Determinazione Dirigenziale

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Municipio Roma XII Direzione Socio Educativa

SERVIZIO AMMINISTRATIVO SERVIZI SOCIALI

UFFICIO AMMINISTRATIVO PROGETTI UFFICIO DI PIANO, FONDI 285/97, CENTRI ANZIANI, SOGGIORNI ANZIANI

Determinazione Dirigenziale

NUMERO REPERTORIO CQ/1113/2019 del 31/07/2019

NUMERO PROTOCOLLO CQ/87272/2019 del 31/07/2019

Oggetto: Determina a contrarre ai sensi dell’art. 32 co 2 del D.lgs. n 50/2016 per l'affidamento del servizio di gite con trasporto riservato, guide turistiche e ristorazione presso luoghi di interesse naturalistico, artistico e storico-culturale nell’ambito urbano ed extraurbano, per gli iscritti dei Centri Anziani del Municipio Roma XII, importo € 38.000,00 (IVA compresa), Anno 2019. CIG Z2F295DFA1

IL DIRETTORE

CRISTIANA PALAZZESI

Responsabile procedimento: Cristiano Ottavi

Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da:

CRISTIANA PALAZZESI

(D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria.

PAOLO DI PERSIO

rif: 201900049955 Repertorio: CQ /1113/2019 del 31/07/2019 Pagina 1 di 8

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PREMESSO CHE

l'art. 62 del Regolamento del Decentramento Amministrativo approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n.

10 dell'8 febbraio 1999 prevede, tra le competenze dei Municipi, la realizzazione di attività di carattere sociale;

l’art. 2, lett. b) del Regolamento per il funzionamento dei centri sociali anziani approvato con Deliberazione dell’Assemblea Capitolina n. 28/2010 prescrive la promozione e lo sviluppo di attività ricreativo - culturali mediante visite di luoghi o strutture nell’ambito urbano ed extraurbano;

con nota prot. CQ 27437 dell’8 marzo 2019 è stata inviata ai Presidenti dei Centri Anziani e al Coordinatore del Coordinamento Municipale la ripartizione dei fondi, secondo il criterio previsto all’art.26 del Regolamento suindicato;

per l’anno 2019 i fondi risultano suddivisi nel seguente modo:

Bel Respiro € 8.335,61 Incis Pisana € 3.652,16 Massimina € 5.895,34 Donna Olimpia € 5.125,71 Capasso € 8.560,86 R. Guerra € 6.430,32

è stato richiesto a ciascun Centro Anziani di indicare le località dove svolgere le gite comprensive di trasporto con bus turistici, ristorazione, guida turistica ed eventuali biglietti d’ingresso nei luoghi prescelti, per il numero degli iscritti interessati agli eventi, anche al fine di evitare sprechi di risorse e richiedere agli Operatori economici preventivi appropriati per il numero effettivo di partecipanti;

con nota CQ 52795 dell’8 maggio 2019 la Direzione Socio-Educativa ha inviato al Presidente del Municipio le proposte delle attività socio-culturali trasmesse dai Presidenti dei Centri Anziani per l’approvazione da parte del Consiglio del Municipio, come indicato all’art.28 del Regolamento;

il Consiglio del Municipio con Deliberazione n. 28 del 12 giugno 2019 ha approvato il programma delle attività dei Centri Anziani per l’anno 2019 articolato come segue:

1. Centro Anziani “Romano Guerra” budget a disposizione : € 6.430,32 Attività proposte - Gite Culturali:

• Monte Fiascone /Capodimonte: comprensiva di trasporto, guida turistica e pranzo in ristorante.

• Rocca Sinibalda / Colle di Tora comprensiva di trasporto, guida turistica e pranzo in ristorante.

• Fondi /San Magno comprensiva di trasporto, guida turistica e pranzo in ristorante.

• Isernia comprensiva di trasporto, guida turistica e pranzo in ristorante.

• Vulci, Ponte dell’Abbadia/ Montalto di Castro comprensiva di trasporto, guida turistica e pranzo in ristorante.

• Romitorio di S. Cosimato / Vicovaro comprensiva di trasporto, guida turistica e pranzo in ristorante.

• Pienza comprensiva di trasporto, guida turistica e pranzo in ristorante.

• Amelia / Lugnano in Teverina comprensiva di trasporto, guida turistica e pranzo in ristorante.

2. Centro Anziani : “Malagrotta Massimina” budget a disposizione : € 5.895,34 Attività proposte - Gite Culturali:

• Lago Trasimeno (PG) comprensiva di trasporto, guida turistica e biglietto del traghetto per Isola Maggiore.

• Agnone comprensiva di trasporto, guida turistica e biglietto d’ingresso al Museo storico della Campana.

• Subiaco (RM) comprensiva di trasporto, guida turistica e biglietto d’ingresso dell’Abbazia.

• Bagnaia (VT) comprensiva di trasporto, guida turistica e biglietto d’ingresso a Villa Lante.

Teatro:

• Olimpico comprensiva di trasporto e biglietto d’ingresso.

• Brancaccio comprensiva di trasporto e biglietto d’ingresso.

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• Il Puff Leopoldo Fiorini e C.s.n.c. comprensiva di trasporto e biglietto d’ingresso.

3. Centro Anziani “Capasso” budget a disposizione : € 8.560,86 Attività proposte - Gite culturali:

• Castelli Romani comprensiva di trasporto, guida turistica e pranzo in ristorante con 2 pullman.

Teatro :

• Il Puff Leopoldo Fiorini e C.s.n.c - biglietto di ingresso e ristorazione.

4. Centro Anziani “Donna Olimpia” - prot. CQ 41510 del 09/04/2019 - budget a disposizione : € 5.125,71 Attività proposte - Gite culturali:

• Gaeta comprensiva di trasporto, guida turistica e pranzo in ristorante.

• Terracina comprensiva di trasporto, guida turistica e pranzo in ristorante.

• Ninfa comprensiva di trasporto, guida turistica e pranzo in ristorante.

5. Centro Anziani “ Incis – Pisana” – prot. CQ 44740 del 16/04/2019 - budget a disposizione: € 3.652,16 Attività proposte - Gite culturali:

• Orvieto comprensiva trasporto, guida turistica e pranzo in ristorante.

• Assisi comprensiva di trasporto, guida turistica e pranzo in ristorante.

• Narni comprensiva di trasporto, guida turistica e pranzo in ristorante.

• Gaeta comprensiva di trasporto, guida turistica e pranzo in ristorante.

Teatro

6. Centro Anziani “Bel Respiro”, prot. CQ 45491 del 17/04/2019 - budget a disposizione: € 8.335,61 Attività proposte - Gite culturali:

• Scavi di Ostia Antica comprensiva di trasporto, biglietto imbarcazione sul Tevere, guida turistica e pranzo in ristorante.

Teatro:

sul capitolo 1304197/30424, vecchia posizione finanziaria U1.03.02.99.999.0ANS Centro di Costo QIA risultano disponibili all’impegno € 38.000,00 vincolati alla risorsa E202000127 E20101020017FAB 0DS;

l'art. 7. co. 2, della L. n. 94/2012 ha introdotto anche per gli enti locali l'obbligatorietà del ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) per gli acquisti di importo inferiore alla soglia comunitaria;

l'art. 1, comma 1, della L. n. 135/2012, così come modificato dall'art. 1, co 154, L n. 228/2012 sancisce la nullità dei contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionamento attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da CONSIP, tra cui il MEPA;

l’Amministrazione intende procedere all’individuazione di un operatore economico al quale affidare la realizzazione del servizio di gite comprensivo di trasporto riservato, guida turistica, ristorazione ed eventuale biglietto d’ingresso secondo il programma delle attività approvate con Deliberazione Consiglio del Municipio n. 28/2019, mediante determina a contrarre ai sensi dell’art. 32 comma 2 del D.Lgs. n 50/2016;

a tal fine l’Amministrazione ricorrerà alla procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara di cui all’art. 63 del D. Lgs n. 50/2016 attraverso il mercato elettronico di cui all’art 36 co 6 del D.Lgs n. 50/2016;

per l'affidamento del servizio su indicato si procederà, pertanto, mediante il sistema del Mercato Elettronico di CONSIP per la P.A., predisponendo una Richiesta di Offerta con specifiche "Condizioni Generali di gara" Allegato A) e “Capitolato d’Appalto” Allegato B), nonché gli Allegati C),D),E),F),G),H),I),L),M),N) e O) che rappresentano parte integrante del presente provvedimento ed invitando allo scopo tutti gli operatori economici presenti sul MEPA che offrono tale servizio per la Regione Lazio;

l'importo a base di gara per l'affidamento del servizio in oggetto è pari ad € 31.147,55 IVA esclusa e, pertanto, ai sensi

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dell'art. 35 del D. Lgs 50/2016, si tratta di un contratto sotto la soglia comunitaria;

ai sensi dell'art. 95, del D. Lgs. n. 50/2016, la ditta fornitrice sarà selezionata in base al criterio del minor prezzo considerato che si tratta di un servizio le cui condizioni sono definite dal mercato;

l’affidamento non prevede la suddivisione in lotti in quanto trattasi di servizio il cui costo complessivo non supera i 40.000 Euro e stante la necessità di garantire l’unitarietà del servizio;

l'appalto decorre dal momento dell'affidamento al 31 dicembre 2019 o fino alla concorrenza dell'importo massimo di spesa pari ad € 38.000,00 IVA inclusa al 22%;

il Responsabile Unico del Procedimento (R.U.P.) ai sensi dell’art. 31 del D.lgs 50/2016 è l’Assistente Sociale Itala Turra;

attestato l’avvenuto accertamento dell’assenza di segnalazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell’art. 6 bis della L. n. 241/1990 e dell’art. 6 comma 2 e dell’art. 7 del D.P.R. n. 62/2013;

attestata la regolarità tecnica e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147bis del D.lgs. 267/2000 nonché l'art. 7 del Regolamento del sistema dei controlli interni approvato con deliberazione dell'Assemblea Capitolina n. 12 del 19/3/2013;

Visti:

- il T.U.E.L. approvato con D.Lgs n. 267/2000;

- il D.Lgs n. 50/2016;

- lo Statuto di Roma Capitale approvato con deliberazione dell’Assemblea Capitolina n. 8 del 07 marzo 2013;

- Deliberazione del Consiglio Comunale n. 28/2010.

DETERMINA

Per le motivazioni riportate in premessa

1) di contrarre, ai sensi dell’art. 32 co 2 del D.Lgs. n 50/2016 ricorrendo alla procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara di cui all’art. 63 del D.Lgs n. 50/2016, tramite il mercato elettronico di cui all’art 36 co 6 del D.lgs. n. 50/2016, per autorizzare l'affidamento del servizio di gite comprensivo di trasporto riservato, guida turistica, ristorazione ed eventuali biglietti d’ingresso nei luoghi prescelti, per gli iscritti dei Centri Anziani del Municipio Roma XII, finalizzato alla promozione e allo sviluppo di attività ricreativo-culturali mediante visite di luoghi o strutture nell’ambito urbano ed extraurbano, attraverso richiesta di offerta (RDO), invitando allo scopo le ditte presenti sul MEPA che offrono tale servizio per la Regione Lazio, ponendo a base della gara l'importo di € 31.147,55 IVA esclusa, sul bilancio 2019;

2) di approvare gli allegati A) Condizioni Generali di Servizio", B) “Capitolato d’Appalto, C), D), E), F), G), H), I), L), M), N) e O) quale parte integrante della presente Determinazione Dirigenziale;

3) di effettuare una prenotazione di impegno per l'iniziativa in parola per l’importo complessivo di € 38.000,00 IVA inclusa al 22%, Capitolo 1304197/30424. C.d.C. QIA ex Pos. Fin. U1.03.02.99.999 0ANS sul Bilancio 2019.

4) di nominare quale Responsabile Unico del Procedimento (R.U.P.) l’Assistente Sociale Itala Turra;

Ai sensi dell’art. 95, co. 4 del D. Lgs. n. 50/2016, l’aggiudicazione avverrà sulla base del criterio del minor prezzo considerato che si tratta di un servizio le cui condizioni sono definite dal mercato;

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L’oggetto del contratto consiste nell’affidamento servizio di trasporto passeggeri comprensivo di guida turistica, ristorazione ed eventuale biglietto d’ingresso presso le località prescelte;

L'appalto decorre dal momento dell'affidamento al 31 dicembre 2019 o fino alla concorrenza dell'importo massimo di spesa pari ad € 31.147,55 IVA esclusa;

L’aggiudicazione avverrà anche in presenza di una sola offerta valida, se ritenuta congrua.

La presente procedura di gara è impegnativa per l’operatore economico partecipante, ma non per l’Amministrazione fino a quando non saranno perfezionati i successivi atti formali di aggiudicazione definitiva secondo le vigenti disposizioni.

L’affidamento all’ aggiudicatario avverrà mediante sottoscrizione, con firma digitale, del documento di stipula generato dal sistema ai sensi delle “Regole del sistema di e-procurement della Pubblica Amministrazione” di Consip S.p.a.

Il termine per il ricevimento delle offerte verrà indicato nella procedura MePA.

Si procederà all’adempimento degli obblighi di pubblicazione di cui al D.lgs. n. 33/2013 nell’apposita Sezione

“Trasparenza” del sito istituzionale di Roma Capitale.

Il presente appalto non è inserito nel Programma Biennale degli acquisti di beni e servizi in quanto l’importo complessivo è inferiore ad € 40.000,00.

CIG Z2F295DFA1

Attività di dettaglio QIA124 Gestione Centri Sociali Anziani 100%

Movimenti contabili:

Tipo

MovimentoEsercizioCapitolo Articolo Piano

Finanziario

Missione

ProgrammaSoggettoImporto

Nuovo

impegno 2019

1304197 / 30424 ALTRI SERVIZI DI ASSISTENZA AGLI ANZIANI - QIA - INTERVENTI PER GLI ANZIANI - E20101020017FAB 0DS

1.03.02.99.99912 03

CREDITORI DIVERSI PER IMPEGNI FRAZIONATI

38.000,00

CIG Z2F295DFA1

CUP

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Spazio Riservato alla Ragioneria Generale:

registrata prenotazione impegno 2019/20456 come da prospetto contabile allegato

IL DIRETTORE CRISTIANA PALAZZESI

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Elenco Allegati

DESCRIZIONE

Allegato_N)_Offerta_economica.pdf

Allegato_B)_Capitolato_d'Appalto_MEPA.pdf

Allegato_A)__condizioni_generali_di_gara.pdf

attività centri anziani-signed_firmato.pdf

comunicazione ripartizione fondi CSA-signed_firmato.pdf

Check_list_gara_attivita_Centri_Anziani_2019_signed.pdf

CQ20190070368_DEL._C._C.__28_importi_attività111465398.pdf

AllegatoProvvedimento_(8).pdf

Allegato_O)_congruità_del_presso_offerto.pdf

Allegato_M)__principali_servizi_analoghi.pdf

Allegato_L)__fatturato.pdf

Allegato_I_)_coordinate_bancarie.pdf

Allegato_H)_polizza_assicurativa.pdf

Allegato_G)_antipantouflage.pdf

Allegato_E)_dispoisizioni_antimafia_(1).pdf

Allegato_D)__art._80_D.lgs_50_del_2016.pdf

Allegato_C)_iscrizione_C.C.I.A.A._REA.pdf

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CIG.pdf

Allegato_F__rispetto_del_Protocollo_di_integrita.pdf

Allegato_prospetto_contabile.rtf