SEDUTA DEL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE DEL 31 GENNAIO 2022:
RESOCONTO EX ART. 9, REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE E
FUNZIONAMENTO DELL’AGENZIA.
Nella seduta consiliare del 31 gennaio 2022 sono stati discussi e approvati gli argomenti di seguito specificati:
- Punto n. 1), avente ad oggetto: “Insediamento Consiglio di amministrazione dell’Adisu Puglia. Presa d’atto”.
Il Consiglio di amministrazione dell’Adisu Puglia ha preso atto di essersi legittimamente insediato ai sensi del DPGR n. 447 del 23/12/2021 e del DPGR n. 16 del 24 gennaio 2022, recanti, rispettivamente: “Nomina del Consiglio di Amministrazione dell’Agenzia per il diritto allo studio universitario di Puglia, ex art. 10, comma 1, della L.R. 27 giugno 2007, n. 18” e
“Consiglio di amministrazione dell’Agenzia per il Diritto allo Studio universitario di Puglia ex art. 10, comma 1, della L.R. 27 giugno 2007, n. 18. Integrazione e rettifica al DPGR n. 447 del 23/12/2021;
- Punto n. 2), avente ad oggetto: “Ratifica decreto del Presidente n. 7 del 18/10/2021”.
Il Consiglio ha deliberato, all’unanimità, di ratificare il predetto decreto, in considerazione delle ragioni di urgenza ad esso sottese, dovendo l’Amministrazione resistere nel giudizio innanzi al TAR Puglia – sede di Bari, promosso dalla società “Ilvea Building srl”, mandataria del costituendo RTI con la mandante “Giannelli Impianti srl”, nei termini ristretti previsti dalla legge.
La società “Ilvea Building srl”, mandataria del costituendo RTI con la mandante “Giannelli Impianti srl”, ha notificato all’Agenzia ricorso, con istanza cautelare, innanzi al TAR Puglia – sede di Bari, teso ad ottenere l’annullamento, previa concessione della sospensiva:
a) della determinazione del Direttore generale n. 795/2021 di aggiudicazione e declaratoria di efficacia della procedura aperta telematica per l’affidamento dei lavori di riqualificazione e restauro conservativo a residenza per studenti universitari dell’ex Istituto Nautico sito in Bari, in Via A. Gimma, a favore dell’operatore economico
“Edilcostruzioni srl”;
b) della determinazione del Direttore generale n. 902/2021 e della nota prot. n. 4665 del 07/09/2021, a firma del RUP, di comunicazione di approvazione dell’aggiudicazione e declaratoria di efficacia in favore della società “Edilcostruzioni srl” e di ogni altro atto connesso, presupposto e/o consequenziale, anche se, allo stato, non conosciuto.
- Punto n. 3), avente ad oggetto: “Ratifica decreto del Presidente n. 8 del 26/10/2021, recante: “Esonero tassa regionale studenti Rifugiati UNICORE 3.0”.
Il Consiglio ha deliberato, all’unanimità, di ratificare il predetto decreto, adottato in considerazione dell’urgenza di riscontrare la richiesta del Presidente del CAP dell’Università degli Studi di Bari e Referente della Linea di Azione di Ateneo per le iniziative a sostegno dei rifugiati, di esonerare dal pagamento della tassa regionale gli studenti selezionati a partecipare al progetto “Corridoi Universitari per i Rifugiati UNICORE 3.0”, promosso da 24 università italiane con il supporto di UNHCR, Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale, Caritas Italiana, Diaconia Valdese, Centro Astalli e altri partner, per l’A.A.
2021/2022; tanto al fine di consentire l’immatricolazione degli studenti all’Università nei tempi previsti dal regolamento didattico.
- Punto n. 4), avente ad oggetto: “Ratifica decreto del Presidente n. 9 del 28/10/2021”, recante: “Approvazione Agenda Digitale 2022-2024”.
Il Consiglio ha deliberato, all’unanimità, di ratificare il predetto decreto, adottato al fine di approvare l’Agenda Digitale 2022/2024 entro il termine del 31 ottobre 2021, imposto nel Piano Triennale per l'informatica nella Pubblica Amministrazione 2020/2022. Tale documento, previsto dallo statuto di AgID e dalla Legge di stabilità 2016 (l. 28 dicembre 2015, n. 208) – che rappresenta un atto di indirizzo strategico ed economico per guidare operativamente la trasformazione digitale del Paese, nonché riferimento per le amministrazioni centrali e locali nello sviluppo dei propri sistemi informativi, nell’ambito dell’obiettivo 8.1 - Rafforzare le leve per l’innovazione delle PA e dei territori – stabiliva che entro il 31 ottobre 2021 le Pubbliche Amministrazioni programmassero i fabbisogni di innovazione, beni e servizi innovativi per l’anno 2022.
- Punto n. 5), avente ad oggetto: “Ratifica decreto del Presidente n. 10 del 28/10/2021, recante: “Approvazione Bando “Benefici e Servizi” Anno accademico 2021/2022, destinato agli studenti iscritti agli ITS Puglia”.
Il Consiglio ha deliberato, all’unanimità, di ratificare il predetto decreto, adottato in virtù dell’urgenza di emanare il bando in argomento, al fine di consentire l’assegnazione dei benefici agli aventi diritto, ai sensi dell’art. 45 della L. R. n. 67/2018 - “Misure per il diritto allo studio per gli studenti iscritti agli Istituti Tecnici Superiori. Integrazioni alla legge regionale 27 giugno 2007 n. 18” - Annualità 2021, che ha destinato per l’anno accademico 2021/2022, euro 100 mila, a valere sul bilancio regionale autonomo, nell'ambito della missione 4, programma 7, titolo 1, per l'esercizio finanziario 2021, per gli studenti idonei alla fruizione dei benefici iscritti agli Istituti Tecnici Superiori.
- Punto n. 6), avente ad oggetto: “Ratifica decreto del Presidente n. 11 del 29/10/2021”, recante: “Nomina della delegazione trattante di parte pubblica”.
Il Consiglio ha deliberato, all’unanimità, di ratificare il predetto decreto, che trova ragion d’essere nell’urgenza di nominare la delegazione trattante di parte pubblica, al fine di adeguarne la composizione al mutato assetto organizzativo.
- Punto n. 7), avente ad oggetto: “Ratifica decreto del Presidente n. 12 del 9/11/2021”, recante: “Rinnovo Convezione tra ADISU Puglia e Agenzia delle Entrate”.
Il Consiglio ha deliberato, all’unanimità, di ratificare il predetto decreto, adottato per via dell’urgenza di rinnovare la convenzione tra questa Agenzia e l’Agenzia delle Entrate, stipulata in data 13 settembre 2016, in conformità al dettato normativo di cui al D.Lgs.
68/2012, che all’art. 10, comma 1, sancisce l’obbligo per “ (…) gli enti di cui all'articolo 3, comma 1,….”, fra i quali rientra l’Adisu Puglia, di effettuare controlli sulla veridicità della
situazione familiare dichiarata dagli studenti,
confrontando i dati reddituali e patrimoniali dichiarati dai beneficiari degli interventi con i dati in possesso del sistema informativo dell'Agenzia delle entrate.
La validità della suddetta convenzione era di 5 anni, con possibilità di rinnovo su concorde volontà delle Parti, da manifestarsi con scambio di comunicazione tra le stesse.
- Punto n. 8), avente ad oggetto: “Ratifica decreto del Presidente n. 13 del 24/11/2021”, recante “Costituzione in giudizio dell’ADISU Puglia innanzi al Consiglio di Stato per l’appello cautelare promosso dalla ditta Ilvea Building Srl avverso l’ordinanza del TAR Puglia- Bari n. 435/2021 – “Appalto lavori ex Istituto Nautico di via Abate Gimma in Bari”.
Il Consiglio ha deliberato, all’unanimità, di ratificare il predetto decreto, che trova ragion d’essere nella necessità ed urgenza di disporre la costituzione dell’Adisu Puglia nel giudizio innanzi al Consiglio di Stato, per resistere all’appello proposto dalla società “Ilvea Building”
srl, innanzi al Consiglio di Stato avverso l’ordinanza cautelare del TAR Puglia, Bari, Sez. III, con la quale è stata respinta l’istanza cautelare, fissando la discussione del merito all’udienza del 16/02/2022, con spese compensate.
- Punto n. 9), avente ad oggetto: “Ratifica decreto del Presidente n. 14 del 30/11/2021”, recante: “Variazione al bilancio 2021/2023 relativamente all’esercizio 2021”.
Il Consiglio ha deliberato, all’unanimità, di ratificare il predetto decreto, adottato in via d’urgenza, stante la necessità di disporre una variazione di bilancio, operazione resasi necessaria poichè lo stanziamento di spesa per la fornitura del servizio mensa agli studenti universitari della regione Puglia si era rivelato superiore alle effettive necessità, a causa della pandemia e del conseguente periodo di lockdown, che non ha permesso agli studenti
universitari di usufruire del predetto servizio; pertanto, le economie derivanti dalla minore spesa sostenuta sono state destinate all’erogazione delle borse di studio.
− Punto n. 10), avente ad oggetto: “Ratifica decreto del Presidente n. 15 del 6/12/2021”, recante: “Sostituzione allegato DP n. 14 del 30.11.2021”.
Il Consiglio ha deliberato, all’unanimità, di ratificare il predetto decreto, pubblicato al fine di evidenziare che per mero errore materiale non è stato allegato il prospetto riepilogativo corretto al succitato decreto n. 14 del 30/11/2021.
− Punto n. 11), avente ad oggetto: “Ratifica decreto del Presidente n. 16 del 10/12/2021”, recante: “Costituzione in giudizio dell’ADISU Puglia innanzi al TAR Puglia – sede di Bari promosso dalla sig.na Gallo Manuela per l’annullamento, previa concessione di idonee misure cautelari, dei provvedimenti di esclusione dalle graduatorie provvisorie e definitive del Concorso “Benefici e Servizi a.a. 2021/2022”.
Il Consiglio ha deliberato, all’unanimità, di ratificare il predetto decreto, adottato per consentire all’ADISU Puglia di costituirsi nel giudizio innanzi al TAR Puglia – sede di Bari, avverso il ricorso con istanza cautelare, presentato dalla studentessa Gallo Manuela, al fine di far accertare e dichiarare il diritto di parte ricorrente ad ottenere il risarcimento di tutti i danni subiti e subendi a causa della illegittimità della esclusione dalla graduatoria e di intimare all’ADISU Puglia di adottare il relativo provvedimento di ammissione al beneficio di cui al predetto bando nonché ove occorra e, in via subordinata, al pagamento delle relative somme, con interessi e rivalutazione come per legge.
− Punto n. 12), avente ad oggetto: “Ratifica decreto del Presidente n. 17 del 14/12/2021”, recante: “Nomina della delegazione trattante di parte pubblica per l’Area dirigenza”.
Il Consiglio ha deliberato, all’unanimità, di ratificare il predetto decreto, adottato al fine di costituire la delegazione trattante per l’Area dirigenti, sinora non istituita, in quanto il numero delle unità dirigenziali in servizio è stato sempre inferiore alle cinque unità. A seguito dell’incremento, avvenuto nel 2021, delle unità dirigenziali in servizio presso l’Agenzia, si è determinata la necessità di costituire la delegazione trattante per l’Area dirigenti.
- Punto n. 13), avente ad oggetto: “Ratifica decreto del Presidente n. 18 del 16/12/2021”, recante: “Sottoscrizione del Protocollo d’intesa tra Puglia Valore Immobiliare srl e ADISU Puglia per la valorizzazione dell’Immobile ex INAM sito in Brindisi”.
Il Consiglio ha deliberato, all’unanimità, di ratificare il predetto decreto, la cui urgenza risiedeva nella necessità di sottoscrivere il Protocollo d’Intesa suindicato con “Puglia Valore
Immobiliare” – Società di cartolarizzazione S.r.l. della Regione Puglia, che è proprietaria degli immobili già facenti parte del patrimonio non strumentale delle ASL pugliesi, da sottoporre a cartolarizzazione. Fra questi è ricompreso l’immobile denominato “Istituto Cassa Mutua Artigiana”, sito a Brindisi, alla via Nazario Sauro n. 7, per il quale la predetta Società ha manifestato la propria disponibilità di massima a destinarlo al progetto “Puglia Regione Universitaria”, proposto dall’Adisu Puglia, al fine di promuovere la rifunzionalizzazione di alcuni edifici storici, individuati in alcuni capoluoghi di provincia pugliesi, per la partecipazione al V° Bando ministeriale della Legge 338/00 sulla residenzialità universitaria.
A tal fine è stato sottoscritto un accordo tra l’Adisu Puglia, la Regione Puglia e l’Agenzia regionale ASSET ex art. 15 della Legge 241/1990, mirato a garantire la qualità della progettazione delle Residenze per Studenti Universitari, attraverso l’espletamento di Concorsi di progettazione.
− Punto n. 14), avente ad oggetto: “Ratifica decreto del Presidente n. 1 del 20/01/2022”, recante: “Compartecipazione alle spese per il trasporto degli studenti universitari che alloggiano presso la residenza “Lopez y Royo” di Monteroni di Lecce”.
Il Consiglio ha deliberato, all’unanimità, di ratificare il predetto decreto, adottato in virtù dell’urgenza di aderire alla richiesta del Comune di Monteroni di Lecce della quota di compartecipazione al costo del servizio di trasporto degli studenti universitari che alloggiano presso la residenza “Lopez y Royo” di Monteroni di Lecce, per il triennio 2022-2024. Difatti, tra le finalità di più ampio respiro perseguite dall’Agenzia vi è la promozione di azioni condivise in materia di mobilità sostenibile e riduzione del traffico automobilistico, potenziamento del servizio di trasporto pubblico locale, per le quali l’ADISU Puglia partecipa al costo del succitato servizio fin dal 2009 in forza di apposite convenzioni.
− Punto n. 15), avente ad oggetto: “Approvazione del bilancio di previsione 2022/2024, ai sensi dell’art. 10, comma 3, lett. c), della L.R. n. 18 del 2007”.
Il Consiglio, dopo ampia discussione ha stabilito di rinviare alla prossima riunione del Consesso l’approvazione del suddetto punto all’ordine del giorno, poiché l’argomento di cui trattasi richiede un maggiore approfondimento.
- Punti nn. 16), 17) e 18), recanti, rispettivamente: “Piano delle performance 2020/2022.
Approvazione aggiornamento anno 2022”, “Approvazione aggiornamento del Sistema di misurazione e valutazione della Performance dell’Agenzia, anno 2022, ai sensi dell’art. 7, comma 1, d.lgs. n. 150/2009, novellato dal d.lgs. n. 74/2017” e “Approvazione Piano triennale per la prevenzione della corruzione 2022/2024”.
Il Consiglio, dopo ampia discussione, ha stabilito di rinviare alla prossima riunione del Consesso l’approvazione dei suddetti punti all’ordine del giorno, atteso che detti argomenti richiedono un maggiore approfondimento.
- Punto n. 19) – Varie ed eventuali.
Il Presidente ha illustrato la richiesta presentata lo scorso 24 gennaio dai consiglieri d’amministrazione Grasso, Fochi, Zarrella, Boffetti, Fatone, Cataldo, Gioffredi e Liaci, inerente alla riapertura dei termini per la presentazione del contratto di locazione – “Bando benefici e Servizi”, A.A. 2021/2022 – a favore di alcuni studenti “fuori sede”. Questi ultimi hanno segnalato l’impossibilità di presentare all’Adisu Puglia il contratto suindicato entro il 20.11.2021, a norma degli artt. 8, commi 2 e 3 e 13, comma 3 del Bando in argomento. La motivazione addotta concerne i ritardi nella concessione degli appuntamenti da parte dell’Agenzia delle Entrate che, a causa del perdurare del periodo di pandemia, ha consentito all’utenza l’accesso agli sportelli per la registrazione dei contratti di locazione, solo su appuntamento o mediante la piattaforma on line.
Dopo un’ampia discussione, il Consiglio di amministrazione ha deliberato, all’unanimità, di consentire ai suddetti studenti, entro quindici giorni dall’approvazione della proposta di deliberazione in argomento, di presentare all’Adisu – tramite apposita istanza digitale – il contratto di locazione a titolo oneroso, di durata non inferiore a dieci mesi, debitamente registrato presso gli uffici territoriali dell’Agenzia delle Entrate entro e non oltre il 30 gennaio 2022.
Il Segretario del Consiglio F.to dott. Gavino Nuzzo
