INDICE DEL VOLUME
Introduzione vii
1. La comparsa di un nuovo settore del welfare italiano, p. VII - 2.
Come la politica, alla fine, si è accorta dei poveri, p. IX - 3. La triplice natura del libro, p. X - 4. I soggetti e le decisioni, p. XI - 5. Avvertenze per l’uso, p. XII
1. Povertà e welfare in Italia 3
1. L’irruente aumento della povertà, p. 3 - 2. Le trasformazioni della povertà, p. 5 - 3. Una lunga incubazione, p. 11 - 4. L’introduzione del reddito minimo in Italia, p. 17
2. Un’inedita alleanza di soggetti sociali 23
1. Domande in cerca di risposte, p. 23 - 2. La costruzione dell’Alleanza, p. 24 - 3. Perché è stato possibile allearsi?, p. 31
3. Metà think tank, metà poverty lobby 43
1. Approfondire, approfondire, approfondire. E condividere, p. 43 - 2.
La cassetta degli attrezzi: l’Alleanza come think tank, p. 45 - 3. La cassetta degli attrezzi: l’Alleanza come poverty lobby, p. 51 - 4. Dalla stagione delle commissioni alla stagione delle alleanze?, p. 55 - 5. Una varietà di sconnessi tentativi, p. 57 - 6. Messaggi sull’advocacy, p. 60 4. Il disegno condiviso di una politica pubblica 64
1. Prologo. Foto di gruppo in un ristorante romano, p. 64 - 2. I cardini di un disegno condiviso, p. 65 - 3. Il disegno condiviso nel contesto italiano, p. 74 - 4. Dal Reddito d’inclusione sociale (Reis) al Reddito d’inclusione (Rei), p. 79 - 5. Una riforma incompiuta, p. 81 - 6. Seguire il ciclo di vita di una politica pubblica, p. 82 - 7. Alcuni snodi critici, p.
84 - Appendice. Voci sul Memorandum Governo-Alleanza, p. 90
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VI Indice del volume
5. Il disegno accentrato di una politica pubblica 93 1. Prologo. «Voi siete la lobby dei poveri, ma noi siamo il partito dei poveri», p. 93 - 2. I cardini di un modello accentrato, p. 94 - 3. Il disegno accentrato all’opera, p. 102 - 4. Fare advocacy quando per il Governo non esisti, p. 107 - Appendice. Voci sull’elaborazione del Reddito di cittadinanza, p. 114
6. Le ragioni delle (non) riforme 116
1. Alla ricerca di spiegazioni, p. 116 - 2. Perché non veniva introdotta una misura di reddito minimo?, p. 117 - 3. Perché è stato introdotto il Rei?, p. 122 - 4. Perché è stato introdotto il Reddito di cittadinanza?, p. 129
7. La strada verso l’universalismo 133
1. Senza problema non c’è risposta, p. 133 - 2. Categorie a scelta, basta che non sia universalista, p. 136 - 3. Le chiavi per l’universalismo, p.
141 - 4. L’influenza di un’eredità, p. 144 - 5. Universalismo per alcuni.
L’irruente ricomparsa del capro espiatorio, p. 146 - 6. Prima ampliare l’utenza, poi migliorare le risposte, p. 149
8. L’investimento nel welfare dei servizi 153
1. Fondi senza precedenti, p. 153 - 2. La semina e il raccolto, p. 154 - 3. Tanti modi d’interpretare lo stesso obiettivo, p. 157 - 4. Un deciso mutamento di rotta, p. 160 - 5. Un infuocato dibattito su una misura immaginaria, p. 164 - 6. Ideali, interessi o confusione?, p. 166
9. Le assenze e le retoriche 170
1. Questioni intrattabili, p. 170 - 2. Retoriche controverse, p. 179 - 3. Meglio non concludere, p. 185
10. Epilogo. L’irruzione del Covid-19 187
1. Cambia il contesto, non il tema, p. 187 - 2. Una protezione sociale universale contro la crisi, p. 191 - 3. La campagna per il Rem, p. 193 - 4. Tempo e visibilità, p. 198 - 5. Pressione e tecnica, p. 200 - 6. Ideali, interessi o inerzia?, p. 205 - 7. Una conclusione, p. 209 - Appendice.
Breve presentazione di ASviS e Forum Disuguaglianze Diversità, p. 210
Ringraziamenti 213
Indice dei nomi 217
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