(D.M. 23 GIUGNO 2004)

(1)

1

Padova, 7 aprile 2017

(2)

(D.M. 23 GIUGNO 2004)

• Istituzione Albo

• Gestione

• Domanda di iscrizione

• Formalità

• Verifiche domande

• Numero d’iscrizione

Albo Cooperative

2

(3)

Funzioni dell’iscrizione all’Albo

Le modifiche apportate all’art.2511 c.c. (Dall’art. 10, c.

1, l. N. 99/2009) pongono l’iscrizione all’albo quale

carattere costitutivo dello status di società cooperativa ed elemento essenziale ai fini della qualificazione mutualistica del tipo societario (così la circ. Mise n.

115427 del 16 ottobre 2009).

3

(4)

Altre funzioni dell’iscrizione all’Albo

L’iscrizione all’Albo è necessaria ai fini anagrafici e di ausilio alle funzioni di vigilanza ed è presupposto indispensabile per le

cooperative a MP e a MNP per la fruizione dei benefici fiscali

(rivestendo la funzione che precedentemente aveva l’iscrizione al Registro Prefettizio), in quanto è considerata condizione necessaria per l’applicazione delle agevolazioni fiscali (imposte dirette,

indirette, ecc.).

4

(5)

SEZIONI E SOTTOSEZIONI

SEZIONI SOTTOSEZIONI

• Società cooperative a

Mutualità Prevalente (CMP)

• Società cooperative diverse da quelle a Mutualità Prevalente (CMNP)

• CMP definite come tali per legge (sociali, agricole e bcc)

• Cooperative escluse

dall’applicazione delle nuove norme del c.c. (bp)

5

(6)

CATEGORIE

1-7 8-14

• Produzione e Lavoro • Dettaglianti

• Lavoro agricolo • Trasporto

• Sociali • Consorzi cooperativi

• Conf. Prodotti agricoli e allev. • Consorzi agrari

• Edilizie di abitazione • Banche di credito

• Pesca • Consorzi e coop. di garanzia e

fidi

• Consumo • Altre cooperative

6

(7)

Situazione cooperative iscritte all’Albo Nazionale (al 16/03/2017)

114.188 2.536 Altre tipologie 105.731 CMP

5.609 CMNP 312 SMS

5.104 103 Altre tipologie 4.738 CMP

243 CMNP 20 SMS ITALIA

VENETO

7

Fonte: Ministero dello Sviluppo economico

(8)

4.738 CMP in Veneto: suddivisione categorie iscrizione Albo Nazionale

335 Altre Cooperative

2.298 Produzione e Lavoro 28 BCC

10 Consorzi Cooperativi 3 Consorzi Agrari

10 Dettaglianti 75 Trasporto

361 Conferimento di Prodotti Agricoli

64 Consumo

30 Consorzi e Coop.ve di Garanzia Fidi

622 Sociali Tipo A

45 Lavoro Agricolo 147 Pesca 228 Edilizia e Abitazione

6 Sociali Tipo C

1.104 Sociali 130Sociali A+B

330 Sociali Tipo B

16 Sociali (non classificate)

8

Fonte: Ministero dello Sviluppo economico

(9)

I dati di Legacoop Nazionale (al 16/03/2017)

• 8.726 attive

• 68 amministrazione straordinaria / concordato

• 11 commissariamento

• 1.164 in L.C.A.

• 808 in Liquidazione Volontaria

• 1 Proposta di esclusione/sospensione

• 15 trasformate

• 8 da verificare dati con visura

• 321 proposta provvedimento

• 23 proposta di commissariamento

• 65 proposta di L.C.A.

• 95 proposta di scioglimento c.l.

• 138 proposta di scioglimento s.l.

9

Fonte: banca dati Legacoop Nazionale

(10)

I dati di Legacoop Veneto (al 16/03/2017)

• 319 attive

• 1 concordato

• 20 in Liquidazione Volontaria

• 86 in L.C.A.

• 7 proposta provvedimento ^• 2 proposta di commissariamento

• 5 proposta di L.C.A.

10

(11)

Le cooperative di Legacoop Veneto

11

Fonte: banca dati Legacoop Veneto

(12)

Settore PL - INDUSTRIALE

Coop C.L.M. (VR) - 19/10/1977

Produzione di mantellature per caldaie ed altra pannelleria metallica

Al 31/12/2015

• 78 soci (di cui 5 sovventori)

• 1.868.463 € di capitale sociale

• 73 soci lavoratori

• 10 dipendenti non soci (apprendisti e contratti a tempo determinato)

• 11.945.303 € valore della produzione

• 1.158.463 € prestito sociale

• 4.438.692 € riserve

• 567.883 € utili

• 6.875.038 € PN

Iscrizione Albo coop

• CMP

• PRODUZIONE E LAVORO

• Percentuale di prevalenza: 91,40%

12

(13)

Settore AGRICOLE

Coop PRIMO MAGGIO (VE) - 13/06/1962

Raccolta, stoccaggio e commercializzazione collettiva dei cereali e semi oleosi conferiti prevalentemente dai soci; in via accessoria e strumentale fornitura ai soci di sementi, fertilizzanti, agro-farmaci utili per la produzione

Al 31/12/2015

• 1.959 soci conferitori

• 508.259 € di capitale sociale

• 11 dipendenti

• 2.141.904 € prestito sociale

• 1.925.367 € riserve

• 105.656 € utili

• 2.539.282 € PN

• CMP

• CONFERIMENTO PROD. AGR.

13

(14)

Settore SOCIALI – Tipo A

Coop SERVIZI SOCIO CULTURALI (VE) - 15/01/1986

- Settore socio educativo e socio assistenziale: prima infanzia, disabili sensoriali e psicofisici, anziani, strutture per l’infanzia;

- Settore educativo-culturale: servizi a musei ed esposizioni, servizi in biblioteche ed archivi

Al 31/12/2015

• 1.671.450 € di capitale sociale

• 227 dipendenti non soci

• 2.685.633 € riserve

• 299.735 € utili

• 4.656.818 € PN

• CMP

• SOCIALI

14

(15)

Settore SOCIALI – Tipo B

Coop ROCHDALE (VE) - 19/01/1998

Coordinamento trasporto disabili, gestione sportelli unici integrati c/o i distretti socio- sanitari; gestione call center sezione Regione Veneto Albo Nazionale Gestori Ambientali;

gestione servizio centralino CCIAA di VE; progetto formazione e integrazione

Al 31/12/2015

• 65 soci

• 5 dipendenti non soci

• 826.900 € valore della produzione

• 118.338 € riserve

• 1.656 € utili

• 214.707 € PN

Percentuale svantaggiati: 86% Iscrizione Albo coop

• CMP

• SOCIALI

15

(16)

Settore SOCIALI – Tipo B

Coop QUID (VR) - 10/04/2013

Confezionamento e vendita di prodotti di abbigliamento e accessori, utilizzando tessuti di scarto, anche di alta qualità; gestione negozi di abbigliamento.

Al 31/12/2015

• 41 soci

• 11 soci volontari

• 2.114 € riserve

• 3.324 € utili

• 7.438 € PN

Percentuale svantaggiati: 65%

Percentuale: 27% Iscrizione Albo coop

• CMP

• SOCIALI

• Percentuale di prevalenza: 100%

16

(17)

Settore SERVIZI

Coop ISFID PRISMA (VE) - 27/05/1977

Consulenza aziendale e formazione per occupati e disoccupati.

Al 31/12/2015

• 1 dipendente non socio

• 275.044 € riserve

• 5.829 € utili

• 411.480 € PN

• CMP

• ALTRE COOP.VE

17

(18)

Settore CONSUMO

Coop ALLEANZA 3.0 (BO) - 01/01/2016

Nata dalla fusione di Coop Adriatica, Coop Consumatori Nordest e Coop Estense.

E’ una delle maggiori coop.ve di consumo operanti nel territorio nazionale.

In Veneto è presente con 83 punti vendita.

Al 31/12/2015 (in Veneto)*

• 383.425 soci

• 2.413 addetti

• 536.431.757 € vendite In Italia (*)

• 4,4 mld € vendite

• 413 negozi

• 2.780.000 soci

• 4,4 mld € prestito sociale

• 4,5 mil € utili

• 2,5 mld € PN

• CMP

• CONSUMO

• Percentuale di prevalenza (valore medio):  75%

* dati ottenuti dalla somma delle tre coop

18

(19)

19

(20)

Le cooperative sono l’unico modello societario previsto dal

Codice Civile per il quale sono previsti controlli esterni sulla

gestione di natura amministrativa

20

(21)

D.L.C.P.S. 14 Dicembre 1947 n. 1577

(Legge Basevi)

L’istituto della vigilanza sugli enti cooperativi e loro consorzi, è stato istituito dal D.L.C.P.S 14 dicembre 1947 n. 1577, completamente riformato dal D.lgs 220/2002.

21

(22)

La vigilanza delle cooperative

Tutte le cooperative

Aderenti alle Associazioni del Movimento

coop.

Le coop. sono vigilate da revisori incaricati dalle

Associazioni

Non aderenti

Le coop. sono vigilate da revisori incaricati dal Ministero dello Sviluppo

Economico

22

(23)

La normativa che disciplina la figura del revisore di società cooperativa è il D.Lgs. 2 agosto 2002, n.220.

Le funzioni e le attività proprie del revisore sono altresì previste da successivi decreti ministeriali che stabiliscono le modalità operative per lo svolgimento dell’attività di vigilanza nel settore cooperativo.

La Normativa

23

(24)

Novità introdotte dalla L. 59/92

1. Ispezioni annuali

2. Certificazioni di bilancio

3. Albo Nazionale delle cooperative edilizie

24

(25)

Revisioni Annuali

La revisione è annuale per:

• le cooperative che hanno partecipazioni di controllo in S.r.l.;

• le cooperative sociali;

• le cooperative edilizie di abitazione e loro consorzi iscritte all’albo di cui all’art. 13 della L. 59/92;

• le cooperative che abbiano un fatturato superiore a € 27.070.247,88;

• le cooperative assoggettate ad annuale certificazione di bilancio.

25

(26)

Certificazione di bilancio

Almeno una delle seguenti condizioni:

• Valore della produzione > 60.000.000 €

• Riserve indivisibili > 4.000.000 €

• Prestiti o conferimenti di soci finanziatori > 2.000.000

• Partecipazioni di controllo in S.p.A.

26

(27)

Vigilanza

D. Lgs. 220/2002

Ispezioni ^ordinarie

straordinarie

annuali biennali

Accertare la natura mutualistica dell’ente, l’effettività della base sociale, la partecipazione dei soci alla vita sociale e allo scambio mutualistico, l’assenza di finalità lucrative nei limiti previsti dalle norme vigenti, la consistenza dello stato patrimoniale attraverso l’acquisizione della documentazione contabile; ecc….

27

(28)

La vigilanza è finalizzata all’accertamento dei requisiti mutualistici.

Scopo della revisione cooperativa è:

1. Fornire suggerimenti e consigli alla coop. per migliorare la gestione e il livello di democrazia interna.

2. Verificare la natura mutualistica della società controllando la partecipazione dei soci alla vita sociale e allo scambio mutualistico.

3. Appurare la legittimazione della coop. a beneficiare delle agevolazioni fiscali, previdenziali e di altra natura.

Oggetto della revisione cooperativa

28

(29)

Assistenza - Consulenza

La revisione cooperativa è finalizzata a fornire agli organi di direzione e amministrazione degli enti suggerimenti e consigli per migliorare la gestione e il livello di democrazia interna, al fine di promuovere la reale partecipazione dei soci alla vita sociale. ^(art.4,

comma1, lettera a)

29

(30)

Regolamento ex art. 7 L.142/01

Il revisore verifica l’eventuale esistenza del regolamento interno adottato dall’ente cooperativo e accerta la correttezza e la conformità dei rapporti instaurati con i soci lavoratori con quanto previsto dal regolamento stesso (art.4, comma 3)

30

(31)

ACCERTAMENTO

•Accertare, anche attraverso la gestione amministrativo-contabile, la natura mutualistica dell’ente (art.4, comma 1, lett.b);

•…verificando l’effettività della base sociale, la partecipazione dei soci

alla vita sociale e allo scambio mutualistico con l’ente, la qualità di tale partecipazione (art.4, comma 1, lett.b);

•...l’assenza di scopi di lucro dell’ente, nei limiti previsti dalla legislazione vigente, e la legittimazione dell’ente a beneficiare delle agevolazioni fiscali, previdenziali e di altra natura(art.4, comma 1, lett.b);

•Accertare la consistenza dello stato patrimoniale, attraverso l’acquisizione del bilancio di esercizio, delle relazioni del consiglio di amministrazione e del collegio sindacale, nonché, ove prevista, della certificazione di bilancio (art.4 comma 2)

31

(32)

 Consigli e adempimenti (diffida);

 Cancellazione dal registro Imprese;

 Gestione Commissariale;

 Scioglimento per atto d’autorità;

 Liquidazione coatta amministrativa

Apparato sanzionatorio e applicabilità art. 2409 C.C.

32

(33)

•Ruolo attivo della cooperativa (Art.2 comma 5)

•Dichiarazione sostitutiva (Art.6)

•Irregolarità sanabili -diffida e accertamento (Art. 5 comma 4)

Svolgimento della revisione

33

(34)

Conclusione della revisione

 Certificato/attestato di revisione (art.5 comma 1)

 Richiesta di provvedimento (art.12):

•cancellazione dal Registro Imprese;

•gestione commissariale;

•scioglimento per atto dell’autorità;

•sostituzione dei liquidatori;

•liquidazione coatta amministrativa.

34

(35)

469 Revisioni Veneto - Biennio 2013-2014

231 Biennali:  23 diffide

 13 mancata revisione

 3 richiesta Gestione Commissariale

 1 richiesta sostituzione liquidatore

 8 richiesta LCA

 1 richiesta scioglimento con nomina liquidatore

118 Annuali 2013:

 5 diffide

 3 mancata revisione

 1 richiesta Gestione Commissariale

 1 richiesta sostituzione liquidatore

 1 richiesta LCA

120 Annuali 2014:

 8 diffide

 1 mancata revisione

 1 richiesta sostituzione liquidatore

 3 richiesta LCA

 2 richiesta scioglimento con nomina liquidatore 35

(36)

440 Revisioni Veneto - Biennio 2015-2016

207 Biennali:  20 diffide

 3 mancata revisione

 5 richiesta LCA

121 Annuali 2015:

 18 diffide

 1 mancata revisione

 2 richiesta Gestione Commissariale

 1 richiesta scioglimento con nomina liquidatore

 4 richiesta LCA

112 Annuali 2016:

 4 diffide

 1 richiesta sostituzione liquidatore

36

(37)

(D.M. 23 GIUGNO 2004)

1

(D.M. 23 GIUGNO 2004)

• Istituzione Albo

• Gestione

• Domanda di iscrizione

• Formalità

• Verifiche domande

• Numero d’iscrizione

Albo Cooperative

2

Funzioni dell’iscrizione all’Albo

Le modifiche apportate all’art.2511 c.c. (Dall’art. 10, c.

1, l. N. 99/2009) pongono l’iscrizione all’albo quale

carattere costitutivo dello status di società cooperativa ed elemento essenziale ai fini della qualificazione mutualistica del tipo societario (così la circ. Mise n.

115427 del 16 ottobre 2009).

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Altre funzioni dell’iscrizione all’Albo

L’iscrizione all’Albo è necessaria ai fini anagrafici e di ausilio alle funzioni di vigilanza ed è presupposto indispensabile per le

cooperative a MP e a MNP per la fruizione dei benefici fiscali

(rivestendo la funzione che precedentemente aveva l’iscrizione al Registro Prefettizio), in quanto è considerata condizione necessaria per l’applicazione delle agevolazioni fiscali (imposte dirette,

indirette, ecc.).

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SEZIONI E SOTTOSEZIONI

SEZIONI SOTTOSEZIONI

• Società cooperative a

Mutualità Prevalente (CMP)

• Società cooperative diverse da quelle a Mutualità Prevalente (CMNP)

• CMP definite come tali per legge (sociali, agricole e bcc)

• Cooperative escluse

dall’applicazione delle nuove norme del c.c. (bp)

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CATEGORIE

1-7 8-14

• Produzione e Lavoro • Dettaglianti

• Lavoro agricolo • Trasporto

• Sociali • Consorzi cooperativi

• Conf. Prodotti agricoli e allev. • Consorzi agrari

• Edilizie di abitazione • Banche di credito

• Pesca • Consorzi e coop. di garanzia e

fidi

• Consumo • Altre cooperative

6

Situazione cooperative iscritte all’Albo Nazionale (al 16/03/2017)

114.188

2.536 Altre tipologie 105.731 CMP

5.609 CMNP 312 SMS

5.104

103 Altre tipologie 4.738 CMP

243 CMNP 20 SMS ITALIA

VENETO

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4.738 CMP in Veneto: suddivisione categorie iscrizione Albo Nazionale

8

I dati di Legacoop Nazionale (al 16/03/2017)

• 8.726 attive

• 68 amministrazione straordinaria / concordato

• 11 commissariamento

• 1.164 in L.C.A.

• 808 in Liquidazione Volontaria

• 1 Proposta di esclusione/sospensione

• 15 trasformate

• 8 da verificare dati con visura

• 321 proposta provvedimento

• 23 proposta di commissariamento

• 65 proposta di L.C.A.

• 95 proposta di scioglimento c.l.

• 138 proposta di scioglimento s.l.

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I dati di Legacoop Veneto (al 16/03/2017)

• 319 attive

• 1 concordato

• 20 in Liquidazione Volontaria

• 86 in L.C.A.

• 7 proposta provvedimento • 2 proposta di commissariamento

• 5 proposta di L.C.A.

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Le cooperative di Legacoop Veneto

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Settore PL - INDUSTRIALE

• 7 proposta provvedimento ^• 2 proposta di commissariamento