Determina n. 464 del 30 ottobre 2017
Oggetto: Pordenone – Via della Vecchia Ceramica
Procedura aperta per l’appalto di esecuzione dei lavori di manutenzione straordinaria, di rifacimento della pavimentazione e riorganizzazione degli spazi del palazzo F/H - (Gara n. 10/2017). GIG 724900000B
Determinazione a contrarre.
IL DIRETTORE CENTRALE
Viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo - contabile in attuazione dell’art.
43 del Regolamento di organizzazione”, di cui alla determina presidenziale n.
10 del 16 gennaio 2013;
Vista la determina n. 339 del 13 dicembre 2016 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2017;
Vista la delibera n. 23 del 28 dicembre 2016 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2017;
Vista la determinazione n. 135 del 16 marzo 2017, con la quale il Presidente ha approvato il documento “Obiettivi delle Strutture centrali e territoriali, preventivo finanziario gestionale per l’esercizio 2017”;
Vista la determinazione n. 13 del 16 marzo 2017, con la quale il Direttore Generale ha provveduto all’assegnazione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2017;
Visto il d.lgs 18 aprile 2016 n. 50 e smi, agli articoli 32, comma 2, 59, comma 1, 60 e 95, comma 2;
Visto l’articolo 216 del d.lgs n. 50/2016 che detta le norme recanti la disciplina transitoria e di coordinamento;
Visto il d.p.r. 207/2010 nelle parti ancora in vigore per effetto della disciplina transitoria;
Viste le Linee Guida Anac e gli altri atti attuativi del codice dei contratti sinora emanati;
Visto l’art. 113 del d.lgs n. 50/2016 che prevede l’erogazione di incentivi per le funzioni tecniche svolte dai dipendenti pubblici in relazione alle attività di programmazione, affidamento, esecuzione e controllo dei contratti pubblici, in misura non superiore al 2%, subordinando l’erogazione stessa all’emanazione di apposito regolamento che ne disciplini le modalità;
Viste la nota acquista in data 27 dicembre 2016, con protocollo n. 60003/1002, con la quale la Direzione Regionale Friuli Venezia Giulia ha rappresentato la necessità di far eseguire i lavori in oggetto chiedendo alla Direzione centrale patrimonio di espletare la gara e di stipulare il relativo contratto e la documentazione tecnica per lo svolgimento della procedura trasmessa dal Rup, acquisita in pari data;
Visti gli elaborati tecnici necessari ai fini dell’espletamento della procedura in oggetto validati in data 23 ottobre 2017 e trasmessi dalla Consulenza tecnica per l’edilizia della Direzione regionale Friuli Venezia Giulia in data 26 ottobre 2017 protocollo n. 7516 rivisti e aggiornati a seguito delle modifiche normative nel frattempo intervenute;
Vista la relazione dell’Ufficio Gare Appalti Lavori del 27 ottobre 2017;
Accertata la disponibilità finanziaria sui seguenti capitoli:
U.2.02.01.09.002 - V livello - Fabbricati ad uso commerciale - MP 5.2
“Servizi e affari generali” - del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2017;
U.2.02.01.09.019 - V livello - Fabbricati ad uso strumentale - MP 5.2
“Servizi e affari generali” - del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2017;
U.1.03.02.16.001 - V livello Pubblicazione bandi di gara - MP 5.2 “Servizi e affari generali” - del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2017;
DETERMINA
- autorizzare l’Ufficio Gare e Appalti Lavori all’espletamento di una procedura aperta, ai sensi dell’ articolo 60 del codice dei contratti, da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 2, del medesimo codice, per l’affidamento dell’esecuzione dei lavori e delle provviste necessari per la sostituzione della pavimentazione e riorganizzazione degli spazi dell’edificio Inail sito in Pordenone, Via della Vecchia Ceramica, - per una spesa complessiva presunta pari ad euro (omissis) e un importo da porre a base di gara pari a euro 2.123.365,00;
- di autorizzare la prenotazione dell’impegno di spesa di euro (omissis) pari all’importo complessivo dell’appalto in oggetto, comprensivo delle somme a disposizione dell’Amministrazione (pari ad euro (omissis) per IVA nella misura del 22%), esclusa la spesa relativa all’accantonamento dell’importo previsto
quale incentivo per funzioni tecniche e la spesa per la pubblicità legale nel modo seguente:
sul capitolo U.2.02.01.09.002 - V livello - Fabbricati ad uso commerciale - MP 5.2 “Servizi e affari generali” - del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2017, per un importo pari a euro (omissis) (80%);
sul capitolo U.2.02.01.09.019 - V livello - Fabbricati ad uso strumentale - MP 5.2 “Servizi e affari generali” - del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2017, per un importo pari a euro (omissis) (20%);
- di autorizzare l’impegno della spesa relativa all’accantonamento dell’importo pari a euro (omissis) quale incentivo per funzioni tecniche di cui all’articolo 113 deld.lgs 50/2016, come specificato nelle premesse, sul cap.
U.2.02.01.09.002 - V livello - Fabbricati ad uso commerciale - 5.2 “Servizi e affari generali” - del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2017;
- di autorizzare, per la gara in oggetto, la registrazione dell’impegno della spesa di euro 10.000,00 (IVA compresa) per la pubblicità legale sul cap.
U.1.03.02.16.001 V livello - Pubblicazione bandi di gara - 5.2 “Servizi e affari generali” del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2017;
- approvare il bando di gara e relativi allegati, validati dal Rup, e gli elaborati tecnici predisposti ai fini dell’espletamento della procedura citata in oggetto.
Roma, 30/10/2017
Il Direttore centrale dott. Carlo Gasperini
Ufficio gare appalti lavori
Al Direttore centrale Oggetto: Pordenone – Via della Vecchia Ceramica
Procedura aperta per l’appalto di esecuzione dei lavori di manutenzione straordinaria, di rifacimento della pavimentazione e riorganizzazione degli spazi del palazzo F/H - (Gara n. 10/2017).
CIG 724900000B
Con nota acquisita in data 27 dicembre 2016, con protocollo n. 60003/10027, la Direzione Regionale Friuli Venezia Giulia, ha chiesto a questa Direzione di procedere, in attuazione a quanto previsto dal nuovo modello organizzativo, all’espletamento della procedura di affidamento e alla stipula del contratto per l’esecuzione dei lavori in oggetto, già inserito nella programmazione triennale dei lavori 2016-2018 della Direzione regionale citata, che conseguentemente è stato procrastinato all’anno 2017. In pari data il Responsabile del procedimento ha trasmesso a mezzo PEC la documentazione tecnica per l’affidamento.
La sopravvenienza di nuove disposizioni normative ha reso necessario apportare una serie di modifiche alla documentazione tecnica per l’affidamento che era già stata trasmessa dal Rup.
Pertanto con nota del 26 ottobre 2017 n. 7516 la CTR FVG ha inviato la Relazione e la documentazione tecnica necessarie all’attivazione delle procedura in oggetto, riviste e aggiornate a seguito delle intervenute modifiche normative.
Il progetto posto a base di gara è stato verificato in data 23 ottobre 2017 e validato in pari data.
Il contratto che sarà stipulato a misura, come previsto dall’articolo 3 comma 1, lett. eeeee) e dall’art 59, comma 5 bis, penultimo e ultimo periodo del d.lgs.
50/2016 e smi, avrà a oggetto l’esecuzione dei lavori sulla base del progetto esecutivo predisposto dalla Consulenza Tecnica Regionale FVG ai sensi dell’art. 59, comma 1, del d.Lgs 50/2016.
Le opere rientrano tra quelle indicate nella lettera b) dell’art. 3 del DPR n.
380/2001 ossia “interventi di manutenzione straordinaria”.
I lavori sono stati classificati dal Rup quali lavori di manutenzione straordinaria con adeguamento normativo. Ciò in quanto funzionali, tra l’altro, alla risoluzione
definitiva della problematica relativa alla pavimentazione in vinil amianto e in ragione dello stato di usura dell’attuale pavimentazione che rende la stessa non perfettamente conforme alle norme igienico-sanitarie. Pertanto non si applica all’intervento in questione il limite di spesa previsto dall’art. 2, comma 618, della L. 244 del 24 dicembre 2007, così come modificato dall’art. 8, comma, 1 del D.L.
n. 78 del 31 maggio 2010.
Il regime IVA applicabile è quello ordinario al 22%.
Ai sensi del Titolo III del dpr 207/2010 e del relativo allegato “A” le lavorazioni di cui si compone l’intervento sono le seguenti:
Lavorazione Categoria Classifica
Qualifica zione ob- bligatoria (si/no)
Importo
(€) %
Indicazioni speciali ai fini della gara Prevalen
te o scorpora
bile
Subappaltabil e
Opere ed impianti di bonifica e protezione
ambiente OG12
III si 970.375,20 47,12 prevalent
e
SUBAPPALTABI LE 30%
Finiture di opere generali
OS 6
III no
899.863,60 43,69 scorporab ile
SUBAPPALTABI LE entro il limite del 30%
dell’importo complessivo Edifici civili e industriali OG 1 I si
189.321,96 9,192 scorporabil e
SUBAPPALTABILE 100%(entro il limite del 30%
dell’importo complessivo) TOTALE2.059.560,76
100
All’interno della categoria prevalente sono computati euro 43.873,60 di lavorazioni afferenti ad impianti elettrici ed elettronici, non scorporabili ma subappaltabili a 100% all’interno del 30% della categoria prevalente.
L’appalto prevede che l’esecuzione dei lavori sia articolata in fasi lavorative, conformemente all’articolo 43, comma 10, ultimo periodo del d.p.r. 207/2010, in vigore per effetto dell’articolo 216, comma 4, del d.lgs 50/2016.
Il tempo massimo previsto per il completamento delle opere è di 1410 giorni naturali e consecutivi ed è soggetto a ribasso.
L’appaltatore sarà individuato mediante procedura aperta ai sensi dell’articolo 60 del d.lgs 50/2010, utilizzando il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi dell’art. 95 comma 2 del codice.
L’ offerta economica è espressa mediante ribasso unico percentuale sull’elenco prezzi posto a base di gara.
L’importo complessivo dell’appalto è pari a euro 2.632.972,6, oltre le spese relative all’assicurazione progettisti (art. 24, comma 4, d.lgs 50/2016) che saranno a carico della Direzione centrale acquisti. Sono a carico della Direzione centrale acquisti anche le spese per il contributo ANAC, pari a euro 600,00, non riportate nel quadro economico del Rup.
Si fa presente che nelle more dell’adozione del Regolamento disciplinante le modalità dell’erogazione dell’incentivo per funzioni tecniche di cui all’articolo 113 del d.lgs 50/2016, nel quadro economico dell’appalto è stato previsto un accantonamento pari al 2% dell’importo a base d’appalto, a copertura massima di tale erogazione che è subordinata all’adozione del predetto Regolamento, per una somma pari a euro (omissis).
Trattandosi di intervento relativo ad edificio destinato in parte a uso commerciale (80%) e in parte a uso strumentale (20%), la spesa graverà in parte sul capitolo U.2.02.01.09.002 – MP “Servizi e affari generali” e in parte sul capitolo U.2.02.01.09.019 – MP “Servizi e affari generali”.
Ai sensi dell’articolo 73, comma 4 ultimo periodo e 216, comma 11 del d.lgs 50/2016, e del D.M. infrastrutture e trasporti 2 dicembre 2016 “Definizione degli indirizzi generali di pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara, di cui agli articoli 70, 71 e 98 del d.lgs. n. 50 del 2016” il bando è pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e per estratto su almeno uno dei principali quotidiani a diffusione nazionale e uno a maggiore diffusione locale nel luogo ove si eseguono i contratti. Le spese relative a quest’ultimi, ai sensi delle norme citate sono poste a carico dell’aggiudicatario della gara che dovrà provvedere a rimborsarli entro 60 gg. dall’aggiudicazione e comunque prima della stipula del contratto.
La spesa presunta per la pubblicità legale è pari ad euro 10.000,00 (IVA compresa) e sarà imputata al cap. U.1.03.02.16.001-V livello Pubblicazione bandi di gara MP 5.2 “Servizi e affari generali” - del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2017.
Per quanto sopra esposto, ai sensi dell’art. 32, comma 2, del D.Lgs n. 50/2016, si propone di:
- autorizzare l’Ufficio Gare e Appalti Lavori all’espletamento di una procedura aperta, ai sensi dell’ articolo 60 del codice dei contratti , da aggiudicare con il
criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi dell’art. 95 comma 2 del medesimo codice, per l’affidamento dell’esecuzione dei lavori e delle provviste necessari per la sostituzione della pavimentazione e riorganizzazione degli spazi dell’edificio Inail sito in Pordenone, Via della Vecchia Ceramica, per una spesa complessiva presunta pari ad euro (omissis) e un importo da porre a base di gara pari a euro 2.123.365,00;
- di autorizzare la prenotazione dell’impegno di spesa di euro (omissis) pari all’importo complessivo dell’appalto in oggetto, comprensivo delle somme a disposizione dell’Amministrazione (pari ad Euro (omissis) per IVA nella misura del 22%), esclusa la spesa relativa all’accantonamento dell’importo previsto quale incentivo per funzioni tecniche e la spesa per la pubblicità legale nel modo seguente:
sul capitolo U.2.02.01.09.002 - V livello - Fabbricati ad uso commerciale - MP 5.2 “Servizi e affari generali” - del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2017, che presenta la necessaria disponibilità di competenza e di cassa, per un importo pari a euro (omissis) (80%);
sul capitolo U.2.02.01.09.019 - V livello - Fabbricati ad uso strumentale - MP 5.2 “Servizi e affari generali” - del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2017, che presenta la necessaria disponibilità di competenza e di cassa, per un importo pari a euro (omissis) (20%);
- di autorizzare l’impegno della spesa relativa all’accantonamento dell’importo pari a euro (omissis) quale incentivo per funzioni tecniche di cui all’articolo 113 del d.lgs 50/2016, come specificato nelle premesse, sul cap. U.2.02.01.09.002 - V livello - Fabbricati ad uso commerciale - 5.2 “Servizi e affari generali” - del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2017, che presenta la necessaria disponibilità di competenza e di cassa;
- di autorizzare, per la gara in oggetto, la registrazione dell’impegno della spesa di euro 10.000,00 (IVA compresa) per la pubblicità legale sul cap.
U.1.03.02.16.001 V livello - Pubblicazione bandi di gara - 5.2 “Servizi e affari generali” del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2017, che presenta la necessaria disponibilità di competenza e di cassa;
- approvare il bando di gara e relativi allegati, validati dal Rup, e gli elaborati tecnici predisposti ai fini dell’espletamento della procedura citata in oggetto.
Si allega per l’approvazione, l’unita determinazione.
Il Responsabile dell’ufficio
Dott.ssa Stefania Pizzarotti
