ORIGINALE
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CITTÀ DI CIVITAVECCHIA
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Città Metropolitana di Roma Capitale
VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
(Deliberazione n. 188 del 29/12/2020 )
OGGETTO: PROCEDURE PER IL RINNOVO DELLE CONCESSIONI DI POSTEGGIO PER L’ESERCIZIO DEL COMMERCIO SU AREE PUBBLICHE – PRESA D’ATTO DELLE LINEE GUIDA DEL M.I.S.E., APPROVATE CON DECRETO DEL 25/11/2020 E PRESA D'ATTO DELLA D.G.R. N. 1042 DEL 22/12/2020 (154 DEL 24/12/2020 B.U.R.).
AVVIO D’UFFICIO DEL PROCEDIMENTO DI RINNOVO DELLE CONCESSIONI DI SUOLO PUBBLICO CON SCADENZA ENTRO IL 31/12/2020
L'anno 2020, addì ventinove del mese di Dicembre alle ore 11:15, nella Sala delle adunanze;
previa l’osservanza di tutte le formalità previste dal Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, vennero convocati i componenti della Giunta Municipale.
All’appello risultano presenti i Signori:
Presenti
1 Tedesco Ernesto Sindaco A
2 Magliani Manuel Vice sindaco P
3 Roscioni Leonardo Assessore P
4 De Paolis Sandro Assessore P
5 Napoli Cinzia Assessore P
6 Di Paolo Emanuela Assessore P
7 Pietroni Norberta Assessore A
8 Barbieri Daniele Assessore P
Assiste Il Segretario GeneralePompeo Savarino il quale provvede alla redazione del seguente verbale.
Essendo legale il numero degli intervenuti, Il Vice-Sindaco, Manuel Magliani assume la presidenza e dichiara aperta la seduta, per la trattazione dell’oggetto sopra indicato.
LA GIUNTA
Esaminata la proposta di deliberazione di seguito riportata.
Visti i pareri favorevoli allegati in ordine alla regolarità tecnica ed alla regolarità contabile espressi ai sensi dell’art. 49 del Testo Unico n. 267/2000;
Ad unanimità dei voti espressi nei modi di legge;
DELIBERA
- Approvare, si come ad ogni effetto approva la proposta di deliberazione n. 278 del 29/12/2020 che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
- Dichiarare, si come dichiara, la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, 4° comma del Testo Unico n. 267/2000 con successiva e separata votazione.
Proposta n. 278 del 29/12/2020
OGGETTO: Procedure per il rinnovo delle concessioni di posteggio per l’esercizio del commercio su aree pubbliche – Presa d’atto delle linee guida del M.I.S.E., approvate con decreto del 25/11/2020 e presa d'atto della D.G.R. n. 1042 del 22/12/2020 (154 del 24/12/2020 B.U.R.). Avvio d’ufficio del procedimento di rinnovo delle concessioni di suolo pubblico con scadenza entro il 31/12/2020 Premesso che è stata pubblicata la D.G.R. n° 1042 del 22/12/2020, sul B.U.R. n° 154 del 24/12/2020 avente per oggetto: “ Procedure per il rinnovo delle concessioni di posteggio per l'esercizio del commercio su aree pubbliche – Presa d’atto delle linee guida del Ministero dello Sviluppo Economico, approvate con decreto del 25 novembre 2020 e approvazione delle modalità operative ai sensi dell’articolo 181, comma 4 bis, del Decreto legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni dalla legge 17 luglio 2020, n 77”.
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114, concernente la disciplina relativa al settore commercio;
Vista la Legge Regionale 06 novembre 2019, n. 22 “Testo Unico del Commercio” e s.m.i., che, tra l’altro, al Capo III detta norme per la disciplina delle attività commerciali su aree pubbliche;
Visto il decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, nella legge 17 luglio 2020, n. 77, recante “Misure urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all'economia, nonché di politiche sociali connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19”, in particolare l’articolo 181, comma 4-bis, ai sensi del quale: “Le concessioni di posteggio per l'esercizio del commercio su aree pubbliche aventi scadenza entro il 31 dicembre 2020, se non già riassegnate ai sensi dell'intesa sancita in sede di Conferenza unificata il 5 luglio 2012, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 79 del 4 aprile 2013, nel rispetto del comma 4- bis dell’articolo 16 del decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59, sono rinnovate per la durata di dodici anni, secondo linee guida adottate dal Ministero dello sviluppo economico e con modalità stabilite dalle regioni entro il 30 settembre 2020…omissis;
Visto il Decreto del Ministro dello Sviluppo Economico del 25 novembre 2020 con il quale, ai fini dell’attuazione del disposto di cui all’art. 181, comma 4-bis, del decreto legge 19 maggio 2020, n.
34, convertito, con modificazioni, nella legge 17 luglio 2020, n. 77, è stato approvato il testo Allegato A) delle Linee guida per il rinnovo delle concessioni di posteggio per l’esercizio del commercio su aree pubbliche aventi scadenza entro il 31 dicembre 2020, ai sensi dell’art. 181, comma 4-bis, del decreto-legge n. 34/2020, convertito dalla legge n. 77/2020”;
Preso atto e recepiti i contenuti delle linee guida previste al predetto articolo 181, comma 4 – bis), riportate nell’allegato A) del decreto del Ministero dello Sviluppo Economico del 25 novembre 2020;
Visti in particolare, i criteri dettati dalle linee guida ministeriali, che prevedono, tra l’altro, l'assegnazione della concessione al soggetto titolare dell'azienda, sia che la conduca direttamente sia che l’abbia conferita in gestione temporanea, previa verifica della sussistenza dei requisiti di onorabilità e professionalità prescritti, compresa l'iscrizione ai registri camerali quale ditta attiva ove non sussistano gravi e comprovate cause di impedimento temporaneo all’esercizio dell’attività;
Considerato che il comma 4-bis dell’articolo 16 del decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59, recante “Attuazione della direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi nel mercato interno” stabilisce
che “Le disposizioni di cui al presente articolo non si applicano al commercio su aree pubbliche di cui all'articolo 27 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114”;
Atteso che, come indicato nel Decreto del Ministro dello Sviluppo Economico del 25 novembre 2020, spetta alle regioni determinare le modalità con cui si provvede al rinnovo delle concessioni di posteggio;
Considerato che l’articolo 100, comma 5, della legge regionale 6 novembre 2019, n. 22, dispone che: ”Le concessioni di posteggio nei mercati e nelle fiere e fuori mercato, in essere alla data di entrata in vigore della legge 27 dicembre 2017, n. 205 (Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020) e prorogate al 31 dicembre 2020 per effetto dell’articolo 1, comma 1180 della medesima legge, mantengono la loro efficacia fino a tale data, fatte salve le eventuali proroghe in base a norme europee o statali”;
Visto l’Allegato A), della D.G.R. n° 1042 del 22/12/2020 contenente: “Modalità operative per il rinnovo delle concessioni di posteggio per l'esercizio del commercio su aree pubbliche, in scadenza entro il 31 dicembre 2020, ai sensi dell’art. 181, comma 4-bis, del decreto legge n. 34/2020, come convertito dalla legge n. 77/2020, e delle linee guida del Ministero dello Sviluppo Economico, di cui al decreto del 25 novembre 2020”;
Dato atto che secondo quanto previsto dalle linee guida ministeriali, le suindicate modalità operative riguardano anche le procedure per il rinnovo delle concessioni di aree pubbliche ai fini dello svolgimento delle attività artigianali, di somministrazione di alimenti e bevande e di rivendita di quotidiani e periodici aventi scadenza entro il 31 dicembre 2020;
Sentite le associazioni di categoria del commercio maggiormente rappresentative a livello comunale, regionale e l’Anci regionale;
Ritenuto pertanto di prendere atto delle modalità operative, per il rinnovo, fino al 31 dicembre 2032, delle concessioni di posteggio per l'esercizio del commercio su aree pubbliche del territorio regionale, in scadenza entro il 31 dicembre 2020, di cui all’allegato A) delle linee guida del M.I.S.E. e dell’allegato A) della D.G.R. n° 1042 del 22/12/2020, parti integranti e sostanziali della presente deliberazione;
Dato Atto che la presente deliberazione non comporta oneri a carico del bilancio comunale.
Visto il D. Lgs. 267/2000;
Visto il Regolamento Comunale;
Visto lo Statuto Comunale;
DELIBERA
per le motivazioni espresse in premessa che integralmente si richiamano, di:
1) prendere atto e recepire le linee guida previste all’articolo 181, comma 4-bis) del decreto- legge 19 maggio 2020 n. 34, convertito con legge n. 77/2020, riportate nell’allegato A) del decreto del Ministero dello Sviluppo Economico del 25 novembre 2020;
2) prendere atto e recepire le modalità operative, per il rinnovo, fino al 31 dicembre 2032, delle concessioni di posteggio per l'esercizio del commercio su aree pubbliche del territorio regionale in scadenza entro il 31 dicembre 2020, di cui all’allegato A) della D.G.R. n° 1042 del 22/12/2020,
pubblicata sul B.U.R. n° 154 del 24/12/2020 parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
3) dare atto che, secondo le linee guida ministeriali, le modalità operative di cui al punto 2 si applicano anche al rinnovo delle concessioni di aree pubbliche ai fini dello svolgimento delle attività artigianali, di somministrazione di alimenti e bevande e di rivendita di quotidiani e periodici in scadenza entro il 31 dicembre 2020;
4) di approvare l‘allegata comunicazione, parte integrante della presente deliberazione, di avvio del procedimento redatta dal servizio 5 ufficio commercio con le modalità previste nell’allegato A) della D.G.R. n° 1042 del 22/12/2020;
5) di assicurate la massima diffusione dei contenuti delle modalità operative, approvate con la presente deliberazione, con la pubblicazione sul sito istituzionale, albo pretorio e con l’invio alle associazioni di categoria interessate;
6) dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, 4° comma del Testo Unico n. 267/2000.
Di quanto sopra si è redatto il verbale che, previa lettura, viene approvato e sottoscritto.
IL VICE-SINDACO Manuel Magliani (Atto firmato digitalmente)
IL SEGRETARIO GENERALE Pompeo Savarino (Atto firmato digitalmente)
