allo stato di previsione della spesa del Ministero delpindustria e commercio per l esercizio finanziario 1966

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A tti P a rla m en ta ri Senato della R ep u b b lica

IV LEGISLATURA — DOCUMENTI — D ISE G N I DI LEGGE E RELAZIONI

A N N E S S O N . 1

allo stato di previsione della spesa del Ministero delPindustria e commercio per l’esercizio finanziario 1966

C O M I T A T O N A Z I O N A L E E N E R G I A N U C L E A R E (CNEN)

CONTO CONSUNTIVO P E R IL PERIO D O i° LUGLIO-31 DICEM BRE 1964

TIPOGRAFIA DELLA CAMERA DEI DEPUTATI

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P E R IL SECONDO SE M E ST R E 1964

L ’esercizio finan ziario 1 luglio-31 dicem bre 1964 ra p p re se n ta u n pe

riodo di raccordo tra il prim o piano q u in q u en n ale che h a avuto inizio con la legge istitu tiv a del C.N.E.N. d e ll’l l agosto 1960 n. 933 e term in e con il 30 giugno 1964, d a ta di scadenza del dispositivo finanziario conte

nuto n ella legge stessa (art. 18), ed il secondo piano q u in q u e n n a le fin an ziato d alla legge 13 m aggio 1965 n. 494.

Con il rendiconto del secondo sem estre 1964 il periodo di rife rim en to dei bilanci e dei rendiconti C .N .E.N . viene p e r l ’avvenire ra p p o rtato a l

l ’anno solare in con fo rm ità alla legge 11 m arzo 1964 n. 62.

In sede di relazione al bilancio di previsione p e r il secondo sem estre del 1964, approvato d a lla C om m issione D irettiva con d eliberazione n . 234 del 24 giugno 1964, venne già posto in rilievo che il co n trib u to statale di 7,5 m ilia rd i di lire era del tu tto inadeguato alle esigenze di rice rca del C.N.E.N. in q u an to copriva di fatto le sole spese p er il personale e p e r i servizi generali e non consentiva che u n lim itatissim o finanziam ento dei p ro g ram m i di ricerca.

Tale inadeg u atezza a g g iu n ta a ll’inevitabile stato di preoccupazione de

rivante dal gestire un bilancio priv o di fo rm ale provvedim ento di coper

tu ra fin an ziaria, h a posto l ’E nte, p e r il periodo in esam e, n ella necessità di m an ten e re u n ritm o operativo assai lim itato.

D uran te il corso del sem estre si è poi ag g iu n ta la circostanza che, in sede di esam e d a p a rte del M inistero del Tesoro del bilancio di previsione del Com itato p e r lo stesso sem estre, si è posto il p ro b lem a che il C .N .E.N . dovesse assu m ere l ’onere di circa u n m iliard o relativo alla partecip azio n e d e ll’Italia al C entro E uropeo di R icerche N ucleari (C.E.R.N .) ed a ll’A genzia In tern azio n ale p e r l ’E n erg ia A tom ica (A.I.E .A .): ciò a seguito d e lla le t

te ra n. 144977 del 17 n o vem bre 1964 con la quale il M inistero del Tesoro prosp ettav a ap p u n to di non p o ter d are la p ro p ria approvazione al bilancio di previsione del C .N .E.N . senza il m an ten im en to a carico dello stesso C.N.E.N. del sudd etto onere.

È da rico rd are che tale onere, secondo quanto precisato n e lla re la

zione al preventivo, n o n era stato in serito nel bilancio in q u an to da p arte del M inistero d e ll’In d u s tria era stato proposto che ad esso provvedesse d irettam en te il Tesoro con deco rren za d alla d a ta di scadenza del disposi

tivo finanziario contenuto n ella legge istitu tiv a del C .N .E.N . e cioè dal 30 giugno 1964.

La questione è stata successivam ente definita nel gennaio 1965 in sede di determ in azio n e del già citalo provvedim ento relativo al finanziam ento del C.N.E.N. a d ec o rre re dal 1° luglio 1964, provvedim ento che, con decor

renza p e r altro dal solo esercizio 1965, pone le cennate spese d ella p a rte cipazione al C .E .R .N . ed a ll’A .I.E .A . a carico del bilancio del M inistero del Tesoro.

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La cen n ata preoccupazione di gestire u n bilancio privo di form ale co p e rtu ra fin an ziaria, il rita rd o del corso del disegno di legge p e r il fin an ziam ento delle attiv ità del secondo sem estre 1964 e p e r il finanziam ento del secondo piano q u in q u en n ale , q u e st’u ltim o collegato ai g ra n d i p ro g ra m m i già im postati d a ll’E nte nel periodo precedente (il disegno di legge è stato presen tato al P arlam en to -S en ato , soltanto il 13 gennaio 1965), la circostanza che lo stesso stanziam ento di 7 m ilia rd i ad integ razio n e del decorso esercizio 1963-64 n o n veniva approvato che a lla fine del settem b re 1964 (legge 29 settem bre 1964 n. 805), la questione so rta circa il carico d e ll’onere relativo al C .E.R .N . ed a ll’A .I.E .A ., sono p erta n to i fa tto ri che h an n o costituito nel secondo sem estre 1964 u n notevole freno alle già con

ten u te attiv ità del C .N .E.N . anche se il risu ltato del consuntivo 1963-64, fo rm alm en te accertato a m età del sem estre, h a poi m utato la situazione.

A lla su in d icata difficile situazione econom ico-finanziaria si è potuto in fatti successivam ente fa r in p a rte fronte, p er qu an to rig u a rd a alcune esigenze del sem estre p e r i g ra n d i p ro g ram m i PC U T, PRO , EUREX n o n ché p e r il com pletam ento di alcuni edifici ed in fra s tru ttu re del C entro d ella Casaccia rim asti in sospeso, con l ’utilizzazione, p er u n m iliard o e m ezzo circa, d e ll’avanzo di L. 2.054.728.608 residuato d e ll’esercizio fin an ziario 1963-64, m e n tre p e r il progetto A done la realizzazione poteva p ro seguire con i fondi già im p eg n ati (L. 1.094.000.000) sui sette m ilia rd i in te  g rativ i a ll’esercizio 1963-64.

— Con la riserv a di L. 556.904.288 m a n te n u ta in teg ra sul detto a v a n zo d e ll’esercizio 1963-64 p e r poter essere p ro n ti a fa r p arzialm en te fronte a ll ’onere degli E nti In tern azio n ali;

— con la m aggiore e n tra ta di L. 350.185.516 conseguita nel sem estre p e r m aggiori rim b o rsi d a ll’E u rato m relativi a ll’esercizio precedente e p e r m aggiori interessi sul conto presso la T eso reria dello Stato;

— con l ’econom ia di L. 524.113.258 o tten u ta nel corso del sem estre sui vari capitoli di spesa;

— e con la so pravvenienza attiva com plessiva di L. 235.980.866 d e ri

vante in p artic o la re da riduzione di im pegni sui « residui » 1962-63 e 1963-64 (di cui L. 170 m ilio n i p e r rin u n c ia a lla prosecuzione delle opere del B rasim one p e r il PRO ),

si è potuto così, in sede di c h iu su ra del bilancio, effettuare lo stanziam ento del m ilia rd o p e r gli E nti In tern azio n ali e conseguire l ’econom ia di L ire 667.183.928 già in sc ritta in e n tra ta nel bilancio di previsione presen tato p e r il 1965 com e avanzo di am m in istra zio n e al 31 dicem bre 1964.

Le risu ltan ze com plessive d ella gestione relativ a al secondo sem estre 1964 sono le seguenti :

Ge s t io n e d e l l a c o m p e t e n z a

E ntrate accertate

— E n trate effettive:

C ontributo dello Stato E n trate diverse

L. 7.500.000.000 779.597.516 L. 8.279.597.516 D isponibilità residue d e ll’esercizio finanziario 1963-

1964

E n trate p e r m ovim ento capitali E n trate p e r p a rtite di giro

L. 2.054.728.608

»

» 1.901.581.889 Totale E ntrate L. 12.235.908.013

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tese im pegnate

Spese effettive L. 8.903.123.062

Spese p e r m ovim ento capitali » ^—

Spese p e r p a rtite di giro » 1.901.581.889

L. 10.804.704.951

Enti In tern azio n ali )) 1.000.000.000

Totale Spese L. 11.804.704.951

Avanzo contabile di com petenza al 31 dicem bre

1964 L. 431.203.062

Ge s t io n e d e i r e s i d u i

R esidui attivi al 30 giugno 1964 L. 7.692.091.566

R iaccertati n e ll’esercizio 1 lugIio-31 d icem bre 1964 )) 7.692.057.777

D im inuzione nei resid u i attivi L. 33.789

R esidui passivi al 30 giugno 1964 L. 8.702.672.725

R iaccertati n e ll’esercizio 1 luglio-31 d icem bre 1964 » 8.466.658.070

S opravvenienza attiv a L. 236.014.655

A vanzo contabile dei resid u i al 31 dicem bre 1964 L. 235.980.866 Avanzo contabile p er com petenza e residui al 31

dicem bre 1964 L. 667.183.928

La nuova im postazione d ata in sede di previsione al bilancio relativo al secondo sem estre 1964 consente di avere in sede consu n tiv a u n q u ad ro dei risu lta ti d e ll’esercizio sia sotto l ’aspetto d e ll’an alisi funzionale della spesa in relazione alla d estinazione della spesa stessa, sia secondo l ’analisi econom ica p e r le g ra n d i categorie di spesa.

Secondo l ’an alisi funzio n ale della spesa il q u ad ro d ella stessa è il seguente :

Cap. I - Spese p e r servizi di ricerca L. 4.511.724.283 Cap. II - C ontrib u ti a Istitu ti di ricerca

— I.N .F .N . L. 1.250.000.000

— L .I.G .B . »> 90.000.000 » 1.340.000.000

Cap. I l i - Spese p e r servizi scientifico-tecnici » 468.616.770 Cap. IV - Spese p e r i controlli di sicurezza n u clea

re e protezione s a n ita ria » 134.369.330

Cap. V - Spese p e r la diffusione delle conoscenze scientifico-tecniche e p e r la p rep arazio n e

del personale » 54.945.000

Cap. VI - Uffici e servizi g en erali di sede » 925.143.359

Cap. V II - G randi p ro g ra m m i » 497.324.320

Cap. V ili - C ostruzioni e lavori » 621.000.000

Cap. IX - Uscite v arie » 350.000.000

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Cap. IX bis - Fondo da rip a rtire L. —

Cap. X - M ovim ento di capitali » —

Cap. X II - S opravvenienze n ella co m p eten za: E nti

In tern azio n ali )) 1.000.000.000

L. 9.903.123.062 Secondo l ’an alisi econom ica il q u a d ro della spesa, come risu lta anche dal conto econom ico d ella p arte p atrim o n iale, è il seguente:

A - S tipendi L. 4.478.082.632

B - P erso n ale C om andato e C onsulente )) 44.944.649

C - M issioni e spese di viaggio » 120.685.477

D - V a rie:

O rgani d irettiv i e di controllo 18.990.000

G ratifica d irig en ti )> 11.870.000

Spese p er trasform azioni di o rd in i in im p o rta

zioni definitive )) 150.000.000

L. 180.860.000 E - Spese dei servizi com uni :

P restazio n i occasionali » 7.700.092

Spese generali p e r Sedi e C entri » 494.087.283

Autom ezzi » 8.107.220

M obili, attre z z a tu re ufficio » 18.536.062

L ibri, periodici » • 30.717.365

Spese varie » 19.967.155

Mezzi di calcolo elettronici di Sede » 27.367.575

L. 606.482.752

F - M ensa e trasp o rto personale » 109.570.620

G - C ontributi, conv. e conguaglio co n tratti E u ra to m :

C ontributo I.N .F .N . » 1.150.000.000

C ontributo L .I.G .B . )> 90.000.000

C ontributo alla Soc. Svim ez » 3.000.000

Convenzioni » 28.975.977

P artecip azio n e c o n tra tti E u ratom » 115.000.000

- L. 1.386.975.977

H - In form azione e divulgazione » 54.482.764

I - Borse di studio e corsi di specializzazione )) 1.945.000 L - Spese p e r a ttiv ità di rice rca :

Spese p er m ezzi di calcolo elettronici )) 250.822.793 M ateriale dì consum o e spese v arie di ricerca )) 268.768.273

I.N .F .N . » 100.000.000

Spese p er im p ia n ti e attre zza tu re scientifiche )) 331.857.651 Im pegni p e r p ro g ram m i in attuazione » 115.863.021 L. 1.067.311.738

M - C ostruzioni » 851.781.453

G /b is - E nti In tern azio n ali (C .E.R .N .-A .I.E.A .) )) 1.000.000.000 L. 9.903.123.062

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P e r qu an to rig u a rd a l ’Istitu to N azionale di F isica N ucleare « I.N .F .N . » è d a precisare, ai fini d ella co ncordanza con il p recedente prospetto di an alisi, che a l ’im p o rto di L, 1.150.000.000 a lla voce C on trib u ti è d a ag

g iu n g ere l ’u lterio re im porto di L. 100.000.000 inserito, sem pre come con

trib u to , nelle spese p e r attiv ità di ricerca.

P e r qu an to attien e alla gestione dei re sid u i è da m ettere in rilievo che il totale dei re sid u i attivi di L. 7.905.712.623 (di cui L. 7.794.811.673 della gestione di com petenza) è ra p p re se n ta to p e r 7,5 m ilia rd i dal c o n tri

buto dello Stato p er il sem estre indicato, co n trib u to non ancora posto in p agam ento essendo stata la legge re la tiv a al finanziam ento del C .N .E.N . a decorrere dal 1° luglio 1964, p u b b licata su lla G azzetta Ufficiale solam ente il 31 m aggio u.s.

C ontro i 7.905.712.623 dei resid u i attivi il totale dei re sid u i passivi al 31 dicem b re 1964 è risu ltato di L. 10.080.963.462 di cui L. 4.374.277.267 della gestione di com petenza.

, T ale elevato im p o rto è anche in relazione alle suaccennate difficoltà fin an ziarie e q u in d i anche di cassa nelle q u ali il C .N .E.N . si è trovato ed è ra p p re se n ta to so p ra ttu tto d alle seguenti g ra n d i voci :

— debito ed im pegni verso il C .E.R .N . e l ’A .I.E .A . p e r il prim o e secondo sem estre 1964 circa 1,8 m ilia rd i

— im p eg n i p e r p a rtite da d efinire p e r le costruzioni eseguite in esecuzione d e ll’accordo p e r il C entro C om unitario di Is p ra circa 1 m iliard o

— im p eg n i p e r com pletam ento delle costruzioni presso il C entro d ella Ca- saccia, rip re se nel secondo sem estre dopo la loro sospensione, circa 850 m ilioni

— im pegni p e r il progetto A done e p e r a ltre attiv ità dei L abo rato ri di F rasc ati, circ a 1 m iliard o

— im pegni p e r i g ra n d i p ro g ram m i circa 2 m ilia rd i

— im pegni p e r a ttiv ità dì ricerca dei v ari L ab o rato ri circa 1,3 m ilia rd i

— im p eg n i p e r co n trib u ti ad E nti di ricerca circa 500 m ilioni

— im pegni p e r fa r fro n te a ll’operazione di perequazione del trattam en to econom ico del personale circa 700 m ilioni

— debiti p e r p a rtite di giro circa 500 m ilioni.

Ë infine d a ag g iu n g ere che la soprav v en ien za attiv a di L. 236.014.655 nei re sid u i passivi è d eriv a ta da rid u zio n e dì im pegni p e r riaccertam en ti nei resid u i ed in p artic o la re d a u n a rid u zio n e di L. 170.000.000 circa p e r rin u n c ia al proseg u im en to delle opere del B rasim one p e r il PRO ed alla c h iu su ra del relativ o con tratto con la D itta costru ttrice.

P e r q u an to rig u a rd a lo stato p a trim o n ia le è d a p o rre in rilievo, anche a m aggiore ch iarezza delle ren dicontazioni in preced en za rese ed in attesa co m unque che ven g a definito il rio rd in a m e n to d e ll’I.N .F .N ., che è stata sep a ratam en te posta in evidenza la consistenza in ap p a re c c h ia tu re scien

tifiche ed in m obili ed a rre d i d ire tta m e n te in testati al C .N .E.N . da q u ella re la tiv a ai beni in testati a ll’I.N .F .N ., in sc ritti p e ra ltro questi u ltim i in appositi e d istin ti in v en tari.

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RELAZIONE DEL COLLEGIO DEI R EV ISO R I DEI CONTI SUL RENDICONTO CONSUNTIVO DEL C.N.E.N.

P E R L ’ESER CIZIO FIN A N ZIA RIO 1° LUGLIO-31 DICEM BRE 1964

Il R endiconto consuntivo del C .N .E.N . relativo al secondo sem estre 1964 p re sen ta an z itu tto u n prospetto dal q u ale em ergono le « R isultanze com plessive d e ll’esercizio » e poi b en cinque « R iepiloghi » : uno p e r le E n tra te , due p e r le Spese e due p er i R esidui. Dopo il « R endiconto P a tr i

m oniale » è rip o rtato infine il « R endiconto F in a n ziario » vero e pro p rio , cioè il docum ento nel quale sono indicate, p e r ogni capitolo ed articolo del B ilancio di previsione, le v ariazioni alle previsioni iniziali, le en tra te riscosse e quelle rim aste da riscuotere, le spese pagate e quelle rim aste da pag are; i d ati rig u a rd a n o sia la gestione di com petenza che q u ella dei resid u i.

Lo stato di previsione iniziale p re sen tav a en tra te e spese p e r L. 7.759 m ilioni e si basava so p ra ttu tto su un co n trib u to dello Stato di 7.500 m i

lioni. Va subito rilevato, a tal rig u ard o , che detto con trib u to statale non si è potuto riscuotere d u ra n te l ’esercizio (ed è rim asto q u in d i fra i residui attivi) dato che la su a concessione è stata perfezio n ata soltanto con la re cente legge n. 494 del 13 m aggio 1965. Ne consegue che anco ra u n a volta si è dovuto fa r ricorso — su autorizzazione del M inistero v ig ilan te — alla assunzione di im pegni di spesa a fro n te dì u n contrib u to statale non a n cora previsto da u n a legge form ale, p ro c ed u ra certo non regolare (come già ebbe a rilev a rsi n ella R elazione al rendiconto d e ll’esercizio 1963-1964), m a p u rtro p p o im posta dalle necessità v itali d e ll’Ente.

Nel corso d e ll’esercizio furono poi ap p o rta te variazio n i in aum ento alle previsioni sia delle en tra te che delle spese effettive p er u n im porto com pensativo di L. 2.225.140.608 su lla base so p ra ttu tto d e ll’avanzo di am m in istrazio n e d e ll’esercizio 1963-1964 (L. 2.054.728.608) che nel frattem p o era em erso dal rendiconto di detto esercizio.

La gestione di com petenza del secondo sem estre 1964 si è ch iu sa con le seguenti risu lta n z e :

E ntrate accerta te:

— E ffettive L. 10.334.326.124

— M ovim ento di capitali

— P a rtite di giro » 1.901.581.889

L. 12.235.908.013 Uscite im peg n a te:

— Effettive L. 8.903.123.062

— M ovim ento di capitali

— P a rtite di giro » 1.901.581.889

L. ' 10.804.704.951 La d ifferenza fra le en tra te accertate e le uscite im pegnate dà pertan to un avanzo di L. 1.431.203.062.

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O sservando le differenze rispetto alle p revisioni definitive si n o ta:

— che le en tra te effettive accertate h an n o superato le

p revisioni di L. 350.185.516

— che le spese effettive im pegnate sono state in ferio ri

alle p revisioni di » 1.081.017.546

to rn a così l ’avanzo di cui so p ra di L. 1.431.203.062

U n ’analisi su lla n a tu ra delle spese sostenute d u ra n te l ’esercizio in esam e può desum ersi dal « Conto Econom ico », m eglio che d a ll’apposito

« R ie p ilo g o » . Si rilev a così:

— che le spese p e r il personale (voci A, B, G, Dn2, F) h an n o ra g g iu n to il 53 p e r cento del totale delle spese im pegnate, m e n tre n e ll’esercizio p re cedente ne avevano ra p p re se n ta to soltanto il 44 p er cento. In m erito a tali spese va anche notato che i 700 m ilioni relativ i alla p erequazione delle re trib u z io n i p e r l ’anno 1964 fig u ran o fra le spese im pegnate e non pagate (residui passivi) : p eraltro , m e n tre la m età è rip a rtita sui singoli capitoli di spesa, l ’a ltra m età (350 m ilioni) è stata im p u ta ta al Cap. IX, a rt. 39,

« Uscite varie » m e n tre sareb b e stata necessaria l ’istituzione di u n ap p o sito capitolo con a p p ro p ria ta denom inazione;

— che le « Spese p e r l ’a ttiv ità di rice rca », p a ri a 1.067 m ilioni, ra p p resen tan o ap p e n a il 12 p e r cento del totale delle spese im pegnate, il che co nferm a quanto sia stato lim itato d u ra n te l ’esercizio il ritm o o p erativ o : n e ll’esercizio p recedente che p u r già aveva segnato u n a grave stasi le spese in p aro la avevano ra g g iu n to il 13 p e r cento del totale d ella spesa;

— che le « Spese g en erali », p a ri a 606 m ilioni, ra p p resen ta n o il 6,8 p er cento del totale delle spese im pegnate, con u n aum ento rispetto a l

l ’esercizio p recedente nel q u ale avevano ra g g iu n to solo il 5,3 p e r cento del totale d ella spesa.

Q uanto alle spese p er « P a rtite di giro » che si b ilanciano con le en tra te p e r Lire 1.901.581.889, si nota che — come em erge anche dal relativo allegato — esse sono costituite so p ra ttu tto da rite n u te e ra ria li e p re v id e n ziali sugli stipendi, da spese che si com pensano con co rrisp o n d en ti en tra te e da depositi cauzionali. Il conto T .I.E .C . p er pag am en ti a ll’estero è stato chiuso nelle p a rtite di giro e po rtato n ella situazione p atrim o n iale, sua più esatta sede.

P assan d o ad esa m in a re il Conto dei R esidui si osserva che la gestione h a dato le seguenti risu lta n z e :

a) R e sid u i attivi. La consistenza iniziale di L. 7.692.091.566 riac cer

tata poi in L ire 7.692.057.777 (con u n a differenza in m eno di L. 33.789) è stata riscossa p e r L ire 7.581.156.827 ed è rim a sta da riscuotere p er lire 110.900.950. A ggiungendo a qu esta u ltim a cifra la som m a rim a sta d a r i scuotere nel II sem estre 1964 in L. 7.794.811.673 si ottiene l ’im porto com plessivo dei re sìd u i attivi al 31 dicem b re 1964 in L. 7.905.712.623;

b) R e sid u i p a ssivi. La consistenza in iziale di L. 8.702.672.725 ria c  c e rtala poi in L. 8.446.658.070 (con u n a econom ia di L. 236.014.655) è stata p a g a ta p e r L. 2.759.905.875 ed è rim a sta d a p ag a re p e r L. 5.706.752.195.

A ggiungendo a qu esta u ltim a cifra la som m a rim a sta da pag are nel II se

m estre 1964 in L. 4.374.211.267 si ottiene l ’im porto com plessivo dei residui passivi al 31 d icem b re 1964 in L. 10.080.963.462.

(10)

C onseguentem ente, il so p ra indicato avanzo di com petenza d eriv a n te d a lla differenza fra le en tra te effettive accertate e le uscite effettive

im p eg n ate p a ri a

som m ato a lla econom ia realizzata nei resid u i p as

L. 1.431.203.062

sivi )) 236.014.655

L. 1.667.217.717 e ridotto dei re sid u i attivi risu lta n ti in su ssisten ti » 33.789 d à u n avanzo di am m in istra zio n e di L. 1.667.183.928

Un cenno a p a rte m e rita il « R endiconto P a trim o n ia le » con l ’annessa

« S ituazione a m m in istra tiv a ».

Dallo stato p a trim o n ia le — che come negli esercizi p reced en ti non ha u n a corrisp o n d en za con la co n tab ilità fin an z iaria — si rilev a che la con

sistenza dei beni im m obili e m obili costituenti il p atrim o n io è a u m en ta ta nel corso del secondo sem estre 1964 d a L. 35.217.244.385 a L. 37.135.089.814.

C irca tale Stato p a trim o n iale devono co n ferm arsi le osservazioni già fatte n ella relazione al R endiconto d e ll’esercizio 1963-1964 atteso:

— che i beni co n tin u an o ad essere rip o rta ti in in v en tario al loro valore o rig in ario , senza conteggiare cioè alcu n a q u o ta di d ep erim en to o di riva- lutazione, così che le valu tazio n i possono discostarsi, anche notevolm ente, dai v alo ri effettivi attu ali;

— che i ben i in genere figurano p er le sole som m e erogate p e r la loro acquisizione, senza te n e r conto cioè d ella p a rte non an co ra p agata, p arte che p e ra ltro è contabilizzata fra i debiti d e ll’E nte (residui passivi) n ella Situazione am m in istra tiv a che com pleta lo Stato p atrim o n iale.

N ella S ituazione A m m in istra tiv a sono invece rip o rta ti, oltre ai resi

dui attivi e passivi negli im p o rti risu ltan ti dal R endiconto finan ziario , i fondi d isp o n ib ili al 31 dicem bre 1964 che risu ltan o così co stituiti :

c /c T eso reria C entrale dello Stato L. 2.511.260.400

c /c B anca N azionale del Lavoro 116.906.794

c /c P ostale 12.572.237

c /c T .I.E .C . N ew Y ork 115.315.585

c /c T .I.E .C . L o n d ra 25.945.910

c /c Lavoro B ank-Z urigo 60.433.841

T otale d isp o n ib ilità di cassa L. 2.842.434.767

R esta infine da esam in are l ’operazione che è stata effettuata in sede di consuntivo, dopo la ch iu su ra dei conti, p e r l ’assunzione d e ll’onere in e

ren te alla contrib u zio n e ita lia n a agli enti in tern a zio n ali C .E.R .N . e A .I.E .A., c o n trib u zio n e il cui im porto p resu n tiv o p er il secondo sem estre 1964 è di L. 1 m iliard o .

® noto che d etti co n trib u ti, già g ra v an ti sul bilancio del C .N .E.N . fino al 30 giugno 1964 ai sensi d e ll’a rt. 18 d ella legge 11 agosto 1960, n. 933, sono stati tra sfe riti a carico del bilan cio del M inistero del Tesoro con effetto dal 1° gennaio 1965 d a ll’a rt. 2 d ella citata legge 13 m aggio 1965, n. 494.

(11)

P e r risolvere la questione del p agam ento dei co n trib u ti su d d etti p er il II sem estre 1964, in sede di c h iu su ra del R endiconto in esam e è stata ap p o rta ta u n a variazione al B ilancio preventivo istitu en d o u n capitolo XII

« E nti In tern azio n ali >> con lo stanziam ento di 1 m iliard o , rip o rtan d o poi la som m a stessa fra quelle rim aste da p ag a re (residui passivi) e d im i

nuen d o di p ari im porto l ’avanzo di am m in istra zio n e sopra indicato che si . riduce così a L. 667.183.928.

C irca la variazione al B ilancio di previsione, è noto che u n a m aggiore spesa dovrebbe tro v are com pensazione in u n a m aggior e n tra ta o in u n a rid u zio n e di a ltri capitoli di sp esa: nel caso in esam e invece tale pro ce

d im ento — che p u r sarebbe stato possibile, anche se laborioso — non è stato seguito, essendo stala in tro d o tta soltanto u n a variazione di bilancio

« u n ila te ra le » di au m en to di spesa.

Ad ogni m odo il Collegio dei R evisori dei Conti, m en tre attesta che le risu ltan ze del R endiconto del secondo sem estre 1964 corrispondono ai saldi delle sc rittu re contabili d e ll’E nte, fa p resen te che la C om m issione d ire ttiv a del C .N .E.N . p rim a di d e lib erare in m erito a detto R endiconto deve:

a) ad o ttare u n a d eliberazione in m erito alla variazione di bilancio di 1 m iliard o ap p o rta ta in sede di consuntivo, deliberazione che poi deve essere ap p ro v ata dai M inisteri d e ll’In d u s tria e C om m ercio e del Tesoro, sentito il Com itato dei M inistri (art. 10 della citata legge 11 agosto 1960, n. 933);

b) d e lib erare form alm en te in m erito a ll’assunzione d e ll’im pegno al pagam ento di d etta som m a di u n m iliard o ai cennati E nti In tern azio n ali, im pegno che deve risu lta re assunto m ed ian te un idoneo provvedim ento.

IL COLLEGIO DEI R EV ISO R I

(12)

(13)

D E L L ’ESER C IZIO F IN A N Z IA R IO

1° luglio 1964-31 d icem b re 1964

(14)

14

R ISU LTA N ZE C O M PLESSIV E D ELL’ESER CIZIO

P r e v i s i o n i

É-i

DENOMINAZIONE

Stanziam ento

iniziale Variazioni Totale

COMPETENZA En t r a te

Avanzo esercizio 1963-64 ... p.m. + 2.054.728.608 2.054.728.608 I Entrate e f f e t t i v e ... 7.759.000.000 + 170.412.000 7.929.412.000 7.759.000.000 + 2.225.140.608 9.984.140.608

I I Movimento di c a p i t a l i ... ^— ^— ^—

III Partite di g i r o ... p.m. + 1.901.581.889 1.901.581.889

Totale . . . 7.759.000.000 + 4.126.722.497 11.885.722.497

Sp e s e

I Spese e f f e t t i v e ... 7.759.000.000 + 2.225.140.608 9.984.140.608

II Movimento di c a p i t a l i ... ^— ^_____ ^—

III Partite di g i r o... p.m. + 1.901.581.889 1.901.581.889 Totale ^. ^. ^. 7.759.000.000 + 4.126.722.497 11.885.722.497

I Sopravvenienze nella Competenza (Capi

tolo aggiunto in sede di consuntivo)

Enti Intern azion ali... — + 1.000.000.000 1.000.000.000

Consistenza

iniziale Variazioni Totale

R ESID U I

Residui attivi 1963-64... 7.692.091.566 — 33.789 7.692.057.777

Residui attivi esercizi precedenti ^. ^. ^. — — —

Sopravvenienze nei resìdui attivi ^. — 33.789

Residui passivi 1963-64 ... 4.708.435.507 — 58.259.867 4.650.175.640 Residui passivi esercizi precedenti . . . 3.994.237.218 — 177.754.788 3.816.482.430

Sopravvenienze nei residui passivi . — 236.014.655

(15)

1° LUGLIO 1964-31 DICEM BRE 1964

A c c e r t a m e n t i

Di f f e r e n z e

Utilizzo avanzo di am m inistrazione

Riscossioni o pagam enti

R im asti da riscuotere

o da pagare Totale

+ P O S IT IV E ---- N E G A T IV E

2.054.728.608

610.018.724 7.669.578.792

2.054.728.608

8.279.597.516 + 350.185.516

— 1.776.349.008 125.232.881 1.901.581.889

—

2.054.728.608 2.386.367.732 7.794.811.673 12.235.908.013 + 350.185.516

— 6.010.785.127 2.892.337.935 8.903.123.062 + 1.081.017.546

— 1.419.708.557 481.873.332 1.901.581.889 ^—

— 7.430.493.684 3.374.211.267 10.804.704.951 + 1.081.017.546

1.000.000.000 1.000.000.000 — 1.000.000.000

+ 81.017.546

Avanzo di competenza . . . + 431.203.062

Riscossioni o pagam enti

R im asti da riscuotere o da pagare

7.581.156.827 110.900.950

— 33.789

1.648.409.340 1.111.496.535

3.001.766.300 2.704.985.895

+ 236.014.655 Avanzo d ’amministrazione al 31/12/1964 + 667.183.928

(16)

16

G E S T IO N E

&

o

D EN OM INA ZIO NE

P r e v i s i o n i

Stanziam ento iniziale

Variazioni Totale

II

III

IV

VI

VII

II

III V III

IX

RIEPILOGO P E R CAPITOLI

En t r a t e g e s t io n e c o m p e t e n z a

Avanzo di Amministrazione 1963-64

Contributi dello Stato

Entrate per contratti

Proventi diversi

Rimborsi e recuperi per servizi resi

Finanziamenti per grandi programmi

Proventi straordinari

Movimento di capitali

Partite di giro

p.m.

7.500.000.000

107.000.000

114.000.000

38.000.000

p.m.

7.759.000.000

p.m.

7.759.000.000

+ 2.054.728.608

+ 150.000.000

+ 4.912.000

+ 15.500.000

+ 2.225.140.608

+ 1.901.581.889

2.054.728.608

7.650.000.000

111.912.000

114.000.000

53.500.000

p.m.

9.984.140.608

p.m.

1.901.581.889

+ 4.126.722.497 11.885.722.497

(17)

D I C O M P E T E N Z A ^En t r a t e

Utilizzo avanzo di am m inistrazione

A c c e u t a m e n t i

som m e riscosse

Somme rim aste da riscuotere

Totale

Di f f e r e n z e F R A P R E V IS IO N I EU A C C E R T A M E N T I

+ P O S IT IV E

— N E G A T IV E

2.054.728.608

150.000.000

165.804.656

56.006.540

235.780.043

2.427.485

1.776.349.008

7.500.000.000

3.742.669

128.041.367

37.493.:

300.908

125.232.881

2.054.728.608

7.650.000.000

169.547.325

184.047.907

273.273.891

2.728.393

1.901.581.889

+ 57.635.325

+

70.047.907

219.773.891

2.728.393

2.054.728.608 2.386.367.732 7.794.811.673 12.235.908.013 + 350.185.516

(18)

18

b

l i ITI

Pr e v i s i o n i

Capitol

DEN OM INA ZIO N E Stanziamento

inizialo Variazioni Totale

RIEPILOGO P E R CAPITOLI (Analisi funzionale) Sp e s e g e s t io n e d i c o m p e t e n z a

I Spese per servizi di ricerca . . . 4.658.000.000 + 20.412.000 4.678.412.000

II Contributi a Istituti di ricerca . . 1.190.000.000 + 150.000.000 1.340.000.000

III Spese per servizi scientifico-tecnici . 568.000.000 — 568.000.000

IV Spese per i controlli di sicurezza nu

cleare e protezione sanitaria . . 173.500.000 — 173.500.000

V Spese per la diffusione delle cono

scenze scientifico-tecniche e per la

preparazione del personale . . . 80.000.000 + 10.000.000 90.000.000

VI Uffici e servizi generali di sede . . 1.089.500.000 + 19.500.000 1.109.000.000

VII Grandi programmi ... p.m. + 497.324.320 497.324.320

V III Costruzioni e l a v o r i ... p.m. + 621.000.000 621.000.000 IX Uscite varie ... p.m. + 350.000.000 350.000.000 IX

bis Pondo da r i p a r t i r e ... p.m. + 556.904.288 556.904.288 7.759.000.000 + 2.225.140.608 9.984.140.608

X Movimento di c a p it a li... p.m. — p.m.

X I Partite di g i r o ... p.m. + 1.901.581.889 1.901.581.889

7.759.000.000 + 4.126.722.497 11.885.722.497 X II Sopravvenienze nella competenza

(Capitolo aggiunto in sede di con

suntivo)

Enti Internazionali ( a ) ... + 1.000.000.000 1.000.000.000

(a) La legge 13 maggio 1965, n. 494 di finanziamento del GNEN per il periodo 1° luglio 1964-31 dieem A IEA è a carico del Ministero del tesoro a decorrere dall’esercizio finanziario 1965: si è pertanto d eterm i, previsione per il secondo semestre 1964

(19)

Sp e s e

A c c e r t a m e n t i Di f f e r e n z e

FRA P R E V IS IO N I

Somme pagate

Somme rim aste

da pagare Totale

ED A C C ER TA M EN TI

+ P O S IT IV E ---- N E G A T IV E

3.354.451.917 1.157.272.366 4.511.724.283 + 166.687.717

929.427.844 410.572.156 1.340.000.000 • —

408.200.827 60.415.943 468.616.770 + 99.383.230

106.432.014 27.937.316 134.369.330 + 39.130.670

21.413.997 33.531.003 54.945.000 + 35.055.000

810.616.219 114.527.140 925.143.359 + 183.856.641

148.733.015 348.591.305 497.324.320 ^—

231.509.294 389.490.706 621.000.000 —

— 350.000.000 350.000.000 —

— — ^— + 556.904.288

1.419.708.557 481.873.332 1.901.581.889

—

7.430.493.684 3.374.211.267 10.804.704.951 + 1.081.017.546

1.000.000.000 1.000.000.000 — 1.000.000.000

+ 81.017.546

tore 1969 stabilisce all’articolo 2 che l’onere per la partecipazione italiana agli enti internazionali CERN ed n ata la sopravvenienza di cui sopra non essendo l’onere relativo stato considerato in sede di bilancio di

(20)

20

DEN 0 M INAZIONE

S p e s e p r e v i s t e

Stanziamento iniziale

Variazioni Stanziamento definitivo

RIEPILOGO P E R ANALISI ECONOMICA (Per natura di spesa}

A — S t i p e n d i ...

B — Personale comandato e consulente . . .

C — Missioni e spese di viaggio ...

D — V a r i e ...

E — Spese dei servizi comuni ...

F — Mensa e trasporto p e r s o n a le ...

G — Contributi Convenzioni e conguaglio con

tratti E u r a t o m ...

H — Informazione e d iv u lg a z io n e ...

I ■— Borse di studio e corsi di specializzazione

L — Spese per attività di r ic e r c a ...

M — C ostruzioni...

G/bis — Enti Internazionali...

4.455.000.000 48.500.000 170.000.000 180.000.000 637.000.000 119.000.000

1.229.000.000 40.000.000 35.000.000 845.500.000

p.m.

7.759.000.000

p.m.

+ 331.100.000 + 13.835.000 + 4.927.075 + 568.904.288 + 12.357.608 + 1.000.000

+ 164.500.000 + 14.500.000

+ 262.235.184 + 851.781.453

+ 2.225.140.608

4.786.100.000 62.335.000 174.927.075 748.904.288 649.357.608 120.000.000

1.393.500.000 54.500.000 35.000.000 1.107.735.184 851.781.453

9.984.140.608

+ 1.000.000.000 1.000.000.000

(21)

Sp e s e

S o m m e i m p e g n a t e

Di f f e r e n z e IN ---- (e c o n o m i e)

Pagate Rimaste

da pagare

Totale

3.768.353.853 709.728.779 4.478.082.632 308.017.368

31.228.941 13.715.708 44.944.649 — 17.390.351

80.903.715 39.781.762 120.685.477 — 54.241.598

107.576.011 73.283.989 180.860.000 — 568.044.288

314.600.699 291.882.053 606.482.752 — 42.874.856

65.672.651 43.897.969 109.570.620 — 10.429.380

1.003.214.399 383.761.578 1.386.975.977 — 6.524.023

18.718.142 35.764.622 54.482.764 — 17.236

1.020.000 925.000 1.945.000 — 33.055.000

246.944.173 820.367.565 1.067.311.738 — 40.423.446

372.552.543 479.228.910 851.781.453 —

6.010.785.127 2.892.337.935 8.903.123.062 — 1.081.017.546

— 1 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 1 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 + 1 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0

— 81.017.546

(22)

GESTIONEDEI RESIDUI

22

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