COMUNE DI MODENA
SETTORE SERVIZI SOCIALI, SANITARI E PER L'INTEGRAZIONE
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DETERMINAZIONE n. 165/2021 del 05/02/2021 Proposta n. 108/2021
Esecutiva dal 08/02/2021
Protocollo n. 35706 del 08/02/2021
OGGETTO: FORNITURA DEL SERVIZIO DI CONTROLLO QUALITÀ DEL SERVIZIO DI RISTORAZIONE PER LA CRA VIGNOLESE E IL CENTRO DIURNO GLICINE A DIRETTA GESTIONE COMUNALE. AFFIDAMENTO E IMPEGNI DI SPESA - CIG ZDF3034136.
Allegati:
Visti:
• Visto Congruita' con esito Favorevole (firmato: Si, firmatario: TERENZIANI MASSIMO)
• Visto Contabile con esito Favorevole (firmato: Si, firmatario: MANELLI DAVIDE)
COMUNE DI MODENA
DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE RESPONSABILE SETTORE SERVIZI SOCIALI, SANITARI E PER L'INTEGRAZIONE
Dott. Massimo Terenziani
Numero determina: 165/2021 del 05/02/2021 OGGETTO: FORNITURA DEL SERVIZIO DI CONTROLLO QUALITÀ DEL SERVIZIO DI RISTORAZIONE PER LA CRA VIGNOLESE E IL CENTRO DIURNO GLICINE A DIRETTA GESTIONE COMUNALE. AFFIDAMENTO E IMPEGNI DI SPESA - CIG ZDF3034136.
IL DIRIGENTE Premesso:
- che con deliberazioni del Consiglio comunale n. 10 e n. 11 del 26.03.2020, entrambe immediatamente eseguibili, sono stati approvati rispettivamente la nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione (DUP) 2020-2022 e il Bilancio di Previsione 2020-2022;
Visti:
• l'art. 163 del T.U. n. 267/2000 Ordinamento EE.LL. “Esercizio provvisorio e gestione provvisoria”;
• l'art. 107, comma 3, del T.U. n. 267/2000 Ordinamento EE.LL., che attribuisce ai dirigenti gli atti di gestione finanziaria, ivi compresa l'assunzione di impegni di spesa;
Preso atto:
– che il Dlgs. 193/2007 in attuazione alla Direttiva Comunitaria n. 2004/41/CE, impone ai soggetti erogatori di servizi di ristorazione un sistema di autocontrollo finalizzato alla garanzia igienica dei prodotti alimentari somministrati ai clienti, in conformità al Regolamento Europeo 852/04 e, secondo i principi del metodo HACCP;
– che il metodo HACCP è un sistema di controllo preventivo applicabile alle varie fasi produttive di una derrata alimentare, fasi che unitamente alla tecnologia produttiva e alle caratteristiche dell'alimento stesso, devono essere perfettamente note ed analizzate, tenendo conto delle potenzialità aziendali e delle tipologie degli alimenti trattati;
– che per quanto previsto dalla normativa sopracitata, il Comune di Modena è tenuto ad applicare detta attività di autocontrollo, di cui al protocollo HACCP, nei terminali attrezzati presenti presso i servizi a diretta gestione comunale Casa residenza per anziani e Centro diurno Glicine, nonché presso il Centro di produzione pasti dell'aggiudicatario dell'appalto di ristorazione per detti servizi, situato a Modena in via Mulini Nuovi;
Ritenuto opportuno, al fine di garantire la fornitura di questo servizio, in osservanza dei principi di trasparenza, libera concorrenza, correttezza, proporzionalità, efficacia ed economicità, procedere ad affidare il servizio di cui trattasi, mediante una procedura di gara ai sensi del D. Lgs.
50/2016 e ss.mm.ii. (di seguito per semplicità anche “Codice”), così come derogato dal DL.
76/2020 conv. In L. 120/2020;
Stimato il valore massimo della suddetta fornitura, in € 15.000,00, al netto degli oneri IVA, per una durata di 36 mesi dall'01/03/2021 al 29/02/2024 e vista la necessità di affidare in tempo utile il servizio, si ritiene opportuno procedere ad un affidamento diretto, sulla piattaforma SATER, ai sensi dell'art. 1, comma 2, lettera a) del D.L. 76/2020 conv. In L. 120/2020;
Visto l’art. 32, comma 2 del Codice che prevede espressamente che: “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti”;
Ritenuto, in particolare, di individuare, in attuazione delle disposizioni del Codice e delle Linee Guida Anac n. 4 dell'A.N.AC. i seguenti elementi essenziali dell'affidamento:
- l'oggetto dell'affidamento: servizio di controllo qualità del servizio di ristorazione presso la Cra Vignolese e Centro Diurno Vignolese;
- la durata dell'affidamento: 36 mesi con decorrenza dal 01/03/2021 e termine 29/02/2024;
- l'importo stimato a base di gara: è pari a € 15.000,00 oltre ad € 3.600,00 per oneri Iva, per un totale complessivo di € 18.600,00;
- il fornitore: società Tecnoconsult Food con sede in Carpi (MO), via dei Maniscalchi 20 PIVA 02027360359, registrato sulla piattaforma SATER del mercato elettronico dell'Emilia Romagna (INTERCENTER);
- motivazione di scelta del fornitore: la ditta, oltre a soddisfare tutti i requisiti di ordine generale ai sensi dell'art. 80 del Codice, nonchè i requisiti di idoneità professionale e di capacità economica finanziaria, annovera un'esperienza pluriennale nella fornitura dei servizi oggetto del presente affidamento nei confronti anche di pubbliche amministrazioni locali, con costi alquanto competitivi sul mercato, andando così a soddisfare i principi generali di efficacia, efficienza ed economicità richiesti dall'art. 30 Codice dei contratti;
- la modalità di affidamento: procedura di gara informale per un affidamento diretto sulla piattaforma SATER del Mercato elettronico dell'Emilia-Romagna (Intercent-er) con il criterio del minor prezzo ai sensi dell'art. 95 del Codice;
- le clausole ritenute essenziali del contratto, ovvero le principali condizioni contrattuali, sono tutte le prescrizioni contrattuali e tecniche contenute nelle condizioni di fornitura, posti agli atti del Settore e da sottoscrivere congiuntamente da Ditta e Amministrazione;
- il Responsabile Unico del Procedimento: viene individuato ai sensi dell'art. 31 del Codice, nella Dirigente Responsabile del Servizio di Gestione servizi diretti ed indiretti del Settore Servizi Sociali, sanitari e per l'integrazione, dott.ssa Annalisa Righi;
Dato atto che:
- alla data di adozione del presente atto nel sito del Ministero del Tesoro non sono presenti convenzioni Consip, relativamente a servizi oggetto del presente atto, né convenzioni Intercent-Er con le caratteristiche richieste dalle Condizioni di fornitura;
- in assenza di apposita convenzione Consip o Intercent-ER, la legge prevede che le stazioni appaltanti debbano effettuare acquisti di beni e servizi sotto soglia utilizzando il MePA di Consip, ovvero gli altri strumenti telematici messi a disposizione delle centrali di acquisto territoriali;
Atteso che in data 26/01/2021 è stata avviata una procedura di gara informale per un affidamento diretto attraverso la piattaforma SATER (ID PI028341/21) di cui l'art. 1, comma 2, lettera a) del D.L. 76/2020 conv. in L. 120/2020, per la fornitura del servizio di controllo qualità del servizio di ristorazione presso la Cra Vignolese e Centro Diurno Vignolese alla ditta Tecnoconsult Food con sede in Carpi (MO), via dei Maniscalchi 20 PIVA 02027360359 verificata la comprovata e garantita professionalità della ditta stessa;
Vista l'offerta economica pervenuta dall'operatore economico sopra indicato, sulla piattaforma Sater per un importo netto pari a € 14.182,50 corrispondente ad un ribasso di gara del 5,45 % e ritenuta la stessa congrua per l’espletamento della fornitura in questione;
Dato atto:
- che l'iter procedurale seguito è conforme a quanto prescritto dall'art. 1, comma 2, lettera a) del D.L. 76/2020 conv. In L. 120/2020;
- che l'affidamento diretto della presente prestazione viene quindi effettuato nel rispetto del principio di economicità ed è determinato principalmente da ragioni di efficacia, proporzionalità e tempestività dell'azione amministrativa;
Dato atto inoltre che sono stati effettuate le attività di controllo secondo le indicazioni fornite dall'ANAC [ Linee Guida ANAC n.4 ] ed in particolare:
- sono conservati agli atti la Visura Camerale ed il certificato che attesta l'assenza di annotazioni nel casellario ANAC per la ditta suddetta;
- è stata verificata la regolarità contributiva acquisendo il Documento Unico di Regolarità Contributiva, (Numero Protocollo NPS_24292928 data richiesta 28/12/2020 Scadenza validità 27/04/2021)
- la ditta risulta in regola con gli oneri fiscali e con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi dell’art. 17 della Legge n. 68/99;
- si è accertato che non ci sono condanne definitive o pendenti per il legale rappresentante della ditta e per tutti coloro aventi poteri decisionali;
Considerato altresì:
- che sono stati acquisiti e valutati positivamente il DGUE e le relative dichiarazioni in ordine ai requisiti generali, alle cause di esclusione, la dichiarazione anticorruzione, la tracciabilità dei flussi finanziari, nonché il Capitolato d’oneri sottoscritto digitalmente per accettazione;
- che il legale rappresentante della ditta sopra richiamata ha dichiarato di non avere concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo o avere attribuito incarichi a ex dipendenti o incaricati del Comune di Modena (nel triennio successivo alla loro cessazione del rapporto) che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali nei propri confronti per conto del Comune di Modena negli ultimi tre anni di servizio;
- che sono state verificate eventuali relazioni di parentela o affinità sussistenti tra i titolari, gli amministratori e/o legali rappresentanti, soci e dipendenti con poteri decisionali dell'impresa e il Dirigente responsabile del presente procedimento, con esito negativo, non sussistendone;
Dato atto:
- che l’esecuzione delle spese soggette alla tracciabilità dei flussi finanziari sarà conforme a quanto previsto dall’art. 3 della Legge 136/2010 e dagli artt. 6 e 7 della Legge 217/2010;
- codice identificativo di gara (CIG) è il seguente: ZDF3034136;
Visto l'art. 183, commi 8 e 9, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.;
Visti gli artt. 74 e 75 dello Statuto ed il Regolamento di Contabilità;
Vista la delega prot. n. 323865 del 04.11.2019 che attribuisce l'adozione delle determinazioni alla Dirigente del Servizio Gestione Servizi diretti e indiretti D.ssa Annalisa Righi;
Acquisito il visto di congruità del Dirigente Responsabile del Settore Politiche Sociali, Sanitarie e per l'Integrazione Dott. Massimo Terenziani, ai sensi dell'art. 24 del Regolamento di organizzazione;
Ritenuto che l'istruttoria preordinata all'emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e la correttezza di quest'ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000;
D E T E R M I N A
per le motivazioni indicate in premessa e qui integralmetne richiamate:
1) di approvare l'affidamento diretto, di cui in premessa, per la fornitura del servizio di controllo qualità del servizio di ristorazione presso la Cra Vignolese e Centro Diurno Vignolese - dal 01/03/2021 al 29/02/2024 - CIG ZDF3034136, dando atto, ai sensi dell'art. 192 del D.Lgs n.
267/2000 che:
- l'oggetto del contratto è costituito dalla fornitura del servizio di controllo qualità del servizio di ristorazione presso la Cra Vignolese e Centro Diurno Vignolese;
- l'acquisizione del servizio è effettuata con un affidamento diretto, ai sensi dell'art. 1, comma 2, lettera a) del D.L. 76/2020 conv. in L. 120/2020, effettuato sulla piattaforma SATER tramite procedura di gara informale per un affidamento diretto;
- ai sensi dell'art. 32, comma 14, del D.Lgs 50/2016, la stipula del contratto sarà disposta tramite la piattaforma SATER ed il contratto verrà generato automaticamente dalla piattaforma stessa e sottoscritto con firma digitale;
- il Responsabile Unico del Procedimento viene individuato, ai sensi dell'art. 31 del Codice, nella Dirigente, dott.ssa Annalisa Righi, Responsabile del Servizio di Gestione servizi diretti ed indiretti del Settore Servizi Sociali, sanitari e per l'integrazione;
2) di aggiudicare tramite affidamento diretto alla ditta Tecnoconsult Food con sede in Carpi (MO), via dei Maniscalchi 20 PIVA 02027360359, il servizio di controllo qualità del servizio di ristorazione presso la Cra Vignolese e Centro Diurno Vignolese, per una durata di 36 mesi dal 01/03/2021 al 29/02/2024, per un importo netto stimato in € 14.182,50, oltre oneri IVA pari a € 3.120,15, per un totale complessivo di € 17.302,65 – CIG ZDF3034136, corrispondente ad un ribasso pari a 5,45% sull'importo a base di gara di € 15.000,00;
3) di impegnare pertanto la spesa complessiva di € 17.302,65 (€ 14.182,50 oltre oneri Iva al 22%) nel seguente modo:
- quanto ad € 4.806,29 (€ 3.939,58, oltre oneri Iva per € 866,71) sul Peg 2021 al Cap 16290 art. 2
"Acquisto di servizi vari", P.d.C. 1.03.02.13.00 V° livello 999;
- quanto ad € 5.767,55 (€ 4.727,50, oltre oneri Iva per € 1.040,05) sul Peg 2022 al Cap 16290 art. 2
"Acquisto di servizi vari", P.d.C. 1.03.02.13.00 V° livello 999;
- di dare atto inoltre che per la parte di spesa relativa alle annualità 2023 e 2024 verrà assunto apposito impegno di spesa con l'approvazione del bilancio pluriennale;
anno 2023: 5.767,55 (€ 4.727,50, oltre oneri Iva per € 1.040,05) sul PEG triennale anno 2023 al Cap16290/2;
anno 2024: € 961,26 (€ 787,92, oltre oneri Iva per € 173,34) sul PEG triennale anno 2024 al Cap16290/2;
4) di dare atto che ai sensi dell'art.163, comma 5, del T.U. 267/2000 Ordinamento EE.LL..
l'impegno di spesa è escluso dal limite dei dodicesimi in quanto spesa a carattere continuativo necessaria per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti, impegnata a seguito della scadenza del relativo contratto;
5) di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000.
Modena, lì 05/02/2021
Il Dirigente Responsabile RIGHI ANNALISA
(Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)
COMUNE DI MODENA
SETTORE SERVIZI SOCIALI, SANITARI E PER L'INTEGRAZIONE
Visto di congruità del Responsabile di Settore DETERMINAZIONE n° 165/2021 del 05/02/2021
OGGETTO: FORNITURA DEL SERVIZIO DI CONTROLLO QUALITÀ DEL SERVIZIO DI RISTORAZIONE PER LA CRA VIGNOLESE E IL CENTRO DIURNO GLICINE A DIRETTA GESTIONE COMUNALE. AFFIDAMENTO E IMPEGNI DI SPESA - CIG ZDF3034136
Ai sensi degli articoli 24 e 25 del Regolamento di Organizzazione dell'Ente, si appone il visto di congruità del Responsabile di Settore.
Modena li, 05/02/2021
Sottoscritto dal Responsabile di Settore (TERENZIANI MASSIMO)
con firma digitale
COMUNE DI MODENA
SETTORE RISORSE FINANZIARIE E PATRIMONIALI DETERMINAZIONE n. 165/2021 del 05/02/2021
Proposta n° 108/2021
OGGETTO: FORNITURA DEL SERVIZIO DI CONTROLLO QUALITÀ DEL SERVIZIO DI RISTORAZIONE PER LA CRA VIGNOLESE E IL CENTRO DIURNO GLICINE A DIRETTA GESTIONE COMUNALE.
AFFIDAMENTO E IMPEGNI DI SPESA - CIG ZDF3034136 .
Visto di Regolarità contabile.
Vista la delega prot. 323908 del 4/11/2019 che attribuisce l'apposizione del visto di regolarita' contabile attestante la copertura finanziaria al Dirigente del Servizio Finanze, Economato e Organismi Partecipati, Dr. Davide Manelli.
Visto di regolarita' contabile attestante la copertura finanziaria a norma dell'art. 147 bis, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL..
Impegno Progressivo nr. 1.
Anno Esercizio E/U Cap./Art. Descrizione Capitolo/Articolo Missione/Programma
2021 U 16290/2 ACQUISTO DI SERVIZI PER
LA GESTIONE DELLE CASE RESIDENZA PER ANZIANI (SERVIZIO RILEVANTE AI FINI IVA) ACQUISTO DI SERVIZI VARI
12/3
Pren./Imp. Anno Competenza Numero/Sub Importo PdC Crono
Impegno 2021 2840/0 4.806,29 1/3/2/13/9
99
Politica Programma Progetto Descrizione Politica-Programma-Progetto
Tipo Finanziamento Descrizione Importo
1 MEZZI CORRENTI 4.806,29
Soggetto Descrizione
80366 TECNOCONSULT FOOD S.R.L.
Progressivo nr. 2.
Anno Esercizio E/U Cap./Art. Descrizione Capitolo/Articolo Missione/Programma
2021 U 16290/2 ACQUISTO DI SERVIZI PER LA GESTIONE DELLE CASE RESIDENZA PER ANZIANI (SERVIZIO RILEVANTE AI FINI IVA) ACQUISTO DI SERVIZI VARI
12/3
Pren./Imp. Anno Competenza Numero/Sub Importo PdC Crono
Impegno 2022 1475/0 5.767,55 1/3/2/13/9
99
Politica Programma Progetto Descrizione Politica-Programma-Progetto
Tipo Finanziamento Descrizione Importo
1 MEZZI CORRENTI 5.767,55
Soggetto Descrizione
80366 TECNOCONSULT FOOD S.R.L.
Data di esecutività , 08/02/2021
Sottoscritto dal Responsabile del Servizio Finanze, Economato e Organismi Partecipati
f.to MANELLI DAVIDE con firma digitale
