1 DISCIPLINARE DI GARA SERVIZIO DI MANUTENZIONE GLOBALE DELLE APPARECCHIATURE BIOMEDICHE E RADIOLOGICHE DI PROPRIETA’ DELL’INAIL SICILIA CIG: 6758966B2E INDICE 1

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Timbro e firma Pag. 1 DISCIPLINARE DI GARA

SERVIZIO DI MANUTENZIONE GLOBALE DELLE APPARECCHIATURE BIOMEDICHE E RADIOLOGICHE DI PROPRIETA’ DELL’INAIL SICILIA

CIG: 6758966B2E

INDICE

1. Premessa pag. 2

2. Documentazione di gara pag. 3

3. Soggetti ammessi alla gara pag. 4

4. Requisiti di partecipazione pag. 4

 4.1. Requisiti di odine generale pag. 5

 4.2. Requisiti minimi di idoneità professionale pag. 5

 4.3. Requisiti minimi di capacità economico-finanziaria pag. 5

5. Modalità di partecipazione pag. 5

6. Offerta e documentazione pag. 6

 6.1. Documentazione amministrativa pag. 6

 6.2. Offerta tecnica pag. 8

 6.3. Offerta economica pag. 9

7. Criterio di aggiudicazione pag. 9

8. Procedimento di gara pag. 13

9. Subappalto pag. 14

10. Aggiudicazione definitiva ed stipula del contratto pag. 15

11. Obblighi della ditta aggiudicataria pag. 16

12. Divieto di cessione del contratto pag. 17

13. Penali pag. 17

14. Clausola risolutiva espressa – Risoluzione pag. 20

15. Recesso dal contratto pag. 21

16. Controversie pag. 21

17. Tutela della privacy pag. 21

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Timbro e firma Pag. 2 1 – PREMESSA

La Direzione Regionale INAIL per la Sicilia, di seguito denominata stazione appaltante, ha intenzione di procedere all’acquisizione del servizio in oggetto, di durata biennale, tramite l’esperimento di una procedura negoziata, previa indagine di mercato ex artt. 36, co. 2, lett. b, e 216, co. 9, del D.Lgs. n.

50/2016 (di seguito denominato anche Codice degli Appalti). Si chiede, pertanto, di formulare un’offerta tecnica ed economica secondo quanto prescritto nel capitolato tecnico e negli allegati “E – Offerta Tecnica” e “D - Offerta Economica”, che fanno parte integrante del presente disciplinare di gara. Il servizio oggetto dell’appalto riguarda le apparecchiature biomediche e radiologiche allocate presso le strutture territoriali della stazione appaltante di seguito elencate:

SEDE TERRITORIALE INDIRIZZO CODIFICA

1-Agrigento Via Acrone, 1 AG

2-Caltanissetta Via Rosso S. Secondo, 47 CL

3-Catania Via Cifali, 76/A CT

4-Caltagirone (CT) Via Pietro Novelli, 36 CG

5-Enna Via Roma, 419/423 EN

6-Messina Via Garibaldi-Is.VIII Cortina del Porto,122/A ME

7-Milazzo (ME) Piazza Roma, 41 ML

8-Palermo Fante Viale del Fante, 58/D PA/F

9-Palermo Cantieri Via dei Cantieri, 120 PA/CANT

10-Palermo Titone Via Michele Titone, 23 PA/TITONE

11-Ragusa Piazza Gramsci, 1 RG

12-Siracusa Riva Forte Gallo, 2 SR

13-Trapani Via Vito Sorba, 18 TP

14-Mazara Del Vallo (TP) Via Molo Caito 29/31 MA.VA

Eventuali modifiche nell’ubicazione e/o nelle sedi territoriali non comporteranno alcuna variazione al canone offerto.

L’offerta non ha potere vincolante per la stazione appaltante che non è in alcun modo obbligata a procedere all’aggiudicazione della gara in oggetto e/o ad acquisire l’intero servizio.

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Timbro e firma Pag. 3 Nella presentazione dell’offerta, la ditta concorrente dovrà tener conto delle seguenti condizioni:

a) non sono ammesse offerte in aumento rispetto all’importo presunto a base di gara;

b) la durata dell'appalto è fissata in due anni decorrenti dalla data di stipula del contratto;

c) l’avvio delle attività verrà stabilito successivamente all’aggiudicazione del servizio stesso e riportato in apposito verbale di inizio attività. L’importo presunto a base di gara, per i servizi come descritti nel capitolato d’oneri è pari ad € 208.000,00 oltre IVA, comprensivo degli oneri per i rischi d’interferenza stimati in 0 €;

d) il prezzo del servizio, che costituirà l’importo contrattuale di base, corrisponderà al canone richiesto dalla ditta aggiudicataria in sede di offerta ed accettato dalla Stazione appaltante;

e) il servizio dovrà essere espletato secondo le modalità e alle condizioni di cui all’allegato capitolato tecnico. Il mancato rispetto dei termini contrattuali comporterà l’applicazione delle penali di cui all’art. 13 del presente disciplinare;

f) è prevista una sanzione pecuniaria – determinata in € 600,00 - ai sensi dell’art.

83, co. 9, D.lgs. n. 50/2016, in caso di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive;

g) l’aggiudicatario, per lo svolgimento delle attività del servizio in oggetto e a seguito di regolare esecuzione, emetterà fattura trimestrale; il pagamento delle fatture avverrà entro 60 gg. dal ricevimento ed è subordinato alla regolarità contributiva e fiscale;

h) sono a carico dell’aggiudicatario gli oneri fiscali per l’eventuale registrazione del contratto, nonché quelli assicurativi ed assistenziali nei confronti della mano d’opera impiegata;

i) il mancato rispetto del Patto di integrità di cui all’Allegato C determina l’esclusione dalla procedura e la risoluzione del contratto;

j) la documentazione a comprova del possesso dei requisiti di ordine generale, economico-finanziario e di idoneità professionale verrà verificata tramite Sistema AVCPASS;

k) il Responsabile Unico del Procedimento è il Sig. Cesare Bartolotta (c.bartolotta@inail.it).

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Timbro e firma Pag. 4 2 – DOCUMENTAZIONE DI GARA

La documentazione di gara comprende il capitolato tecnico e il presente disciplinare di gara con i seguenti allegati:

- Allegato n. 1 – Elenco parco apparecchiature;

- Allegato n. 2 – Elenco materiali esclusi;

- Allegato n. 3 – Elenco apparecchiature soggette a controlli funzionali;

- Allegato A) -“Dichiarazione sostitutiva redatta ai sensi del D.P.R. n. 445/2000”;

- Allegato B) – “Dichiarazione sostitutiva redatta ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 dai soggetti di cui all’art. 80, co. 3, del D.Lgs. n. 50/2016”;

- Allegato C) – “Patto di Integrità”;

- Allegato D) - “Offerta economica”;

- Allegato E) – “Offerta tecnica”;

- Allegato F) – “Percentuale materiali inclusi”.

3 – SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA

Sono ammessi a partecipare i soggetti di cui all'art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016 in possesso delle capacità tecniche e professionali atte a garantire che le attività manutentive siano svolte da personale qualificato, di sicura moralità, che sarà tenuto ad osservare tutte le norme e disposizioni generali e disciplinari in vigore presso le strutture della stazione appaltante. Gli operatori ammessi, inoltre, devono provare di possedere risorse strumentali e tecnologiche idonee a garantire il perfetto adempimento delle obbligazioni contrattuali richieste.

Sono altresì ammessi a partecipare i consorzi e i raggruppamenti temporanei e i consorzi ordinari di operatori economici alle condizioni e secondo le modalità di cui all’art. 48 del Codice degli Appalti.

In caso di avvalimento, a norma dell’art. 89, co. 7, Codice degli Appalti, non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, ovvero che partecipino sia l'impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.

4 - REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

Sono ammessi a partecipare i soggetti di cui all’art. 3 del presente Disciplinare in possesso dei seguenti requisiti minimi da attestare per mezzo di dichiarazioni sostitutive di certificazioni o di atto di notorietà resi ai sensi del DPR n. 445/2000, e con l’ulteriore documentazione esplicitamente richiesta.

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Timbro e firma Pag. 5 I requisiti minimi di ammissione alla gara e la relativa documentazione probatoria sono i seguenti:

4.1 - Requisiti di ordine generale

Insussistenza delle cause di esclusione previste dall’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016.

4.2 - Requisiti minimi di idoneità professionale

Iscrizione al Registro della Camera di commercio, industria, agricoltura e artigianato o ad altro Albo, ove previsto, idonea ad attestare lo svolgimento delle attività nello specifico settore;

4.3 - Requisiti minimi di capacita’ economico/finanziaria

Livello minimo di volume di attività globale pari a 400.000,00 euro nell’ultimo anno (IVA esclusa), nel settore oggetto dell’appalto.

La documentazione a comprova del possesso dei requisiti di ordine generale, di idoneità professionale ed economico-finanziaria verrà verificata tramite Sistema AVCPASS, nonché tramite uno o più mezzi di prova previsti dall’art. 86 e dall’Allegato XVII al Codice degli Appalti.

5 – MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE

Per partecipare alla gara, i concorrenti dovranno far pervenire, a pena d’esclusione, entro il termine perentorio delle ore 12,00 del 22 dicembre 2016, (riguardo alla effettiva ricezione del plico farà fede la data e l’orario della segnatura apposta dall’ufficio protocollo della Direzione Regionale) un plico sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura con ceralacca o con equivalenti strumenti idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni, riportante l'intestazione dell’impresa, il relativo indirizzo e numero telefonico, la PEC, l’indirizzo di fax, l’e-mail, nonché la dicitura:

”Offerta relativa gara di manutenzione globale delle apparecchiature biomediche e radiologiche di proprietà dell’Inail Sicilia - NON APRIRE”, a mezzo di raccomandata o mediante corrieri privati o agenzie di recapito, ovvero recapitato a mano dal lunedì al venerdì dalle ore 9:00 alle ore 12:00 a:

INAIL - Direzione Regionale Sicilia - Ufficio Attività Strumentali - Viale del Fante 58/D - 90146 Palermo.

Nel caso di recapito a mano del plico, da effettuarsi presso l’Ufficio Protocollo sito al 6° piano della Direzione Regionale, sarà rilasciata ricevuta con l'indicazione della data e dell'ora di ricezione.

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Timbro e firma Pag. 6 L’invio del plico contenente l’offerta è a totale ed esclusivo rischio del mittente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità della stazione appaltante ove per disguidi postali o di altra natura, ovvero, per qualsiasi motivo, il plico non pervenga entro il previsto termine perentorio (data e ora) di scadenza all’indirizzo di destinazione.

Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine perentorio di scadenza, anche per causa non imputabile al concorrente ed anche se spediti prima del termine medesimo; ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale dell’agenzia accettante. Tali plichi, pertanto, non verranno aperti e verranno considerati come irricevibili.

6 - OFFERTA E DOCUMENTAZIONE

A pena di esclusione ogni plico dovrà contenere al suo interno le seguenti buste, ciascuna sigillata con ceralacca o con equivalenti strumenti idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni, e controfirmata dal rappresentante legale della concorrente sui lembi di chiusura, recante all’esterno l’indicazione del mittente e, rispettivamente, le diciture:

“Busta A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”

“Busta B – OFFERTA TECNICA”

“Busta C – OFFERTA ECONOMICA”

6.1 – Documentazione amministrativa

La busta A deve contenere a pena di esclusione la seguente documentazione:

a) disciplinare di gara timbrato e firmato in ogni sua pagina dal legale rappresentante;

b) capitolato tecnico timbrato e firmato in ogni sua pagina dal legale rappresentante;

c) dichiarazione sostitutiva redatta ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 e successive modifiche ed integrazioni, di cui all’Allegato A)–Dichiarazione sostitutiva”, timbrata e firmata in ogni sua pagina e sottoscritta in calce dal legale rappresentante, attestante il possesso dei requisiti di partecipazione di carattere generale, firmato dal legale rappresentante;

d) eventuale dichiarazione sostitutiva, timbrata e firmata in ogni sua pagina, nonché sottoscritta in calce dai soggetti interessati ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 e ss.mm.ii. di cui all’Allegato B) – Dichiarazione sostitutiva ai sensi dell’art. 80 comma 1 lettere a) b) c) d) e) f) g) del D.Lgs. n. 50/2016;

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Timbro e firma Pag. 7 e) patto di integrità tra INAIL e Operatori economici, timbrato, firmato in ogni sua pagina e sottoscritto in calce dal legale rappresentante, di cui all’Allegato C)–“Patto di Integrità”;

f) Allegato n. 1 – Elenco parco apparecchiature, timbrato e firmato in ogni sua pagina dal legale rappresentante;

g) Allegato n. 2 – Elenco materiali esclusi, timbrato e firmato in ogni sua pagina dal legale rappresentante;

h) Allegato n. 3 – Elenco apparecchiature soggette a controlli funzionali, timbrato e firmato in ogni sua pagina e sottoscritto in calce dal legale rappresentante;

i) deposito cauzionale provvisorio pari al 2% dell’importo complessivo della spesa presunta costituito secondo le modalità di cui ai commi 2 e 3 dell’art. 93 del D. Lgs. n.

50/2016, con validità per 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, deve avere efficacia per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell'offerta ed essere operativa entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La fideiussione bancaria o polizza assicurativa, inoltre, dovrà prevedere espressamente l’impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia definitiva qualora l’offerente risultasse aggiudicatario ai sensi dell’art.93 comma 8 del D.Lgs n.50/2016;

j) identificativo “PASSOE” rilasciato dal servizio AVCPASS dell’ Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) per la verifica dei requisiti;

k) fotocopia del documento di identità in corso di validità del legale rappresentante;

i) eventuale procura speciale o copia autenticata della stessa, nel caso l’istanza e/o dichiarazioni sostitutive non siano firmate dal legale rappresentante del concorrente.

l) quietanza del versamento del contributo a favore dell’ANAC di € 20,00 in applicazione dell’art. 1, commi 65 e 67 della legge n. 266 del 2005 e alla successiva Deliberazione della medesima Autorità del 22/12/2015 n. 163.

Il versamento del contributo potrà essere eseguito secondo le seguenti modalità:

1. versamento on line collegandosi al “Servizio Riscossione Contributi”

disponibile sul sito web dell’ANAC all’indirizzo http://contributi.avcp.it, e seguire le istruzioni a video, tramite: carta di credito (Visa, MasterCard, Diners o American Express).

A riprova dell’avvenuto pagamento, il concorrente otterrà la ricevuta del pagamento all’indirizzo di posta elettronica indicato in sede di iscrizione.

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Timbro e firma Pag. 8 La ricevuta, da includere, a pena di esclusione, nella “Busta A Documentazione Amministrativa” potrà essere stampata in qualunque momento, accedendo alla lista dei pagamenti effettuati disponibile on-line sul “Servizio di Riscossione”;

2. in contanti presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini, presentando il modello di pagamento rilasciato dal “Servizio di Riscossione” disponibile sul sito http://contributi.avcp.it.

Lo scontrino rilasciato dal punto vendita, dovrà essere incluso in originale, a pena di esclusione, nella “Busta A - Documentazione Amministrativa”.

m) autodichiarazione resa dal legale rappresentante ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 e ss.mm.ii. circa il possesso dei requisiti minimi di idoneità professionale e di capacità economico-finanziaria;

n) supporto informatico(es. CD-ROM, pendrive) su cui sia stato riversato tutto il contenuto di cui alla busta “A”, in formato pdf e senza firma digitale.

Qualora la stazione appaltante riscontrasse delle discrepanze tra la documentazione trasmessa in forma cartacea e quella riversata su supporto informatico o nel caso in cui i files ivi contenuti non fossero leggibili, sarà ritenuta valida unicamente la documentazione inviata in forma cartacea.

In presenza di carenze circa qualsiasi elemento formale della documentazione, troverà applicazione la disciplina la procedura del soccorso istruttorio di cui all’art. 83 del Codice degli Appalti.

Si rammenta che l’articolo 76 del D.P.R. n. 445/2000 prevede sanzioni penali nelle ipotesi di falsità in atti e per i casi di dichiarazioni mendaci. Inoltre la falsa dichiarazione verrà segnalata all’Autorità Nazionale Anti Corruzione e, limitatamente alla ditta aggiudicataria provvisoriamente, sarà escussa la cauzione provvisoria per effetto della mancata sottoscrizione del contratto per fatto imputabile alla ditta ex articolo 93, comma 6, Codice degli Appalti.

6.2 – Offerta tecnica

La busta contrassegnata dalla lettera “B”, a pena di esclusione, debitamente sigillata con ceralacca o con equivalenti strumenti idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni e controfirmata sui lembi di chiusura, dovrà contenere:

a) l’offerta tecnica redatta secondo il modello di cui all’allegato E, firmata in ogni pagina e sottoscritta in calce da parte del legale rappresentante della ditta concorrente;

b) Allegato F – Percentuale materiali inclusi, firmato in ogni sua pagina e sottoscritto in calce da parte del legale rappresentante della ditta concorrente. Il documento dovrà

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Timbro e firma Pag. 9 essere compilato tramite selezione delle voci “SI” o “NO” della colonna D, a seconda della tipologia di materiali (rientranti tra quelli esclusi di cui all’Allegato 2 al presente disciplinare) che la ditta concorrente intenda ricomprendere o meno nel canone annuo. Nella colonna F, di default, verrà indicata la percentuale dei materiali soggetti a usura e consumabili, indicati nell’Allegato 2, che sarà da intendersi ricompresa nel prezzo offerto;

c) supporto informatico(es. CD-ROM, pendrive) su cui sia stato riversato tutto il contenuto di cui alla busta “B”, in formato .xls e senza firma digitale.

Qualora la stazione appaltante riscontrasse delle discrepanze tra la documentazione trasmessa in forma cartacea e quella riversata su supporto informatico o nel caso in cui i files ivi contenuti non fossero leggibili, sarà ritenuta valida unicamente la documentazione inviata in forma cartacea.

6.3 – Offerta economica

La busta contrassegnata dalla lettera “C”, a pena di esclusione, debitamente sigillata con ceralacca o con equivalenti strumenti idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni e controfirmata sui lembi di chiusura, deve contenere l’offerta economica, timbrata, firmata in ogni sua pagina e sottoscritta in calce dal legale rappresentante, redatta secondo il modello di cui all’allegato D, nella quale la ditta concorrente dovrà indicare, in cifre e in lettere, la percentuale di ribasso complessivo offerto sull’importo a base d’asta di € 208.000,00, comprensivo, a pena di esclusione dalla procedura, degli oneri di sicurezza interni aziendali, debitamente quantificati, assoggettati al medesimo ribasso.

In caso di discordanza tra quanto espresso in cifre e in lettere, sarà considerato valido quello più favorevole per l’Amministrazione.

7 – CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

L'appalto sarà aggiudicato in base al criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi di quanto previsto dall’art.95 comma 2 del D.Lgs n. 50/2016, all’offerente che otterrà il miglior punteggio, arrotondato per eccesso o per difetto alla seconda cifra decimale, secondo la seguente formula:

Pi= Vi + Wi dove:

Vi è il punteggio attribuito al concorrente i-esimo per l’offerta economica;

Wi è il punteggio attribuito al concorrente i-esimo per l’offerta tecnica.

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Timbro e firma Pag. 10 I punteggi saranno attribuiti sulla base dei seguenti elementi valutati in relazione ai diversi pesi ponderati:

 offerta economica: valutazione massima punti 40

Alle offerte economiche verrà attribuito il punteggio risultante dall’applicazione della seguente formula:

Vi = ( Ri /Rmax)^1/2 x 40

dove Ri = ribasso offerto dal concorrente i-simo;

Rmax = ribasso dell’offerta più conveniente

 offerta tecnica: valutazione massima punti 60

La valutazione del valore tecnico o qualità del servizio verrà effettuata, antecedentemente all’apertura delle offerte economiche, dalla Commissione appositamente costituita.

I criteri individuati, con i relativi punteggi, sono i seguenti:

MACROAREA REQUISITO VALORE

REQUISITO PUNTEGGIO SOTTOCRITERIO

(Xi)

PUNT.

CRIT.

MAX 1. Personale

struttura organizzativa Criteri di

dimensionamento delle risorse umane messe a disposizione.

Livello

professionale del personale, con particolare riferimento alla qualifica ed alla esperienza maturata.

a) Numero di ingegneri messi a disposizione per l’espletamento del servizio

1 ingegnere full time

1 pt

2 ingegneri full 5

time 3 pt

> di 2 ingegneri

full time 5 pt

b) Numero di amministrativi messi a

disposizione per l’espletamento del servizio

1 amministrativo full time

1 pt

3 2 amministrativi

full time 2 pt

> di 2

amministrativi full time

3 pt

c) Numero di tecnici messi a disposizione per l’espletamento del servizio

Da 2 a 4 tecnici 1 pt Da 5 a 6 tecnici 3 pt 5

> di 6 tecnici 5 pt 2.Gestione

dell’inventario Censimento, etichettatura ed inventariazione

a) Avvio del servizio- Tempistica

Da 80 gg a 89 gg 1 pt Da 79 gg a 70 gg 3 pt 5

< a 70 gg 5 pt

b)Aggiornamento

Da 10 gg a 14 gg 1 pt Da 9 gg a 5 gg 3 pt 4

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Timbro e firma Pag. 11 iniziale e

aggiornamento del parco

apparecchiature.

Saranno valutate offerte

migliorative.

del servizio-

Tempistica < a 5 gg 4 pt

3.Manutenzione correttiva

Organizzazione del centro di ricezione chiamate.

migliorative rispetto alla tempistica.

a) Tempo di

risposta in termini di numero max di ore lavorative dalla chiamata effettuata dalla sede richiedente.

Da 7 a 6 ore 1 pt

Da 5 a 4 ore 3 pt 5

< a 4 ore 5 pt

b) Risoluzione dell'intervento entro 3 gg dalla chiamata

medesima in percentuale superiore al 50%

dei casi

Dal 51% al 60%

dei casi 1 pt

5 Dal 61% al 70%

dei casi 3 pt

> al 70% dei casi 5 pt

4.

Manutenzione preventiva Organizzazione, programmazione ed erogazione delle attività di manutenzione preventiva.

migliorative rispetto al

numero interventi minimi

programmati annuali.

a) Frequenza degli interventi

manutentivi nel corso dell’anno – Apparecchiature elettromedicali

2 visite con cadenza semestrale

1 pt

3 3 visite con

cadenza

quadrimestrale

2 pt

4 visite con cadenza trimestrale

3 pt

b) Frequenza degli interventi

manutentivi nel corso dell’anno – Apparecchiature radiologiche

3 visite con cadenza

quadrimestrale

1 pt

3 4 visite con

cadenza trimestrale

2 pt

6 visite con cadenza bimestrale

3 pt

5. Verifiche di sicurezza elettrica

migliorative rispetto alla tempistica.

Numero delle

verifiche rispetto a quelle indicate dalle norme CEI, aventi la

medesima scadenza periodica.

1 verifica ulteriore 1 pt

3 2 verifiche

ulteriori

2 pt 3 verifiche

ulteriori 3 pt

6.Controlli Frequenza dei

controlli funzionali 2 controlli

funzionali annuali 1 pt 3

(12)

Timbro e firma Pag. 12 funzionali

Organizzazione, programmazione ed erogazione dei Controlli.

migliorative.

da espletare nel

corso dell’anno. 3 controlli

funzionali annuali 2 pt 4 controlli

funzionali annuali 3 pt

7.Ambiente, sicurezza, qualità Soluzioni adottate per garantire la qualità del servizio, la sicurezza dei lavoratori ed il rispetto

dell’ambiente.

Saranno valutate tutte le

certificazioni in possesso.

Possesso della documentazione comprovante la qualità del servizio, la sicurezza dei lavoratori ed il rispetto

dell’ambiente

Certificazione di qualità ISO 9001 o altra

equivalente

2 pt

6 Etichetta

ambientale Tipo I (Ecolabel Europeo o altra

equivalente)

2 pt

Sistema di gestione della sicurezza dei lavoratori (SGSL)

2 pt

8. Fornitura materiale soggetto ad usura e di consumo Sarà valutata la tipologia dei materiali soggetti ad usura e

consumabili, indicate nell’allegato F compreso nel canone annuo.

Percentuale dei materiali soggetti a usura e

consumabili, indicati

nell’Allegato F, che sarà da intendersi ricompresa nel canone annuo.

Dall’1% al 10% 1 pt

10 Dall’11% al 20% 2 pt

Dal 21% al 30% 3 pt Dal 31% al 40% 4 pt Dal 41% al 50% 5 pt Dal 51% al 60% 6 pt Dal 61% al 70% 7 pt Dal 71% all’80% 8 pt Dall’81% al 90% 9 pt Dal 91% al 100% 10 pt

Per il calcolo del punteggio tecnico si procederà come di seguito descritto:

il punteggio tecnico si baserà sulla valutazione degli elementi offerti in fase di gara dal concorrente.

Ad ogni singolo valore offerto dai concorrenti, corrispondente ad ogni requisito, è attribuito un punteggio di sottocriterio (Xi), desunto dalla tabella sopra indicata; i concorrenti, ai fini della valutazione della offerta tecnica, nella colonna “E”

dell’Allegato E - OFFERTA TECNICA, dovranno indicare il punteggio di sottocriterio (Xi)

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Timbro e firma Pag. 13 conseguito, così come indicato nella colonna D e corrispondente al valore requisito offerto (colonna C).

Qualora per ciascun criterio nessuno degli offerenti raggiunga il valore massimo, al fine di riparametrare i punteggi dell’offerta tecnica, il valore del sottocriterio di ciascun offerente verrà così ridefinito:

Xir= (Xi /Ximax) * valore criterio max

Dove Xi = valore del sottocriterio attribuito al concorrente i-simo;

Ximax = valore massimo del sottocriterio attribuito al concorrente i-esimo Xir= valore riparametrato del sottocriterio attribuito al concorrente i-simo

La somma dei punteggi così ottenuti per ogni criterio di valutazione costituisce il punteggio qualità dell’offerta tecnica.

Wi= ir

8 - PROCEDIMENTO DI GARA

La procedura di gara sarà espletata mediante la seguente tempificazione:

a) la prima seduta pubblica è fissata per il giorno 23 dicembre 2016 alle ore 10,00, presso la Direzione Regionale INAIL per la Sicilia – Viale del Fante 58/D – 90146 Palermo.

Sono ammessi a partecipare i rappresentanti legali dei concorrenti, i loro incaricati muniti di specifica delega. Tutti i soggetti dovranno essere in possesso di idoneo documento di riconoscimento.

La Commissione di gara procede, prima dell’apertura dei plichi:

1. alla verifica della tempestività di ricezione dei plichi e della loro integrità e regolarità formale, all’apertura dei plichi medesimi, alla verifica della presenza e della integrità delle buste A, B e C;

2. al controllo della documentazione inserita nella busta A e all’esclusione delle offerte delle ditte concorrenti la cui documentazione amministrativa risulti non completa o non conforme a quanto richiesto nel bando o nel presente disciplinare.

Di tutte le operazioni di gara sarà redatto verbale che verrà pubblicato sul sito http://www.inail.it – Amministrazione Trasparente – bandi di gara e contratti, unitamente alle date delle successive sedute.

b) nella seconda seduta pubblica, comunicata tramite PEC alle ditte concorrenti, la Commissione di gara procede all’apertura delle “Buste B - Offerta tecnica”, dando lettura dei valori dei requisiti offerti.

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Timbro e firma Pag. 14 Quindi la Commissione di gara procederà in seduta riservata all’esame delle offerte tecniche presentate e all’assegnazione dei relativi punteggi, eventualmente riparametrati.

c) nella terza seduta pubblica, comunicata tramite PEC alle ditte concorrenti, la Commissione di gara procede:

1. alla comunicazione verbale dei punteggi tecnici ottenuti da ciascuna offerta;

2. all’apertura delle “Buste C - Offerta economica” dando lettura delle offerte;

3. all’esame delle offerte economiche presentate, all’assegnazione dei relativi punteggi ed all’individuazione delle offerte anormalmente basse, secondo quanto indicato ai sensi dell’articolo 97 del D.Lgs.vo n. 50/2016;

4. alla definizione della graduatoria provvisoria.

La stazione appaltante si riserva la facoltà di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, nonché, a suo insindacabile giudizio e con provvedimento motivato, di non dar luogo all'aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12, D. lgs. n. 50/2016, se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto e senza che ciò possa comportare pretese di sorta da parte delle imprese partecipanti alla gara.

In caso di due o più offerte di eguale punteggio, la Commissione procederà alla definizione provvisoria mediante sorteggio da effettuarsi in seduta pubblica.

Si procederà, quindi, alla verifica sull’aggiudicatario dei possesso dei requisiti di carattere generale, di capacità economico-finanziaria e di idoneità professionale secondo le modalità previste dalla normativa vigente.

Quando, in esito al controllo sul possesso dei requisiti, non sia fornita prova delle dichiarazioni prodotte, ovvero la ditta non confermi le dichiarazioni contenute nella domanda di partecipazione o nell'offerta, la stazione appaltante procederà all'esclusione della ditta concorrente dalla gara, all'escussione della relativa cauzione provvisoria e alla segnalazione del fatto all'ANAC per i provvedimenti di sanzione amministrativa pecuniaria, disciplinari e di sospensione di cui all'art. 213 del D.Lgs.

50 del 18/04/2016.

La stazione appaltante provvederà, infine, a comunicare l’esito della procedura a tutte le ditte concorrenti ai sensi dell’art 76, commi 5 e 6, del D.Lgs.vo 50/2016.

9 – SUBAPPALTO

(15)

Timbro e firma Pag. 15 Il servizio in oggetto potrà essere subappaltato nella misura non superiore al 30%

dell’importo complessivo del contratto, nel rispetto del disposto di cui all’art. 105, D.

lgs n. 50/2016.

Si precisa che il subappalto non comporta alcuna variazione degli obblighi della ditta aggiudicataria che resta unica responsabile nei confronti della stazione appaltante anche per le prestazioni subappaltate.

La ditta aggiudicataria deposita il contratto di subappalto presso la stazione appaltante almeno venti giorni prima della data di effettivo inizio dell'esecuzione delle relative prestazioni. Al momento del deposito del contratto di subappalto presso la stazione appaltante, la ditta aggiudicataria trasmette altresì la certificazione attestante il possesso da parte del subappaltatore dei requisiti di qualificazione prescritti dal presente codice in relazione alla prestazione subappaltata e la dichiarazione del subappaltatore attestante l'assenza in capo ai subappaltatori dei motivi di esclusione di cui all'art. 80 del Codice degli Appalti. Il contratto di subappalto dovrà indicare specificatamente l'ambito operativo del subappalto sia in termini prestazionali che economici.

L'Appaltatore inoltre si impegna ad effettuare, così come previsto dalla L. 136/10, le transazioni finanziarie nei confronti degli eventuali sub contraenti, secondo le modalità previste dalla citata legge.

10 – AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA ED STIPULA DEL CONTRATTO

La Commissione di gara trasmette l’aggiudicazione provvisoria all’organo competente della stazione appaltante per l’adozione dell’aggiudicazione definitiva, previa verifica della legittimità della procedura, nonché della sussistenza dei requisiti generali, economico-finanziari e di idoneità professionale previsti dalla normativa vigente e dal presente disciplinare.

A seguito dell’aggiudicazione definitiva, la ditta aggiudicataria sarà invitata alla presentazione di tutta la documentazione necessaria ai fini della stipulazione del contratto. Si precisa che tutte le spese afferenti la suddetta stipulazione, di registro e accessorie, saranno interamente a carico della ditta aggiudicataria.

Alla stipula del contratto, la ditta aggiudicataria dovrà indicare nome, qualifica e recapito del proprio Rappresentante Responsabile che avrà mansioni di interfaccia con la stazione appaltante, la quale indicherà il funzionario preposto al monitoraggio delle attività del presente appalto, nonché un suo vicario, con identici poteri ed obblighi, per i casi di assenza o impedimento. La ditta aggiudicataria, inoltre, dovrà indicare il

(16)

Timbro e firma Pag. 16 nominativo della persona con funzioni di coordinamento dei tecnici in servizio presso la stazione appaltante. Tali comunicazioni dovranno essere effettuate prima o contestualmente all'avvio del servizio.

Si avvisa che, nell’ipotesi di mancata presentazione della documentazione richiesta ai fini del contratto, nonché nell’ipotesi in cui nelle more della sua stipulazione si accerti che sono venuti meno in capo all’aggiudicatario i requisiti di ordine generale, economico-finanziario e di idoneità professionale, si procederà alla decadenza dell’aggiudicazione ed alla mancata stipula del contratto che, fino a tale momento, deve intendersi sottoposta a condizione sospensiva dell’esito dei controlli espletati secondo la vigente normativa, e si procederà ad incamerare la garanzia provvisoria sottoscritta ai fini della partecipazione alla gara.

Si avvisa, altresì, che il venir meno dei requisiti di partecipazione dopo la stipula del contratto costituisce causa di risoluzione dello stesso.

11 – OBBLIGHI DELLA DITTA AGGIUDICATARIA

1. La ditta aggiudicataria dovrà adempiere secondo buona fede, diligenza e a regola d’arte tutte le obbligazioni di cui all’allegato capitolato, in base ai principi del codice civile ed alle leggi applicabili;

2. Le parti si obbligano a cooperare in buona fede ai fini del miglior esito delle prestazioni contrattuali, comunicandosi reciprocamente, anticipatamente e tempestivamente ogni evento di natura soggettiva ed oggettiva che possa ritardare, compromettere od ostacolare in tutto o in parte le prestazioni di cui all’allegato capitolato;

3. In caso di grave inadempimento, la stazione appaltante contesterà per iscritto alla ditta aggiudicataria i fatti che costituiscono inosservanza delle disposizioni contrattuali, intimandole il termine di 15 giorni per la cessazione dello stesso. In difetto di regolarizzazione entro il predetto termine, il contratto si risolverà previa dichiarazione della stazione appaltante di volersi avvalere della risoluzione;

4. La ditta aggiudicataria dovrà adempiere agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari previsti all’art. 3 della legge n. 136/2010, il cui mancato rispetto comporterà la nullità assoluta del contratto eventualmente stipulato. In caso di transazioni eseguite senza avvalersi di banche o di Poste Italiane S.p.A., ovvero altri strumenti idonei a garantire la tracciabilità delle operazioni, il contratto si risolverà di diritto;

(17)

Timbro e firma Pag. 17 5. La ditta aggiudicataria dovrà operare nel rispetto delle disposizioni di cui al D.Lgs. n. 81 del 9 Aprile 2008 e successive modifiche ed integrazioni, fornendo, altresì, alla stazione appaltante tutti i documenti attestanti il rispetto delle disposizioni in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro;

6. Ai fini della sottoscrizione del contratto, la ditta aggiudicataria deve costituire garanzia definitiva sotto forma di cauzione o fideiussione con le modalità di cui all'art.

103 , co. 2 e 3, D.lg. n. 50/2016, pari al 10% dell'importo contrattuale. In caso di aggiudicazione con ribassi superiori al 10%, la garanzia da costituire è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10%. Ove il ribasso sia superiore al 20%, l'aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al venti%. La garanzia fideiussoria deve prevedere:

a) l’espressa rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;

b) la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 comma 2 c.c.;

c) la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;

d) la validità fino alla scadenza del contratto.

La stazione appaltante, in presenza di inadempimenti dell’aggiudicatario, potrà trattenere, in tutto o in parte, la garanzia di cui sopra. In caso di diminuzione della garanzia per escussione totale o parziale, la ditta aggiudicataria sarà obbligata a reintegrarla nel termine di 10 giorni dalla richiesta della stazione appaltante.

7. La ditta aggiudicataria è tenuta a stipulare specifica polizza assicurativa R.C., comprensiva della Responsabilità Civile verso terzi (RCVT), con massimale per sinistro non inferiore ad € 500.000,00. (cinquecentomila/00) e con validità non inferiore alla durata del contratto.

12 – DIVIETO DI CESSIONE DEL CONTRATTO

Ai sensi dell’art. 105, co. 1, del Codice degli Appalti, il contratto non potrà essere ceduto a pena di nullità.

13 – PENALI

Qualora la ditta aggiudicataria venga meno agli obblighi assunti con l’aggiudicazione dell’appalto ovvero alle specifiche di cui all’allegato Capitolato, potrà essere applicata a suo carico, per ogni ritardo e/o non conformità contrattuale rilevata, una penale. Le penali, nel caso in cui in un unico evento siano rilevabili più non conformità e/o ritardi,

(18)

Timbro e firma Pag. 18 possono essere cumulate. Nel caso di reiterazione di tali ritardi e/o non conformità (ovvero di inadempimenti contrattuali) la stazione appaltante si riserva la facoltà di risolvere il contratto ed addebitare i costi per l’eventuale espletamento di una nuova gara alla ditta aggiudicataria. Le tipologie di penalità ed inadempimenti e la loro valorizzazione sono di seguito illustrate:

DESCRIZIONE REQUISITO SOTTOPOSTO AD

APPLICAZIONE DI PENALE PENALE Fornitura parti ricambio e

materiali usurabili e di consumo

Conformità parti di ricambio e/o materiali usurabili e di consumo

0,5x1.000

dell’ammontare netto contrattuale per ogni evento

Manutenzione preventiva

Rispetto tempo di presentazione calendario interventi

0,5x1.000

dell’ammontare netto contrattuale per ogni giorno di ritardo

Rispetto tempi e modalità effettuazione interventi

1x1.000

dell’ammontare netto contrattuale per ogni apparecchiatura

omessa Manutenzione correttiva Rispetto modalità effettuazione

interventi

0,5x1.000

Tempo di intervento su

chiamata Rispetto tempi massimi assoluti di intervento

0,3x1.000

Tempo di risoluzione del guasto

Rispetto tempi massimi assoluti di risoluzione dei guasti

0,5x1.000

Rispetto percentuali risoluzione guasti

0,5x1.000

dell’ammontare netto contrattuale per ogni punto

Apparecchiature temporaneamente sostitutive

Rispetto disponibilità

apparecchiature previste nel progetto

0,5x1.000

dell’ammontare netto contrattuale per ogni giorno di indisponibilità Apparecchi non riparabili Veridicità dichiarazioni di non

riparabilità

1x1.000

Verifiche di sicurezza Rispetto tempi e modalità effettuazione verifiche

0,5x1.000

Interventi di rimozione delle

non conformità Rispetto modalità effettuazione 0,5x1.000

dell’ammontare netto

(19)

Timbro e firma Pag. 19 DESCRIZIONE REQUISITO SOTTOPOSTO AD

APPLICAZIONE DI PENALE PENALE

contrattuale per ogni evento

Controlli funzionali Rispetto tempi e modalità effettuazione controlli

0,5x1.000

Collaudi di accettazione Rispetto modalità effettuazione

0,5x1.000

Fascicolo macchina Rispetto modalità di tenuta dei fascicoli

0,5x1.000

Supervisione e controllo

attività ditte esterne Rispetto modalità effettuazione

0,5x1.000

Inventario parco macchine Rispetto modalità effettuazione

0,5x1.000

Orario di servizio Rispetto delle prescrizioni

0,5x1.000

Call Center Rispetto tempi di attivazione

0,5x1.000

Struttura organizzativa e requisiti del personale

Rispetto requisiti del personale in corso di vigenza

0,5x1.000

Evidenza documentale

servizi svolti Rispetto modalità di redazione dei documenti

0,5x1.000

Norme di sicurezza Rispetto delle prescrizioni

0,5x1.000

Per tutte le non conformità o inadempimenti rilevabili interamente o parzialmente dall’applicativo gestionale fornito faranno fede le informazioni in esso registrate.

E’ fatta salva in ogni caso la facoltà della stazione appaltante di agire giudizialmente per il risarcimento dell’eventuale ulteriore danno subito e/o delle spese sostenute a seguito dell’inadempimento.

L’applicazione delle penali avverrà, di norma, a seguito di controlli svolti attraverso verifiche puntuali o a campione delle prestazioni eseguite dalla ditta aggiudicataria

(20)

Timbro e firma Pag. 20 nonché a seguito di reclami pervenuti dai clienti interni/esterni. Le penali potranno essere applicate anche senza bisogno di diffida e messa in mora. Di esse sarà data comunicazione scritta alla ditta aggiudicataria la quale, entro 10 (dieci) gg. lavorativi dal ricevimento della contestazione, potrà esibire controdeduzioni.

Le suddette penali non esimono la ditta aggiudicataria da rispondere di eventuali danni e/o dall’effettuazione di interventi di ripristino su richiesta della stazione appaltante. In tutte le ipotesi di cui sopra la stazione appaltante si riserva, altresì, la facoltà di affidare ad altra Impresa l'esecuzione del servizio, restando a carico della ditta aggiudicataria inadempiente i relativi costi e ogni altro maggiore onere o danno comunque derivante alla stessa a causa dell’inadempienza. La ditta aggiudicataria inadempiente non potrà sollevare contestazioni in merito alla qualità e al prezzo dei servizi così acquistati.

14 - CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA – RISOLUZIONE

Il contratto si risolverà immediatamente di diritto, oltre che nei casi, nelle forme e secondo le modalità previste dagli artt. 108 del Codice degli Appalti e 1456 c.c., nelle seguenti ipotesi:

a) inosservanza di particolare gravità e/o reiterata violazione delle disposizioni del presente capitolato, di leggi o regolamenti;

b) cessazione dell’attività di impresa da parte dell’aggiudicatario;

c) perdita, in capo alla ditta aggiudicataria, della capacità generale a contrattare con la Pubblica Amministrazione ai sensi della normativa vigente;

d) frode, grave negligenza o mancata reintegrazione del deposito cauzionale eventualmente escusso;

e) cessione dell’azienda o di ramo di azienda in difformità della vigente normativa, concordato preventivo, fallimento, stato di moratoria e di conseguenti atti di sequestro o di pignoramento a carico della ditta aggiudicataria;

f) cessione parziale o totale del contratto;

g) in caso di grave inadempimento, mancata cessazione dell’inadempimento e/o mancato ripristino della regolarità della fornitura entro il termine di 15 giorni dalla contestazione inviata dalla stazione appaltante;

h) ai sensi dell’art. 2 comma 2 della L.R. n. 15 del 20/11/2008, la risoluzione del contratto nell'ipotesi in cui il legale rappresentante o uno dei dirigenti della ditta aggiudicataria siano rinviati a giudizio per favoreggiamento nell'ambito di procedimenti relativi a reati di criminalità organizzata;

(21)

Timbro e firma Pag. 21 i) nel caso in cui, previa valutazione della stazione appaltante, l'importo complessivo delle penali applicate raggiunga il 10% dell’importo complessivo del contratto;

h) in caso di inosservanza degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L.

n. 136/2010.

Al verificarsi di una delle cause di risoluzione sopraelencate, la stazione appaltante comunicherà alla ditta aggiudicataria la volontà di avvalersi della risoluzione, ai sensi e per gli effetti dell’art. 1456 c.c.

In tutti i casi di risoluzione sopraelencati, la stazione appaltante procederà ad incamerare la garanzia prestata dall’aggiudicatario, ai sensi dell’art. 103 del Codice degli Appalti.

Rimane salva l'azione per il risarcimento del maggior danno subito e ogni altra azione che la stazione appaltante ritenesse opportuno intraprendere a tutela dei propri interessi.

15 - RECESSO DAL CONTRATTO

La stazione appaltante ha facoltà di provvedere al recesso dal contratto in dipendenza di sopravvenute cause di pubblico interesse e, ai sensi dell’art. 1, co. 449, della Legge 27 dicembre 2006 n. 296, come modificata dall'art. 7, co. 1, della Legge n. 94 del 2012, qualora accerti la disponibilità di nuove convenzioni Consip aventi ad oggetto le prestazioni del presente appalto. La comunicazione di recesso deve essere notificata all’aggiudicatario in forma scritta, con preavviso di almeno 20 giorni rispetto agli effetti del recesso.

16 - CONTROVERSIE

Per le controversie di qualsiasi natura e genere che dovessero sorgere in ordine al presente appalto è competente in via esclusiva il Foro di Palermo.

17 - TUTELA DELLA PRIVACY

I dati personali relativi alle ditte partecipanti alla gara saranno oggetto di trattamento informatico o manuale da parte della stazione appaltante, nel rispetto di quanto previsto dal d.lgs. n. 196/2003 e ss.mm.ii, per i soli fini inerenti alla procedura di gara e all’esecuzione del contratto.