Copia conforme all’originale Firme autografe sostituite a messo stampa ai sensi
Geom. G. Antonio Lamanna Dell’art. 3 comma 2 del D. Lgs. N. 39/1993
Istr. Dir. Tec. P.O.
V° Sett. LL.PP.
N° 08 d’ordine del registro Adunanza del 30/04/2015
COMUNE DI POLIGNANO A MARE
70044 PROVINCIA DI BARI
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
OGGETTO: APPROVAZIONE DEL PROGETTO PRELIMINARE DI “SISTEMA INNOVATIVO DI RACCOLTA RSU MEDIANTE TRASPORTO PNEUMATICO”, VARIANTE URBANISTICA E VINCOLO PREORDINATO ALL’ESPROPRIO.
L’anno DUEMILAQUINDICI addì TRENTA del mese di APRILE a Polignano a Mare e nella Casa Comunale, alle ore 09:00.
A seguito di avviso prot. n° 10552 del 21/04/2015 spedito dal Presidente del Consiglio Comunale e consegnato in tempo utile dal Messo Comunale a domicilio dei Consiglieri, si è riunito il Consiglio Comunale in sessione ordinaria .
La seduta è PUBBLICA di II^ CONVOCAZIONE per deliberare sulla proposta in oggetto.
Fatto l’appello nominale risultano:
1.Domenico VITTO 10.Antonio MAIELLARO 2.Modesto PELLEGRINI 11.Domenico LOMELO
3.Mario MAZZONE 12.Gianpiero MANCINI 4.Fonte LOFANO 13.Angelo RaffaeleBOVINO
5.Angelo FOCARELLI 14.Dionisio LAMANNA 6.Giuseppe FACCIOLLA 15.Eugenio SCAGLIUSI 7.Francesco Saverio MANCINI 16.Matteo COLELLA 8.Valerio CANTATORE 17.Lucia BRESCIA 9.Salvatore COLELLA
Totale presenti 8 Assenti 9
Assume la presidenza Modesto PELLEGRINI nella Sua qualità di Presidente del Consiglio Comunale, il quale riconosciuta la validità dell’ adunanza, dichiara aperta la seduta.
Partecipa con funzioni consultive, referenti, di assistenza e verbalizzazione( art. 97,lettera a, del T.U., approvato con D. Leg..vo n. 267 del 18 Agosto 2000 ) il V. Segretario Generale del Comune Dott.ssa Caterina Di Turi.
Nominati scrutatori i Signori Consiglieri Comunali_________________________________
Il Presidente dichiara aperta la discussione sull’argomento in oggetto regolarmente iscritto all’O.d.G.
Presenti Assenti
8 3 4 5 6 7 8 9
Presenti Assenti
1 2 3 4 1 2 5 6 7
Relaziona il Consigliere Delegato ai Lavori Pubblici Sig. Salvatore Colella
Premesso:
- che nell’ottica di un miglioramento del servizio di smaltimento dei rifiuti solidi urbani con conseguente abbattimento dei costi per la P.A. e per i cittadini, questa Amministrazione Comunale ha considerato alternative che possano nell’immediato futuro recare vantaggi tecnici ed economici a tutta la collettività polignanese affidando al Settore Lavori Pubblici lo studio e conseguentemente la redazione di un progetto preliminare che potesse soddisfare le esigenze su riportate;
- che il Settore Lavori Pubblici, sulla base dei dati statistici e tecnici raccolti, ha elaborato un progetto preliminare dell’importo complessivo di € 7.490.000,00, in linea con le esigenze logistiche e di innovazione richieste, prevedendo la realizzazione di un sistema di trasporto pneumatico (TP) dei rifiuti urbani, che è costituito da:
centrale di aspirazione e raccolta rifiuti: tutti i componenti necessari al processo di raccolta e alla sua supervisione sono installati nella centrale di raccolta dove sono convogliati tutti i rifiuti attraverso il trasporto pneumatico ;
rete di trasporto dei rifiuti: la rete collega la centrale di raccolta con 20 punti di conferimento dei rifiuti;
punti di conferimento dei rifiuti: una serie di 20 punti di conferimento dei rifiuti a servizio delle utenze domestiche e commerciali ognuno costituito da n. 2 colonnine con portella per l’immissione dei rifiuti e da un tubo verticale di connessione alla valvola di accesso rifiuti della condotta principale.
Ciascun punto di conferimento sarà dotato di n. 2 colonnine con portella per la raccolta delle quattro frazioni di rifiuti differenziati: organico (umido), plastica e metallo, carta e cartone, secco residuo (indifferenziato).
Il conferimento dei rifiuti avverrà con l’immissione di due frazioni di rifiuti per ogni colonnina a fasce orarie alternate disciplinate dall’Amministrazione.
I rifiuti conferiti si accumuleranno preliminarmente nel tubo verticale, che è sottoposto alla colonnina di conferimento ed interrato per circa 2 mt. sotto il livello stradale.
Il trasferimento pneumatico dei rifiuti alla centrale avverrà automaticamente al raggiungimento di soglie predeterminate nel tubo verticale.
- che con deliberazione n. 155 del 18.9.2014 la Giunta Comunale approvava in linea tecnica il progetto preliminare, redatto dal V° Settore Lavori Pubblici, del “Sistema Innovativo di Raccolta RSU Mediante Trasporto Pneumatico” per l’importo complessivo di €. 7.490.000,00 da finanziarsi con fondi regionali a carico del PO FESR 2007-2013, Asse II, Linea di intervento 2.5. Azione 2.5.1;
- che con la deliberazione di cui sopra veniva dato atto che l’opera sarà inserita nel Programma Triennale delle OO.PP. ad avvenuta concessione del finanziamento regionale e sarà attuata attraverso appalto pubblico con messa in gara del progetto preliminare, previa acquisizione del progetto definitivo in sede di offerta e la successiva predisposizione della progettazione esecutiva e realizzazione dei lavori da parte dell’impresa aggiudicatrice;
- che con lo stesso atto venivano demandati al Dirigente del V° Settore LL.PP. gli ulteriori adempimenti necessari all’ottenimento del finanziamento regionale;
Considerato:
- che il Nucleo di Valutazione e Verifica degli Investimenti Pubblici della Regione Puglia ha esaminato il progetto ed ha espresso parere positivo all’investimento con voto n. 314 del 24.11.2014 raccomandando di effettuare:
- una verifica preliminare sulla fattibilità dell’intervento in esito all’espletamento delle prospezioni geologiche, della rivelazione delle interferenze e delle procedure espropriative;
- un puntuale monitoraggio in itinere sui risultati della sperimentazione in riferimento agli obiettivi nell’analisi costi-benefici;
- che in data 09.12.2014 si è tenuto un incontro presso il Servizio Ciclo dei Rifiuti e Bonifica della Regione durante il quale il Responsabile dell’Azione ha richiesto al Comune di Polignano a Mare una revisione del progetto preliminare riguardante il dato progettuale relativo ai quantitativi giornalieri dei rifiuti che saranno gestiti dall’opera in progetto;
- che alla luce delle raccomandazioni del Nucleo di Valutazione e Verifica degli Investimenti Pubblici e delle richieste del Servizio Ciclo dei Rifiuti e Bonifica della Regione il Settore Lavori Pubblici ha elaborato il progetto preliminare aggiornato dell’intervento dell’importo complessivo di € 7.490.000,00, approvato in linea tecnica con determinazione n. 16 del 9.2.2015;
Preso atto:
- che il progetto preliminare aggiornato è composto dai seguenti elaborati:
ELABORATI DESCRITTIVI D.01 Relazione illustrativa D.02 Relazione tecnica
D.03 Prime indicazioni e disposizioni per la redazione dei piani di sicurezza D.04 Capitolato speciale descrittivo e prestazionale
D.05 Schema di contratto
D.06 Computo metrico estimativo
D.07 Elenco prezzi e analisi nuovi prezzi D.08 Costo sicurezza e elenco prezzi sicurezza D.09 Stima incidenza della sicurezza
D.010 Stima incidenza della manodopera D.011 Studio di prefattibilità ambientale D.012 Cronoprogramma lavori
D.013 Schema bando di gara e disciplinare Relazione geol. Prel_RSU
ELABORATI GRAFICI
G.01 Inquadramento territoriale G.02 Inquadramento PUTT/p
G.02.1 Inquadramento PUTT/p Decreto Galasso G.02.2 Inquadramento PUTT/p Boschi
G.02.3 Inquadramento PUTT/p Idrologia superficiale
G.02.4 Inquadramento PUTT/p Vincolo ex lege n. 1497 del 1939 G.02.5 Inquadramento PUTT/p Geomorfologia
G.02.6 Inquadramento PUTT/p ATE
G.02.7 Inquadramento PUTT/p Vincoli archeologici G.02.8 Inquadramento PUTT/p Vincoli architettonici G.02.9 Inquadramento PUTT/p Vincoli faunistici G.02.10 Inquadramento PUTT/p Catasto delle Grotte G.03 Siti di importanza comunitaria e aree protette G.04 Inquadramento PAI
G.05 Inquadramento PRG G.06 Inquadramenti PPTR
G.06.1 Inquadramenti PPTR Comparti Culturali su catastale G.06.2 Inquadramenti PPTR Geomorfologia su catastale G.06.3 Inquadramenti PPTR Idrologia su catastale G.06.4 Inquadramenti PPTRVegetazione su catastale G.07 Documentazione fotografica sullo stato dei luoghi G.08 Planimetria di progetto rete di trasporto RSU G.09 Inquadramento territoriale centrale di aspirazione G.10 Piante, sezioni e prospetti capannone prefabbricato G.11 Sistemazione esterna centrale di aspirazione
G.12 Particolari costruttivi e sezione di posa rete di progetto G.13 Piano particellare grafico e descrittivo di esproprio
G.14 Piano particellare di esproprio compreso di spese per attività amministrative
- che il progetto preliminare presenta il seguente Quadro Economico:
A) Lavori e oneri della sicurezza a base di gara
1
Lavori e forniture 5.173.471,372
Oneri della sicurezza non soggetti a ribasso 256.942,95TOTALE A)
5.430.414,32 B) Somme a disposizione dell'Amministrazione1
Incentivo art. 93 comma 7 bis D.lgs 163/06 smi 44.475,092
Spese necessarie alla stesura e verifica del progetto preliminare 5.000,003
Supporto al RUP e all’Amministrazione 38.000,004
Oneri per la progettazione Definitiva-Esecutiva e sicurezza in fase di progettazione 200.000,005
Direzione Lavori, misura e contabilità, coordinamento sicurezza in fase di esecuzione180.000,00
6
Spese per pubblicità - contributo AVCP - Commisione di gara 28.000,007
Collaudo Tecnico Amministrativo e Statico 50.000,008
Rilievi, Indagini e accertamenti 20.000,009
Relazione geologiche e specialistiche 28.000,00Sommano 593.475,09
10
IVA (10% su Totale A) 543.041,4311
IVA (22% su 4B+5B+7B+8B+9B+18B) 109.190,4012
Opere di difficile valutazione relative alle cavità IVA compresa 50.000,0013
Imprevisti IVA compresa 88.558,7614
Oneri da riconoscere ad altre amministrazioni (allacci servizi pubblici) 25.000,0015
Lavori in Economia IVA compresa 85.000,0016
Indennità di Esproprio 482.000,0017
Spese per Attività Amm.ve per le procedure espropriative oneri compresi 65.000,0018
CNPAIA 18.320,00TOTALE B)
2.059.585,68IMPORTO TOTALE PROGETTO
7.490.000,00- che il Servizio regionale Ciclo Rifiuti e Bonifica con nota prot. n. AOO_090 – 0001959 del 20.2.2015 ha comunicato che il progetto preliminare è risultato ammissibile a finanziamento per l’importo di € 7.490.000,00;
- che in data 20.2.2015 è stato sottoscritto il disciplinare regolante i rapporti tra la Regione Puglia ed il Comune di Polignano a Mare per la realizzazione di un impianto per il traspoto pneuatico dei rifiuti urbani;
- che con determinazione del Dirigente del Servizio regionale Ciclo Rifiuti e Bonifica n. 81 del 23.2.2015 il progetto in questione è stato ammesso a finanziamento per l’importo di € 7.490.000,00 a carico dei fondi del PO FESR 2007-2013, asse II, linea d’intervento 2.5, azione 2.5.1;
Considerato:
- che questo Ente in data 16.12.2014 ha dato avvio alle procedure di avviso di esproprio agli intestatari delle particelle interessate dalle opere da realizzarsi, nello specifico l’edificio adibito a Centrale di Aspirazione e Stoccaggio dei rifiuti, le opere accessorie, il piazzale di manovra, le aree pertinenziali;
- che, in relazione a tali avvisi, alcuni intestatari hanno inviato osservazioni ai quali con nota prot. n. 3353 del 5.2.2015 sono state inviate le controdeduzioni a tali osservazioni;
- che detto progetto è corredato del Piano particellare di esproprio e le indennità di espropriazione per ciascuna ditta catastale proprietaria sono state determinate nel rispetto delle Sentenze della Corte Costituzionale n. 348 e n. 349 del 24.10.2007 e n. 181 del 10.6 2011;
Tenuto conto:
- che il progetto preliminare è stato sottoposto positivamente alla verifica di cui all’art. 45 del DPR n.
207 del 5.10.2010;
- che il progetto preliminare è stato sottoposto all’esame della Commissione Urbanistica che ha espresso parere nella seduta del 28/04/2015;
- che per quanto sopra ricorrono le condizioni per l’esame in Consiglio Comunale di tale progetto preliminare per procedere all’approvazione ai fini urbanistici ai sensi degli artt. 6 e 12 della L.R.
22.2.2005, n. 3 e dell’art. 6 della L.R. 19.7.2013, n. 19 di modifica ed integrazione dell’art. 12 della L.R. n. 3/2005;
Ritenuto:
di dover procedere all’approvazione del progetto preliminare, anche ai fini urbanistici, del “Sistema innovativo di raccolta RSU mediante trasporto pneumatico” per un importo complessivo di € 7.490.000,00;
Durante la relazione entrano i Consiglieri: Brescia, Lomelo, Facciolla – presenti: 11;
Il Consigliere Brescia comunica che dalla data odierna rappresenterà in qualità di Capogruppo la lista
“Polignano Futura”;
Il Presidente cede la parola ai Consiglieri Comunali come da dibattito allegato; successivamente pone in votazione l’argomento il cui esito è il seguente:
Consiglieri comunali presenti: n. 11
Consiglieri comunali assenti: n. 6 (Focarelli, G. Mancini, Bovino, Lamanna, Scagliusi, M. Colella) Voti favorevoli: n. 10
Astenuti: n. 1 (Brescia)
IL CONSIGLIO COMUNALE
VISTI i pareri di regolarità tecnica e contabile espressi ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000 dai Responsabili dei Servizi Tecnico e Finanziario;
VISTA la L.R. n. 13 del 11.5.2001;
VISTO il DPR n. 327 del 8.6.2001 e s.m.i.;
VISTA la L.R. n.3 del 22.2.2005;
VISTO il D.Lgs. n. 163/2006;
VISTO il DPR n. 207/2010;
VISTA la L.R. n. 104 del 26.7.2013, art. 6;
VISTO l’esito della votazione
DELIBERA
1) Di approvare, come approva, il progetto preliminare del “Sistema innovativo di raccolta RSU mediante trasporto pneumatico” per un importo complessivo di € 7.490.000,00, composto dagli elaborati indicati in narrativa allegati alla presente per farne parte integrante e sostanziale;
2) Di approvare, come approva, il progetto preliminare di cui al punto 1) anche ai fini urbanistici ai sensi e per gli effetti dell’art. 19 del DPR n. 327 del 8.6.2001, degli artt. 6 e 12 della L.R. 22.2.2005, n. 3 e dell’art. 6 della L.R. 19.7.2013, n. 19 di modifica ed integrazione dell’art. 12 della L.R. n.
3/2005;
3) Di adottare variante al Piano Regolatore vigente connessa all’approvazione del progetto di opera pubblica come sopra individuato;
4) Di procedere al deposito presso la Segreteria Generale per le eventuali osservazioni, ai sensi e per gli effetti dell’art. 16, comma 4, della L.R. n. 13/2001;
5) Di dare atto che ai sensi e per gli effetti dell’art. 12 del DPR n. 327/2001 la presente deliberazione costituisce dichiarazione di pubblica utilità delle opere;
6) Di dare atto che il progetto dell’importo di € 7.490.000,00 è interamente finanziato con i fondi del PO FESR 2007-2013, asse II, linea d’intervento 2.5, azione 2.5.1.
Successivamente il Presidente pone in votazione l’immediata eseguibilità del presente provvedimento, in ragione dei tempi ristretti dettati dalle scadenze dei fondi comunitari, il cui esito è il seguente:
Consiglieri comunali presenti: n. 11
Consiglieri comunali assenti: n. 6 (Focarelli, G. Mancini, Bovino, Lamanna, Scagliusi, M. Colella) Voti favorevoli: n. 10
Astenuti: n. 1 (Brescia) Visto l’esito della votazione
DELIBERA
Di rendere il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. n 267/2000.
Pareri artt. 49 e 147 bis T.U.E.L. 267/2000
UFFICIO TECNICO SEZ. LL.PP. UFFICIO FINANZE
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO INTERESSATO IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Per quanto concerne la regolarità tecnica, esprime parere Per quanto concerne la regolarità contabile, esprime parere
FAVOREVOLE FAVOREVOLE
Il RESPONSABILE Il RESPONSABILE f.to Ing. Giuseppe STAMA f.to Dr. Raffaele Nicola VITTO
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Letto, approvato e sottoscritto
IL SEGRETARIO GENERALE IL PRESIDENTE DEL C.C.
f.to Dott.ssa Caterina DI TURI f.to Modesto PELLEGRINI
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Il sottoscritto Segretario Generale, visti gli atti d’ ufficio,
A T T E S T A
che la presente deliberazione :
- è stata affissa all’ Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi a partire dal___________al ________________
come prescritto dall’ art. 124 del T.U., approvato con D.Leg.vo 267 del 18.08.2000;
- è divenuta esecutiva il ___________________________________________________________;
O essendo decorsi 10 giorni dalla data di inizio della pubblicazione,( art.134, comma 3 del T.U./2000 ) O perché dichiarata immediatamente esecutiva ( art. 134, comma 4 del T.U./ 2000 );
IL SEGRETARIO GENERALE
f.to Dott.ssa Caterina DI TURI
Dalla Residenza Comunale li _______________
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Firme autografe sostituite a mezzo stampa ai sensi Dell’art. 3 comma 2 del D. Lgs. N. 39/1993
