CITTÀ DI CARMAGNOLA
(CITTÀ METROPOLITANA DI TORINO)
RIPARTIZIONE
AGRICOLTURA, FIERA, CSA, MERCATO BESTIAME, COMMERCIO, SUAP, CAVE E
ATTIVITÀ PRODUTTIVE
DETERMINAZIONE Doc. int. 40
Pubbl. PU 1090
OGGETTO: Servizio sgombero neve e spargimento sale e sabbia lungo le strade e le aree pubbliche comunali – Acquisto sabbia fine per il periodo novembre 2017/marzo 2018 – Affidamento e impegno di spesa.
IL DIRETTORE DI RIPARTIZIONE
− Premesso che:
l’Amministrazione Comunale è dotato del Piano Comunale di Protezione Civile che prevede, tra i rischi che possono interessare il Comune, il verificarsi di fenomeni metereologici intensi come ghiaccio e neve;
il Comune durante la stagione invernale, all’eventuale verificarsi di nevicate o gelate, intende garantire relativamente alla sede stradale ed altri spazi pubblici, l’immediato servizio di sgombero della neve e lo spargimento del sale e sabbia mediante idonei mezzi, per ragioni di sicurezza ed idoneità del transito;
− Dato atto che occorre acquistare la sabbia fine da associare al sale uso disgelo da spargere con i mezzi di proprietà del comune affidati a terzi lungo le vie cittadine e le vie di accesso alla città di competenza del Comune di Carmagnola;
− Dato atto che:
il Comune di Carmagnola, con atto G.C. n. 60 del 24/02/2017, deve provvedere al recupero del debito pregresso a carico della Società Cave Germaire S.p.A. di € 298.654,10, relativo ai diritti di escavazione delle annualità fino al 2016 a fronte di autorizzazione rilasciata a suo tempo dagli organi competenti (Autorizzazione Regionale – Miniere);
con la stessa deliberazione G.C. n. 60/2017 il Responsabile delle OO.PP.
ha predisposto gli atti necessari per attuare quanto sopra, tenuto conto del parere della Corte dei Conti sezione regionale per la Basilicata (Deliberazione n. 123 /2013/PAR - Parere n. 19/2013) dal quale risulta che i crediti per somministrazione di forniture e appalti possono essere compensati, su specifica richiesta del creditore e del parere della Corte
dei Conti sezione regionale di controllo per il veneto (deliberazione n.
313/2016/PAR) con la quale viene ribadito che la compensazione non può eludere le regole stabilite dal codice dei contratti pubblici per l’affidamento di appalti pubblici;
Con la stessa citata deliberazione G.C. 60/2017 il Responsabile degli uffici finanziari è stato incaricato di predisporre gli atti necessari per la procedura e la modalità del recupero del credito;
Con determina a contrarre PU232 del 13/03/2017 venne stabilito di aggiudicare la Fornitura ghiaia e materiali inerti per la manutenzione di strade sterrate mediante affidamento diretto ai sensi dell’articolo 36 comma 2 lettera a) del D.Lgs. 50/2016 previa indagine di mercato dalla quale è risultato che in una recente procedura di gara effettuata da questa ripartizione mediante la piattaforma del MEPA per fornitura analoga è stato offerto il ribasso del 3% sull’elenco prezzi posto a base di gara;
con la suddetta determina PU232/2017 la fornitura di cui si tratta è stata aggiudicata in via definitiva ed efficace alla ditta CAVE GERMAIRE S.P.A. corrente in Regione Germaire – 10041 Carignano (TO) CF./PARTITA IVA 04958770010.
− Visto la lettera prot. N. 34383 del 13/10/2017 con la quale questa Ripartizione ha richiesto alla ditta Cave Germaire s.p.a. un preventivo per la fornitura di 100 tonnellate di sabbia fine da associare al sale uso disgelo da utilizzare per prevenire il ghiaccio sulle strade in caso di nevicate;
− Visto il preventivo prot. N. 34467 del 13/10/2017 con la quale la ditta Cave Germaire s.p.a. ha comunicato il costo della sabbia fine di cui trattasi al prezzo di € 11,04/tonnellata + IVA 22%;
− Visto il parere della Corte dei Conti sezione regionale di controllo per il Veneto (deliberazione n. 313/2016/PAR) con la quale viene ribadito che la compensazione non può eludere le regole stabilite dal codice dei contratti pubblici come indicato dall’ANAC che si pronuncia in tal senso, che siano osservati i principi previsti dal codice dei contratti;
− dato atto che il D. lgs. 50/20126 all’articolo 36 comma 2 lettera a) e s.m.i.
prevede la possibilità di affidamento diretto e si ritiene motivato il ricorso a tale procedura in quanto consente all’Amministrazione Comunale il recupero di un credito pregresso ed il prezzo offerto è congruo rispetto ai prezzi di mercato;
− Dato atto che per quanto riguarda la modalità del recupero del credito questo sarà oggetto di successivo atto da parte del Responsabile degli uffici finanziari il quale stabilirà la procedura tenendo conto delle tendenze giuridiche sopra citate;
− Dato atto che la ditta di cui sopra risulta in possesso delle necessarie qualificazioni e ha dato la propria immediata disponibilità all’esecuzione della fornitura in oggetto;
− Dato atto che la forma del contratto sarà quella dello scambio della corrispondenza secondo l'uso del commercio ai sensi dell'art. 32 comma 14 del D. Lgs 50/2016 e s.m.i.;
− Richiamate le nuove disposizioni introdotte con il D. Lgs. 56 del 19/04/2017 recante modifiche e integrazioni al D.Lgs. 50/2016 “Codice dei contratti pubblici”;
− VISTI D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., il D.Lgs. n. 118/2011, il D.Lgs 126/2014, l’articolo 9 del decreto legge 31 agosto 2013, n. 102, convertito con modificazioni dalla legge n. 124/2013 e s.m.i.;
− RICHIAMATA altresì la Legge di Bilancio 2017, n. 232/2016 pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 297 in data 21/12/2016;
− DATO ATTO che sulla base del principio della competenza finanziaria potenziata, le obbligazioni giuridiche attive e passive sono imputate al bilancio dell’esercizio in cui le stesse sono esigibili;
− RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Comunale n. 194 in data 27/06/2013 con la quale è stata approvata la procedura di velocizzazione dei pagamenti nelle transazioni commerciali in base al recepimento della Direttiva 2011/7/Ue contro i ritardi dei pagamenti nelle transazioni commerciali, avvenuto con il D.Lgs. 9 novembre 2012 n. 192;
− RICHIAMATE:
la deliberazione del Consiglio Comunale n. 11 in data 02.03.2017 è stato approvato il Bilancio di Previsione 2017/2018/2019 e con precedente deliberazione n. 10 in data 02.03.2017 è stato approvato in via definitiva il Documento Unico di Programmazione – D.U.P. – 2017/2018/2019;
la deliberazione della Giunta Comunale n. 110 in data 11.04.2017 avente ad oggetto "Approvazione del Piano esecutivo di gestione - Piano della Performance - Piano dettagliato degli obiettivi 2017-2019, e attribuzione dei relativi obiettivi";
− DATO ATTO che il Responsabile ordinante potrà procedere alla liquidazione delle fatture solo dopo aver acquisito tutta la documentazione e i dati necessari (C.I.G. – conto corrente dedicato - DURC o dichiarazione sostitutiva nei casi previsti dalla normativa – eventuale asseverazione circa la regolarità del versamento contributi da lavoro dipendente), e che il termine di pagamento è fissato entro 60 giorni dal ricevimento delle fatture;
− ACCERTATO, ai sensi dell’art. 183, comma 8, del D.Lgs 267/2000 e s.m.i, che i pagamenti conseguenti al presente impegno e la spesa testè impegnata sono compatibili con le disponibilità di bilancio nonché con le regole di finanza pubblica generale;
− ACCERTATA la disponibilità sul capitolo 26301 (Spese per la rimozione della neve – servizi di supporto) del bilancio 2017;
− VISTO l’art. 151 comma 4 del Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli EE.LL. (D. Lgs. 18/08/2000 n. 267);
− VISTO il vigente Regolamento di Organizzazione;
− Visto il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali,
nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture modificato con Decreto Legislativo 19 aprile 2017 n. 56;
DETERMINA
1) Ai sensi dell’articolo 192 del D. Lgs. n° 267 del 18/08/2000 in combinato disposto con l’art. 32 c. 2 D. Lgs. 50/2016 quest’ultimo modificato dal D.Lgs. 56/2017 di assumere la presente determina a contrarre per l’acquisto di sabbia fine da associare al sale uso disgelo da utilizzare per prevenire il ghiaccio sulle strade e sulle aree pubbliche comunali in caso di nevicate;
2) Di stabilire che i beni e i servizi di cui al presente atto verranno affidati al migliore offerente di seguito elencato, verranno contabilizzate a misura, verranno effettuati le verifiche dei requisiti previsti per l’affidamento di contratti pubblici, saranno affidate mediante Procedura semplificata di affidamento diretto ai sensi dell’articolo 36 comma 2 lettera a) del D. lgs.
50/2016 modificato dal D.Lgs. 56/2017;
4) Di affidare, per quanto esposto in premessa, alla suddetta ditta la fornitura di 100 tonnellate di sabbia fine da utilizzare nella stagione invernale 2017-2018;
5) Di impegnare, ai sensi dell’articolo 183 del D.Lgs. n 267/2000 e dell’articolo 7 del D.P.C.M. 28/12/2011 ed imputare per l’anno 2017, le somme di seguito indicate in funzione della loro esigibilità:
Creditore Cave Germaire s.p.a. – corrente in Regione Germaire – 10041 Carignano – P.IVA 04958770010
Causale Acquisto 100 tonnellate di sabbia fine da utilizzare nella stagione invernale 2017 - 2018
Imponibile € 1.104,00 IVA € 242,88 Total e
€ 1.346,88
CIG Z27206B292 CU
P
SIOPE Esercizio
Finanziario 2017 Intervento ex D.P.R.
194/1996
Missione Programm
a
Titolo Macroagg.
Cap./Art. 26301 Descrizion e
Spese per la rimozione della neve – Servizi di supporto
Modalità
Finanziamento Vincoli
Tempi pagamento fattura
60 gg data fattura
Impegno/Pren. n. 1963/2017 Importo € 1.346,88 Esigibilit à
2017
4) di attestare inoltre sotto forma di “Visto di compatibilità monetaria” il rispetto di quanto disposto dall’art. 9, comma 1, del D.L. n. 78 del 1 luglio 2009 convertito nella Legge n. 102/2009 che testualmente recita “il funzionario che adotta provvedimenti che comportano impegni di spesa ha l'obbligo di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti
pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica vigenti dando atto che la violazione dell'obbligo di accertamento di cui al presente numero comporta responsabilità disciplinare ed amministrativa”;
5) di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa- contabile di cui all’articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio;
6) di dare atto, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, che il presente provvedimento, oltre all’impegno di cui sopra, non comporta ulteriori riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell’ente;
7) di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini dell’amministrazione trasparente di cui al d.Lgs. n. 33/2013;
8) di rendere noto ai sensi dell’art. 3 della L. n. 241/90 che il responsabile del procedimento è Geom. Piero Robiola;
9) Di demandare ai servizi finanziari, in esecuzione della deliberazione di Giunta Comunale n. 60 del 24/02/2017 la predisposizione di tutti gli atti necessari al fine di provvedere a compensare il corrispettivo della fattura a fronte del debito residuo a carico della suddetta ditta relativo ai canoni pregressi dei diritti di escavazione delle annualità fino al 2016;
10) Di dare inoltre atto che:
• Il relativo contratto verrà stipulato nella forma di lettera commerciale ai sensi dell’art. 32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
• L’impresa risulta in regola con i versamenti contributivi: DURC prot. INAIL 8869756 del 18/09/2017 scadente il 16/01/2018 della ditta Cave Germaire s.p.a.;
• L’operatore economico aggiudicatario ha già fornito tutte le informazioni previste dalla L. 217 del 17/12/2010 di conversione del D.L. 187/2010 in particolare riferimento agli obblighi sulla tracciabilità dei flussi finanziari, conservata agli atti;
11) di autorizzare l’ufficio ragioneria al pagamento della fattura vistata per regolare esecuzione dal Responsabile del Servizio;
12) di inviare il presente provvedimento al Sindaco ai sensi dell’art. 39 comma 2 lett. E del Regolamento di Organizzazione.
Il Direttore della Ripartizione Geom. Piero Robiola
PR/aap
CARMAGNOLA, lì 23/10/2017
VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE
Si attesta la copertura finanziaria.
Carmagnola, 25 ottobre 2017
Il Direttore Ripartizione Ragioneria F.to Rag. Visconti Gianluca o suo sostituto ai sensi dell’atto di organizzazione conservato agli atti.
ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
La presente determinazione è pubblicata all'Albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi al n. ____________ del Repertorio Pubblicazioni con effetto dal 27 ottobre 2017 .
Il Direttore Ripartizione Segreteria Generale F.to Garino Giacomo
