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COMUNE DI PALANZANO Deliberazione n. 9 Provincia di Parma in data 26.01.2013 Codice Ente 034026
Verbale di deliberazione della
GIUNTA C O M U N A L E
OGGETTO: MISURE FINALIZZATE ALLA RAZIONALIZZAZIONE DLL’UTILIZZO DELLE DOTAZIONI STRUMENTALI E DELLE AUTOVETTURE DI SERVIZIO DI CUI AL COMMA 549 ART. 2 LEGGE 244/2007. PIANO TRIENNALE DI UTILIZZO 2013/2015. APPROVAZIONE.
L’anno duemilatredici il giorno ventisei del mese di gennaio alle ore 12.30 in Palanzano nella casa comunale.
Convocata a cura Sindaco si è riunita la Giunta Comunale, con l’intervento dei Signori:
ASSESSORI Presente Assente
1. MAGGIALI GIORGIO – Sindaco X
2. PIGONI EMILIO – Vicesindaco X
3. FERRARI GIULIO – Assessore X
TOTALE 2 1
Partecipa alla seduta il Segretario Comunale Dott. ssa Natalia Magaldi.
Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sig. Giorgio Maggiali nella sua qualità di
Sindaco assume la Presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell’oggetto
sopra indicato.
LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO che:
- negli ultimi anni la normativa nazionale ha introdotto una serie di misure finalizzate a razionalizzare la spesa pubblica, anche con riferimento agli enti locali;
- che la legge n. 244 del 24/12/2007 (legge finanziaria 2008) prevede alcune rilevanti disposizioni dirette al contenimento e alla razionalizzazione delle spese di funzionamento delle pubbliche amministrazioni;
VISTO in particolare, l'art. 2, comma 594, prevede che ai fini del contenimento delle spese di funzionamento delle proprie strutture, le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, adottano piani triennali per l'individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dell'utilizzo:
- delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro nell'automazione d'ufficio;
- delle autovetture di servizio/ attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo;
- dei beni immobili a uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali.
CONSIDERATO CHE:
- il comma 595 stabilisce che nei piani relativi alle dotazioni strumentali occorre prevedere le misure dirette a circoscrivere l'assegnazione di apparecchiature di telefonia mobile ai soli casi in cui il personale debba assicurare, per esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità e limitatamente al periodo necessario allo svolgimento delle particolari attività che ne richiedono l'uso, individuando, nel rispetto della normativa sulla tutela della riservatezza dei dati personali, forme di verifica, anche a campione, circa il corretto utilizzo delle relative utenze;
- il comma 596 prevede che nei casi in cui gli interventi esposti nel piano triennale implichino la dismissione di dotazioni strumentali, lo stesso piano è corredato della documentazione necessaria a dimostrare la congruenza dell'operazione in termini dì costi e benefici;
- il comma 597 impone alle amministrazioni pubbliche di trasmettere a consuntivo e con cadenza annuale una relazione agli organi di controllo interno e alla sezione regionale della Corte, dei conti competente;
- il comma 598 prevede che i suddetti piani siano resi pubblici con le modalità previste dall'articolo 11 del D.Lgs 165/2001 e dall'articolo 54 del codice dell'amministrazione digitale (D.Lgs 82/2005);
- il comma 599 impone alle amministrazioni pubbliche, sulla base di criteri e modalità definiti con decreto del presidente del consiglio dei ministri da adottare, sentita l'Agenzia del demanio, entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, all'esito della ricognizione propedeutica all'adozione dei piani triennali di cui alla lettera e) del comma 594 provvedono a comunicare al ministero dell'economia e delle finanze i dati relativi a:
- i beni immobili a uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali, sui quali vantino a qualunque titolo diritti reali, distinguendoli in base al relativo titolo, determinandone la consistenza complessiva e indicando gli eventuali proventi annualmente ritratti dalla cessione in locazione o in ogni caso dalla costituzione in relazione agli stessi di diritti in favore di terzi;
- i beni immobili a uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali, dei quali abbiano a qualunque titolo la disponibilità, distinguendoli in base al relativo titolo e determinandone la consistenza complessiva, nonché quantificando gli oneri annui complessivamente sostenuti a qualunque tìtolo per assicurarne la disponibilità.
RILEVATO che la comunicazione di cui al punto precedente dovrà avvenire sulla base di criteri e modalità che saranno definiti con D.P.C.M. da adottare, sentita l’Agenzia del Demanio, entro novanta giorni dall’entrata in vigore della Legge Finanziaria, all’esito della ricognizione propedeutica alla adozione dei piani triennali di cui alla lettera c) del comma 594;
CONSTATATO pertanto che il Comune è tenuto ad adottare, in ottemperanza alla Legge Finanziaria per il 2008, un piano triennale per l’individuazione delle misure finalizzate alla razionalizzazione dell’utilizzo:
- delle dotazione strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di nell’automazione
- d’ufficio;
- delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo;
- dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali;
delle apparecchiature di telefonia mobile;
DATO ATTO che i competenti settori dell'Amministrazione comunale hanno provveduto a rilevare le informazioni necessarie per la predisposizione del presente atto;
CONSIDERATO CHE:
per quanto attiene alle Autovetture di servizio: in dotazione dell’ente non vi sono auto a servizio di missioni del personale o degli amministratori, ma esclusivamente mezzi tecnici e macchine operative. Tra i mezzi tecnici sono presenti: le auto della polizia municipale e l’auto a servizio dell’ufficio tecnico per sopralluoghi tecnici. Le autovetture ad uso dei servizi sociali sono adibite a taxi sociale;
per quanto attiene agli immobili ad uso abitativo: non esistono immobili ad uso abitativo di proprietà del Comune di Palanzano;
VISTE le precedenti deliberazioni di approvazione dei piani triennali Giunta Comunale n. 58 del 11.09.2010 per il periodo 2009/2011, Giunta Comunale n.59 del 11.09.2010 per il periodo 2010/2012 , Giunta Comunale n.23 del 12.03.2011 per il periodo 2011/2013 e Giunta Comunale n.13 del 31.03.2012 per il periodo 2012/2014;
VISTO pertanto il piano triennale delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro nell’automazione d’ufficio, che al presente atto si allega per farne parte integrante e sostanziale;
RITENUTO tale programma di razionalizzazione meritevole di approvazione;
DATO ATTO che il piano triennale sarà reso pubblico attraverso la pubblicazione sul sito istituzionale dell’Ente e attraverso le modalità individuate dall’art. 2 comma 598 della Legge Finanziaria per il 2008;
VISTO il T.U.E.L., approvato con D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000;
VISTO il vigente Regolamento di Contabilità;
VISTO lo Statuto comunale;
VISTI i pareri favorevoli di regolarità tecnica-contabile resi dal responsabile del servizio ai sensi dell’art. 49 del Dlgs 267/2000, allegati al presente atto
CON VOTI unanimi e favorevoli espressi in forma palese;
DELIBERA
DI APPROVARE, in ottemperanza alla normativa citata in premessa, il seguente piano triennale 2013/2015 per l'individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dell'utilizzo delle dotazioni strumentali, delle autovetture di servizio, e dei beni immobili a uso abitativo o di servizio, previsto dal comma 594, art.2 della L.244/2007 (Legge Finanziaria 2008):
- per quanto riguarda le dotazioni strumentali, anche informatiche che corredano le stazioni di lavoro nell'automazione dell'ufficio, si ritiene congrue l'allestimento di cui all’allegato B dettagliatamente descritte in quanto le attrezzature elencate sono indispensabili per la gestione corretta dell’ attività amministrativa e per conseguire un livello minimo di efficienza ed efficacia dell'azione predetta. Di norma si segue il criterio di allestire una postazione per ogni operatore, dipendente. Si intende pertanto mantenere invariata la consistenza complessiva delle postazioni di lavoro anche nel prossimo triennio;
- per quanto riguarda le autovetture di servizio, si ritiene congrue il numero di autovetture attualmente presenti nel parco automezzi del Comune;
DI CONFERMARE, per quanto riguarda la telefonia mobile, l'assegnazione dei telefoni-cellulari con relative utenze secondo i criteri della Legge Finanziaria 2008, riservando l'assegnazione al personale e/o amministratori solo per esigenze di servizio e per casi in cui si debba assicurare una pronta reperibilità;
Di PROVVEDERE alla pubblicazione del piano sul sito istituzionale dell’Ente attraverso le modalità individuate dall’art. 2 comma 598 della Legge Finanziaria per il 2008;
Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’articolo 134, comma 4, del Dlgs 267/2000.
ALL. A) PIANO TRIENNALE PER LA RAZIONALIZZAZIONE
DELL'UTILIZZO DELLE DOTAZIONI STRUMENTALE TRIENNIO 2013/2015
CRITERI DI GESTIONE DELLE DOTAZIONI INFORMATICHE (PERSONAL COMPUTER E MONITOR)
Le apparecchiature informatiche assegnate agli uffici devono essere gestite secondo i seguenti criteri generali:
A. Durata utile: con questo termine si intende il periodo di tempo per il quale non si procederà alla sostituzione delle apparecchiature in uso, salvo il verificarsi di un guasto per il quale la valutazione costi/benefici relativa alla riparazione, effettuata dal Responsabile del settore informatica, dia esito negativo:
durata utile di un personale computer: anni 5;
durata utile di una stampante: anni 6;
B. Garanzia: le apparecchiature acquistate devono prevedere l'estensione della garanzia on-site sino a trentasei mesi.
C. Selezione delle apparecchiature: l'individuazione dell'apparecchiatura informatica da assegnare a ciascuna postazione di lavoro viene effettuata dal Responsabile del settore informatica, tenuto conto dei seguenti parametri di valutazione e secondo principi di efficacia operativa e di economicità:
> esigenze operative dell'ufficio interessato;
> durata utile della specifica apparecchiatura;
> oneri accessori connessi all'acquisto (manutenzione, ricambi, materiali di consumo).
Qualora un'apparecchiatura si rivelasse non più adeguata alle necessità di un ufficio, per essa verrà individuata una postazione di lavoro richiedente performance inferiori.
D. Modalità di acquisto: gli acquisti possono essere effettuati ricorrendo alle convenzioni Consip, valutandone la convenienza o, in mancanza, tramite procedure di acquisizione di forniture in economia o tramite emissione di un bando di gara.
E. Dotazioni software: il Responsabile, del settore informatica, qualora si rendesse necessaria l'acquisizione di nuovo software, privilegerà l'utilizzo di prodotti "operi source", al fine di poterli utilizzare per più postazioni di lavoro senza dover acquistare più licenze dello stesso software.
CRITERI DI GESTIONE DELLE STAMPANTI
Ove possibile e funzionale, con particolare riferimento agii uffici a diretto contatto con gli utenti, si prevede la rimozione delle stampanti individuali laser e a getto d'inchiostro ed il collegamento delle postazioni di lavoro con stampanti di rete, allo scopo di:
> ridurre i costi di copia;
> ridurre la tipologia e il numero di toner di scorta;
> ridurre i costi di gestione delle stampanti.
Le stampanti così recuperate potranno essere utilizzate per servizi che non possono, o per i quali non è funzionale, fruire dei collegamenti di rete. In alternativa, tali stampanti possono essere cedute a scuole o enti e associazioni senza scopo di lucro che ne facciano richiesta.
CRITERI DI GESTIONE DEI FOTOCOPIATORI
Le azioni per aumentare l'efficacia e l'economicità dei fotocopiatori sono:
stipulare contratti di noleggio comprensivi degli interventi di manutenzione e del materiale di consumo, ad esclusione della carta;
acquisire fotocopiatori utilizzabili come stampanti di rete, tenendo in particolare considerazione il dimensionamento dell'apparecchiatura in funzione delle esigenze di fotoriproduzione e di stampa degli uffici serviti;
individuare posizioni ottimali dove collocare i fotocopiatori.
CRITERI DI UTILIZZO DEI PERSONAL COMPUTER, DEI FOTOCOPIATORI E DELLE STAMPANTI
Spegnere sempre tutte le apparecchiature elettroniche in dotazione al termine dell'orario di lavoro, anche durante la pausa per il pranzo. Relativamente ai personal computer, impostarli affinché vadano automaticamente in stand by dopo cinque minuti di inutilizzo.
Eseguire le operazione di stampa in modalità bianco e nero, salvo che la stampa a colori sia necessaria per particolari stampe grafiche. Per la stampa di bozze ad uso interno, stampare in modalità "bozza".
Non consentire a terzi l'utilizzo delle stampanti e dei fotocopiatori dell'Ente. Qualora si renda necessario effettuare fotocopie in favore degli utenti dei servizi comunali, è essenziale richiederne il pagamento applicando le tariffe stabilite dall'apposita deliberazione della Giunta comunale.
Qualora la richiesta di utilizzo di stampanti o fotocopiatori provenga dalle scuole pubbliche locali, ovvero da associazioni no-profìt, onius, associazioni di volontariato operative sul territorio comunale, la stessa dev'essere autorizzata dal Sindaco o dal proprio Responsabile di area, i quali specificano altresì se richiederne il conseguente pagamento.
CRITERI INERENTI LA TRASMISSIONE E LA RICEZIONE DELLA POSTA
I telefax dovranno servire una pluralità di uffici posti al medesimo piano dell'edificio comunale.
La posta elettronica - ove possibile - deve sostituire l'utilizzo del telefax, al fine della riduzione delle spese telefoniche e del materiale di consumo.
La posta raccomandata da recapitare sul territorio comunale deve essere sostituita dalla notificazione tramite il messo comunale. La posta raccomandata verso altre pubbliche amministrazioni, ove possibile, è sostituita dalla posta elettronica certificata.
CRITERI DI UTILIZZO E DI CONSERVAZIONE DELLA CARTA E DI ALTRO MATERIALE DI CONSUMO
Nelle procedure di stampa privilegiare la modalità di stampa in fronte-retro.
Per la stampa di bozze ad uso interno:
recuperare carta già utilizzata, stampando sulla facciata bianca;
stampare due pagine su un'unica facciata;
ottimizzare l'area di stampa, utilizzando l'interlinea singola e il carattere times new roman 11.
I rifiuti di carta devono essere conferiti negli appositi contenitori per la raccolta differenziata.
Le comunicazioni interne tra gli uffici devono essere inviate tramite la posta elettronica, salvo che il destinatario della comunicazione ne sia privo.
Il Responsabile di servizio a cui è assegnato il budget di spesa finalizzato all'acquisto della carta e della cancelleria in genere deve vigilare affinchè le relative scorte siano immagazzinate in un locale chiuso e consegnate agli uffici richiedenti previa compilazione di un registro di carico e scarico.
Il materiale di consumo non può in alcun caso essere consegnato a soggetti esterni al Comune, salvo previa autorizzazione scritta del Sindaco, del Segretario comunale o de! Responsabile di area, ove si tratti di istituzioni scolastiche pubbliche locali o di altri enti o associazioni operanti sul territorio comunale e privi di lucro.
CRITERI DI UTILIZZO DEL SERVIZIO TELEFONICO
L'impianto di telefonia fìssa dev'essere dotato di apparecchiature idonee;
Le telefonate internazionali devono essere interdette, salvo per quanto riguarda le postazioni del Responsabile dei servizi demografici e del Comandante della polizia locale.
Il cellulare deve essere utilizzato esclusivamente per ragioni di servizio, quando il dipendente si trova fuori dalla sede comunale.
Gli assegnatari degli apparati telefonici sono responsabili del loro corretto utilizzo e conservazione.
Fuori dalla sede comunale il telefono deve essere mantenuto acceso e con carica sufficiente a ricevere ed effettuare telefonate di servizio.
L'ufficio servizi finanziari effettua appositi controlli sul traffico telefonico, sia fìsso che mobile, sia nel caso di spesa anomala, sia a campione ogni bimestre. Qualora vengano accertati utilizzi degli apparati telefonici non conformi ai presenti criteri, devono essere attivate le conseguenti procedure disciplinari e recuperata la spesa sostenuta dall'Amministrazione comunale.
Gli apparati telefonici vengono sostituiti solo in caso di guasto irreparabile o qualora la riparazione non risulti economicamente conveniente.
CRITERI DI UTILIZZO E DI GESTIONE DEI VEICOLI
I veicoli di proprietà dell'Amministrazione devono essere utilizzati dal personale dipendente esclusivamente per esigenze di servizio. Chi ne fa un uso saltuario è tenuto a richiederne preventiva autorizzazione.
I veicoli comunali non possono mai essere utilizzati al di fuori dell'orario di servizio (ordinario e straordinario).
Il Comune non è dotato di automezzi di rappresentanza, tuttavia i veicoli in dotazione possono essere utilizzati per esigenze istituzionali anche dai mèmbri degli organi istituzionali.
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Il rifornimento di carburante dev'essere effettuato presso le stazioni di servizio convenzionate;
Con periodicità almeno annuale, l'ufficio tecnico comunale predispone un report dei costi sostenuti per ciascun veicolo, al fine di verificarne il livello di onerosità e consentire di valutare l'eventuale necessità di sostituzione degli stessi.
RAZIONALIZZAZIONE DELLE SPESE PER L'ENERGIA ELETTRICA
Come prescritto anche al precedente articolo 4, comma 1, è necessario spegnere sempre tutte le apparecchiature elettroniche in dotazione al termine dell'orario di lavoro, anche durante la pausa per il pranzo. Relativamente ai personal computer, essi vanno programmati affinchè vadano automaticamente in stand by dopo cinque minuti di inutilizzo.
Le lampade ad incandescenza devono essere progressivamente sostituite con lampade a basso consumo energetico.
Non è consentito utilizzare stufette elettriche se non previa autorizzazione dell'Ufficio tecnico comunale.
La programmazione centralizzata dell'accensione degli impianti di riscaldamento compete all'Ufficio tecnico comunale, tenuto conto dell'effettivo orario di servizio del personale e degli uffici o zone dell'edifìcio comunale effettivamente utilizzati.
ALL. B)
Dotazioni strumentali, anche informatiche che corredano le stazioni di lavoro nell'automazione dell'ufficio - triennio 2013-2015
Gli uffici comunali hanno tutti sede presso la sede Municipale di P.zza C. Ferrari, 1 - Palanzano (PR) dove sono allestite le seguenti postazioni di lavoro:
PC e SO stampante altri accessori
Pc Windows Xp Samsung ML-3471ND mouse
(laser A4 - B/N) tastiera
apparecchio telefonia fissa
PC Windos 7 Samsung ML-3471ND mouse
(laser A4 - B/N) tastiera
(rete) apparecchio telefonia fissa
UFFICIO RAGIONERIA
Pc windows XP
HP DeskJet 9800
series mouse
(getto d'inc. A4-A3 -
Col.) tastiera
scanner epson perfection 2400 photo
apparecchio telefonia fissa
Pc windows XP Lanier LD127 (rete) mouse
HP DeskJet 9800
series (rete) tastiera UFFICIO TECNICO
apparecchio telefonia fissa
Pc Windows Xp
Epson stylus color
1520 mouse
(getto d'inc. A4-A3 -
Col.) tastiera
macchina da scrivere
apparecchio telefonia fissa
PC Windows
XP Lanier LD127 (rete) mouse
tastiera
calcolatrice da tav olivetti logos 682s
scanner epson perfection 1640SU
macchina da scrivere
UFFICIO AFFARI GENERALI
apparecchio telefonia fissa
PC Windows Vista
Konica Minolta
PagePro 1300 mouse
(laser A4 - B/N) tastiera
UFFICIO VIGILE
apparecchio telefonia fissa
PC Windows
Vista mouse
tastiera
SEGRETARIO
apparecchio telefonia fissa
Sono inoltre presenti, in detta sede:
fotocopiatrice Lanier LD127 collegata in rete disponibile ad ogni postazione
fax Canon fax-L200
Xerox Phaser 6200
DP (laser A4 - colori)
Server Processore Intel Xeon Quad-Core E5504 Videoproiettore PG A10S-SL
Plotter Hp designjet 500
Altri presidi fuori dalle mura del palazzo municipale:
BIBLIOTECA COMUNALE
mouse tastiera Pc Windows millenium
apparecchio telefonia fissa
fornitore telefonia fissa
TELECOM Italia
Convenzione intercenter
fornitore connessione
internet firewall LTT HDSL Rete regionale
LEPIDA
fornitore
telefonia mobile TIM
Convenzione intercenter elenco dotazione apparecchi
ViceSindaco Responsabile Ufficio Tecnico
Responsabile del Procedimento Ufficio Tecnico
Comandante Polizia Municipale Responsabile Settore Finanziario Cantoniere Comunale
Cantoniere Comunale Cantoniere Comunale
AUTOVETTURE di servizio adibite al trasporto persone Taxi Sociale Fiat Multipla Targa: BL374DA
Delibera di Giunta Comunale n. 9 del 26.01.2013
OGGETTO: MISURE FINALIZZATE ALLA RAZIONALIZZAZIONE DELL’UTILIZZO DELLE DOTAZIONI STRUMENTALI E DELLE AUTOVETTURE DI SERVIZIO DI CUI AL COMMA 549 ART. 2 LEGGE 244/2007. PIANO TRIENNALE DI UTILIZZO 2013/2015. APPROVAZIONE.
PARERI PREVENTIVI
Ai sensi dell’art. 49, comma 1 del D.Lgs 18 agosto 2000 n. 267, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità TECNICA, CONTABILE, della proposta di deliberazione formalizzata col presente atto:
IL RESPONSABILE IL RESPONSABILE DEL
DEL SETTORE SERVIZIO FINANZIARIO
f.to Bertoni Elisa F.to Bertoni Elisa
Letto, firmato e sottoscritto
IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO COMUNALE f.to Maggiali Giorgio f.to D.ssa Natalia Magaldi
x Pubblicata all’Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire da oggi.
x Comunicata ai Capigruppo
