalmente dal Comune con oneri a proprio carico il trasporto funebre nei casi di indigenza del defunto, di stato di bisogno della famiglia o di disinteresse da parte dei familiari;
con deliberazione giuntale n. 29 dell’11 febbraio 2013 è stato formulato atto di indirizzo
favorevole all’approvazione dello “Schema di accordo quadro” propedeutico alla corretta applicazione della normativa regionale vigente in ordine allo svolgimento dei servizi funebri essenziali previsti dall’art. 4, comma 1, lettera d), della LR 21 ottobre 2011, n. 12 ;
con determinazione dirigenziale Reg. n. 776 del 19 marzo 2013 sono stati approvati gli elaborati di gara, si sono quantificati in via presuntiva gli oneri da sostenere per le prestazioni in parola nel periodo 2013/2017, nonché si è proceduto alla prenotazione della spesa relativa;
rilevato che:
con deliberazione consiliare n. 12 del 2 aprile 2013 sono state ridefinite le condizioni necessarie per usufruire della gratuità nelle ipotesi previste alla lettera c), punto 6, della deliberazione consiliare n. 70 del 18.12.2012, citata in premessa;
con tale provvedimento sono state definite le caratteristiche dei soggetti tutelabili e ridefinite le condizioni economiche per usufruire della gratuità delle prestazioni in parola, in linea con il “Regolamento degli interventi di sostegno economico e di solidarietà civica a favore delle persone e delle famiglie”, adottato da questo Comune con deliberazione consiliare n. 62 del 10.12.2012;
è stato altresì deciso che, al fine di predisporre la fase di liquidazione delle fatture nelle ipotesi previste alla lettera c), punto 6, della deliberazione consiliare n. 70 del 18.12.2012 dovranno essere allegate:
a) la dichiarazione rilasciata ai sensi degli artt 46 e 47, del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, dalla quale risulti l’incapacità economica dei parenti a sostenere gli oneri delle spese funerarie;
b) modello ISEE del nucleo familiare calcolato ai sensi del D.Lgs. n. 109/98 e successive modifiche ed integrazioni;
atteso che, a seguito delle mutate condizioni intervenute, il Servizio Finanziario e Tributi, Partecipazioni Societarie e Controllo Qualità dei Servizi ha ridefinito i contenuti tecnici ed economici, nonché le puntuali clausole e condizioni contrattuali già individuate negli elaborati A e B approvati con determinazione dirigenziale Reg. n. 776 del 19 marzo 2013;
che, quindi, la suddetta Struttura ha rivisto di conseguenza i seguenti elaborati:
Elaborato A Capitolato Speciale d’appalto;
Elaborato B Schema Accordo Quadro;
rimangono inalterati in quanto non soggetti a modifica i contenuti individuati negli elaborati di seguito elencati, approvati con determinazione dirigenziale Reg. n. 802 del 19 marzo 2013, ovvero:
Elaborato C Analisi prezzi;
Elaborato D Modulo offerta economica;
Elaborato E Schema di contratto;
considerato che:
che dal 1° gennaio 2013 questo Comune si trova in esercizio provvisorio ai sensi dell'art. 44, comma 4 ter, della Legge Regione FVG 1/2006 e, pertanto, in tale periodo si possono effettuare, per ciascun intervento, spese in misura non superiore mensilmente ad un dodicesimo delle somme previste nell'ultimo bilancio definitivamente approvato, con esclusione delle spese tassativamente regolate dalla legge o non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi.
la tipologia delle prestazioni oggetto del presente appalto si configurano come servizio essenziale e comportano obblighi a carico dell’Amministrazione, delegati ai Comuni da precise norme in materia funeraria;
le prestazioni in parola, considerate le peculiari caratteristiche, sono dovute in base a precise disposizioni di legge, e pertanto gli oneri relativi si configurano come spese indilazionabili, indifferibili ed urgenti;
considerato inoltre che:
al fine di dare applicazione alla normativa regionale vigente in materia di polizia mortuaria e nel rispetto dei principi giurisprudenziali e di libera concorrenza (sentenza Consiglio di Stato Sezione VI del 27 dicembre 2006 e pareri espressi dall’Autorità per la Concorrenza e per il Mercato circa le distorsioni concorrenziali nella gestione delle onoranze funebri da parte di soggetti operanti nei settori cimiteriali) si ritiene di ricorrere allo strumento dell’appalto per una durata di 4 anni naturali, consecutivi e continui, con un numero massimo di 12 operatori, ai sensi dell’art. 59 del D.Lgs. 163/2006:
la durata dell’appalto, ancorché discrezionale ma comunque entro i limiti previsti dalla legge, è determinata da una potenziale maggiore presenza di imprese, che favorisce di per sé la concorrenza tra i vari operatori, in linea con le indicazioni pervenute dagli organi di Giustizia Amministrativa e dalle Autorità competenti ed è finalizzata ad una migliore gestione
esecutiva dell’appalto, trattandosi di servizio affidato a rotazione nella misura individuata nei documenti di gara (2 mesi a turno);
la durata quadriennale dell’appalto rapportata ad una maggiore presenza di operatori e quindi un numero maggiore di offerte consentirà al Comune la quantificazione definitiva del costo delle singole prestazioni, migliorativo in termini di economicità;
rimanendo inalterati i presupposti già individuati con la citata determinazione dirigenziale Reg.n. 776 del 19 marzo 2013 e per le intervenute modifiche apportate dalla deliberazione consiliare n. 12 del 2 aprile 2013, necessita procedere alla sostituzione dei elaborati di gara denominati “Elaborato A Capitolato Speciale d’Appalto” ed “Elaborato B Schema Accordo Quadro”;
mantenendo inalterata la spesa già quantificata in Euro 240.000,00, ritenuta necessaria all’espletamento del servizio per i quattro anni di durata contrattuale;
dato atto che la spesa di cui sopra è stata prenotata al Capitolo 2871 nella misura di seguito indicata:
Euro 30.000,00 per l’anno 2013;
Euro 60.000,00 per l’anno 2014;
Euro 60.000,00 per l’anno 2015;
Euro 60.000,00 per l’anno 2016;
Euro 30.000,00 per l’anno 2017;
visto il D.Lgs 18 agosto 2000, n. 267 e segnatamente l’art. 107 e l’art. 183 ove vengono definite e funzioni e le responsabilità della dirigenza, nonchè norme in materia di impegno di spesa;
visti l'art. 131 dello Statuto comunale e l'art. 23 del Regolamento di organizzazione, recanti le attribuzioni del Direttore di Servizio;
visto l'art. 39 del Regolamento di contabilità, il quale definisce la titolarità e le modalità di assunzione delle prenotazioni di spesa,
determina
1. di rettificare parzialmente, per le intervenute modifiche apportate dalla deliberazione consiliare n. 12 del 2 aprile 2013, meglio specificate in premessa la determinazione
dirigenziale Reg. n. 776 del 19 marzo 2013;
2. di procedere quindi all’approvazione ed alla sostituzione dei seguenti elaborati di gara finalizzati all’esecuzione del “Servizio di raccolta delle salme di persone decedute sulla pubblica via o in luogo pubblico, trasporto delle medesime all’obitorio del cimitero comunale di Sant’Anna (via Costalunga) e operazioni di movimentazione delle salme rimosse nella struttura medesima”, allegati al presente provvedimento quali parte integrante e sostanziale:
Elaborato A Capitolato Speciale d’appalto;
Elaborato B Schema Accordo Quadro;
3. di mantenere inalterati in quanto non soggetti a modifica i contenuti individuati negli elaborati di seguito elencati, già approvati con determinazione dirigenziale Reg. n. 776 del 19 marzo 2013, ovvero:
Elaborato C Analisi prezzi;
Elaborato D Modulo offerta economica;
Elaborato E Schema di contratto;
4. di dare atto che la spesa di Euro 240.000,00, ritenuta necessaria all’espletamento del servizio per i quattro anni di durata contrattuale è stata prenotata al Capitolo 2871 nella misura di seguito indicata:
Numero Dato contabile E/S Anno Impegno/Accertamen
to Sub Capitolo Importo Segno CE Sottoconto Siope C/S Note
20130002322 Prenotazi one
S 2013 0000287
1
30.000,00 P3002 00019 1332 C 20140000750 Prenotazi
one
S 2014 0000287
1
60.000,00 P3002 00019 1332 C 20150000377 Prenotazi
one
S 2015 0000287
1
60.000,00 P3002 00019 1332 C 3532016 Prenotazi
one
S 2016 0000287
1
60.000,00 P3002 00019 1332 C 2902017 Prenotazi
one
S 2017 0000287
1
30.000,00 P3002 00019 1332 C
5. di dare atto altresì che per quanto non espressamente indicato sul presente provvedimento rimangono inalterate le condizioni ed i termini già individuati con determinazione dirigenziale Reg. n. 776 del 19 marzo 2013.
Allegati:
ELABORATO A CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO_BIS.pdf
ELABORATO B SCHEMA DI ACCORDO QUADRO_BIS.pdf
IL DIRETTORE DI SERVIZIO dott. Vincenzo DI MAGGIO
Trieste, vedi data firma digitale
Questo documento è stato firmato da:
ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI
NOME: VINCENZO DI MAGGIO
CODICE FISCALE: DMGVCN67L10A757K DATA FIRMA: 08/04/2013 17:37:23
IMPRONTA: 7DF1EC914951FC8796513A2197924EE103F6816F12D92E515A30E02549766E98 03F6816F12D92E515A30E02549766E985BCDA4CE5EF84559DE0BD1F1DEF3A2C8 5BCDA4CE5EF84559DE0BD1F1DEF3A2C89B0A1927322236E087B50973CBAB2FBD 9B0A1927322236E087B50973CBAB2FBDDB8D60B1F630CDE4F18E61B48A7ACE06
