REGIONE LAZIO
Direzione: INFRASTRUTTURE E MOBILITA'
Area: INFRASTRUTTURE VIARIE E SOCIALI - SICUREZZA STRADALE
DETERMINAZIONE (con firma digitale)
N. del Proposta n. 3215 del 25/01/2022
Oggetto:
Proponente:
Estensore MONTANARELLI GRAZIELLA _________firma elettronica______
Responsabile del procedimento SPINILLI ERSILIO _________firma elettronica______
Responsabile dell' Area L. MARTA __________firma digitale________
Direttore Regionale S. FERMANTE __________firma digitale________
Firma di Concerto
Legge 144/99 - 4 e 5 Programma Annuale di Attuazione del P.N.S.S. (Determinazione n. A09782 del 28/09/2012) - Finanziamento di € 300.000,00 alla Provincia di Frosinone per l'intervento: "Verso il Piano Provinciale della Sicurezza Stradale di Frosinone - Azioni preliminari". Proroga di cui all'art. 9 della Convenzione reg. cron. 18288 del 30/10/2015. (Cod.
InfaMob P21.0071-0001)
Oggetto: Legge 144/99 – 4° e 5° Programma Annuale di Attuazione del P.N.S.S. (Determinazione n.
A09782 del 28/09/2012) – Finanziamento di € 300.000,00 alla Provincia di Frosinone per l’intervento:
“Verso il Piano Provinciale della Sicurezza Stradale di Frosinone – Azioni preliminari”. Proroga di cui all’art. 9 della Convenzione reg. cron. 18288 del 30/10/2015. (Cod. InfaMob P21.0071-0001)
IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE REGIONALE INFRASTRUTTURE E MOBILITA’
SU PROPOSTA del Dirigente dell’Area Infrastrutture Viarie e Sociali – Sicurezza Stradale;
VISTI:
- lo Statuto della Regione Lazio;
- la Legge Regionale 12/08/2020, n. 11, “Legge di contabilità regionale”;
- la Legge Regionale n. 6 del 18/02/2002, e ss.mm.ii., concernente “Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza ed al personale regionale”;
- il Regolamento Regionale n. 1/2002 e ss.mm.ii. “Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta Regionale”;
- il Regolamento Regionale 09/11/2017, n. 26, recante: “Regolamento regionale di contabilità”;
- la Deliberazione di Giunta Regionale del 24/04/2018, n. 203 concernente: “Modifiche al Regolamento regionale 6 settembre 2002, n. 1”, “Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta regionale” e successive modifiche e integrazioni”;
- la Legge Regionale 30 dicembre 2021, n. 20 “Legge di stabilità regionale 2022”;
- la Legge Regionale 30 dicembre 2021, n. 21 “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2022-2024”;
- la Deliberazione di Giunta Regionale 30 dicembre 2021, n. 992, concernente: “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2022-2024. Approvazione del 'Documento tecnico di accompagnamento', ripartito in titoli, tipologie e categorie per le entrate ed in missioni, programmi, titoli e macroaggregati per le spese”;
- la Deliberazione di Giunta Regionale del 30 dicembre 2021, n. 993, concernente: “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2022-2024. Approvazione del 'Bilancio finanziario gestionale', ripartito in capitoli di entrata e di spesa ed assegnazione delle risorse finanziarie ai dirigenti titolari dei centri di responsabilità amministrativa”;
- la Deliberazione di Giunta Regionale del 05/06/2018, n. 272 con la quale è stato conferito l'incarico di Direttore della Direzione Regionale Infrastrutture e Mobilità al Dott. Stefano Fermante;
- l’Atto di Organizzazione n. G09952 del 23/07/2019 e n. G11992 del 12/09/2019 inerenti la
“Riorganizzazione delle strutture organizzative della direzione regionale Infrastrutture e mobilità”;
- l’Atto di Organizzazione 25/01/2019, n. G00648, con il quale è stato conferito all’Ing. Luca Marta l’incarico di dirigente dell'Area Infrastrutture viarie e sociali – sicurezza stradale, della Direzione regionale Infrastrutture e Mobilità;
- la Deliberazione di Giunta Regionale del 5 agosto 2021, n. 542, recante: “Modifiche al regolamento regionale 6 settembre 2002, n. 1 (Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della giunta regionale) e successive modificazioni. Disposizioni transitorie”, con la quale, si è provveduto ad effettuare un riassetto sistemico dell’apparato amministrativo della Giunta regionale volto ad incrementare l’efficacia dell’azione di governo;
- l’Atto di organizzazione della Direzione Infrastrutture e Mobilità del 13 settembre 2021 n. G10591, recante “Riorganizzazione delle strutture organizzative di base denominate "Aree" e "Servizi" della Direzione regionale "Infrastrutture e Mobilità", come rettificato dall’atto del 17 settembre 2021 n.
G10995;
- la Deliberazione di Giunta Regionale del 18 gennaio 2022, n. 8, “Indirizzi per la gestione del bilancio regionale 2022-2024 ed approvazione del bilancio reticolare, ai sensi degli articoli 30, 31 e 32, della legge regionale 12 agosto 2020, n. 11”;
PREMESSO CHE:
- l’art. 32 della legge 144/99 istituiva il Piano Nazionale della Sicurezza Stradale;
- l’art. 56 della legge 488/99 prevedeva il finanziamento degli interventi in materia di sicurezza stradale;
- il CIPE, con delibera n. 108 del 18 dicembre 2008, ha approvato il “4° Programma” ed il “5°
Programma”;
- il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, con D.M. n. 296 del 29/12/2008 e D.M. n. 563 del 10 luglio 2009 ha ripartito, rispettivamente, le risorse finanziarie relative al “4° Programma” e al “5°
Programma”;
- il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, con D.D. n. 5331 del 30/12/2008 e D.D. n. 4857 del 29 dicembre 2009 impegnava i fondi necessari per l’attivazione dei suddetti interventi, ivi compreso quanto destinato all’attuazione del programma della Regione Lazio;
- in conformità con le procedure previste dal 4° e 5° Programma annuale di attuazione del Piano Nazionale di Sicurezza Stradale, in data 29/07/2011 è stata sottoscritta apposita Convenzione tra il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti – Dipartimento per i Trasporti Terrestri e il Trasporto Intermodale – Direzione Generale per la Sicurezza Stradale e la Regione Lazio, secondo uno schema predisposto dallo stesso Ministero ed approvato dalla Regione Lazio con Determinazione n. A7572 del 21/07/2011;
- la Regione Lazio, con Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. T0213 del 28/06/2011, al fine di acquisire dal Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti ed erogare agli enti beneficiari le risorse di cui ai citati decreti, ha istituito un nuovo capitolo di entrata (Cap. E0000434192) ed un nuovo capitolo di spesa (Cap. U0000D12127);
- la Giunta Regionale, con D.G.R. n. 156 del 13/04/2012, ha approvato il Bando per il finanziamento d’interventi e sistemi d’interventi di Comuni e Province, in attuazione dei suddetti programmi;
- la Provincia di Frosinone presentava una proposta riguardante l’intervento “Verso il Piano Provinciale della Sicurezza Stradale di Frosinone – Azioni preliminari” il cui costo totale era pari ad € 600.000,00;
- con Determinazione n. A09782 del 28/09/2012 è stata approvata la graduatoria e definito l’elenco delle proposte d’intervento ammesse al finanziamento tra le quali, era compresa anche quella presentata dalla Provincia di Frosinone riguardante l’intervento “Verso il Piano Provinciale della Sicurezza Stradale di Frosinone – Azioni preliminari” per la quale è stato concesso un cofinanziamento di € 300.000,00 pari al 50% del costo totale;
- in data 12/10/2015 veniva sottoscritta la Convenzione reg. cron. 18288 del 30/10/2015, regolante i rapporti tra la Regione Lazio e la Provincia di Frosinone, per l’attuazione dell’intervento;
- la stessa Convenzione, secondo quanto disposto dal 1° comma dell’art. 9, aveva una durata di 3 anni dalla data di registrazione, salvo proroga;
- il citato Ente, allo scopo di ottenere nel più breve tempo possibile risultati per la riduzione dell’incidentalità, riguardo all’intervento “Verso il piano provinciale della sicurezza stradale di Frosinone – Azioni preliminari”, con nota prot. n. 14545 del 04/02/2015, ha fatto pervenire la proposta di variazione progettuale approvata con Determinazione dirigenziale n. 2014/3631 del 19/11/2014 di importo complessivo pari ad € 743.382,00 dove si prevedeva:
1. la prosecuzione delle attività già avviate nell’ambito della raccolta dati e del monitoraggio, attraverso la continuazione dell’attività del Centro di Monitoraggio provinciale, ove viene predisposta la banca dati degli incidenti e vengono gestite ed elaborate le informazioni che vi
pervengono, al fine di svolgere attività di supporto alle decisioni nella programmazione e progettazione degli interventi, da effettuarsi sulla rete viaria provinciale di importo pari ad
€ 300.000,00;
2. la sostituzione dell’attività di “Messa in sicurezza delle strade provinciali n. 11 – Morolese e n.
81 – Nuova Appia” con l’intervento di “Sistemazione dell’intersezione tra la S. R. 509 (al Km 37+000), la S.P. 112 di accesso a Picinisco e la ex S.P. 260 per Gallinaro, finalizzata al miglioramento della sicurezza stradale” immediatamente attuabile di importo pari ad € 443.382,00;
- con determinazione del Direttore regionale Infrastrutture e Politiche Abitative n. G08534 del 26/07/2016 si è preso atto della suddetta proposta di variazione progettuale;
- fermo restando quanto disposto dal terzo comma del citato art. 7 della stessa Convenzione, l’importo del cofinanziamento di cui al 4° e 5° Programma del P.N.S.S., concesso alla Provincia di Frosinone, rimanendo pari ad euro 300.000,00 rappresenta, per arrotondamento, il 40,36%
dell’importo complessivo dell’intervento di € 743.382,00;
- il cofinanziamento a carico della Provincia di Frosinone è, pertanto, pari ad euro 443.382,00;
- la Provincia di Frosinone con nota prot. n. 29132 dell’11/05/2018 ha trasmesso, fra l’altro, il contratto d’appalto integrato ed il processo verbale di consegna datato 25/10/2016 dei soli lavori di
“Sistemazione dell’intersezione tra la S. R. 509 (al Km 37+000), la S.P. 112 di accesso a Picinisco e la ex S.P. 260 per Gallinaro, finalizzata al miglioramento della sicurezza stradale“, parte integrante dell’intervento “Verso il piano provinciale della sicurezza stradale di Frosinone – Azioni preliminari” per il quale, in considerazione della disposizione di cui all’art. 5 della citata convenzione reg. cron.
18288 del 30/10/2015, con provvedimento di liquidazione n. 33776 del 20/12/2018 è stato liquidato alla Provincia di Frosinone il primo acconto pari ad € 35.789,80;
- con nota prot. n. 38566 del 19/12/2019 la Provincia di Frosinone nel comunicare di voler utilizzare le economie derivanti dal ribasso d’asta per la realizzazione di alcuni lavori di completamento, nei limiti necessari, ha chiesto una proroga fino al 31/12/2020 per l’ultimazione dei lavori e per rendicontare la spesa complessivamente occorsa per l’intervento;
- con Determinazione del Direttore regionale Infrastrutture e Mobilità, n. G04357 del 16/04/2020, si è preso atto della previsione di utilizzo delle economie derivanti dal ribasso d’asta ed è stata concessa la proroga fino al 31/12/2020, del termine di durata della Convenzione, per completare l’intervento denominato “Verso il Piano Provinciale della Sicurezza Stradale di Frosinone – Azioni preliminari”;
- con nota prot. n. 32497 del 18/12/2020, la Provincia di Frosinone ha richiesto una ulteriore proroga di mesi 7, fino al 31/07/2021, per il completamento dell’intervento denominato “Verso il Piano Provinciale della Sicurezza Stradale di Frosinone – Azioni preliminari”;
- con Determinazione del Direttore regionale Infrastrutture e Mobilità, n. G00412 del 20/01/2021, è stata concessa la proroga fino al 31/07/2021, del termine di durata della Convenzione, per completare l’intervento denominato “Verso il Piano Provinciale della Sicurezza Stradale di Frosinone – Azioni preliminari”;
- con nota prot. n. 22916 del 16/07/2021 l’Amministrazione provinciale ha chiesto una ulteriore proroga fino al 31/12/2021, per completare l’intervento denominato “Verso il Piano Provinciale della Sicurezza Stradale di Frosinone – Azioni preliminari”;
- con Determinazione del Direttore regionale Infrastrutture e Mobilità, n. G10111 del 24/07/2021, è stata concessa la proroga fino al 31/12/2021, del termine di durata della Convenzione, per completare l’intervento denominato “Verso il Piano Provinciale della Sicurezza Stradale di Frosinone – Azioni preliminari”;
CONSIDERATO che:
- con nota prot. n. 40235/2021 del 22/12/2021, la Provincia di Frosinone ha trasmesso la Determina Dirigenziale N. 4336 del 22/12/2021 di approvazione della rendicontazione finale relativa ai lavori di
“Sistemazione dell’intersezione tra la SR 509 (Km 37+000 circa) con la S.P. 112 Accesso a Picinisco e la ex S.P. 260 finalizzato al miglioramento della sicurezza stradale” e ai lavori di “Sistemazione
dell’intersezione tra la SR 509 (Km 37+000 circa) con la S.P. 112 Accesso a Picinisco e la ex S.P. 260 finalizzato al miglioramento della sicurezza stradale – Opere complementari”;
- con ulteriore nota prot. n. 40324/2021 del 23/12/2021, la Provincia di Frosinone, nel confermare l’ultimazione e rendicontazione dell’intervento infrastrutturale sopra citato, evidenzia i significativi ritardi causati dall’emergenza sanitaria tuttora in corso, soprattutto per le attività di informazione- sensibilizzazione in materia di sicurezza stradale e di formazione rivolto ai tecnici dell’Ente sull’uso della banca dati provinciale, per le quali si prevede la necessità di una revisione della progettazione esecutiva a causa del distanziamento sociale imposto dalle norme sanitarie per il contrasto alla pandemia;
- con la stessa nota prot. n. 40324/2021, la Provincia di Frosinone richiede una ulteriore proroga fino al 30/09/2022, per il completamento dell’intervento denominato “Verso il Piano Provinciale della Sicurezza Stradale di Frosinone – Azioni preliminari” per il completamento delle attività previste nel progetto;
RITENUTO pertanto di poter:
- concedere alla Provincia di Frosinone, la proroga fino al 30/09/2022, del termine di durata della Convenzione, per completare le attività previste nel progetto denominato “Verso il Piano Provinciale della Sicurezza Stradale di Frosinone – Azioni preliminari”, di cui al finanziamento di € 300.000,00 concesso con Determinazione n. A09782 del 28/09/2012 e pervenire alla conclusione ed alla rendicontazione della spesa finale, salvo quanto eventualmente disponga il Ministero delle Infrastrutture e Trasporti (ora Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili - MIMS) in merito al mantenimento del finanziamento concesso alla Provincia di Frosinone, in attuazione del 4°
e 5° Programma del PNSS;
ACCERTATO che la documentazione sopra richiamata è conservata agli atti dell’Area Infrastrutture viarie e sociali – Sicurezza stradale della Direzione Regionale Infrastrutture e Mobilità;
D E T E R M I N A
per le motivazioni di cui in premessa, che formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento
- di concedere alla Provincia di Frosinone, la proroga fino al 30/09/2022, del termine di durata della Convenzione, per completare le attività previste nel progetto denominato “Verso il Piano Provinciale della Sicurezza Stradale di Frosinone – Azioni preliminari”, di cui al finanziamento di € 300.000,00 concesso con Determinazione n. A09782 del 28/09/2012 e pervenire alla conclusione ed alla rendicontazione della spesa finale, salvo quanto eventualmente disponga il Ministero delle Infrastrutture e Trasporti (ora Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili - MIMS) in merito al mantenimento del finanziamento concesso alla Provincia di Frosinone, in attuazione del 4°
e 5° Programma del PNSS.
Il Direttore Dott. Stefano Fermante
